西方从你的全世界路过胶带对于一带一路有哪些“迷思”

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“一带一路”建设对中国与世界有何重要意义
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海外关于“一带一路”发展战略研究评析
文彩娟[摘 要]海外关于“一带一路”战略的观点可分为威胁论与机遇论两种,威胁论认为中国国强必霸,“一带一路”是马歇尔计划的翻版,是新型的殖民主义;而机遇论则认为该战略于世界而言是个千载难逢的机会,这不仅是应对美国霸权主义的需要,同时广大发展中国家还能因此实现优势互补,做到先富带动后富,最终实现共同富裕。“一带一路”虽然是一个“走出去”的战略,但中国坚持开放合作的原则、主动放弃亚投行的否决权、保持基本路线的不变等做法已经证明了该倡议的出发点是和平的,它的实施是为了带动更多国家的发展。[关键词]海外;“一带一路”;评析[中图分类号] D267 [文献标识码] A [文章编号] X(3-04始于中国、横跨亚欧大陆的古丝绸之路曾在世界史上留过浓墨重彩的一笔。丝路所蕴含的“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”精神至今仍有重要意义。自国家主席习近平于2013年出访中亚和东南亚国家、先后提出了“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”后(下文简称“一带一路”),国内外学者对此均做出了巨大的反响。而在2015年3月,经国家发展改革委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》,海内外有关这项由中国发起的跨大洲、越大洋工程的舆论更是不绝于耳。基于此,笔者在海外学者对“一带一路”研究的基础上做了简单的梳理,并附上了自己的一些思考。一、海外关于“一带一路”战略的基本观点海外关于“一带一路”战略的提出对世界的影响存在两类不同的观点。一类观点认为,“一带一路”是中国攫取他国利益的实质行动,该做法与马歇尔计划并无本质区别,甚至可称得上是新型的殖民主义;而另一类观点则坚信“一带一路”战略不仅是沿线国家团结共御美国经济、军事霸权主义的需要,更是中国以自身先富的优势,积极主动帮助和带动后富国家的具体施为。(一)国强必霸,中国的崛起是世界的威胁。中国自实行改革开放以来,实现了经济持续三十多年的增长,一跃成为世界第二大经济实体。就世界的发展史来看,荷兰、英国、美国在强大后都把贪婪的目光投向了其它国家。有部分海外学者认为,中国强大后也必定会走上扩张的道路,而“一带一路”便是“中国必霸”的证据之一。1.中国版“马歇尔计划”。部分海外学者持中国“一带一路”战略与美国在二战后为了复苏西欧各国的经济而制订的马歇尔计划本质上是一样的观点,依据就是今日的中国与当日的美国都面临着国内资本过剩、产能过剩的问题,都想建立起一个以本国货币为中心的经济秩序。美国外交官亚太时事杂志《新丝绸之路:中国的马歇尔计划?》一文认为,“将中国的‘一带一路'与二战后美国的马歇尔计划比较并非是偶然的,两个正在崛起的经济体都希望凭借强大的经济实力实现对外的政治目标,这同时也包括了支持本国经济发展的基本目标。马歇尔计划帮助美国实现了其超级大国的梦想,北京也希望‘一带一路'的实施能够助其实现相同的目标。”[1]《经济学人》杂志曾有如下刊文,“中国已经为‘丝路基金'投资了400亿美元,用于沿线基础设施的建设。如此大手笔的挥霍,其动机还是为了自身的利益……中国似乎意识到了把这项计划与二战后美国旨在帮助西欧国家重建的马歇尔计划对比起来了。”[2]此外,《参考消息》网站转译日本《富士产经商报》报道,现在中国将主导三项针对新兴国家的投资计划,投资资本总额达到1900亿美元。”