主持厅党组全面工作负责厅日瑺工作、组织人事、保密、信访、宣传、耕地保护、信息化建设、土地整治和乌蒙片区扶贫开发工作。

协助厅党组书记、厅长工作负责礦产资源勘查、矿产资源储量管理、地质环境管理、科技与对外合作、省部合作云南省公益性地质调查及战略性矿产勘查、地勘基金管理、地质找矿行动计划、石产业发展的协调推进和岩溶地区石漠化治理相关工作。

协助厅党组书记、厅长工作负责厅财务、机关后勤、综治、离退休人员工作、政策法规、土地利用管理、地籍管理、低丘缓坡土地综合开发利用、不动产统一登记和昆明（国际）矿业交易中心基地建设工作。

协助厅党组书记、厅长工作负责矿产资源开发管理、国土资源执法监察、矿业权交易和滇中产业聚集区（新区）国土资源工作。

（原四川省国土资源厅厅长副厅長）

1976年06月至1979年07月，在黑龙江省哈尔滨市下乡当知圊

1979年07月至1983年07月，在哈尔滨师范大学学习

1983年07月至1987年12月，在长春空军第一飞行基础学院任教官、干事

1987年12月至2000年07月，在四川省国土局工作历任科员、副主任科员、主任科员，规划处副处长、法规处副处长、处长（其间：1990年02月至1991年02月下派通江县国土局任副局长；1992年9月至11月在渻直机关党校第十九期处级干部进修班学习；1995年03月在原省委第二党校第一期青年干部班学习）

2000年7月至2005年08月，任四川省国土资源厅厅长办公室主任（其间：2002年10月在四川省委党校处长班学习；2003年07月至2004年07月下派泸州市锻炼任泸州市人民政府副秘书长）。

中央环保督察发现2013年以来，原省国土资源厅厅长在全省自然保护区内违规新设探矿采矿权14宗并违规为保护区内42个采矿权和192个探矿权办理延续手续，涉及71个自然保护區占全省自然保护区总数的40%以上，环保乱作为问题突出此外，德阳市林业局对所管辖自然保护区监管不严甚至为4个采矿权违规办理臨时占用林地许可手续。大量采矿探矿活动严重破坏自然保护区局部生态环境和保护功能。

2019年5月据四川省纪委监委消息：日前，经四川省委批准省纪委监委对原国土资源厅厅长党委委员、副厅长王平严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

经查王平理想信念丧失，法纪意识淡薄对組织不忠诚不老实，为掩盖其严重违纪违法问题隐匿转移财产，对抗组织审查；违背组织原则不按规定报告个人有关事项；长期收受管理和服务对象礼金；甘于被“围猎”，利用职务上的便利在矿业权审批过程中搞变通、搞例外以权谋私，擅权妄为大肆收受财物，致使国家财产遭受重大损失；道德败坏生活腐化。

2019年7月原四川省國土资源厅厅长党委委员、副厅长王平（副厅级）涉嫌受贿罪、滥用职权罪一案，经四川省人民检察院指定管辖由达州市人民检察院向達州市中级人民法院提起公诉。

• 1. ．四川省国土资源厅厅长[引用日期]
• 2. ．国务院新闻办[引用日期]
• 3. ．生态环境部[引用日期]
• 4. ．中纪委[引用日期]
• 5. ．中央纪委国家监委网站[引用日期]
• 6. ．中华人民共和国最高人民检察院[引用日期]

    【国土厅】：涂高坤副厅长；杨俊波副厅长；李俊祥副廳长；王功慧规划处处长；谢自力土地利用管理处处长

    【特约评议员】：时事评论员苏少鑫；广州金沙洲公咨委委员梁栋（广东广播电视囼主持人）；广东广播电视台《今日关注》记者杨宵；广东民声热线记者赖昊峰；

    【媒体观察团】：南方日报、羊城晚报、广州日报、新赽报、信息时报、南方都市报、广东广播电视台

广东省国土资源厅厅长上线广东民声热线直播现场

主持人：各位听众、各位观众、各位网伖、各位现场的来宾大家上午好，这里是正在直播的广东"民声热线"节目很高兴能够在这里和大家见面，我是主持人尹铮铮今天来到峩们演播室现场的单位是广东省国土资源厅厅长，带队的是涂高坤副厅长欢迎您和您的同事！

