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北京公布城南发展计划 五大机遇点亮城南明天
日09:05 　
北京市《促进城市南部地区加快发展行动计划》昨天上午正式对外发布。地处城市南部的崇文、宣武、丰台、房山和大兴五区迎来新的发展机遇。发布会现场，记者捕捉到几个关键词，试图描绘出未来三年城市南部地区的发展图景。500亿元巨额投资支撑城南发展北京市发改委相关负责人表示，“预计未来三年，市区两级财政对城南地区投资将超过 500亿元。”据测算，如此规模的政府投资将带动起大量的社会投资，总投资可能达到2900亿元。城市南部地区相对滞后的发展面貌将会有较为明显的改善，也为城南地区乃至首都经济社会的进一步发展奠定更加坚实的基础。该负责人介绍，“《行动计划》明确，依靠全社会的力量共同推动城南发展，既靠市级政府的统筹协调，又给各区政府留有空间，调动区政府的积极性；既靠政府积极引导，又给市场留有空间，发挥市场配置资源的作用。”轨道交通7条 轨道交通线星罗棋布《行动计划》提出，未来五年，城南地区在目前已开通2号线、4号线、5号线等3条线路的基础上，力争建成通车7条轨道交通线，新增运营里程188公里，累计将达到10条210公里。到2010年底，城南地区将力争开通亦庄线、大兴线和房山线等三条线路。三条线建成后，将极大缓解亦庄、大兴及房山新城进城难问题，也将明显改善京津塘、京开及京石高速等同方向高速公路的交通拥堵状况。到2012年底，力争建成地铁10号线二期及地铁9号线等两条线路。尤其是9号线，建成后将为北京西站提供南北向的快速疏散通道，并进一步促进丰台科技园，丰台总部基地的发展。地铁7号线和14号线力争2013年、2014年建成通车。其中，地铁14号线建成后，将有效解决丰台河西地区进城难问题，同时将极大改善北京南站、方庄等地区交通状况，促进丽泽金融商圈发展。地铁7号线计划明年初开工，建成后将为北京西站提供东西向的快速疏散通道，同时可大幅缓解两广路交通压力。造血功能产业功能区定位明确过去城南有“三缺”，缺大政策，缺大市政，缺大项目，因此影响了整个地区的发展。《行动计划》指出，产业功能区是承载高端产业的重要平台，是增强区域“造血”功能的关键。未来三年，将积极构建“一轴一带多园区”的产业空间格局。一轴是南中轴，南中轴既是文化轴，也是产业轴。一带是永定河水岸经济带。多园区主要是指近几年重点发展的丽泽金融商务区、中关村丰台科技园、大兴生物医药基地、大兴新媒体产业基地、龙潭湖体育产业园、广安产业园区、良乡高教园区、北京石化新材料科技产业基地等。今后，对符合城南地区功能定位和实际需求的重大项目和重大活动，将优先考虑在城市南部地区布局，并在项目前期储备、审批、实施等环节主动向城市南部地区倾斜。民生医疗教育资源遇增长良机目前，城南地区的医疗、教育资源总的来看数量少、规模小、服务水平相对较低，部分居住小区设施老化，跑冒滴漏现象依然存在。为此，《行动计划》提出，未来三年，将在教育、医疗、危改等方面进行改善。社会事业——开工建设天坛医院搬迁、国家话剧院工程、北京建筑工程学院新校区工程等项目，集聚高端要素。生活环境——建设北京十二中科丰校区工程、宣武医院改扩建一期、房山区群众文化活动中心、大兴区体育中心建设工程、北京市南城养老院等一批项目。危旧房改造——建设丰台区南苑镇棚户区改造工程等项目。能源安居工程——今后将实施中心城区的老楼通气、老旧供热管网、平房煤改电，农村地区的“绿色燃气”、“阳光浴室”和“送气下乡”工程。水岸经济带改善永定河扮美京南20世纪70年代后，由于上游来水减少，永定河三家店以下常年断流，引发了河床沙化、植被破坏等生态问题，前些年，这也成为了城市风沙的来源之一。干涸的永定河已成为经济发展特定阶段人口、资源、环境矛盾的具体体现，也成为沿线区县经济社会可持续发展的制约因素。《行动计划》提出，以改善河道生态环境为基础，结合首钢搬迁、门头沟新城建设、丰台河西地区开发等，优化调整两岸土地及产业发展规划，增强产业聚集竞争优势，将永定河沿岸地区逐步建设成为兼具优美生态环境和良好经济发展态势的水岸经济带。此前，市有关部门编制了《永定河绿色生态走廊建设规划》，规划实施后，北京境内的永定河将形成溪流-湖泊-湿地连通的健康河流生态系统，按照不同河段特点形成各具特色的自然生态景观、城市景观和田园景观。