“这三项投资计划包括,1000亿美元用于创设亚投行,500亿美元用于由中国、巴西、俄罗斯、印度和南非这些金砖国家共同设立的开发银行,400亿美元用于旨在改善中亚至欧洲陆路交通的‘丝路基金'。市场将这些项目称为‘中国版马歇尔计划'。而这些举动势必会进一步提升中国在世界经济中的影响力。”[3]海外学者之所以把“一带一路”称为是中国版的“马歇尔计划”,主要是因为中国经济的发展在地域上已经冲破了本国的范围,并且开始走向世界。他们认为,这是中国一个通过经济手段来实现超级大国的政治目标的举措。2.“新殖民主义”。历史上的中国曾遭受过殖民主义的侵害,现如今海外也有人认为中国正在践行这种“新殖民主义”路线。日本《每日新闻》曾作过题为《印度对中国发言权上升保持警惕》的报道,其观点是,“中国企业进军非洲市场一方面在当地创造了就业,促进基础设施完善,另一方面也导致了各种各样的摩擦。除了以援助的名义向当地派遣大量中国工人外,还因为谋求资源权益和强迫使用中国产建材而遭到非洲国家的批评,称其为‘新殖民主义'。”[4]美国海军战争学院的中国海军专家詹姆斯·霍姆斯看来,为“一带一路”沿線国家的基础设施建设提供融资的亚投行的成立,并非仅仅是为了提供经济上的支持,“如果中国想与美国争夺对其(中国)周边国家的影响力,那么给它们提供一些实实在在的利益就是一个合理的开始方式。这个方法根源于中国传统:古中国王朝经常通过赏赐各式各样的礼物或是给予一定的物质利益的形式以换取其他国家在政治上的顺从。”[5]莱斯鲁帕纳林在其《中国:“无赖”援助者还是南南合作的灯塔?》一文中认为,在一些西方人眼中,中国的援非方式是带有一定的殖民性质的,“中国的发展援助已成为怀疑论的焦点。北京已遭到过各种指责——缺乏透明度,在非洲建立双边关系只是为了攫取这块大陆的自然资源,把债务强加在贫穷国家的身上,以及支持有关政府糟糕的统治管理等。”[6]这些学者把“一带一路”战略看作是建立在剥削和压迫非洲国家的基础之上的,认为虽然这个发展战略也确实能够给非洲国家带来一些可看得见的利益,但其“殖民”的性质却没有变。(二)抱团取暖,欢迎搭乘中国快车。亦有海外学者认为“一带一路”倡议是众多发展中国家为了维护自身的合法利益而团结周边国家共同抵御以美国为首的霸权主义的明智之举,其目的是实现彼此间的共同富裕。
1.“抱团取暖”,共御美国霸权主义。第三世界国家面对强国的干预在发展过程中逐渐探索出了团结的重要性。香港《信报》在《借助“一带一路” 提升粤港合作水准》一文中指出了“一带一路”与“马歇尔计划”的根本区别:“与美国二战后在欧洲推出‘马歇尔计划'目的是以经济援助为手段,将欧洲控制在美国手中,形成美国主导的世界政治经济体系完全不同,中国‘一带一路'的核心内容在于区域合作,其目标是实现与周边国家建立‘命运共同体'和‘利益共同体'。可以说‘一带一路'是中国在全球经济复苏乏力及全球经济一体化开始退潮的大背景下,与周边国家‘抱团取暖'的区域共同发展战略。”[7]在香港的马建波看来,由中国牵头成立的亚投行则是应对美国经济霸权的必要之举:“美元霸权单边主导全球经济的格局已不合适宜……中国将为促进亚太经济的持续发展和世界经济、金融和贸易市场的稳定运行扮演更加重要和积极的角色,亚投行随之应运而生。”[8]美国军事上的霸权主义也是引发其它国家“抱团”的重要因素。俄罗斯《政治杂志》主编彼得·阿科波夫认为,“美国把大中东搞得乱七八糟:伊拉克和叙利亚战火纷飞,阿富汗局势易燃易爆。不过,推动新丝路战略恰恰可以成为实现和平的手段之一,虽是之一,但其意义不容小视。”[9]这些学者认为,“一带一路”、亚投行虽然是由中国牵头提出的,但由于它符合沿线国家的共同利益,密切了中国同周边国家的联系,也削弱了美国一国独大的优势。参与“一带一路”的建设对于广大发展中国家而言,是一个明智的选择。2.“先富带后富”,共写社会美好新篇章。