全市开展案件剖析做好以案促改工作警示教育会议召开 李亚出席会议并讲话
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　　昨日上午，全市开展案件剖析做好以案促改工作警示教育会议召开。省委常委、市委书记李亚出席会议并讲话，强调要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实省委、省纪委工作部署，深化认识、突出精准、务本责实，扎实做好以案促改工作，深入推进全面从严治党，着力营造良好政治生态，为洛阳改革发展稳定提供坚强保证，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
　　市委副书记、市长刘宛康主持会议，市委副书记袁永新宣读了省惩防办《关于开展案件剖析做好以案促改工作的通知》，市委常委、市纪委书记赵会生通报了谭建忠等五起违法违纪典型案件的处分决定。在洛的其他市级领导出席会议。
　　李亚在讲话中指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入战略布局，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。习近平总书记强调，要深入剖析严重违纪违法干部的典型案件，发挥警示、震慑、教育作用。各级各部门要深刻认识以案促改是落实党要管党、从严治党的重要抓手，是坚持惩前毖后、治病救人的重要方法，是实现全面小康、率先发展的重要保障，进一步提升站位，切实增强做好以案促改工作的思想自觉和行动自觉，推动全面从严治党向纵深发展。
　　李亚强调，要突出精准，紧紧扭住关键点。做好以案促改工作，关键是要对谭建忠等五起违法违纪案件和我市查处的其他典型案件进行深刻反思，从中汲取教训、引以为戒，紧盯问题、扎实整改，不断取得管党治党的新成效。一要以案为鉴，深挖问题根源。谭建忠等五起案件，性质非常恶劣、情节非常严重、危害非常巨大、教训非常深刻，要从中认清思想变质是腐败的根子、监督乏力是腐败的外因、制度漏洞是腐败的温床。各级各部门要按照市委提出的“六对照六查找”等要求，深挖案件发生的根源，探明病灶、对症下药。二要以案示警，深化标本兼治。要从严治标、着力治本，用好监督执纪“四种形态”，加大综合治理力度，坚决减少腐败存量、遏制腐败增量，促进党风政风持续好转。要抓教育、筑牢初心，切实增强教育的针对性实效性，引导党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵；
　　要抓监督、防微杜渐，认真落实党内监督条例，完善监督体系、加大监督力度，抓早抓小、动真碰硬；要抓惩治、强化震慑，始终保持惩治腐败的高压态势，发挥好执纪审查的震慑作用，严格落实“一案双查”；要抓制度、堵塞漏洞，有针对性地完善重大决策、行政审批、财务管理、干部人事、工程项目等方面的规章制度，真正形成靠制度管权、管事、管人的长效机制，坚决查处有令不行、有禁不止的行为。广大党员干部要做到用权讲官德、交友有原则、守廉慎始终，养成在“监视器”下、“探照灯”下、“显微镜”下工作、学习和生活的习惯，将依法依规办事内化为行为习惯和政治素养，始终做到心不贪、眼不馋、手不伸。三要以案明纪，守住从政底线。要紧盯中心工作领域，把服务保障好“9+2”工作布局的重大专项、重点项目实施等作为当前和今后一个时期以案促改重中之重的任务，加大对中心工作领域违法违纪问题的惩治和预防力度，确保中心工作持续健康推进；要紧盯民生问题，以深入开展“四查四促”专项行动为抓手，从严整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，切实增强人民群众的获得感；要紧盯关键岗位，针对各级领导班子尤其是“一把手”，针对具有决策权、审批权、执法权、人事权、资金分配权的关键岗位，针对土地出让、建设规划、招标投标、项目审批、资金拨付等重点环节，切实加强对权力的监督制约。