[责任编辑：carriewang]
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2900亿元提速北京城南发展
日10:16 　
　　打通3条“南北动脉” 打造“一轴一带多园区” 恢复永定河生态系统 建设南中轴森林公园
　　经过三年时间酝酿，由北京市发改委等34个部门和城南五区共同参与制定的北京市《促进城市南部地区加快发展行动计划》(以下简称《行动计划》)日前正式印发。在这份文件中，城市南部地区被定义为“我市未来发展的战略空间和我市参与京津冀区域合作的重要门户通道”，文件第一次勾勒出城市南部地区未来三年的发展图景。
　　《行动计划》主要抓住制约城市南部地区发展的突出矛盾和关键环节，以基础设施、产业功能区、主导和特色产业、民生改善四大领域为重点，进一步缩小城市南部地区发展条件和公共服务等方面差距，进一步强化城市南部地区的产业、文化和对外服务等功能，努力将城市南部地区培育成为城市协调发展的新区域、首都高端产业发展的新空间、京津冀区域合作的桥头堡，成为“人文北京、科技北京、绿色北京”中一个新的富有活力的地区。
　　预计未来三年，市区两级财政对城南地区投资将超过500亿元，加上带动的社会投资，总投资可达到2900亿元，城南地区相对滞后的发展面貌将得到明显改善，为城南地区乃至首都经济社会的进一步发展奠定更加坚实的基础。
　　改善民生惠及市民
　　民生改善与老百姓关系最密切，关系到大家的切身利益，也关系到城南的长远发展。一方面改善生活环境，解决百姓最关心、最直接、最现实的利益问题，为百姓谋福利，另一方面社会事业的发展有利于改善区域发展环境，增强城南凝聚力，从而为吸纳更多的企业和要素创造条件。未来3年，相关部门将统筹实施一批社会公共服务项目和危改、能源安居工程，切实提高城市南部地区公共服务水平，改善城市南部地区生产生活条件，为城市南部地区产业发展提供良好的社会环境。
　　重点建设任务包括北京建筑工程学院新校区工程、北京联合大学特殊教育学院校舍改扩建工程、首都医科大学科研楼工程、北京市第十八中学新建实验楼等工程、北京第十二中学科丰校区工程、大兴区北臧村镇九年一贯制学校建设工程、大兴区第五中学新建工程、房山区长沟中学和房山区交道中学校舍建设工程等。
　　医疗卫生
　　重点建设任务包括北京天坛医院迁建、宣武医院改扩建一期、丰台区南苑医院翻扩建、丰台医院妇幼保健中心楼、房山区良乡医院门急诊综合楼、大兴区妇幼保健院、大兴区疾病预防控制中心及卫生监督所建设工程等。
　　文化、体育
　　重点建设任务包括国家话剧院、北京儿童文化艺术中心、崇文区文化活动中心、宣武区公共文化服务中心(图书馆)、周口店北京人遗址博物馆迁建、房山区群众文化活动中心(文图两馆)和大兴区体育中心建设工程等。
　　重点建设任务包括北京市救助管理总站、北京市南城养老院、大兴区社会福利中心建设工程等。 文保、文物
　　重点建设任务包括宣武区安徽会馆、粤东新馆腾退，鲁迅故居(绍兴会馆)、谭嗣同故居等名人故居腾退，钱市胡同传统建筑群、观音寺、五道庙、杨椒山祠腾退，及1500户房屋腾退、15000户房屋修缮工作。
　　崇文区前门东侧路以东地区保护整治项目(含人口疏散)，前门文物腾退修缮工程；丰台区宛平城内、外侧环路建设等。