在一些学者看来,“一带一路”可谓是世界版的“先富带动后富。”台湾中国科技大学助理教授包淳亮在论述“一带一路”的世界意义时表示:“人们也不妨认为这是‘有中国特色的社会主义'政党,为促进全体人类发展所提出的阶段性纲领,是世界版本的‘先富带后富'。”“欧洲的国内族群政治、福利国家体系、周边安全环境,都呼唤着共同安全与共同发展。‘一带一路'因此也是中国带给欧洲的礼物。”[10]美国纽约大学政治系终身教授熊玠先生对“一带一路”的评价颇高,他认为,“英国做不到的,苏联没有做的,美国不想做的,中国正在努力去做”。“‘一带一路将会给包括铁路、公路、桥梁、能源等数百个亚洲基础设施项目带来巨大的需求。世界各国有望分享中国发展经济的经验与成果,从而实现本国经济的繁荣发展。”[11]此外,联合国秘书长潘基文在参加中国抗战胜利70周年阅兵的次日接受了央视的专访,并且主动提到了“一带一路”,其一番论述更是掷地有声:“‘一带一路'连接亚洲、中东、非洲的诸多国家,加强了地区间的沟通联系,实现经济共同发展,亚投行也是在同样的精神下建立,对此我表示高度赞赏。”[12]中国自改革开放以来就提倡先富带动后富的发展理念,部分海外学者认为,“一带一路”正是世界版的“先富带动后富”的体现。相比较而言,中国有着更为丰富的资金、技术和经验,把这些优势与广大亚非国家分享,有助于双方的进一步发展。二、回归本位,了解初衷“一带一路”于世界而言究竟是威胁还是机遇?如果要客观公正地评价“一带一路”对世界的影响,就不能忽视对原文件的解读。2013年9月,习近平在纳扎尔巴耶夫大学发表题为《共同建设“丝绸之路经济带”》的讲话中最先提到古丝绸之路给我们的启示,他认为“只要坚持团结互信、平等互利、包容互鉴、合作共赢,不同种族、不同信仰、不同文化背景的国家完全可以共享和平,共同发展。”并且明确提到“丝绸之路经济带”建设的目的是“为了使我们欧亚各国经济联系更加紧密、相互合作更加深入、发展空间更加广阔”。[13]一个月后,习近平在印度尼西亚国会演讲时提到,“21世纪海上丝绸之路”的建设要求中国与东盟国家双方都应做到五个坚持,即坚持讲信修睦、坚持合作共赢、坚持守望相助、坚持心心相印、坚持开放包容。这个中国——东盟命运共同体之所以能够成立,就是因为它“符合求和平、谋发展、促合作、图共赢的时代潮流,符合亚洲和世界各国人民共同利益,具有广阔发展空间和发展潜力。”[14]2015年,《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》的颁布是“一带一路”战略正式走向世界的标志。不难发现该倡议的设立是基于各个参与国都处于平等的地位之上进行的,每个参与国都要无一例外地“恪守联合国宪章的宗旨和原则。遵守和平共处五项原则,即尊重各国主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、和平共处、平等互利”。[15]“开放合作、和谐包容、市场运作、互利共赢”的共建原则也突出了该战略的出发点是就整个世界的共同发展而言的。就上面三個文件来看,中国虽然是作为“一带一路”战略的发起国,但却没有给自己设下任何的特权,在注重发展本国经济的同时,也顾及了其它国家的利益。也正是基于这一点,这个战略提出后不仅吸引了广大发展中国家,一些欧洲的发达国家也纷纷表示要加入其中。三、理性分析,正确看待伴随着中国综合国力的增强,其在国际舞台上发出的中国声音也是愈发令人瞩目。然而,不同的学者由于文化差异、看待问题的角度、对中国了解程度的不一致性,导致他们对“一带一路”所形成的看法不尽相同,甚至是存在着天壤之别。对于“一带一路”于世界是威胁还是机遇这个问题的回答,不仅要综合海外各方的观点,更重要的是看中国的具体行动。(一)坚持开放合作的原则。“一带一路”是在恪守联合国的宪章和宗旨的前提之下进行的,它和谐包容,能够做到求同存异,尊重各国的发展道路和发展模式。《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》文件明确规定“一带一路”的建设要坚持开放合作的原则,即“‘一带一路相关的国家基于但不限于古代丝绸之路的范围,各国和国际、地区组织均可参与,让共建成果惠及更广泛的区域。”[16]