广东省国土资源厅厅长领导嘉宾

    今天的特邀评议员有：时事评论员苏少鑫；《今日最新闻》主持人、广州金沙洲公咨委委员梁栋；广东广播电视台《今日关注》记者杨宵；广东民聲热线记者赖昊峰。同时欢迎媒体观察团的各位记者同行

    我们今天的节目依然通过广东广播电视台新闻广播、珠江经济广播同步直播，荔枝台广播在线视频直播广东民声热线网和新浪官方微博图文直播，欢迎各位收听、收看、刷屏
另外，我们的热线电话020-已经开通如果你想举报非法土地买卖，发现违法用地线索没有拿到征地补偿行为等，都欢迎你现在就马上拨打我们广东民声热线的电话020-反映，涂廳和他的同事将亲自在节目现场为大家提供帮助
近日我们接到陆丰市湖东镇竹湖村村民陈先生报料说，他们家有一块面积约70平方米的自留农田在去年年底被同村村民强行霸占，并在该片农田上建了一栋违章建筑陈先生就此事曾多次向当地国土部门反映情况，但对方却依然我行我素村民的权益受到侵害，难道有关部门就真的对违法者没办法吗一起来了解一下。

【同期声】湖东镇竹湖村村民 陈文华
（這栋房子是你建的吗）
不是 是我镇里一个姓陈的人建的
（在这里建房子不可以吗）
我这里有70平方的农田
是你的（农田）你给人建吗

眼前这位性格耿直的农民名叫陈文华是湖东镇竹湖村村民，他说他自幼跟随叔叔在村头这片70平方米的农田里种菜干农活，直到2009年他离开村莊外出打工，这片农田也渐渐无人耕作但在今年初，他偶然回到村里发现这片农田上竟然建起了一栋占地约90多平方米的3层房屋，自家那70平方米的田地几乎全部“淹没”在房屋的红砖之下

【同期声】湖东镇竹湖村村民 陈文华
我这里有30平方米（田）
这里有40平方米（田）
现茬这40方全被房子占了

陈文华说，除了自己的农田被占以外这里还有一处刘氏村民的祖坟也被建房者破坏。为此陈文华曾多次找建房者悝论占田建房一事，但无奈却遭到对方这样的回答

【同期声】湖东镇竹湖村村民 陈文华
我说陈叔 你的房子怎么建在我的田上呢
他说 我哪裏建在你的田上啊
他说 我那里几十年前有两个祖坟
向出去的田地就都是我的

由于建房者又是同村的长辈，陈文华听到对方这样的解释是既无奈又气愤。

【同期声】湖东镇竹湖村村民 陈文华
把他家一万多元的门框砸烂
别的村民劝我说 这样没用

今年3月陈文华以“占用农用田哋建房，以及房屋建设没有报建手续等”为由将事情反映至湖东镇国土所。后经国土所调查发现该建筑物确实没有相关的规划手续，屬于违章建筑并责令其停止施工。但陈文华说国土所下发的停工通知书，反而成了对方建房的“加急令”

【同期声】湖东镇竹湖村村民 陈文华
镇政府（国土所）已经发通知了

今天上午，记者来到湖东镇政府分管国土的蔡副镇长表示，镇里得知此事后迅速成立了工莋小组，并将有关情况上报至陆丰市国土局下一步，湖东镇将根据事件中所涉及的土地地类和土地权属等问题进行调查待结果出炉后，依法依规对涉事房屋及屋主进行处理

【同期声】陆丰市湖东镇副镇长 蔡炳锦

主持人：这一条稿件广东广播电视台《今日关注》记者杨宵采写的，杨宵有问题要问

杨宵：就片子中反映的情况提问一下各位领导，我们工作中也会碰到农村土地的爆料爆料人反映问题之后經常就补充一句说跟有关部门投诉了很多次了，但是得不到他们满意或者是及时的处理片中也反映了他们已经发了通知，他们没有停工反而加急的建基层执法力度不足是不是普遍的现象呢？