　　危旧房改造
　　重点建设任务是丰台区南苑镇棚户区改造工程。
　　能源安居工程
　　重点建设任务包括在城市南部地区中心城区大力推进老楼通气、老旧供热管网、老旧给排水管网改造工程。
　　在农村因地制宜实施“绿色燃气”、“阳光浴室”和“送气下乡”工程。
　　人口疏解
　　加大崇文、宣武区拆迁安置用房建设和筹措力度，进一步明确崇文区、宣武区年度安置房源指标, 积极安置有搬迁意愿的人口。
　　研究人口向外疏散的鼓励政策。
　　基础设施先行
　　从基础设施上来说，未来三年，《行动计划》将从交通、环境、能源、资源等几个方面加强城市南部地区的建设，完善城南城市路网主骨架，提升城市南部地区环境品质，缩小与城北在发展条件上的差距。
　　交通 打通7条交通要道
　　未来5年，力争建成通车地铁亦庄线、大兴线、房山线、10号线二期、9号线、7号线和14号线等7条轨道交通线，新增运营里程188公里。
　　打通南部和西南交通瓶颈，推进11条跨区交通通道建设。开工建设京台高速、蒲黄榆快速路、万寿路南延、马家堡西路南延、京石二高速、丰良路、京良路西延、梅市口路西延、南水北调巡线路、黄良路、房黄亦路工程，项目规模达246.3公里，共同构成城南地区东部、中部及西部3条“南北动脉”，4条西南通道，缓解亦庄、大兴及房山新城进城难问题，改善京津塘、京开及京石高速等同方向高速公路的交通拥堵状况。
　　推进16条区域主干道建设，项目规模达101公里。
　　在蒲黄榆路与三四环交汇区、大兴、房山轨道交通线与城市主干道、城市快速路交汇区等，实行道路两侧或地下地上一体设计，促进生产性服务业等集聚。
　　环境 建设南中轴森林公园
　　加快实施南中轴森林公园一期，房山、大兴新城滨河森林公园等工程，涉及总面积达1685.8公顷。
　　支持丰台区循环经济园建设，规划、建设房山生活垃圾综合处理循环经济园等项目，力争新增日处理生活垃圾1万吨。
　　生态 恢复永定河生态系统
　　重点建设南水北调南干渠、大宁调蓄水库等南水北调配套工程，逐步解决城市南部地区供水水源不足的问题。
　　利用南水北调水源，建设郭公庄、黄村、丁家洼等3座自来水厂，力争新增供水能力每日100万立方米。
　　重点建设卢沟桥、吴家村、大兴黄村、房山城关、丰台河西等一批再生水厂，力争年新增高品质再生水能力3亿立方米，为生态环境用水提供保障。
　　重点开展丰台丰草河、马草河、旱河、葆李沟、黄土岗灌渠、大兴老凤河和房山吴店河、丁家洼河、小清河、大石河等河道治理工程，逐步解决汛期积水和周边排水问题。
　　能源 提升城南集中供热水平
　　建设西南(大灰厂)热电中心、草桥燃气热电厂工程。供热能力达2500万平方米。
　　积极推进丰台石榴庄路热力管线、蒲黄榆路热力管线等工程建设，提升城南地区中心城区集中供热水平。
　　建设新城集中供热工程，总供热面积2837万平方米。
　　建设13个输变电站，缓解城南部分地区电力瓶颈问题。
　　一轴一带多园区
　　《行动计划》指出，未来三年，要加快推动城市南部地区产业调整升级，创新发展业态，首次明确提出“一轴一带多园区”的城南的产业发展格局，对各个园区的发展格局和功能定位进行具体规划，大力发展金融、文化创意、旅游、物流等现代高端服务业，增强城市南部地区的“造血”机能。
　　一轴就是南中轴，从北向南依次是前门-天桥历史文化风貌集聚区、永外-大红门服装文化商务区、大兴新媒体基地，发展新的文化业态，实现文化创意产业各功能区的互联互动。一带就是永定河水岸经济带，要构建西部绿色经济走廊，将永定河沿岸地区逐步建设成为兼具优美生态环境和良好经济发展态势的水岸经济带。多园区就是指丽泽金融商务区、中关村丰台科技园等九个园区。
　　一轴 加快推进南中轴建设
　　前门-天桥历史文化风貌集聚区。打造京味文化游，重点支持前门、大栅栏、琉璃厂京味文化体验游,北京会馆文化游,天桥演艺园区等项目建设。