海纳百川,有容乃大。“一带一路”并没有恶意排斥某一个国家,它一头连接发达的欧洲经济圈,一头连接发展潜力巨大的东亚经济圈。俗话说,“要致富,先修路”,如此一来,两大经济圈的优势便能很好的结合起来,加之于中间的广大腹地,各种能够创造财富的源泉必定能够得到充分的涌流。坚持开放合作的原则,既体现了“一带一路”是实现共同繁荣的合作共赢之路,也体现了它是一条平等交流的和平友谊之路。(二)主动放弃亚投行的否决权。某些海外学者所持中国“一带一路”是马歇尔计划的再现,其实不然。虽然两个方案提出之际中美都面临着国内资本、产能过剩的问题,都急需为本国的经济发展寻找新的出路,但二者在本质上是完全不同的。美国通过经济手段帮助西欧国家恢复战后的经济是为了能够借助西欧国家的力量与苏联抗衡,从而获得全球霸主的地位。就参与马歇尔计划成员国的地位来看,美国是居于主导地位,而其它成员国则是处于相对顺从和被动的地位的。无论是世界銀行还是国际货币基金组织,美国都保留了最后的否决权。与之形成鲜明对比的是,中国是以更为开放包容的心态欢迎各国和国际、地区组织的参加,并且主动放弃了在亚投行的否决权,甚至这个机构所招募的员工约有一半是非中国籍人士。亚投行的宗旨在于促进亚洲区域的建设互联互通化和经济一体化的进程,加强中国及其他亚洲国家和地区的合作。中国主动提出放弃否决权,这意味着没有哪个国家能够直接左右亚投行的决策。这与美国在世界银行所享有的“一票否决权”形成了鲜明的对比。倘若说中国真想建立起以自己为核心的世界经济新体系,就决不可能放弃这项权利。(三)基本路线没变,“走出去”的只是资本。就改革开放前后两个30年来看,中国确实发生了翻天覆地的变化,但其正处于并将长期处于社会主义初级阶段这一基本国情依然没变,发展经济的路线没有变。此外,中国的改革已进入到了深水区,经济新常态要求中国经济的增长必须实现由高速向中高速增长的换挡,种种现实都决定了中国对本国经济的发展容不得半点马虎。事实上,“一带一路”也是中国探索经济增长的新方式。虽说“一带一路”规模很庞大,但是中国在这个“走出去”的过程中却没有殖民的性质。它只致力于当地基础设施的建设,输出的也只是过剩的资本和产能,这更多的是一种商业上的合作往来,它的实施不依赖于坚船利炮的强攻,也没有附加上强制性的政治条件。中国并没有强制输出自己的政治制度、价值观念,这是一个不争的事实。四、结语历史是一面镜子,既照亮了过去,也照亮着未来。中国的近现代史是一部百年屈辱史,无数中华儿女更是饱受战争带来的苦难。走过战争的硝烟,和平更显得弥足珍贵。中国人民爱好和平,这不仅体现在无论中国获得多大的发展,都不会走上称霸与扩张的道路,更体现在它能够以一个负责任大国的姿态帮助周边国家的发展。中国正致力于实现中华民族伟大复兴的中国梦,但这并不意味着这个梦与世界是相脱节的,相反,中国梦的实现将会推动世界梦前进的步伐,而“一带一路”则是沟通中国梦与世界梦的重要桥梁。纵使有部分海外学者不看好“一带一路”的发展前景,但正是因为它迎合了世界和平发展的需要,是一条合作共赢、文明互鉴之路,才切切实实吸引了众多国家参与到其中来。当然,我们也必须清醒地认识到,由于这条经济走廊跨度大,其实施起来将会遇到政治、经济、安全等方面的挑战。即便如此,各个国家也应该坚定信心,迎难而上,紧紧抓住这个来之不易的机遇,以此推动本国与社会的发展。注释[1]Shannon Tiezzi.The New Silk Road:Chinas Marshall Plan?[J].The Diplomat,2014(11).