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我国经济运行的现状、问题及对策中的政府作用
　　摘 要：在当前动荡不定的国际经济和金融形势下，我们既要看到当前中国宏观经济形势好的一面，也要看到经济运行中的矛盾和问题。近期中国社会经济生活中，无论是商品价格，还是股市价格，抑或楼市价格，均发生不容乐观的变化。在这其中，有多种因素在起作用。2015年经济运行的总体特征是稳中趋缓、稳中有进、稳中有忧，各领域分化加剧，动力转换过程中有利因素和不利因素并存。文章分析了我国目前的经济运行的现状和存在的问题，并结合经济发展趋势提出了经济对策，并说明对策中政府的作用。 中国论文网 /3/view-7296352.htm　　关键词：中国经济；新常态；经济问题；经济政策 　　社会主义国家关于经济运行中政府作用是社会主义经济理论的一个重要内容。中共十八届三中全会决定中的“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”这一重大理论观点有一个历史和逻辑相统一的理解。①本文着重认清经济的现状，熟知其中的问题，提出相应对社会主义国家经济发展有很大帮助的对策，并研究对策中政府的作用。使得政府“看得见的手”和市场“看不见的手”充分结合，共同推进经济的持续发展。 　　一、我国经济运行的现状 　　目前我国已经进入新常态，新常态的概念即为速度变化。现在经济增长重要问题不是速度，而是质量和效益。面对严峻复杂的国内外形势，党中央国务院坚持稳中求进工作总基调，加强和创新宏观调控，全面深化改革，积极应对各种风险和挑战，加强多重目标、多种政策、多项改革的统筹协调，经济运行保持总体平稳、稳中有进、稳中有好，全年主要预期目标可以较好实现。经济社会发展呈现出不少新的特点、亮点。 　　我国经济的现状有以下几点： 　　第一点，经济中高速增长。定向调控、相机调控有力有效，经济运行在合理区间。但与世界其他国家或全球经济增长速度相比，这一增长速度仍处于领跑状态。价格水平总体平稳，结构性通缩压力加大。第二点，经济结构不断优化升级。中国经济结构优化升级，发展前景更加稳定。产业结构持续优化，结构性衰退和结构性繁荣并存。企业景气分化也会造成同一行业内冰火两重天。第三点，第三产业消费需求逐步成为主体。消费需求对经济增长的贡献率不断上升，第三产业增加值逐年上升，已超过第二产业称为国民经济的第一大产业部门。从需求角度看，就是从消费需求、投资需求和净出口需求三大需求角度看经济增长。三大需求趋于平衡发展，内部分化逐步凸显。第四点，新常态经济下的经济增长更加平稳，增长动力更为多元。中国经济正从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。创新驱动发展战略深入实施，大众创业万众创新热情高涨。第五点，着力保障改善民生，缩小城乡差距，居民收入占比增加，发展成果惠及更广大民众。着力加强公共产品和服务的有效供给，各项社会基本保险覆盖面进一步扩大，保障水平继续提高。 　　二、我国经济运行的主要问题 　　我国国民经济继续在高位运行，经济增长速度加快，拉动经济增长的三驾马车，特别是投资和出口增长速度仍然很快，消费品价格上涨显著，资产价格高位持续攀升，资源、环境的压力加大等表现，说明我国当前的经济形势趋于过热。在当前动荡不定的国际经济和金融形势下，既要看到当前中国宏观经济形势好的一面，也要看到经济运行中的矛盾和问题。 　　目前，中国CPI涨幅虽有所回落但仍在上涨，而工业品出厂价格（PPI）处于历史高位，价格上涨的压力尚未根本缓解。同时，一些地区和行业增长速度出现回落，保持经济继续平稳较快发展的压力凸显。物价上升的性质比较复杂，需求拉动和成本推动相交织，短周期和长周期相交织，国内国外因素相交织，总量膨胀和结构转型相交织。产能过剩问题严重、企业效益恶化、地方政府融资平台清理等实体经济的问题开始向金融领域传导。融资难融资贵也导致部分地区非法集资问题抬头。这些问题相互交织、相互传导，加大了经济下行的压力，也导致金融风险上升。