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& 对当前施工招标最高限价编制、审查的几点建议
对当前施工招标最高限价编制、审查的几点建议
针对公路工程施工招标最高限价编制和审查中,容易忽视的问题,提出自己的观点和看法,供同行参考。
第 2总第23 期( 0期)
21 0 0年 4月
山西交通科技
C E E& T HNoL HA IS I NC EC oGY o MMUN C T ONS f CO IA I
对当前施工招标最高限价编制、审查的几点建议
(山西省交通厅公路交通工程定额站，山西太原 000 ) 3 0 6
摘要：对公路工程施工招标最高限价编制和审查中，易忽视的问题，出自己的观点针容提
和看法，同行参考。供 关键词：工；标；高限价；施招最编制；查审
中图分类号：451 U 1.3文献标识码： C文章编号：0 63 2 (000-0 60
10-5 82 1)20 7-2 -
交通部20版《 09公路工程施工标准招标文件》
(以下简称“标准文件”要求，09月以后实行招 ) 2 0年8
标的公路工程项目均按新“标准文件”执行。标准文“件”对招标程序、工技术规范、量规则等有较明施计
2专项费用“准文件”0―竣工文件、0―施工环保标 12 1 12 2费、0―工程管理软件 (估价 )135 124暂、0―供水与排
确的规定，但是怎样编制招标最高限价却没有明确说明，导致编制单位送审的限价文件五花J f,、 kq差 漏、、碰错现象时有发生。为了保证编制质量，维护有关各方利益，笔者就我省2 0年招标的十几个高速 09
公路项目，出几点建议和经验教训，大家商榷。提供
1核实工程量清单
污设施及 14 1 0―承包人驻地建设，分别属于企业管理费(基本费用 )临时设施费支出的范围，和编制最高限价第 10中若单独计列上述费用，则应从第 0章 2 0― 0章各工程细目单价中提取相应的费用， 0 70而
不应重复计列。 “准文件”标规定 12 3全生产费用按投标价 0―安
(不含其本身及建筑工程一切险及第三者责任险的
由于当前公路事业迅猛发展，设计单位往往设计任务重，期不足，周设计图纸和工程量清单难免有
些错误和遗漏，清理工程量是对这两者的进一步
保险费 )%计列，的1而新的概预算编制办法取费中也新增了安全及文明施工措施费，者只能取其一，二 若要单独计列安全生产费，则费率中就要扣除该项
核查，存在的问题及时向设计单位和业主反馈，对及时纠错补遗；如果工程量清单中的数量和设计图纸
不相符，也来不及补遗，以工程量清单中的数量为要编制依据；如果设计图纸前后矛盾，应让设计人员随时修改后，再核改清单数量。
对编制清单人员的要求，编制者应具备交通部甲级造价师资格，且熟悉设计、工，施这样才能深刻读懂图纸，编制合理的施工组织计划。其次，要熟悉
在部颁新旧定额交替阶段，部分在建项目由于
批复概算所使用的定额不同，引起造价指标的不平
衡。明显的就是路面造价，最由于新定额机械台班消
耗、油石比都较旧定额有一定幅度的降低，按新旧定
额测算路面造价相差 1%左右，通过不同项目之间 5
“标准文件”和认真阅读技术规范专用条款，明确哪
路面批复概算的对比，发现按照新定额编制的批复概算比按旧定额编制的批复概算指标低约 1%~ 0
2%,如改性沥青混凝土路面面层旧定额为 0例 140元/新定额为 110元/由于旧定额执行
0 m, 0时间较长，工单位已习惯于旧定额单价，新定额施对
单价比较难以接受，在审查招标限价过程中已考虑
些项目计量，哪些项目不单独支付，其费用含在相关
工程的细目单价中，在核查工程量时应特别注意。 比如有些项目规定“土地基的开挖、软回填土方、挖超回填土方等工程不予计量，其费用已包含在相关工程的细目单价中”“、注浆小导管以延米计量，注浆液作为其附属工程，不另行计量”这种情况在核实清单。时都要反映出来，以便编制时不漏项、不重复计列。
收稿日期：0 0 0一 3修回日期：0 0 0― 2 2 1― l 1: 2 1― 3 0
到此种因素，基本按照定额编制的单价确定招标限价，但今年招标的路面项目限价大部分超过对应的
作者简介：吕春春(9 5 1 7一 )女，,山西洪洞人，工程师，9 9 19年毕业于西安公路交通大学公路与城市道路工程专业。