　　李亚强调，要务本责实，确保工作得实效。要稳扎稳打、善作善成，把以案促改的精神贯穿全面从严治党全过程，“钉钉子”“透竹竿”，在“常”“长”二字上下功夫，确保取得实实在在的成效。要落实责任，把以案促改纳入全面从严治党的整体布局，一级抓一级、层层抓落实。要真抓实做，进一步完善机制、创新方法、以上率下，把以案促改作为“三会一课”的重要内容，用好批评和自我批评有力武器，党员领导干部要带头联系实际、学思践悟，切实做到抓经常、抓具体、抓落实。要务求实效，严把标准、严格问效、严肃追责，坚持“两手抓”“两促进”，通过以案促改凝聚起推动改革发展稳定的强大正能量，致力打牢维护核心、看齐紧跟的思想政治基础，致力保持稳中求进、稳中向好的发展态势，致力营造团结奋进、喜迎盛会的舆论氛围，致力构建文明有序、安全稳定的社会环境，以实际行动迎接党的十九大胜利召开。
　　会上，五家案发单位负责同志作了发言。会议印发了《洛阳市开展案件剖析做好以案促改工作方案》《洛阳市关于建立健全坚持标本兼治推进以案促改工作运行机制实施办法(试行)》和谭建忠、郭宜品、侯俊义、王忠道、樊国玺等人的忏悔录。
　　各县(市)区四大班子正职、纪委书记，市直各单位主要负责同志、纪委书记(纪检组长)，各人民团体、大中型企业、科研院所、大中专院校负责人和纪委书记等参加会议。（洛阳日报记者 李江涛 李三旺）
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[摘要]一是深入学习整改，明确细化责任。组织乡、村干部学习全县以案促改工作动员会议精神,以县纪委查处的违规违纪案件为典型，积极主动开展警示教育，认真剖析案件发生原因，对号入座进行整改。把以案促改工作列入年度落实两个责任考核，使班子成员一岗双责任务明...
&一是深入学习整改，明确细化责任。组织乡、村干部学习全县&以案促改&工作动员会议精神,以县纪委查处的违规违纪案件为典型，积极主动开展警示，认真剖析案件发生原因，对号入座进行整改。把&以案促改&&工作列入年度落实&两个责任&考核，使班子成员&一岗双责&任务明确，落实责任到位，既注重抓好分管的业务工作，又能积极主动地抓好分管单位党风廉政建设工作，形成了一级抓一级、层层抓落实、纵向到底、横向到边的责任网络。二是健全规章制度，强化执纪监督。通过开展典型违规违纪案例剖析整改和警示教育活动，以案促改，以案促防，建立完善的党风廉政建设规章制度。充分发挥各村监委会工作职责，以&周二村务日&相结合,狠抓&四议两公开一监督&,以公开促监督，以制度保监督。同时聚焦全乡重点工作，紧盯脱贫攻坚、民政社保、教育卫生、土地建房等关键岗位，通过采取自查、定期和不定期检查等多种方式，对各村、乡直部门、机关站所落实党风廉政建设责任制情况进行检查验收，以促进党风廉政建设责任制的落实。三是加强廉政教育，筑牢思想防线。做好坚持标本兼治推进以案促改工作，注重教育在先、预防在前，通过观看廉政教育警示片，进行专题讨论、征求意见、谈心、查摆等一系列学习教育活动，强化教育效果，有效发挥源头预防作用，使党员干部党性观念明显提高，纪律意识明显增强，履职能力明显提升，达到教育效果和党员干部遵规守纪双提升，营造袁老风清气正的良好政治生态。&
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问：近期，省纪委在全省范围内开展了坚持标本兼治推进以案促改工作，平顶山市对这项工作是怎样安排部署的？
胡荃：7月14日，我市专门召开坚持标本兼治推进以案促改工作动员会，对全市坚持标本兼治推进以案促改工作进行动员部署。传达了省有关会议精神，通报了薛新生等8起典型案件；4个县（市、区）和部门作了表态发言；会议还印发了《平顶山市开展案件剖析做好以案促改工作方案》。会上，我要求全市各级各部门要高度重视以案促改工作，从违纪违法案件中吸取教训，压实责任，营造风清气正环境、促进干部干事创业。