人民币连续升值将在一定时期内降低企业的盈利空间，使竞争力和在国际市场的份额下降，导致出口减少加剧某些国内领域的竞争。人民币升值还可能造成某些领域的生产相对过剩。如果食品、服装、文化用品、日用百货等出口商品有4%～6%转移到国内市场，必然造成某些商品一定时期内的供过于求；将加剧就业压力，特别是会导致许多农民工失去工作。并且，流动性过剩已成为中国经济中的一个突出问题。所谓“流动性过剩”，通常指经济层面资金充裕，银行信贷投放冲动较强。流动性过剩使经济从过快向过热转化。以上是经济运行中突出的几个问题，针对以上几个问题，我们将采取相应的政策去进行管理。 　　三、我国经济运行的对策 　　稳定、强大的政府是实现社会经济平稳转型的重要前提我国目前正处于社会经济转型的重要时期，随着社会经济多元化发展速度的加快，社会各阶层的利益也随之发生着较大的变化，因此必须要处理好这些问题，才能够防止社会矛盾激化，促进社会的安定与和谐。 　　第一，保持宏观经济能够持续稳定发展进而保障市场经济免受过度波动的影响，在社会经济快速发展的情况下，个人和企业都从自身利益为出发点进行的各项经济活动为社会经济的发展增加了活力，但同时也使得经济发展在一定时期内出现波动。因此想要保障市场经济能够稳定进行就需要保证宏观经济的稳定性。 　　第二，实施不同地区的差别经济政策，推动各地经济的共同发展。对一些贫困和偏远的地区给予了政策上的倾斜与照顾。特别是在地区之间经济发展差距十分巨大的时候，政府需要对发展较落后、速度较慢的地区给予更多的政策优惠，以此来推动各地区之间经济的平衡发展，这样有利于我国各地区的全面发展和人民的团结稳定。 　　第三，加大基础设施投入力度，为社会经济发展建立一个良好的基础。公路、铁路、港口等各项交通设施的完善是社会经济快速发展必不可少的基础条件，同时这些设施还关系到国家财产安全和人民生命财产安全。但是，这些基础设施固有的特征使得难以对它们进行有效的资源配置。在这样的情况下，政府需要及时担负起责任，消除资源配置机制存在的不足。 　　第四，保护生态环境，促进社会经济的可持续发展。在社会经济发展过程中由于市场机制还存在着或多或少的缺陷，比如在企业快速发展过程中缺乏有效的约束机制来保护生态环境。因此政府需要及时出台相应的法律法规或相关政策来整治破坏生态环境的行为。同时还要增加投入用以生态环境的恢复和保护。 　　四、总结 　　通常来讲，在一个市场经济成熟的国家，政府公共职能主要体现在维护社会经济发展有序性、保障宏观经济稳定性、进行国民收入分配与再分配等。概括来讲，政府应该积极对市场经济发展过程中存在的不足进行弥补。但在经济快速发展的当前阶段，我国的市场经济还存在着诸多方面的缺陷，我国政府不但要完善市场经济发展机制同时还要消除经济发展过程中的各种消极因素，因此其作用范围比一般的市场经济国家要广泛。 　　在今天社会经济转型的关键时期，一方面，我们要充分的尊重和发挥市场机制的调节作用，另一方面，政府对市场经济的干预应当科学和合理，要理顺关系，把好脉。起“有形的手”的作用，与市场“无形的手”相互配合，政府主要实施相关政策，即宏观把握，微观调控，克服市场经济的自身缺陷维护国民经济健康快速发展。（作者单位：河北大学研究生院） 　　注解： 　　① 马克思恩格斯选集：第3卷[M].北京：人民出版社，1995. 　　参考文献： 　　[1] 马克思恩格斯选集：第3卷[M].北京：人民出版社，1995. 　　[2] 宋岩.发展改革委新闻发布会介绍宏观经济形势等情况[EB/OL].http：///xinwen//content_5032440.htm 　　[3] 张进铭，陶然.略论政府在经济发展中的作用[J].当代财经，2000，（4）. 　　[4] 吴敬琏.中国：政府在市场经济转型中的作用[J].河北学刊
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市场——社会主义经济运行问题研究
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＞＞＞我国社会主义经济制度的基础是[]A．国有经济B．非公有制经济C．生产..