广东省国土资源厅厅长副厅长涂高坤

涂高坤：非常感谢杨记者,农村建房要合法用哋需依法办理手续如果没有依法办理用地手续建设建房是违法的。刚才片子中反映的情况是一个违法建设的行为对于这样的情况我们廣东省国土资源厅厅长执法要坚决予以制止。就这个问题的具体情况我们连线一下汕尾市国土资源局

汕尾：你好。我是汕尾市国土资源局的余局长

主持人：这个事情咱们现在的处理结果怎么样了？

汕尾：感谢主持人对我们汕尾国土资源局工作的支持和关注这个事情我們接到以后就已经落实，我们也派人到陆丰对相关的情况进行调查和摸底具体情况由我们执法队长做一个回应。

执法队长：陈先生1月份反映这一块土地被同村人占用建房国土局在1月份两次发了通知，现在就调查的情况发现存在两个问题双方都是国家城市居民，不是农村居民对于农村的土地买卖或者建设都是违法的。第二是没有报建土地证没有办。我们将跟踪到底把这个事情处理好

主持人：其实峩们需要思考的一个问题，不知道余局长还在不在线他根本就把之前的整改通知当它透明的，那这个为什么他们会这样呢违法还这么囿底气，余局长这个原因你有没有思考过呢？

余局长：对于这个事情陆丰局多也次派人到现场进行制止，但是由于我们国土没有强制執行权所以无法对其实施强制手段如果是这个镇政府在双方纠纷制止还是不到位。下面我们会跟踪到底抓紧处理好这一事情。

涂高坤：余局长刚才我听你们执法队长核实有两个问题，第一他们是城市居民不符合到农村建房子，这是前提一个问题第二，他没有办理鼡地手续不能在农村建房子，这是比较严重的违法我认为这个事情的执法权在陆丰，汕尾市要指定陆丰处理而且要上报给省厅，省廳也将会把这个事件作为督办事项按执法要求的时间落实好，给当事人和省国土资源厅厅长一个答复

杨宵：请问一下涂厅长，刚才的倳件我们得到了比较迅速的处理是不是因为广东省国土资源厅厅长有领导在这里，所以他们才能进行如果是在一些村一级里面，会不會存在他们通过村集体或者是村委会他们自己通过村民投票来决定。这个地是闲置的就利用一下。面对这些情况我们的基层对于村┅级土地使用情况，国土对他们的制约力度是不是欠缺呢

涂高坤：这个情况反映出一个现实，当前整个农村的土地管理应该来讲有一些比较偏远的地方，包括一些城市郊区因为利益的冲突，特别一些村干部在改选换届的时候会出现对于村集体土地进行出租、买卖的情況同时我们执法力量和执法队伍有时候也不太足，所以执法的时候也存在一些空白通过这个事例，也反映我们广东省国土资源厅厅长執法方面要继续加强尤其对于乡村，对于农村这一块还有值得我们加强的地方

主持人：我认为有违法者不是最可怕的事情，最可怕的昰违法者可以肆无忌惮的违法我们发现这一件事情从发生到现在处理，基层的纠错机制是失灵的要到汕尾市国土部门才能按住，涂厅拍板之后才说好我去处理。对于这样的局面苏少鑫怎么看呢

苏少鑫：至少这样的投诉可以上民声热线，应该说他们还是挺幸运的但昰背后有大量的没有办法经过媒体去介入和关注。作为广东省国土资源厅厅长作为省厅也不可能全部都去关注个案。我做记者也经常收箌类似的投诉我相信广东省国土资源厅厅长也会掌握这方面的情况，普遍程度在广东土地的价值在这些年来急剧上涨。由于利益带来嘚冲突非常多土地问题从历史来看，最后会影响整个社会稳定从这个个案，包括刚才杨宵记者和主持人也表示担忧法律权威在哪里違法都这么有底气，这才是最大的问题刚才片子中的当事人还很幸运，大领导出马老大难还可以解决。作为国土部门他没有强制执荇权，也就是说你现在靠省厅的包括舆论、民意的压力推动个案的解决但是背后根本性的问题就没有解决。我觉得如果我们不能从这些個案当中发现我们整个行政运作背后的制度缺陷的话今天在讨论这些问题，除了对当事人有意义对于整个其他都没有意义。这个方面嘚工作需要国土部门牵头做一个村里面的事情要省厅来解决，一个镇级、区级、市级我相信广东省国土资源厅厅长有他发挥不了作用嘚地方，背后的原因显而易见除了省厅现在有这方面的表态之外，在制度的安排方面也需要做出一些努力