问：平顶山开展以案促改工作的初衷或者说目标任务是什么？
胡荃：坚持标本兼治、推进以案促改，对于源头防腐治腐、营造风清气正环境、促进干部干事创业十分必要。习近平总书记在十八届中央纪委七次全会上强调，要坚持标本兼治，以新的认识指导新的实践，不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。从党的十八大以来各级开展的巡视巡察情况，包括平顶山九届市委开展的2轮15个单位的巡察情况看，党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力、管党治党宽松软是共性的突出问题。全面从严治党，既要治标，猛药去疴、重典治乱；也要治本，正心修身、涵养文化，守住为政之本。我们围绕这8起典型案件开展以案促改，就是要通过深入剖析这些案件，研究案发规律，找准制度漏洞，努力构建不能腐、不想腐的有效机制，真正把标本兼治落到实处、见到实效，推动我市全面从严治党向纵深发展。
问：您认为平顶山市以案促改工作要重点抓哪些方面？
胡荃：坚持标本兼治、推进以案促改工作既是一项创新性工作，也是一项常态化工作。一要抓好案例剖析。从通报的8起典型案件的共性特点来看，根源有三个方面。一是信仰缺失，精神缺“钙”。理想信念出了问题，丧失了共产党员的基本信仰，继而世界观、人生观、价值观产生了扭曲；二是贪欲膨胀，权力滥用。心存侥幸、利令智昏，将手中的权力作为利益交换的筹码，大搞权钱交易，最终玩火自焚；三是底线失守，拒绝监督。拒绝接受党纪国法的约束和各方面的监督，甚至将个人凌驾于组织之上，失去纪律和法律的底线，最终陷入腐败的深渊。二要盯紧抓牢重点领域。即紧盯中心工作，把我市“四大攻坚战”中出现的案件和问题，作为推进以案促改工作的主抓手，加大惩治和预防力度，尤其要聚焦脱贫攻坚，确保脱贫攻坚任务全面完成；紧盯关键岗位，围绕重点环节及关键岗位，编制修订权力运行流程图，及时公开公示，确保权力在阳光下运行；紧盯民生问题，对发生在医疗、教育等涉及群众切身利益领域的突出问题，严厉查处、绝不手软，切实增强人民群众的获得感，提高群众对党委、政府的信任度。三要紧紧抓住关键环节。要统筹做好事前、事中、事后“三篇文章”，即事前注重抓教育、事中注重抓惩治、事后注重抓建制。四要切实做到以案为鉴。一是坚定理想信念，做到对党忠诚，要重视加强理论学习和党性锻炼，切实筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，进一步坚定“四个自信”，增强“四个意识”；二是严守纪律规矩，做到廉洁干净，始终把纪律和规矩挺在前面，严格遵守党章这个总规矩，自觉按原则办事、按程序办事、按制度办事、按法规办事，守好做人为官的底线；三是坚持秉公用权，做到勇于担当，正确看待和运用手中的权力，自觉敬畏权力，把权力当成一种责任和压力，要深刻理解权力与责任的关系，坚持权为民所用、责为民所担。
问：平顶山市对于如何确保以案促改工作落到实处，有什么安排？
胡荃：一是切实加强对以案促改工作的组织领导。层层压实责任，成立相应机构，加强组织领导，落实好党委（党组）主体责任和纪委监督责任，发挥好党委（党组）主要负责同志第一责任人表率作用，履行“一岗双责”，抓好以案促改工作。二是坚定有序推进。我市《工作方案》提出，这项工作共分宣传动员、剖析整改、完善制度、监督检查四个阶段，每个阶段一个月，从现在开始到10月底结束。在扎实开展好8起典型案件的以案促改工作的同时，又选取温泉疗养院李怀鸽、孔德旭违纪案等26起典型案件，在全市广泛深入地开展以案促改工作。三是强化督查问效。按照“四个决不放过”的标准，对案件剖析整改、完善制度等关键环节严格把关，对于失职失责、监管不力，造成本部门本单位再次发生违纪违法案件的，严肃问责追责。四是促进成果转化，要把抓好以案促改工作与落实中央、省委巡视反馈意见整改结合起来，与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，与落实党要管党、从严治党要求结合起来，与打好“四大攻坚战”结合起来，真正把以案促改成果转化为促进改革发展稳定、全面从严治党的强大动力和实际成效。(平顶山市纪委)【以案促改&书记谈】淇滨区委书记李杰：深入推进以案促改工作 提升管党治党水平