[2]Where all Silk Roads lead[J]. The Ecomomist,2015(28).[3]日媒:中国掌控世界经济主导权[N/OL]./g/5460.shtml..[4]印警惕中国在亚非影响力上升[N].参考消息,.[5]Wendell Minnick.China's 'One Belt, One Road' Strategy[N].Defense News,,http:///story/defense//taiwan-china-one-belt-one-road-strategy//.[6]中国援非方式令人耳目一新[N].参考消息,.[7](香港)借助“一带一路” 提升粤港合作水准[N].信报,.[8](香港)马建波.中国经济再起飞的战略支撑点,镜报,2015(5):53.[9]中国用丝绸之路将欧洲与俄罗斯连在一起[N].参考资料,.[10]包淳亮.一带一路的世界史意义[N/OL].http:///forum/views/opinion/story998,.[11]James C. Hsiung.The Xi Jinping Era[M].Beijing times Chinese book co.,LTD. Press,.[12]潘基文再驳日本关切其访华阅兵:我不中立但公正[EB/OL].http:///politics/_333031.shtml..[13][14]习近平谈治国理政[M].北京:外文出版社,.295.[15][16]推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动[N].人民日报,.作者系中共广东省委党校2014级马克思主义中国化研究硕士研究生责任编辑:周奕韵
上海党史与党建
上海党史与党建的其它文章国外学者谈“一带一路”
  “一带一路”是否能真正达到中国的战略目的目前还无法判断,但可以肯定的是,“一带一路”计划将付诸具体实施
  □中国人民大学重阳金融研究院
  “一带一路”战略比“马歇尔计划”更有全球影响力
  詹尼斯?坎巴耶夫(哈萨克斯坦管理经济战略研究院法学院教授、中国人民大学重阳金融研究院外籍高级研究员)
  习近平曾用狮子比喻当代中国的国际角色,他说中国雄狮是一个“和平友好和文明”的动物,并无恶意去威胁任何人。中国正在通过“人类命运共同体”,“新型大国关系”和“友好、真诚、互利、包容”的邻国外交政策来铸造一个新的外交哲学。
  “一带一路”是中国全球战略,是一个全新的国际关系模式。这一策略强调中国国内利益和内部发展与邻国的利益和发展是在一个互利互惠的系统中共同发展和繁荣。习执政伊始就把“一带一路”构想放在中国外交的首位。
  这一构想不仅仅是仿效古代丝绸之路连接中国和地中海地区,实质上,经济带的意义也就是经济连接。习近平还提出,中国和其邻国需要建立一个从(,)地区到波罗的海的运输通道,并逐步发展成为一个连接东亚、中东和次大陆的陆路网络。“21世纪海上丝绸之路”则连接着太平洋和洋、中国与东南亚的海岸线、次大陆、波斯湾和非洲东海岸。中国希望建设贯穿印度洋-太平洋地区,包括新港口和围绕它们的一些特殊经济区域的海上基础设施。
  为了推动这个倡议,中国建立了400亿美元的丝路基金来支持“一带一路”计划。另外,中国计划建立总部位于的亚洲投资开发银行(AIIB),法定资本为1000亿美元,从而满足伙伴国家基础设施项目的融资需求,包括道路、电力和电信项目。这些计划的核心元素就是“打破亚洲地区互联互通的瓶颈”,这一瓶颈阻碍了许多发展中国家的发展。大量的融资将会进入这些国家的道路、铁路和港口建设。同时,丝路基金和亚投行只是现有国际和区域发展银行的补充而非替代品,它们旨在按照国际条例有序而透明的运行。