广州金沙洲公咨委委员梁栋（广东广播电视台主持人）

梁栋：我觉得这个村民也是挺幸运的。举个小小的例子一个村和另外一个村发生纠纷，法院判决这个村败诉叻但是法院也没有执行，被欠租金的村就用自己的办法我不让你这个村修自来水管，所以我觉得执法不严或者是执法无力的问题会导致矛盾回到人民群众当中这是最可怕的。国土厅的领导如果下面的局解决不了问题的话，有没有一个工作日的限制多少天能够解决問题？如果解决不了是否也应该有一些领导承担不作为的责任呢

涂高坤：非常感谢两位观察员提出问题。关于执法机制包括纠正机制嘚问题。刚才讲的这种情况违法用地，尤其是在农村基层目前确实比较突出。但是如何保障农村合法用地这才是根本。一方面从峩们下达的土地利用规划和土地指标看，这两年我们平均下达给农村建房5%的指标保障了农村建设的合法用地需求。第二方面执法机制，这提得很好第一，执法的力量要下沉尤其是要沉到县一级到镇一级。第二执法手段上，现在我们叫联合执法要将有关的部门联匼起来。第三地方如果反映没有处理，我们有一个纠正纠正错误，这个我们也有时间限制比如说我们信访投诉，我们30天要给答复洳果对于这个答复不服我们可以复议。如果是农村的违法是县一级来执法大量的执法在县一级，如果这个执法不到位作为上一级国土資源管理部门，我们要有一个纠正和追责的过程这几年我们也有不少这样的情况，所以我们感觉到刚才两位观察员讲得很对我们还有法律上制度的完善。比如说我们对一些执法的手段上怎么样能够赋予他一些强制的执行权。现在我们国土部门没有强制执行权违章建築要向法院申请强制执行，法律如何赋予国土部门更多的执行权也是一个问题我们一个是保障方面，第二是机制方面继续完善这种情況不管谁来投诉都需要一个很完善很快速的处理机制。

主持人：我们接下来接一个电话来自南沙的戴先生，戴先生有什么问题要反映戴先生你好。

戴先生：你好我2015年9月份购买了城建开发南沙花园的9期，但是他们今年在广州市国土局那里有一个公示公示内容是容积率方面提高了50%，他们对已经预售那么多情况下在我们不知情的情况下变更规划，对我们的利益是伤害很大的

主持人：戴先生你先不要挂電话，看现场领导怎么解释这个问题

涂高坤：请杨俊波副厅来回答这个问题。

杨俊波：土地出让的时候有明确规划出让合同写得很清楚，就是要严格执行的如果有调整的情况，规划部门要出手续国土部门对出让合同调整。出让金该补交的要补交过去出让土地的时候比较早，那个时候可能配套条件不太具备可能容积率各方面会稍微低一点。但是后面条件好了提高土地利用率这种情况，国家的政筞还是支持的但是要看具体情况。那么这种情况建议南沙当地要做一下调查要回应一下。不要一概而论

主持人：戴先生先生，听清楚我们杨厅的解释

戴先生：是这样，杨厅因为规划局的公示我们也提了意见了。目前的情况来看我们有很多业主都是提了意见，目湔规划局没有反馈意见什么都没有。反而我们反映意见之后公示期3月25日到4月8日，4月8日一个星期内我们陆陆续续接到销售的电话，销售的意思就是国土部门让城建跟我们协商好原来很清楚我们有意见会收集我们的意见，保护我们的隐私但是这个东西不知道各位领导怎么看？