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重庆市建设委员会文件 渝建发[2007]58 号 重庆市建设委员会 关于印发《重庆市国有资金投资建设工程 施工招标投标最高限价编制和审查管理暂行规定》、 《重庆市国...建设工程施工招标投标最高限价编制和审查管理暂行规定_建筑/土木_工程科技_专业资料...(五)投标人或其他有关利害人对最高限价有异议的,经建设工程造价管理机构组织...招标最高限价编制说明_建筑/土木_工程科技_专业资料。建筑工程汉阴县汉漩公路城关至凤凰山段三级公路改建工程 招标最高限价编制说明一、编制依据: 1、陕西省 09 清...关于我市建设工程招标最高限价编制有关问题的通知咸建价发[2014]19 号各县市区住建局,各相关单位: 为进一步完善我市工程计价制度, 规范建筑工程施工发包与承包...保证工程量清单、最高限价编制的规范性和准确性的措施...“采用工程量清单方式招标,工程量清单必须作为招标...后,除编制人要反复检查外,还必须有其他 人审核。...审查潜 在 的投 标人 资 格、 确定潜在投标 人...针 对工程特点 , 建议 建设单位对一些规模小 、 ...3 编制招标最高 限价在全过程造价控制中的作用 ...在建设工程项目招标中,招标人为了防止招标响应人在投标时哄抬价格、报价过高、导致高价中标,于是设立“最高限价”。今日推荐 50份文档 ...工程项目“最高限价”招标模式精细化管理_建筑/土木_工程科技_专业资料。201 5年 2月 中国管理信息化 China Management Informationization Fe ...招标最高限价_建筑/土木_工程科技_专业资料。招标最...编制人不得任意调整和下浮,而且必须对 所有投标人...要加强 对其工程量清单报价的审查,对发现的问题一一...加强对建筑施工阶段工程造价的控制,提高政府投资工程...家 第二条 经比选确定的工程造价咨询机构进行编制...第十九条 审查合格后的最高限价方可作为招标工程的...招投标中的标底是什么？标书是什么？ - 知乎129被浏览21959分享邀请回答4012 条评论分享收藏感谢收起45 条评论分享收藏感谢收起查看更多回答请输入您的产品关键词,多个词请用逗号隔开(例：变压器,电缆)
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造价咨询服务招标公告
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& 中国移动湖北省级物流中心等项目造价咨询招标采购项目，已由中国移动通信集团湖北有限公司批准建设，建设资金来自中国移动通信集团湖北有限公司，资金已落实。本招标项目的招标人为中国移动通信集团湖北有限公司，采购代理机构为北京煜金桥通信建设监理咨询有限责任公司，现对该项目进行公开招标。&
一、项目概况
1.1项目编号：********或后可见150067
1.2项目名称：中国移动湖北省级物流中心等项目造价咨询招标采购项目
1.3项目地点：湖北省孝感市
1.4项目实施时间：2015年
1.5采购内容：工程量清单、拦标价编制、商务标清标、市场询价、工程结算审核以及设计变更、签证项目计价等。
（1）负责工程预算编制工作（招标项目还需设立最高限价及编制工程量清单）；
（2）负责工程变更、签证造价和零星工程造价的预算编制工作；
（3）参与设备材料市场调研、提供建议价，其他涉及工程造价的签证事项审核。
1.6资金来源和落实情况：单位自筹，已落实到位。
1.7相关工程概况：
1）、工程名称：中国移动湖北省级物流中心(1#和2#仓库、生产调度用房、室外工程)、中国移动孝感分公司生产调度中心（含室外工程）、中国移动孝昌分公司生产调度用房（含室外工程）建设工程项目造价咨询
2）、工程概况：中国移动湖北省级物流中心一期工程(1#和2#仓库、生产调度用房、室外工程) 25800平方米，投资规模约10451.48万元；中国移动孝感分公司生产调度中心（含室外工程）17000平方米，投资规模约9510万元；中国移动孝昌分公司生产调度用房（含室外工程）3000平方米，投资规模约1290万元；
其中：主体建筑如下
&计划施工时间
湖北省级物流中心
&1#、2#仓库各1栋一层均为门式钢架结构；生产调度用房1栋4层框架结构
&约25800 m2
&约10451万元
&2015.12至
孝感生产调度中心
&1栋7层框架结构
&约17000 m2
&约9510万元
&2015.10至
孝昌生产调度用房
&1栋6层框架结构
&约3000 m2
&约1290万元
&2015.12至
二、资格要求
2.1资格审查方式：公开招标、资格后审的形式。
2.2投标人资格要求：
1）在中华人民共和国境内依法注册（营业执照、资质证书、税务登记证、组织机构代码证等各种证件合法有效），具有的独立法人资格的原生产商，法定代表人为同一人的两个及两个以上法人、母公司、全资子公司及其控股公司，不得同时参与本次投标竞争;潜在供应商需提供企业营业执照复印件、资质证书复印件、组织机构代码证复印件、税务登记复印件(加盖公章)；