　　永外-大红门服装文化商务区。大力引进国际服装设计、展示、交易等服装文化产业要素，加快形成城市南部地区服装产业总部聚集区，打造新型服装文化商务区。
　　一带 建设永定河水岸经济带
　　治理永定河河道污染，恢复河道生态，让永定河局部有水，让河道两边有绿，加大河道周边园林绿化建设。沿河区域引导布局一些高端产业，促进沿河五区的经济发展，优化城市空间布局，充分展示人文北京、科技北京、绿色北京建设的成果，吸引更多的优质发展要素向西南聚集。
　　多园区 九大园区高端引领
　　丽泽金融商务区。加快内部路网和外部联络线建设；加快水电气热等配套市政设施建设，为大型产业项目早日入驻创造条件。
　　中关村丰台科技园。加快东区三期建设，启动西区开发，提升丰台科技园对城市南部地区发展的辐射带动作用。
　　大兴生物医药基地。拓展新的产业承载区域，促进首都医药产业资源的整合，加快自主创新成果在园区产业化。
　　大兴新媒体产业基地。积极吸引全国各省市电视台驻京机构等入驻，建设国内最大最强的综艺节目制作中心。
　　龙潭湖体育产业园。积极引导国内体育俱乐部、体育彩票、体育传媒、体育研发、体育赛事策划中心和体育品牌中心等入驻园区。
　　广安产业园区。支持金融机构地区性总部、出版、传媒等企业入驻，发展成新兴高端产业集聚区。
　　良乡高教园区。加快北京理工大学、中国社会科学院研究生院等新校区建设，积极支持高技术产业孵化器建设运营，借助园区高校吸引高技术产业项目进入。北京石化新材料科技产业基地。有序引导全市石化新材料产业向产业基地集中，培育和发展与大项目、大企业配套的高端新材料产业集群。
　　房山窦店产业基地。推动与北京经济技术开发区的合作，为城市南部地区现代制造业提供新的发展空间。
　　旅游 开发建设京西南旅游带
　　建设丰台河西北宫、鹰山森林公园及其向西南延伸的生态休闲旅游线路。
　　完善世界地质公园景区内外部道路体系，重点支持石花洞风景区、十渡景区等景区升级改造。
　　淘汰落后资源型企业，对房山的水泥、石灰灰粉、采石、石板等资源型产业实行有序退出。
　　物流 充分发挥辐射带动作用
　　支持良乡物流基地、王佐物流中心、京南物流基地等物流节点建设，培育现代交易型物流等新业态，拓展第三方物流等多种功能。
　　加强新发地农产品批发市场周边环境整治，支持市场周边市政道路等基础设施建设。
　　农业 扶持优势农业项目
　　支持丰台花乡千亩高端花卉产业园配套基础设施建设，提升花卉产业规模化、现代化发展水平。利用筹办全国种子交易大会的机遇，支持在丰台区投资建设亚太种业交易中心项目和种业会展中心项目，为申办国际种子交易大会创造条件。
　　扶持一批重点镇产业项目。重点发展与市级园区、大型重点企业相配套的产业。
　　最新定义 城南
　　“城南”为北京市南部地区，包括崇文、宣武、丰台、房山和大兴五区，总面积3367.1平方公里，占全市的20.5%。
　　在《行动计划》中，城南被定义为“我市未来发展的战略空间和我市参与京津冀区域合作的重要门户通道”。（北京日报 刘 可）
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媒体解读北京城南发展计划 未来拟撬动投资2900亿元
日09:35 　
　　五大机遇点亮城南的明天
　　——解读
　　北京市《促进城市南部地区加快发展行动计划》昨天上午正式对外发布。地处城市南部的崇文、宣武、丰台、房山和大兴五区迎来新的发展机遇。发布会现场，记者捕捉到几个关键词，试图描绘出未来三年城市南部地区的发展图景。
　　500亿元
　　巨额投资支撑城南发展
　　北京市发改委相关负责人表示，“预计未来三年，市区两级财政对城南地区投资将超过 500亿元。”