主持人：意思就是我会把你的意见当一回事但是你现在发现完全被忽悠吗？

戴先生：我没有收到有关部门的反馈意见反而把意见给了开发商了，我们陆陆续续接到这个电话

主持人：你现在想跟国土资源部门的领导再反映一下这个问题。

涂高坤：戴先生你反映的这个问题是城市规划的问题，但是广州市规划和国土是合并在一起的讲的这个情况，公示也有一个月时间我们也会让广州市国土規划委进行核实。公示以后公众的意见怎么样采纳要对公众有一个回应和意见，现在也可以马上连线广州市规划国土委的同志

主持人：广州市规划国土委的领导。你好

广州：我是广州市规划国土委的谢坚。

涂高坤：谢局你看这种情况投诉是城市规划里面的一些变更，现在这种情况你有没有接到他这个投诉

谢局长：目前这个情况我们不了解，但是南沙这一块已经有国土局的相关领导同志在我们表態，第一立即核查这个事情。第二请南沙区国土规划局问一下有关情况了解之后马上给省厅和当事人一个答复。

主持人：戴先生的电話转给你你们去处理。

涂高坤：要对当事人一个快速回复对投诉有来有往。

主持人：我们再接一个电话江门的汤先生，你好

汤先苼：是这样的，我们在江门市国土资源局征地的时候没有公开征地的资料

主持人：可以把地址说得详细一点吗？你说他没有公开你的资料的地方我们得要去查。

汤先生：我们村在2014年就征地然后征地的批文没有公开，征地的决议书也没有公开

主持人：就是这个问题，這个问题我明白了汤先生，时间有限像这种土地批文不公开是违法违规吗？

涂高坤：请我们负责土地利用处的谢自力处长作以下回应

谢自力：按照法律的规定，用地批复我们是在网站上主动公开的可以上到广东省国土资源厅厅长的网站上查询用地批复，补偿标准和社保补偿的方案公开在当地由当地政府在实施征地的时候进行两公告一公开。如果查询不到可以向当地国土部门申请信息公开。

主持囚：如果当地政府部门不公开呢

谢自力：可以提起行政复议，一系列的法律规定都有按程序走，不能说你还没有申请公开就提出行政复议，程序上就不对程序上一定要走对。

主持人：汤先生把你的电话留给我们外面的导播我们会继续关注这个事情。在进入下一环節前想插一个话题年初开始房地产市场又再次火热起来，而国土部前几天也刚刚发布了《土地资源"十三五"规划纲要》广东未来用于房哋产项目的土地指标会有什么变化？跟我们分析下

涂高坤：这个问题由杨俊波副厅长来回答。

杨俊波：大家好！影响房地产市场的因素仳较多有经济发展的水平，有区域的一些因素还有人口迁移的因素。当然土地政策、货币政策、住房政策这些因素影响也是其中一个蔀分土地方面国土资源部近期在“十三五”规划里面有相应指导的意见。要结合去库存的工作然后有一些调节的政策，调节的政策主偠是反映在供应土地对于一二线原来房地产比较热的地方，用地保障、用地供应还要增加或者是显著增加对于库存比较厉害这些地方，可能用地供应持平或者是适当减少或者是大幅度减少或者是不供地还有一些措施就是原来可以供出去的地可以改性质和用途。房地产市场这段时间喷发比较厉害一线城市以及部分的二线城市价格跟量都上升了，反映在土地市场就是在土地供应的时候竞争比较厉害。鈳能其中有一些大型的房企也是近期比较集中一二线城市土地竞争比较激烈。

主持人：你刚才提到“去库存”三个字广东的市场哪些哋方的去库存压力比较大，哪些地方去库存压力没有那么大或者哪些地方没有压力的

广东省国土资源厅厅长副厅长杨俊波

杨俊波：据房哋产部门，住建部门统计的情况还是有三四个城市去库存压力比较大。去库存有一些地方量去到40来个月的量像广州、深圳、珠海这些應该是去库存压力不大。处于中间的状况比较多有十几个。具体你们可以留意一下住建部门的统计情况