来源：鹤壁市纪委监察局网站
发布时间：日
　　1.请谈一谈开展坚持标本兼治推进以案促改工作的重要意义？
　　李杰：坚持标本兼治推进以案促改，是推动全面从严治党向纵深发展的一项重要举措，契合了王岐山同志在贵州省检查纪检监察工作时关于“当好政治生态‘护林员’”的要求，必将对全省进一步营造良好的政治生态起到有力的促进作用。近年来，淇滨区委认真贯彻落实中央、省委、市委决策部署，扛牢抓实全面从严治党主体责任，力度不减、尺度不松、节奏不变，持续巩固扩大反腐败斗争的压倒性态势，驰而不息正风肃纪，取得一定成效。但全区反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党任务相当繁重。开展坚持标本兼治推进以案促改，是认真践行监督执纪“四种形态”的具体表现，体现组织对党员干部的严管厚爱。对广大党员干部而言，坚持标本兼治推进以案促改工作，是一次自我净化、自我改造、自我提升、自我完善的良好机遇，需要真正触及灵魂，有问题主动向组织说明情况，没问题进一步筑牢思想防线。淇滨区开展坚持标本兼治以案促改工作，就是通过对姚学亮、仝大宏及其他典型案件的深刻剖析，查找思想上、制度上、体制上存在的问题，深挖问题根源，研究制定整改措施，建立健全工作机制，促使理想信念更加坚定、工作作风更加扎实、结构配置更加科学、权力运行更加规范，在巩固“不敢腐”态势的同时，进一步在思想上、制度上筑牢防线，努力构建不能腐、不想腐的长效机制。
　　2.淇滨区委如何主动扛牢抓实以案促改工作主体责任？
　　李杰：一是统一思想认识。5月11日、6月23日，省、市坚持标本兼治、推进以案促改工作会议召开后，区委常委会及时学习传达省、市会议精神，提高思想认识。之后相继召开2次区委常委会和2次党建工作领导小组会研究以案促改工作，印发《淇滨区坚持标本兼治深入推进以案促改工作实施方案》，为全区各级党组织开展以案促改工作明方向、定措施、提要求。二是加强组织领导。成立由我任组长，2名副书记任副组长，其他有关常委为成员的领导小组，统筹指导推动全区以案促改工作。成立区委、区纪委以案促改工作办公室，从两个层面做好日常指导协调工作。三是全面动员部署。7月12日，召开全区坚持标本兼治推进以案促改工作动员会，县级干部和各乡镇办事处、区直各单位主要负责同志200多人参加会议，通报5起典型案例，对以案促改工作进行安排部署。7月23日，分两批开展专题培训，集中学习工作方案、有关领导讲话，印发辅导资料，面对面解疑释惑。区委近期还将举行中心组学习全面从严治党专题交流，围绕仝大宏等典型案例，深刻进行剖析。四是强力督导推进。区委领导小组办公室全程督导，区纪委认真履行监督责任，适时掌握、协调推进全区以案促改工作进展。选择20起典型案件，编印工作流程图、工作手册等，指导开展以案促改工作。
　　3.淇滨区在深入推进以案促改工作中采取哪些有力措施？
　　李杰：一是建立区委常委分包责任制。我统筹领导全区以案促改工作，对全区以案促改工作负总责，负责区委班子、联系区人大、区政府、区政协党组以案促改工作；区四大班子主要领导分别负责本班子以案促改工作；其他区委常委按照分工、分系统分包以案促改工作；副区长按分工协助区委常委督促指导分管单位做好以案促改工作；区委常委、区纪委书记负责全区以案促改工作的组织协调督促检查工作。区纪委常委会成员积极协助区委常委做好分包工作，推动工作落实。区委常委会定期听取区委班子成员分包工作和全区工作进展情况汇报，掌握工作进度，指导工作开展。二是实行区乡村三级推进负责制。区委负责统筹领导全区以案促改工作；区纪委负责组织协调全区以案促改工作；各乡镇办事处、区直各单位负责组织开展本单位、本部门、本系统以案促改工作；乡镇办事处在做好本单位以案促改工作的同时，认真组织各行政村（社区）以案促改工作，确保实现全覆盖、无遗漏。