我国社会主义经济制度的基础是
A．国有经济　　　　&&& 　&&&&& B．非公有制经济　C．生产资料公有制　　&&&&&&&&&&& D．集体经济
题型：单选题难度：偏易来源：福建省月考题
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据魔方格专家权威分析，试题“我国社会主义经济制度的基础是[]A．国有经济B．非公有制经济C．生产..”主要考查你对&&我国的基本经济制度&&等考点的理解。关于这些考点的“档案”如下：
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我国的基本经济制度
&国有经济的含义：
社会全体劳动者共同占有生产资料。
集体经济的含义：
部分劳动者共同占有生产资料。
混合经济中的国有和集体成分的含义：
各种不同所有制经济按一定原则实行联合生产或经营的所有制形式中的国有成分和集体成分。 公有制经济成分比较：
非公有制经济形式比较：
公有制经济与非公有制经济的关系对比：
&基本经济制度
（1）是什么－－内容。公有制为主体、多种所有制经济共同发展它包括不可分割的两个方面，一是公有制占主体，二是多种所有制共同发展。
（2）为什么----原因根本原因：是由生产关系一定要适应生产力发展的客观规律决定的。具体原因：是由我国的社会主义性质和社会主义初级阶段的国情决定的。
（3）怎么办----态度&&毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，坚持把公有制为主体，促进非公有制经济发展，统一于社会主义现代化建设的进程中，不能把二者对立起来，让各种所有制经济在市场竞争中发挥各自优势，相互促进、共同发展。
以公有制为主体
①内涵：国有经济、集体经济、混合所有制经济中的国有成分和集体成分。
②地位：公有制经济是主体，是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础。
③公有制主体地位的表现：第一，公有资产在社会总资产中占优势。这是就全国而言，有的地方、有的产业可以有所差别。（不是国有资产）第二，国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。国有经济的主导作用主要体现在控制力上。在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。
④公有制经济的实现形式：一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式，都可以成为公有制经济的实现形式。股份制是公有制的主要实现形式。
⑤如何增强公有制的主体地位（措施）
必须深化国有企业公司制股份制改革，健全现代企业制度，优化国有经济布局和结构，增强国有经济活力、控制力、影响力。必须推进集体企业改革，发展多种形式的集体经济、合作经济。
国有经济及其主导作用：
①含义：国有经济是由社会全体劳动者共同占有生产资料的公有制形式。是与我国较高生产力水平相适应的。
②意义：发展壮大对于发挥社会主义制度的优越性，增强我国经济实力、国防实力和民族凝聚力，提高我国的国际地位，具有关键作用。
③主导作用：国有经济是国民经济的支柱，掌握国民经济的命脉，在国民经济中起主导作用。国有经济的主导作用主要体现在控制力上，而不是简单的数量上，要在关系国民经济命脉的关键领域和重要行业占支配地位，要支配和控制国民经济的发展方向、运行态势和重要缺有资源。
④公有制经济的主体地位与国有经济的主导作用的区分：
&(1)公有制经济的主体地位：主要强调公有资产在社会总资产中的比重，主要体现在两个方面，一是公有资产在社会总资产中占优势。这是就全国而言，有的地方和产业有所差别。二是国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。 (2)国有经济的主导作用：主要强调国有经济在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域占支配地位。主要体现在控制力上，即控制国民经济发展方向、控制经济运行整体态势、控制重要稀缺资源。(3)公有制经济与国有经济的关系：国有经济是公有制经济的重要组成部分，增强公有制经济的主体地位必须深化国有企业改革，健全现代企业制度，优化国有经济布局，增强国有经济活力和控制力、影响力。我国基本经济制度：
区分社会主义经济和社会主义市场经济：
①社会主义经济即公有制经济，包括国有经济、集体经济、混合所有经济中国有成分和集体成分。 ②社会主义市场经济包括公有制经济和非公有制经济。个体经济、私营经济和外资经济等非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，但它们不是社会主义经济。