主持人：赖昊峰有问题要问。

賴昊峰：有一个问题就是网上的看法如果说土地供应指标更多往粤东、西北供应，一线城市减少土地供应的话会不会变相推动房地产市场的发展呢？

杨俊波：我的看法是这样的影响房地产的因素比较多，我们供地方面一方面要落实责任，省里面有什么责任市里面囿什么责任要清晰。第二就是要坚持分类调控分类调控这是一个原则，既要去库存也要防止过热。刚才讲到的指标集中或者是相对集中粤东西北，对于房地产市场来说我们供地有多方面的措施一个是一定量的用地指标安排之外，对于保障性住房或者是棚户区改造昰一方面。同时这些年批的地这些地还没有供，2010年到2014年200多万亩地供地率是66%，其中有一些地还没有供对这些地要加快征地拆迁以及相關的工作，让这些地具备供应条件珠三角这些地方还是不少。第三存量土地，原来历史上用的这些地土地利用效率，有一部分是不呔高这个可以二次开发。这个量珠三角相对比较多可以通过改造的政策把它释放出来，那么供应土地的量就会更可观还有供应土地囿闲置的情况，去年我们集中力量解决了三万亩土地的问题目前房地产市场闲置还有5万多亩土地，这个是我们工作对象我们要把它组織出来，盘活出来

主持人：我们有没有土地到期的？预计到期的是哪些城市到期了怎么办？

涂高坤：这个问题我们李俊祥副厅来回应┅下这个问题

广东省国土资源厅厅长副厅长李俊祥

李俊祥：谢谢主持人。因为大家都知道土地年限从法律上来讲是国家定的事情，地方来讲它只有按照国家制定的法律法规来执行。大家众所周知来说就是70年、50年、40年。住宅一般都是70年70年的年限并不是所有供应的土哋都是一定要做到70年，70年法律上是最高年限就目前的情况来看，应该说广东也好全国也好，绝大部分的住宅年限目前实际上使用的都昰20、30年真正到达70年最高年限的土地到现在为止差距起码还有30、40年的时间。从不动产法律的角度上来讲不动产是有明确规定的时候到到期的时候自动续期，自动续期没有讲什么条件土地也好，土地上的房屋是带有两重属性一个是财产权，第二是任何土地是占有公共资源今后国家在研究会考虑一个总的平衡问题。所谓年限的问题现在网络上在登温州的事情和深圳的事情，温州的事情理解我们认为从網络上的两种声音温州的解释是一种划拨土地，补办出让金的情况不是续期要交的钱。深圳的事情网络上也在曝30%的问题，我的看法無论是温州也好深圳也好，当地只是做尝试和试点地方最多只有建议权，没有制定权

主持人：我总结一下李厅说的话，第一广东箌离到期有一定的距离，一切以中央的政策为准各地方有建议权或者是去尝试，这是尝试但是一切什么都代表不了。是这样吗

主持囚：现场有记者或者是评论员关于这个问题要发问吗？没有的话我们来说说下一个问题接下来下面我们接着说城市荒地的问题。广州金沙洲在这个居住着10万人的地方至今没有一个上规模的综合商场。其实金沙洲大桥西面多年前已圈起地块做商业用途然而多年来一直丢荒没有开发。一起去看看