　　据测算，如此规模的政府投资将带动起大量的社会投资，总投资可能达到2900亿元。城市南部地区相对滞后的发展面貌将会有较为明显的改善，也为城南地区乃至首都经济社会的进一步发展奠定更加坚实的基础。
　　该负责人介绍，“《行动计划》明确，依靠全社会的力量共同推动城南发展，既靠市级政府的统筹协调，又给各区政府留有空间，调动区政府的积极性；既靠政府积极引导，又给市场留有空间，发挥市场配置资源的作用。”
　　轨道交通
　　7条 轨道交通线星罗棋布
　　《行动计划》提出，未来五年，城南地区在目前已开通2号线、4号线、5号线等3条线路的基础上，力争建成通车7条轨道交通线，新增运营里程188公里，累计将达到10条210公里。
　　到2010年底，城南地区将力争开通亦庄线、大兴线和房山线等三条线路。三条线建成后，将极大缓解亦庄、大兴及房山新城进城难问题，也将明显改善京津塘、京开及京石高速等同方向高速公路的交通拥堵状况。
　　到2012年底，力争建成地铁10号线二期及地铁9号线等两条线路。尤其是9号线，建成后将为北京西站提供南北向的快速疏散通道，并进一步促进丰台科技园，丰台总部基地的发展。
　　地铁7号线和14号线力争2013年、2014年建成通车。其中，地铁14号线建成后，将有效解决丰台河西地区进城难问题，同时将极大改善北京南站、方庄等地区交通状况，促进丽泽金融商圈发展。地铁7号线计划明年初开工，建成后将为北京西站提供东西向的快速疏散通道，同时可大幅缓解两广路交通压力。
　　造血功能
　　产业功能区定位明确
　　过去城南有“三缺”，缺大政策，缺大市政，缺大项目，因此影响了整个地区的发展。
　　《行动计划》指出，产业功能区是承载高端产业的重要平台，是增强区域“造血”功能的关键。未来三年，将积极构建“一轴一带多园区”的产业空间格局。
　　一轴是南中轴，南中轴既是文化轴，也是产业轴。一带是永定河水岸经济带。多园区主要是指近几年重点发展的丽泽金融商务区、中关村丰台科技园、大兴生物医药基地、大兴新媒体产业基地、龙潭湖体育产业园、广安产业园区、良乡高教园区、北京石化新材料科技产业基地等。
　　今后，对符合城南地区功能定位和实际需求的重大项目和重大活动，将优先考虑在城市南部地区布局，并在项目前期储备、审批、实施等环节主动向城市南部地区倾斜。
　　医疗教育资源遇增长良机
　　目前，城南地区的医疗、教育资源总的来看数量少、规模小、服务水平相对较低，部分居住小区设施老化，跑冒滴漏现象依然存在。
　　为此，《行动计划》提出，未来三年，将在教育、医疗、危改等方面进行改善。
　　社会事业——开工建设天坛医院搬迁、国家话剧院工程、北京建筑工程学院新校区工程等项目，集聚高端要素。
　　生活环境——建设北京十二中科丰校区工程、宣武医院改扩建一期、房山区群众文化活动中心、大兴区体育中心建设工程、北京市南城养老院等一批项目。
　　危旧房改造——建设丰台区南苑镇棚户区改造工程等项目。
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　　水岸经济带
　　改善永定河扮美京南
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　　《行动计划》提出，以改善河道生态环境为基础，结合首钢搬迁、门头沟新城建设、丰台河西地区开发等，优化调整两岸土地及产业发展规划，增强产业聚集竞争优势，将永定河沿岸地区逐步建设成为兼具优美生态环境和良好经济发展态势的水岸经济带。
　　此前，市有关部门编制了《永定河绿色生态走廊建设规划》，规划实施后，北京境内的永定河将形成溪流-湖泊-湿地连通的健康河流生态系统，按照不同河段特点形成各具特色的自然生态景观、城市景观和田园景观。（北京日报 孟为）
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