要求各级党组织负责人带头剖析典型案例、带头查找岗位风险，带头制定整改措施，带头约束权力行使，带头整改突出问题，带头上廉政党课，带头约谈单位分管班子成员；党委（党组）书记、纪委书记（纪检组长）认真履职尽责，严格执行签字背书制度，上报材料要审核把关、签署意见。三是实行三级台账式管理。区、乡、村逐级建立工作台账，明确工作事项、工作措施、责任人、完成时限，压实责任，实现全程留痕、溯源、追责，力求工作具体化、项目化。
　　4.如何深入推进下步以案促改工作，确保工作实效？
　　李杰：一是在精准筛选案例上下功夫。区四大班子以姚学亮、仝大宏案件为典型案例进行以案促改，各乡镇办事处、区直各单位以发生在本单位的科级干部、中层干部违纪违法案件为重点；本单位未发生违纪违法案件的，筛选全市、全省乃至全国范围内本系统的典型案例。各单位筛选的典型案例要经分包区委常委审核同意，确保案例筛选的精准度。二是在剖析整改上下功夫。要求各级党组织围绕“六大纪律”、落实中央八项规定精神、理想信念、党内政治生活、党内监督、体制机制等方面进行剖析，深刻剖析原因、查找问题；班子成员围绕个人作风和廉政建设，找出问题症结，列出问题清单，建立整改台账，切实做到以查促改、以查促建、以查促管。剖析报告按照三级负责制，严格把关审核，签字背书后上报备案，区管干部的剖析报告还要存入个人廉政档案。三是在建章立制上下功夫。坚持边学边建、边改边建、点面结合，区分轻重缓急、全面覆盖，有针对性地建立健全制度，进一步织密制度笼子，防范廉政风险。四是在践行“四种形态”上下功夫。在全区开展问题线索大排查，当事人主动向组织认错、悔错、纠错，说清问题的，充分运用监督执纪“四种形态”，视情形给予处理。同时，加大执纪审查力度，持续形成震慑，减少存量，遏制增量，达到教育党员干部、查办顶风违纪人员、解决一批问题的效果。五是在督导考核问效上下功夫。区委党建办、区委办、区纪委坚持分头督导与联合督导相结合、明察与暗访相结合，对各单位以案促改工作开展情况进行全程督导。严格责任考核，把工作开展情况纳入年度党建考核内容；工作不力、敷衍应付、流于形式的，严肃问责追责；顶风违纪的，从严从快从重处理，并严格实施“一案双查”，坚决追究党委（党组）主体责任和纪委（纪检组）监督责任。
【编辑：宋俊阳】
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中共鹤壁市纪律检查委员会 鹤壁市监察局 版权所有召开坚持标本兼治推进以案促改工作 动员会暨2017年上半年工作总结会
本报讯&全媒体记者刘杨报道&7月21日9时，开封交通运输集团召开坚持标本兼治推进以案促改工作动员会暨2017年上半年工作总结会。该集团党委成员、机关各部门负责人、基层各单位党政正职参加会议。
会议传达学习了市交通运输局坚持标本兼治推进以案促改工作动员会精神，宣读了《开封交通运输集团开展案件剖析做好以案促改工作方案》，通报了我市交通运输系统4起典型违纪违法案件并进行了深入剖析。
会上，该集团党委副书记、总经理郜慧来对上半年工作进行总结，对下半年工作进行部署。据悉，该集团上半年生产经营完成情况良好，客运生产平稳、货运发展强劲、站务旅游工作取得新成绩、多种经营稳步发展；重点工作平稳推进，充电桩建设完成布局、宋城站和东站工程完工、12328交通指挥信息平台建设平稳推进、集团资产融合工作全面启动；各项管理工作成效显著，党建工作不断加强，为改革发展提供了有力保障。
该公司党委书记、董事长张开胜就做好坚持标本兼治推进以案促改工作提出三项要求：一要认清形势，提高站位；二要突出重点，确保落实；三要建强队伍，强化保障。在该集团生产经营方面，张开胜要求压紧压实责任，强化考核激励，建立长效机制，把握建立物流园区的发展机遇，运用大数据思维，调结构、促改革、稳增长，以良好的政治生态促进集团转型升级发展。}