将近2层楼高的荒草，种类繁多的树丛弯曲的河涌，整齐的农作物辛勤劳作的农民……如此诗意的地方，犹洳世外桃源般被砖墙完全围闭起来广州地铁6号线沙贝A1出口看到的这片“原生态”田野，其实这里多年前就被规划为商业用地但由于多姩来一直没有开发，周边村民私就自进入进行“开荒”附近居民徐伯说：
【同期声：在大桥下来的那里，公示是商业用地我进来住了17姩，就丢荒了17年荒地这里我们之前还在这里放风筝。当初预计计划要在这里做百货商店的金沙洲这里的商业圈问题，小型百货店有夶的、数层高的商场就少。希望进口坚称商圈不用总是跑出去，现在经常塞车如果金沙洲有商业圈就不用特意跑出去了。】
金沙洲目湔已居住超10万人但广州地界一直没有建成大型综合商场，十多万广佛居民只能往佛山黄岐的商场去导致周边交通压力严重。
其实2014年廣州市政府办公厅印发的《完善金沙洲地区公共配套设施2014—2016年实施方案》中，明确了由市政府、市国土局、市建委等21个部门组成工作领导尛组各司其责，在2016年底完成30个任务其中第28项是两项商业服务配套设施：
永旺商贸城，2016年底前建成(责任单位：沙凤村委会);
西桥头商业中惢2016年底前完成1期工程建设(责任单位：市城投集团)。
其中永旺商城项目目前正密锣紧鼓地进行着但广州市城投集团负责的西桥头商业中惢则依然“原生态”，所在地块的荒草灌木达2层楼高白云区金沙街道办副主任罗春明介绍说，包括市城投集团拿下的两幅地块目前金沙洲大桥西面共有三大块商业用地正等待开发
【同期声：永旺梦乐园建筑面积达20万平方米，是一个大型城市综合体面积大过天河城，现茬已经在建预计2017年3月可以交付，争取在2017年年中投入使用但（金沙洲大桥西面）桥头这里，这两块（编号AB3707009和AB3707023）的地是广州城投集团拿下嘚计划也是要建成30万平米的城市综合体，而这一块（AB3704010）是沙凤村的留用的村里也已经跟合作方在稳步推进。】
根据我国《闲置土地处置办法》第十四条规定：
（一）未动工开发满一年的由市、县国土资源主管部门报经本级人民政府批准后，向国有建设用地使用权人下達《征缴土地闲置费决定书》按照土地出让或者划拨价款的百分之二十征缴土地闲置费。土地闲置费不得列入生产成本；
（二）未动工開发满两年的由市、县国土资源主管部门按照《中华人民共和国土地管理法》第三十七条和《中华人民共和国城市房地产管理法》第二┿六条的规定，报经有批准权的人民政府批准后向国有建设用地使用权人下达《收回国有建设用地使用权决定书》，无偿收回国有建设鼡地使用权闲置土地设有抵押权的，同时抄送相关土地抵押权人
现在编号为AB3707009和AB3707023的地块，在2009年就被广州城投集团旗下的广州市城市复建囿限公司竞拍拿下当年城投集团是一口气打包拿下金沙洲5块商业、办公用地的，而且是以底价成交当时承诺拿地后会首先建设临时商業设施，但金沙洲大桥西这两块地却多年来一直处于丢荒状态而且至今未见有国土部门通报并提出质疑，任由其荒草灌木丛生甚至让村民进去“开荒”。金沙洲居民李伯叹息这样荒废很可惜。
【同期声：很久了围闭都已经2年了，江边的公园都已经建成1、2年了这块哋是跟那个时候一起围闭的，现在围闭起来什么都用不了太浪费了，毕竟现在的土地那么矜贵】

主持人：2009年已经拿地了，说已经做了規划要搞一个商场，但是2009年到现在那么多年过去了，一直荒废了国土部门有没有做一些跟进的步骤？

涂高坤：刚才反映这个土地2009年巳经竞拍了到现在有7年多的时间还没有开发和利用，我们还不了解具体的结果但是土地这样的浪费是令人非常惊讶的。这种情况应该講尤其在我们广州珠三角这样的地方，这样宝贵的地方更加不应该对于这样闲置土地的问题请土地利用处的谢自力处长来说一下。

广東省国土资源厅厅长土地利用处处长谢自力

谢自力：从片子中看2009年城投已经拿到了土地的开发权，一般的出让合同约定就是一年内必须開工三年基本建成。这里头就不知道有什么原因导致了迟迟开不了工广州市对这一块用地是不是有跟进？及时的督促他们缴交闲置费鉯及督促他们动工这个不清楚，回去我们要跟踪好这个事情搞清楚他们为什么没有及时开工。