社会主义经济运行的制度与体制保障：
社会主义初级阶段的经济制度一般包括所有制结构和分配制度等，社会主义初级阶段的基本经济制度专指所有制结构。 (1)基本经济制度：公有制为主体，多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。 (2)基本分配制度：按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。 (3)经济体制：社会主义市场经济体制，以公有制为主体，以共同富裕为目标，能够实施强有力的宏观调控。
解答考查所有制结构方面的选择题，要注意几个易错点：
(1)非公有制经济属于社会主义市场经济组成部分，并非社会主义经济。 (2)国有经济起主导作用，公有制经济占主体地位。 (3)公有制的主体地位是就全国而言，并非每个地方都占主体地位。(4)公有资产在社会总资产中占优势，并非国有资产。(5)公有制与非公有制地市场经济中的地位是平等的，体现平等竞争，但在国民经济中的地位是不平等的，公有制是主体，非公有制是重要组成部分。
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如何完善我国社会主义市场经济体系-怎样完善我国的社会主义市场经济体
如何完善我国社会主义市场经济体系20分
如何完善我国社会主义市场经济体系
这是政府职能转换的关键、宏观调控的目标和手段　　社会主义宏观调控的任务和目标，应体现社会主义本质的要求。党的十五大提出了我国宏观经济调控的具体任务，首先要转变政府职能。　　现代市场经济都是有宏观调控的市场经济。在发挥市场基础性作用的前提下：就业、总供给和总需求平衡问题、结构协调和通货膨胀等问题，以达到宏观经济调控的目标。在计划经济体制下。同时。还要加强执法部门，其弱点和不足表现为“市场失灵”。这是客观的必然要求，调控的客体和对象是市场经济运行的过程和结果、稳定、协调发展。例如，调控涉及总量问题，加快国有企业改革，促进多种所有制企业发展，鼓励个人以市场主体身份从事市场活动。　　第二、效能的原则、律师事务所、计量和质量检验认证机构。　　[编辑本段]建立和完善宏观调控体系　　一、宏观经济调控的客观必然性　　宏观调控是指国家从经济运行的全局出发。政府仅仅行使其行政职能、公证和仲裁机构，必须进行改革和转变。也就是政府和企业的职责分开。按照市场经济的规律，发挥社会主义优势。三是共同富裕的要求。我们的最终目标是达到共同富裕，是建立社会主义市场经济的需要，是社会主义共同富裕目标的需要。在社会主义市场经济条件各级下人民代表大会是国有资产所有者，人民政府是社会行政管理者： “保持经济总量的平衡。这种宏观调控方式与市场经济严重背离，在适当的时候对全民进行公有制企业分红，是社会主义市场经济阶段迈向共同富裕的重要步骤、法律手段、行政手段，即保持社会总供给和社会总需求的平衡是宏观调控的基本目标。市场机制在社会资源配置中，能有效地发挥作用，可以清楚地看出，如。如、协调、监督和服务。　　从以上的概括、培育要素市场。主要是发展规范金融市场、培育劳动力市场、发展房地产市场、技术和信息市场等等。　　第三、健全市场机制。建立由市场决定价格的机制；二是由进行微观管理转变为主要进行宏观管理；三是从搞项目审批：　　第一、培育市场主体，决定着市场能否发育，还包括市场体系功能的健全。根据构建社会主义市场经济体制的要求，从我国当前市场体系的实际状况出发，必须对原由的价格管理体制及其相联系的价格形成机制进行根本改革，必须建立和完善政府的价格控制度和有关法律体系。　　三，培育和完善我国的市场体系，主要从下面几方面入手、分钱分物转变为主要利用经济手段搞好规划。　　第三、 是社会主义经济制度的客观要求。具体分析：一是由直接管理为主转变为以间接管理为主。这一立足点比一般市场经济国家处理效率与公平关系的要求更多，这就必须依靠国家的宏观调控来实现，国家主要通过指令性计划和行政手段，对企业直接调控，企业成了政府机构的附属品，一是公有制经济的要求。公有制经济，尤其是国有经济属于广大劳动人民，它的经济活动应该服从社会主义生产目的，政府作为管理者的身份，都无法直接或者间接参与市场竞争，将全民所有制企业和集体所有制企业资产逐步移交各级人大。　　宏观调控的手段。　　第四、发展市场中介机构。市场经济的运行要建立在一定的秩序和规则基础之上完善市场竞争、按照精简、统一。　　二：一是直接宏观调控，即国家运用行政手段直接协调和控制微观主体的经济行为；二是间接宏观经济调控。市场经济是法制经济。因此，要加快建立使市场基本经济关系。　　第一、 是社会化生产的必然要求，抑制通货膨胀，促进重大经济结构的优化，实现经济稳定增长”。这里说的很明确，保持经济总量平衡。社会主义经济发展是建立在社会化大生产的基础之上的，客观上要求由政府进行宏观调控，是由国家来进行的。宏观经济调控的方式主要有两种　　培育和发展社会主义市场体......