2）注册资金要求：投标人实缴注册资本应达到100万人民币或以上。如注册资金为非人民币的其他货币，以报名当日中国人民银行公布的汇率中间价计算所得出的人民币金额为准；
3）具有工程造价咨询企业甲级资质；
4）服务支持要求：在湖北设有分公司（办事机构）或承诺中标15天内在湖北设立办事机构；
5）拟投入本招标项目的人员要求：至少有一名具备三年以上（含三年）类似项目工作经验。项目组所有成员需附劳动合同复印件。
6）投标人类似工程造价咨询业绩：近三年（2012年1月至今）完成建筑面积达30000平方米及以上的建筑工程标底编制、工程跟踪审计或工程竣工结算审核的造价咨询服务业绩。
7）不得存在下列情形之一：投标人被责令停业或破产状态的；投标人被暂停或取消投标资格的；投标人财产被重组、接管、查封、扣押或冻结的；投标人在最近三年内有骗取中标或严重违约的；近三年出现重大安全责任事故的；近三年与中国移动有过不良合作记录的；投标人投标文件中存在伪造或虚假资料的。近两年有出现招标文件中的承诺条款与中标后实际服务情况出现重大偏差等不良信誉记录的。
8）本次招标不接受联合体投标，不接受代理商投标，中标后不允许转包。
三、获取招标文件
3.1本次实行网上发售电子版招标文件，不再出售纸质招标文件。凡有意参加者，于日17时30分至日17时31分，每日上午 9：00 时至下午 17:30 时（北京时间，下同），登录中国移动采购与招标网（）进行项目报名（已在该系统注册过的潜在投标人请直接登录系统进行项目报名，未在该系统注册的潜在投标人请先注册，获取登录账号后登录系统进行项目报名），潜在投标人也可以在当日17:30-次日9:00登录系统注册、报名，但招标人不负责在此时间段检查（注：招标人仅对材料进行符合性检查，材料真实性由评标委员会在评标阶段审核）。
中国移动采购与招标网（）首页提供操作手册，潜在投标人根据操作手册进行注册、报名、下载招标文件及投标。
3.2潜在投标人网上报名通过后，需登录系统购买招标文件，招标文件每套售价人民币 伍佰 元（￥500 元）整。可以电汇或现场缴纳购买招标文件费用。
银行电汇：在 日 17时31 分前将汇款凭证（收款方为采购代理机构，银行账户信息见公告第七条。汇款凭证需备注该项目代理编号及用途。通过个人账户转出的需备注支付人姓名）发送至139*****721或后可见@*中国采招网（. cn）。
3.3无论招标文件是否收费，经招标人审核报名通过的投标人，请务必在标书售卖截止时间前登录中国移动采购与招标网，进入“供应商”→“投标管理”→“购买标书/投标应答”界面，选择招标项目进行招标文件购买操作，否则将无法正常投标，由此造成的后果由投标人承担。
3.4潜在投标人针对注册、报名、CA证书办理、网上投标操作等相关业务的咨询，请直接拨打中国移动电子采购与招标投标系统技术支持联系电话，详见系统首页（）。&
四、投标文件的递交
4.1纸质投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为日09时30分，地点为武汉市江汉区常青三路66号移动大楼一楼开标室；电子投标文件通过中国移动采购与招标网（）提交，截止时间同上。本次开标将于上述应答截止的同一时间、同一地点进行，投标人的法定代表人或其委托的授权代理人应准时参加。
4.2逾期送达或者未送达指定地点的纸质投标文件，逾期提交或者未提交电子采购与招标投标系统的电子投标文件，以上各种情况均为无效投标，招标人不予受理。当电子投标文件出现投标异常时，应及时联系系统支撑人员解决。若在投标截止时间之前仍未解决，在开标现场投标人须提供在投标或应答截止时间之前进行投标操作出现异常的证明材料，如至少3张不同操作步骤（包含上传、加密、提交操作）的系统桌面的全幅截图（电子版），并经招标人确认，则该投标人的投标文件以纸质投标或应答文件为准，电子投标文件同时失效。招标人有权对投标人提供的证明材料进行核实，如果发现投标人提供虚假信息，将追究提供虚假信息的责任。&
五、电子招标投标规则
5.1潜在投标人须在投标截止时间前完成在系统上递交电子投标文件，并按4.1要求地点递交纸质投标文件。
5.2当供应商电子投标文件开标正常时，开标、评标以电子投标文件为准。
5.3当供应商电子投标文件开标解密异常（包括价格、技术、商务等）时，开标、评标环节该供应商以纸质投标文件的技术、商务文件为准。
注1：投标人的电子投标文件是经过CA证书加密后上传提交的，任何单位或个人均无法在投标截止时间（即开标时间，下同）之前查看或篡改，不存在泄密风险。