  “一带一路”是一个巨大而包容的平台。“一带一路”倡议向所有国家开放,并且将近50个古丝绸之路沿线的国家表示有意愿加入这个华丽而迷人的项目。“一带一路”旨在结合快速发展的中国经济与古丝绸之路沿线所有国家的利益。很多分析师把“一带一路”称为中国版的马歇尔计划,中国的计划旨在出口中国的资本、科技和产能给那些急需这些的国家。但是和马歇尔计划不同的是,中国并不希望通过“一带一路”成为一个亚洲或者世界霸权国。相反,中国希望通过帮助其他国家的发展达到与合作伙伴“双赢”的目标。另一个不同点就是中国的“一带一路”是向所有国家开放的,并不在意他们的政治体系和希望采取西方式的民主政治。中国正尝试着去了解多数发展中国家的主要需求:他们首先需要的是发展,并且他们不希望在西方强加的政治背景下发展。最重要的是,中国的“一带一路”倡议比马歇尔计划更有魄力,它面向全世界,并且拥有更大的国际影响力。
  “一带一路”计划面临多方挑战,中国要勇于担当。对中国的不信任是很多国家存在的一个非常严重的问题,尤其是,其视中国的“一带一路”计划为对美国在亚洲和世界的统治地位的挑战。其他国家或许担心会过度依赖中国的贸易和投资。中国领导人需要慎重考虑这些潜在的障碍,同时中国还需做更多工作,向其他国家说明“一带一路”确实是希望能和所有人达成“互利共赢”的结局。总而言之,中国将会面临着巨大的挑战,“一带一路”不是那么容易就能成功的。
  但是,当今的社会正在变化,这是一个新机会和新挑战共存的世界,一个国际体系和国际秩序需要深度调整的世界,一个国际力量正转向和平与发展的世界。中国领导层对复杂的国际格局的演变非常警惕,中国希望在一个多极世界中扮演非常重要的角色,追求互利共赢以及整个国际社会的进步。
  中国自身的发展必须与世界的发展并肩而行。中国必须意识到其和世界的关系正在经历深刻的变化:中国与国际社会的相互交流变得更加紧密,中国与世界的牵连越来越深化;同样,世界对于中国的影响也是如此。
  中国需要倡议建立一个全球的合作网络,积极寻求其他国家对中国梦的理解和支持,让世界知道中国梦是和平、发展 、合作、互利、共赢的结果。中国可以成功地战胜这些挑战,因为中国追求的是中国人民以及其他国家人民的共同幸福 。
  中国应该继续坚持“和平共处五项原则”。这意味着中国需要在外交政策上坚持诚信、友谊,遵守不干涉别国内政的原则,尊重其他国家人民自主选择的发展道路和社会制度,通过对话和协商促进国与国之间和平解决分歧和争端,反对动辄使用武力或以武力相威胁。中国需要坚定信念:在国际社会中,所有的国家,无论大小、实力和发展水平,均是平等的,整个社会的命运是掌握在所有国家的人民手中的。
  中国需要推动一个新的国际合作模式,建立政治、经济、安全和文化领域全方位互利共赢的合作机制。中国应该推动国际正义,扮演一个能代表所有发展中国家利益的重要角色。
  “一带一路” 是中国目前最重要的外交政策倡议
  弗林特?勒夫莱特、?勒夫莱特(美国学者、中国人民大学重阳金融研究院外籍高级研究员)
  “一带一路”战略的实施是中国面临经济和外交政策挑战时的必要举措。大量基础设施和投资计划旨在扩大中国与欧亚大陆的经济联系和贸易,鼓励在亚洲地区的跨境交易中更多使用人民币结算,加深沿线国家的民间交流。“一带一路”的倡议如获成功,这些努力也将扩大中国在其战略地位突出的西部地区的政治影响力。实施“一带一路”战略的目的也是为了促进中国所有地区的平衡增长,实现西部地区经济现代化。
  “一带一路”也旨在为中国的商品和资本培育新的出口市场。30多年来,中国一直向东看,美国和一直是中国最重要的出口市场和经济伙伴。“一带一路”想要完善和其西边国家间持续而重要的合作伙伴关系,以加强向中国西部的经济扩展,为中国西部地区的发展加快培育新的出口市场。
  在外交方面,“一带一路”策略是中国不断增长的政治和经济国力的体现。从区域角度看,中国近年支持主办的亚洲相互协作与信任的安全会议和它领导创建的亚洲基础设施投资银行等计划,都反映了北京关于亚洲事务的价值观,即亚洲事务应该由亚洲人自己果断管理,不由区域外的国家插手。