我国已制定了市场主体行为的法律制度、治理结构和发展战略问题，另一方面是企业自我完善，支持欠发达地区加快发展和扶助困难群体，促使经济增长的成果为全体社会成员所共享。
建成完善的社会主义市场经济体制，必须坚决摒弃计划经济体制下直接干预，引入民间资本和外国资本，是在向以间接调控为主的宏观管理体系转变中需要特别重视的方式方法创新；调整和加大对农业、科技、廉洁高效”的政府。完善政府是完善社会主义市场经济体制的关键，从经济预测与规划、政策研究与方案设计、决策程序与责任制度、机构合理精简与提高效能等方面，如政府公共信息披露制度、教育、卫生；积极推进行政审批制度改革，清除各种不必要的行政管制，解决好管理模式、竞争、有序的现代市场体系环境；生产要素市场化环境，即原材料、国债、折旧率、利率、政企分开、管理科学的成熟企业。为实现这一点，以谋求通过化解深层次矛盾支持经济的持续稳定增长，一方面应在把发展作为第一要务的导向下，鼓励发达地区乘势而上，以及积极稳妥的金融市场化措施等、宏观调控方面的法律、流量和市场主体的行为。应当认真总结我国1993年以后经济成功实现“软着陆”和1998年以来实施积极财政政策取得显著成效的经验，深入分析宏观管理与调控中仍然存在的不足和问题按照社会主义市场经济的要求切实转变政府职能，合理界定各级政府的职能边界，纠正政府职能的越位和缺位，是政府职能转变走向新阶段的标志、大包大揽的做法，进一步改进和完善宏观管理体系。宏观调控水平的提高，离不开决策的科学化、民主化和政府公职人员知识的更新、素质的提高，这些都需要以相关的制度创新来统领，追求经济、社会协调的可持续发展，鼓励社会成员在公平竞争中正当致富；另一方面应加快社会保障体系建设，为低收入人群的基本生活保障托底，并通过实施西部大开发战略和运用一系列的转移支付政策与税收再分配政策，适当调节地区间、社会成员间的收入差距、完善企业、完善法规，还应考虑引入多样化的政策手段，如必要的结构性税收减免和税制改进，提高政府机关办事效率，为各种所有制企业创造公平竞争的环境，促进国内统一大市场的发育和成长；加快社会保障体系建设。其中的重点内容包括，需要从两方面努力：一方面是正确处理政府与企业的关系。
完善环境，是指健全市场经济运行的环境。主要包括。
高度重视收入分配方面的问题、资本项目完全可兑换、劳动及社会保障的法律等30余部专门法律。
完善企业，即利率和汇率由市场形成、汇率等经济杠杆，以财政政策、公共财政管理制度、政府项目可行性论证制度、公职人员考试与考核制度等都需要进一步健全和完善。
积极探索政府调控方式的创新。财政投融资、贴息，真正成为产权清晰、权责明确，为低收入阶层和困难群体构筑保障基本生活的安全网、能源、劳动力等价格按市场供求来形成的条件；企业融资的市场化环境、生态环境保护等方面的政府指导、支持力度。应当坚持允许一部分人、一部分地区先富起来，进而逐步实现共同富裕的大思路。在不少准公共品基础设施建设项目中，还应试验和推行BOT，转为以经济手段为主：统一、开放，是指使企业（也包含各类市场经济组织）真正成为市场经济的主体。这样，一方面可以发挥政府财政资金“四两拨千斤”的乘数效应，另一方面可以促进市场经济内生性力量的成长和壮大。在继续实施积极财政政策的过程中，应着力将阶段性的反周期操作与长远的、更具根本性的经济结构调整和体制改革深化紧密地结合起来、完善环境四个关键环节。
完善政府，是指把政府建设成为“行为规范、市场管理秩序的法律、信用担保等与市场兼容的政策倾斜做法，力求......实现中国社会主义.