注2：投标人在投标截止时间之前可以多次提交电子投标文件，后一次提交的文件将自动替换前一次的文件，且前一次提交的文件将彻底删除。&
七、联系方式
招标人：中国移动通信集团湖北有限公司孝感分公司
通信地址：湖北省孝感市北京路一号
邮政编码：432000
联 系 人：黄先生
联系电话：139*****000或后可见
代理机构：北京煜金桥通信建设监理咨询有限责任公司
地&&& 址：武汉市江汉区常青五路18号地王酒店306室
联 系 人：杜先生
电&&& 话：139*****721或后可见
电子邮件：139*****721或后可见@
购买标书文件联系人：刘女士
电话：139*****682或后可见
电子邮件：139*****682或后可见@
招标文件费用缴纳账户：
开户银行：中国建设银行北京广安门支行
开户行地址：北京市宣武区南滨河路
账户名称：北京煜金桥通信建设监理咨询有限责任公司
帐&&& 号：********或后可见********或后可见8923
注：在汇票空白处注明“中国移动湖北省级物流中心等项目造价咨询标书费”2、及时将汇款凭证扫描扫描件发至代理机构购买文件联系人的电子邮件：（如项目分标包，注明所投标段），以便及时确认。
八、免责声明
我公司发布本次项目招标采购信息的官方媒介包括：中国移动采购与招标网（）、() 、通信工程建设项目招标投标管理信息平台 （txzb.）、中国移动省公司自有门户网站。除上述外，我公司不在其他任何网站、论坛等媒介上发布任何招标采购信息，其他任何媒介上转载的、以我公司为采购主体的招标采购信息均为非法转载，均为无效。&
九、附加项
9.1招标文件售后不退。
9.2成功报名的认定条件：
（1）投标人根据报名参与项目，在（）系统上按照本公告9.1条款所要求的报名条件上传提交相应证明文件；
（2）投标人必须点击“提交”按钮以完成报名申请，投标人或代理机构将对招标人的报名信息进行审核，审核通过后，投标人完成第一阶段报名（但仍不具备参与本项目投标的资格）；
（3）投标人完成第一阶段报名后，必须通过电子招投标系统申请购买招标文件；本项目只接受银行转账汇款方式支付招标文件费用；银行转账汇款成功后，请将汇款凭证（包含银行电汇底单、所购买项目的项目名称、联系人及联系电话、投标人纳税人识别号）发送至代理机构联系邮箱；
（4）代理机构在确认收到招标文件费用后，通过电子招投标系统确认投标人已完成购买，此时投标人完成所有报名流程，并获得通过电子招投标系统下载招标文件的权限，此时投标人方具备参与本项目投标的资格，并在电子招投标系统中进行下一步操作。未在报名截止时间前支付招标文件费用的投标人无法获得下载招标文件的权限，且不具备参与本项目投标的资格。
9.3投标人须办理电子钥匙作为投标阶段的操作凭证。电子钥匙在初次报名成功后向系统技术支持部门申请办理。已办理电子钥匙的投标人因企业信息变更或其他原因需要更新电子钥匙的，须及时向系统技术支持部门提出，因投标人未及时更新电子钥匙导致其应答受影响的，其后果由投标人自行承担。
9.4投标人应随时关注招标人或代理机构通过电子招投标系统发布的信息，因投标人未及时提交信息而造成的后果由投标人自行承担。
招标人/招标代理机构：中国移动通信集团湖北有限公司孝感分公司/北京煜金桥通信建设监理咨询有限责
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银川：所有政府投资项目都须进行最高限价的编制
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新华网８月１７日专电（记者于瑶）根据银川市日前下发的《关于确认政府投资建设项目招投标编制造价咨询企业的通知》规定，所有政府投资项目都必须在经政府采购确认的造价咨询企业内选择编制企业，按照建设单位和项目管理部门商定的编制方案，进行的编制，最高限价于开标前３天向投标单位公布。
据银川市审计局介绍，通过政府采购方式，今年共确定了６家造价咨询企业成为银川市政府投资项目最高控制价编制指定企业，今后所有政府投资项目管理单位只能在政府采购指定的咨询企业中选择一家或几家编制项目最高限价。
通知规定，项目管理单位支付给造价咨询企业的最高控制价编制费用从项目前期费用中单独列支，由财政买单。凡未按规定编制最高限价的工程项目，银川市招标投标管理中心不予受理项目的招标备案，其他部门对招标结果不予认可，市财政不予拨付最高限价编制费用。
银川市还规定，政府采购指定咨询企业编制工程最高限价资格有效期为１年，１年后将重新确认。
本文来源：新华网
责任编辑：王晓易_NE0011
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