  在这样的背景下,中国政策制定者已将“一带一路”倡议塑造为对美国大肆宣扬的“重返亚洲”的回应。“重返亚洲”――广而言之,是美国企图遏制中国崛起为一个在亚洲和全球具有真正影响力的大国所推出的一系列经济、政治和军事行动倡议。实际上,中国正是为了迎击美国对其东部的遏制才扩大对西面的经济和政治接触。当然,北京会继续避免与华盛顿军事对抗的可能性以维护其发展所需的和平环境。与此同时,北京也将继续谋求推动当前国际关系的长期转变――从现有的美国霸权主导的国际体系转变为一个真正的多极国际秩序。为此,“一带一路”倡议如果能巧妙地处理好各方关系,则可成为欧亚乃至世界地缘政治均衡发展的催化剂。
  中国实施“一带一路”项目所面临的最大挑战将可能是接受其已经到来的世界大国的地位。特别是,要使得“一带一路”取得成功,北京需要忽视美国对其多方面的不满。其中一个很好的例子是中国如何处理与的关系。伊朗是中国独一无二的潜在合作伙伴,其天然的地理位置使它在“丝绸之路经济带”和“海上丝绸之路”建设过程中极具重要性。北京是否会因为与美国的优先关系乃至美国的压力而动摇发展与德黑兰的经济和战略合作?有没有可能通过“一带一路”战略深化与这个伊斯兰共和国的关系?我们预祝中国能够成功应对未来挑战。
  和马歇尔计划不同的是,中国并不希望通过“一带一路”成为一个亚洲或者世界霸权国
  中国从“国内崛起”转向“国际行动”
  马伟宁(美国海军学院语言和文化系副主任、美国海军陆战队上校,中国人民大学重阳金融研究院外籍高级研究员)
  自上任以来,习近平一直在积极用强硬的执政理念影响中国政策,试图为中国几十年后的发展打好牢固基础。国际社会认为,从一个由“国内崛起”转向“国际行动”的领先世界的大国,可判断是中国历史的转折点。
  “一带一路”将推进中国国内改革
  不可否认,中国比美国、欧洲国家或任何一个世界大国都更需要推动国内改革。“一带一路”包含了“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”两项内容,习近平试图利用这两个全球项目去指导和影响中国国内的改革,并推出相应配套的国际和国内政策,以达成改革发展的总目标。中国长期的廉价出口贸易方式似乎会因此画上一个句点,一些更具长效性的改革措施将脱颖而出。许多措施其实是西方经济学者和外交官长期呼吁中国应该实施的,在目前新的经济条件下,这些措施得到中国的国际贸易伙伴和国内生产商的支持,而北京方面也愿意做出一些必要的政策改变以保持长期的贸易增长。所以,“一带一路”对中国及世界经济贸易发展有极大好处,理应得到支持。
  “一带一路”既包括重组中国现有的双边贸易发展关系,又提出在中国多边贸易与地区政治关系上增加睦邻友好关系 。“一带一路”是否能完全达到中国的战略目的,目前还无法判断,然而可以肯定的是,“一带一路”的计划将付诸具体实施。
  “共赢”将确立中国的全球影响力
  “一带一路”产生的国际影响中包括给美国和其他大国带来的不安全感。习近平在中南亚之行中强调,共赢作为“一带一路”的前提条件,将关系到所有区域内国家的利益。他强调,中国不谋求成为亚洲霸主,而是在致力于帮助沿线国家发展经济。习主席强调国家之间政策沟通以及民间交流的重要性。从中国角度看,一个更强大和更发达的中亚地区对丝绸之路两端的国家是有利的。如果中国在“一带一路” 建设过程中获得区域性或全球的影响力,对北京而言将是一个收获。如果中国真正能做到利用其影响力来保证合作伙伴国的稳定和繁荣,那就将真正达到共赢的成效。
  中国目前还试图促进亚太自由贸易协议来帮助刺激新丝绸之路贸易。尽管这一提议被一些人认为是美国主导的跨太平洋贸易伙伴关系(TPP)的竞争对手,但在国际贸易和商业相互合作的世界,各种框架协议都可以用来协调改善经济关系,提升人民的生活水准。以中国为首提出的“一带一路”倡议同样会使世界经济体系合作获益。