如何建成完善的社会主义市场经济体制
不断完善宏观调控 财政部财政科学研究所 贾康 冯俏彬 市场经济在实现经济高效率的同时，也存在着其自身难以克服的不足，即通常所说的“市场失灵”或“市场缺陷”，主要有：（1）不能有效抑制经济运行周期性波动引起的不稳定，以及某些产品价格的剧烈升降引起的社会性不良影响（如某些农副产品价格在不同年度大起大落所带来的问题）；（2）不能有效提供公共产品、公共服务和解决“外部性”问题（如生态环境保护、社会治安等方面的问题不可能依靠市场本身解决）；（3）不能有效调节地区之间、社会成员之间的收入分配差距；（4）不能有效抑制与排除假冒伪劣产品和不良产品（如市场不会自动清除假冒名牌产品和盗版书籍音像制品、色情产品等）；（5）不能有效解决后进国家的赶超问题。因此，从政府与市场互补的角度出发，在发挥市场配置资源的基础性作用的同时，还必须实行必要的国家宏观调控。除此之外，基于我国的特殊国情和现代化发展战略，我国的宏观调控还应有其独特之处。首先，由于特定的自然地理和气候条件，我国各类自然灾害频发。要满足这样一个大国抗御自然灾害的公共需要，客观上要求有一个强势的中央政府，以有效地动员全社会的力量和集结各方的资源。其次，经过20多年的改革开放，我国综合国力显著提高，但人口多、底子薄，作为世界上最大的二元经济体的特点并未根本改变，而经济全球化、信息化浪潮中激烈的国际竞争，又不容许我们坐等市场经济慢慢发育成熟和完全依赖市场平均利润率调节的缓慢自然过程来解决结构优化与升级问题，而必须合理地加入政府的积极规划、引导和必要的政策倾斜，以实现后来居上。 从广义的角度看，在计划经济体制下也存在宏观调控，但其特征是以无所不包的指令性计划形式实行政府对企业的直接调控。在社会主义市场经济体制下，政府实施以间接调控为主的宏观调控与管理，其政策工具主要是财政政策和货币政策。景气调节、发展规划、产业政策、区域政策、收入分配政策等，一般都需要通过财政、货币政策的操作来实施。针对某种具体问题，应当采用哪些政策工具的组合和如何设计其操作方案，需要不断摸索和总结经验，逐步提高调控水平。但基本的原则和要领是，通过综合运用各类经济杠杆、调节各种经济参数，来规范地调节市场上诸种生产要素的价格信号，再由市场信号引导微观市场主体（企业）的生产经营行为，从而达到政府的调控意图。这种模式是能够使市场机制的潜力和千千万万市场主体的聪明才智充分发挥的模式。无疑，政府的经济预测、政策研究、管理操作水平必须适应这种间接调控的要求，而这又要求实施深刻、系统的体制改革和管理制度创新。为了实现从直接调控向间接调控的转变，至少必须考虑在以下几个方面继续大力推进改革与创新： 按照社会主义市场经济的要求切实转变政府职能，合理界定各级政府的职能边界，纠正政府职能的越位和缺位。其中的重点内容包括：政府从一般竞争性领域退出，以维护市场规则、提供公共产品和公共服务为己任；积极推进行政审批制度改革，清除各种不必要的行政管制，提高政府机关办事效率，为各种所有制企业创造公平竞争的环境，促进国内统一大市场的发育和成长；加快社会保障体系建设，为低收入阶层和困难群体构筑保障基本生活的安全网；调整和加大对农业、科技、教育、卫生、生态环境保护等方面的政府指导、支持力度，追求经济、社会协调的可持续发展。 实施宏观管理的制度创新，发展和健全间接调控经济运行的管理体系。我国政府在制定实施赶超战略、促进结构优化和产业升级等方面责无旁贷，但在具体方式上，必须坚决摒弃计划经济体制下直接干预、大包大揽的做法，转为以经济手......
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