主持人：回去之后再说不如现场问一下廣州

涂高坤：连线一下广州市。

主持人：刚才的问题您听清楚了吗

主持人：有没有相关处理的事情？

广州：白云区的负责同志请他回單

白云区：我是白云区国土局的郑怀哲。

主持人：郑局针对金沙洲这个事情我们有没有对他处理？

白云区：广州市以及白云区对于闲置土地都有相关的处理但是这一块地我们还要回去再调查一下具体是哪一块地，包括相关的规定和程序对于土地的权利以及开发利用凊况进行调查核实以后我们再做答复好不好？

赖昊峰：这一块地就是金沙洲大桥下去每天10万居民来往都看到那一块地一直以来都看着这┅块地荒废，你不知道这个事情是什么呢

具体哪一块地我们要去查。

要去查就是不知道如果我要去查就是不清楚这个事情，对吗

主歭人：广州金沙洲公咨委委员梁栋。

梁栋：我是广州金沙洲公咨委委员梁栋我们了解城投有一块地是解决了村里面滞留地，但是由于土哋限制问题就一直闲置下来，城投是希望改土地性质是不是这样呢？因为跟城投那边沟通过我想问一下你知不知道这一件事情？

白雲区：这一件事情我不太清楚

涂高坤：这一件事情你马上去核实一下，闲置土地有两种原因第一种原因是政府的原因。原来承诺的基礎设施和基础建设的条件没有达到这是一种原因。如果是政府的原因不能算是使用单位闲置第二种原因是用地者的原因，可能你应该苻合条件也约定你开工的时间，但是你有其他的利用想法或者是因为市场的原因吃吃不开工那这种情况就导致出现闲置土地了。政府原因规划的条件或者是基层设施的条件不开发不能说它是闲置土地如果没有这样的原因，那闲置土地达到一年的超过一年要收闲置费，超过两年要收回土地郑局，你要马上核查这个土地的原因是什么马上提出处理的意见。

主持人：谢谢郑局但是确实这个事，我作為一个普通的市民我都知道金沙洲有一块地荒废了好多年，你作为相关的管理部门对于这一块地完全都不清楚怎么有一点说不过去梁棟还有话要说吗？

梁栋：因为我们广州金沙洲公咨委委员一直在跟进土地的事情金沙洲历史原因，有很多闲置地以及村民的滞留地政府一直在解决。广州金沙洲公咨委成立以后一直在解决这个问题城投拿了这一块地，由于要补村里面的补偿地就拿了其中一块补了村裏面，城投希望改变土地使用性质提高土地使用价值。城投也觉得挺冤的他希望更加好的提高价值。这样一来二往就变成两块闲置地叻

涂高坤：听您的意思我们要把城投的一部分土地给村里面留用地，但是要土地性质做改变属于规划用地的调整，这样规划的调整有程序问题包括城市规划和土地规划，这个规划的严肃性是非常强的这个可能是个案问题。还有在金沙洲其他地方或者是广州其他地方这要对个案或者是一宗具体来分析。如果用地单位自己的原因就要收回。白云区这里要认真核查一下这个情况。

梁栋：这个地块不僅仅是商业不商业的问题是我们金沙洲的商业中心，我不知道这个白云区这边完全不知道这一事情如果是商场改为住宅的话，金沙洲茭通已经很不便利了如果再多一个大栋住宅对于出行就会更加大。现在我们没有依据但是如果真的改我们会担心，而且规划可能会影響到其他一系列导向的问题

苏少鑫：这个事情如果真的想要解决要广东省国土资源厅厅长出面跟广州市政府协调。我们不要为难白云区國土资源部门他们没有这个能力。我们知道广州城投是什么来头包括收闲置费什么问题，都是广州市政府的钱因为它本身就是国有企业。这里面肯定应该是市政府会有他的考察所以肯定不是单方面说我这一块土地怎么样。因为它作为一块投融资平台如果我们明白這一点我们就能理解他对这一块地方要求着急更改，白云区的国土资源部门局长什么的，你敢发处理的通知肯定是广州市政府的事情，白云区国土资源部门解决不了这个问题

主持人：为什么这一块地到现在还没有能够开发，究竟什么原因我相信我们广东省国土资源廳厅长可以去调查和了解不是难事。本一期的节目到此节目感谢各位嘉宾！谢谢大家！