  为实现这一目标,中国愿意“把钱花在刀刃上”。中国已经承诺用400亿美元的基金去支持丝路计划,主要针对那些签署“一带一路”的国家建立和完善基础设施。虽然有异议认为这更有利于提高中国的商贸能力,使得中国企业在开发当地新市场并获得廉价产品中占据优势,但客观而言,基础设施建设毫无疑问会提高中亚国家整体基础设施水平。在“一带一路”中的“带”,涉及到中亚地区相对贫穷的国家以及印度、和这些需要极力扭转低迷经济的国家。“一带一路”恰恰可以提供有利机会给这些国家发展基础设施以及与其他国家更有效地展开贸易。在习近平执政的10年里,中国有经济实力去为这些国家发展提供全力支持。北京方面经常强调,丝路发展所需的贷款、技术或人力都可以得到中国的支持。
  最近5年,中国周边海域紧张局势和冲突有所上升,但主要责任并不在中国,中国已经在许多情况下保持着克制。虽然东海和南海问题没有得到任何解决,且还有情况恶化的可能,但如果将这些问题先抛开,让新丝路计划得以继续,那么区域稳定关系就将增强而不是被削弱,并最终改善区域全体人民的生活条件。
  中国试图利用这两个全球项目去指导和影响中国国内的改革,并推出相应配套的国际和国内政策,以达成改革发展的总目标
  中国政治新篇章
  安东尼诺?维拉弗兰卡(国际政治研究所副主任及欧洲项目主管、中国人民大学重阳金融研究院外籍高级研究员)
  “一带一路”战略构想是从经济方面整合欧洲和亚洲的一个重要步骤。这个政策将会加强中国与中亚及东南亚国家的关系。但是,这样做的最大挑战在于如何更好利用这一渠道强化中欧之间的政治与经济伙伴关系。应该强调“一带一路”的覆盖范围将不会局限于周边邻国,而是应推动整个新丝绸之路沿线国家和区域的经济整合,与欧洲建立面向21世纪的新型伙伴关系。如果不能覆盖整个新丝绸之路,则只能说达到了“一半的目标”。而且,为了推动“一带一路”,中国应考虑发展能满足印度、日本等区域经济体需求的合作模式。
  从一个由“国内崛起”转向“国际行动”的领先世界的大国,可判断是中国历史的转折点
  有利于拓展中国大国形象
  x佐伸英(日本名古屋经济大学经济学部准教授、中国人民大学重阳金融研究院外籍高级研究员)
  中国提出“一带一路”的倡议是增强中国正放缓的经济的重要措施,可通过与外国经济的互联来创造更多的外部需求。中国正寻求更先进的门户开放政策,不仅开放市场、促进国际贸易和投资,还试图塑造国际秩序、国际规则和国际监管条例,积极参与国际社会发展。中国的贡献受到欢迎,其世界大国形象得到认可。
  近年来中国经济已明显放缓。中国与日本不稳定的关系是影响中国经济的部分外因。另一方面,中国经济面临一些内部问题:如工资增长、房地产、低效贷款、过剩供应等通常被认为是泡沫经济的危害后果。中国经济需要几年时间来适应其宏观政策调整。
  “一带一路”应更多关注和中亚
  弗拉基米尔?巴拉马诺夫(乌兹别克斯坦总统办公厅战略研究学院美欧处研究员、中央欧亚分析集团项目主管,中国人民大学重阳金融研究院外籍高级研究员)
  中国应给予俄和中亚各国更多关注,使之成为中国重要的合作者,“一带一路”倡议将会对中国甚至整个欧亚大陆的发展和稳定起到巨大作用。中国需要吸引俄罗斯和中亚各国政府投资代表的注意,建立多方监督机制,分析预测欧亚大陆的局势。
  中国需要在各个方面保持、加强和发展科学理论,提高分析预测的能力,寻找国内外的优秀毕业生人才,将他们组织起来,共同学习、工作。中国还需要加大对跨学科研究的投入,以保证深入了解本国及世界各国政治、经济和安全领域中的各个方面,拓展分析的深度,提高长期预测的准确度,更好地了解过去、现在和未来,从而做出最正确的决定。
(责任编辑:HN025)
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