聚法案例_原告杨金元与被告张远德农村房屋买卖合同纠纷一审民事判决书
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原告杨金元与被告张远德农村房屋买卖合同纠纷一审民事判决书
当事人信息
原告杨金元，男，汉族，农民。委托代理人付海英（系杨金元之妻），女，汉族，农民。委托代理人符新民，男，汉中市汉台区东关法律服务所法律工作者。被告张远德，男，汉族，农民。委托代理人余永兴，男，西乡县148法律服务所法律工作者。
原告杨金元与被告张远德农村房屋买卖合同纠纷一案，本院于日受理后，依法由审判员谢照艳适用简易程序公开开庭进行了审理。原告委托代理人付海英、符新民，被告张远德及其委托代理人余永兴均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，日，被告张远德将自建的位于西乡县某某镇某某村二组两间两层房屋一幢出售给原告，双方签订了售房契约，原告一次性支付被告房款115000元。原告购买房屋后又花费45435元对房屋进行了装修，2014年元月20日原告搬入该房屋居住。后原告要求被告办理房屋过户登记，因该房屋属于违法建筑，无法办理过户登记，现在原告要求依法解除双方签订的售房契约，由被告返还购房款115000元，装修费45435元，赔偿损失4000元，合计164435元。诉讼费由被告承担。
被告辩称，原、被告双方于日自愿协商签订房屋出售协议，被告将自建的位于西乡县某某镇某某村二组两间两层砖混结构房屋以115000元的价格出售给原告，双方互相履行了付款及交房的义务，买卖合同合法有效。该房屋的宅基地是被告购买集体的公房，需要拆旧翻新，修建新的房屋，被告向西乡县某某镇国土所申请，于日向西乡县某某镇国土所缴纳了办理土地使用证的工本费，经过批准后被告拆除旧房，修建新房。日，西乡县某某镇分管领导、某某镇国土所、某某乡建站六人同意被告退后2米继续建房，以上事实说明被告建房是经过了镇村和相关管理机构同意，并办理了相关手续，目前只是手续不完善，且正在办理之中，不是原告所说的是违法建筑。被告在出售房屋时，将房屋的审批手续情况是告知了原告的。
经审理查明，日，原、被告双方签订售房契约，约定将被告自建的位于西乡县某某镇某某村二组两间两层砖混结构房屋一幢以115000元的价格出售给原告，该契约签订的中人为朱玉富。原告于日（2013年腊月20日）将115000元房款交付被告，被告将房屋交付原告，原告当日即搬入该房居住至今。原告入住后，在售房契约附件约定的新沼气池处修建平房三间。另查明，该房屋在2010年修建时，于日与西乡县某某镇人民政府签订了关于某某村二组张远德建房需后退不影响道路的协议。从该协议内容，结合本院现场勘验拍照可认定修建的该房屋就是被告张远德出卖给原告的诉争房屋。原、被告签订售房契约时，被告将该协议交付了原告。该诉争房屋，是以被告张远德长子张伟的名义审批修建，是在其原旧房及购买组上的公房的地基上翻建。2015年2月，张伟已向西乡县某某镇人民政府提交了村民建房申报表，目前该房屋的补办建房审批手续在进一步办理中。上述事实，有下列证据证明：1、原告提交的售房契约一份、收条一张、被告委托代理人提交的调查朱玉富笔录一份及原、被告当庭一致陈述，证明了原、被告双方买卖房屋及房款交付的事实；2、被告提交的照片三张，证明了该房屋的坐落及原告在售房契约附件约定的沼气池处修建平房三间的事实；3、被告提交的西乡县某某镇麻地湾村村民委员会证明一份，证明了张远德与张伟系父子关系的事实；4、被告提交的申请一份、西乡县村镇村（居）民建房申报表一份，结合本院调取的西乡县国土资源局某某国土资源所出具的证明一份、本院调查李文军的证言，证明了本案诉争房屋，是以被告张远德长子张伟的名义审批修建，是在其原旧房及购买组上的公房的地基上翻修。2015年2月，张伟已向西乡县某某镇人民政府提交了村民建房申报表，目前该房屋的补办建房审批手续在进一步办理中。5、被告提交的西乡县某某镇人民政府盖章的关于某某村二组张远德建房需后退不影响道路的协议复印件一份及原、被告的当庭一致陈述，证明了双方签订售房契约时，被告将该协议的原件交付于原告的事实。从该协议内容，结合本院现场勘验拍照可认定该审批修建的房屋就是被告张远德出卖给原告的诉争房屋的事实。上列证据，经本院审查，各证据来源合法，内容客观真实，能够互相印证，并经庭审质证核实，应予采信。原告提交的自写为购买房屋费用支出清单一份、谭昌华证明一份、吴明花收条一张、马立成证明一份、销货清单二份，证明原告入住买受房屋后装修及修建三间平房支出的费用情况，经被告当庭质证认为是原告自记账单，票据是白纸条据，不符合证据的形式要件，且与本案无关联。对被告质证意见本院采纳，对原告提交的该组证据不予采信。被告提交的日西乡县国土资源局乡镇国土资源所零星收款票据复印件一张，原告提出异议。依据本案查明事实，被告出卖给原告的房屋审批手续补办是在2015年2月，故该份证据与本案涉诉房屋的审批无关联，不予采信。
本院认为，原、被告系同村组村民，双方签订的售房契约是其真实意思表示，系双方自愿，且不违反法律规定。原告支付了购房价款，被告交付了房屋，双方已全面履行了契约约定的义务。虽被告在未取得农村宅基地使用证的情况下，将该房屋出售给原告，但依据查明的事实，被告出卖给原告的房屋的宅基地使用证正在补办中，对此原告应是知情、同意的。且原、被告签订协议后，原告即入住至今。原告主张的该房屋为违法建筑，要求确定房屋转让协议无效，解除买卖契约，返还支付的购房款115000元，不符合案件事实，亦未提交证据证实，对原告的该诉讼请求不予支持。原告要求被告返还装修费45435元，因该笔费用是原告自行在买受的房屋前沼气池所在地基上建房支出的，对原告的该项诉讼请求，本院不予支持。原告要求被告赔偿损失4000元，无事实依据，原告亦未提交相关证据证明，对原告的该项诉讼请求本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第一百三十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下：
驳回原告杨金元要求解除双方签订的售房契约，由被告返还购房款115000元，装修费45435元，赔偿损失4000元的诉讼请求。案件受理费减半收取1795元，由原告杨金元承担。如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于陕西省汉中市中级人民法院。
审判员谢照艳二〇一五年七月二十七日书记员刘田田
陕西省汉中市中级人民法院
新建子文件夹陕西挺起脱贫攻坚“铁规”提振干事激情
09:24:00来源：大秦之声
　　今天是日，农历四月二十七，星期一。西安最低温度18℃，最高温度29℃，阵雨。
　　陕西省委书记娄勤俭在陕西省第13次党代会上庄严承诺，要全力脱贫攻坚，让群众生活更自尊。“让绝对贫困在我们这个时代划上一个历史性句号！”
　　陕西省委书记娄勤俭与贫困户交谈（图片来自网络）
　　陕西目前还有180多万贫困人口，74%分布在集中连片特困地区，贫困面大、贫困程度深、致贫原因复杂、返贫率不低，要确保实现“十三五”期间56个贫困县全部摘帽、316.7万建档立卡贫困人口实现稳定脱贫的脱贫攻坚总目标，任务十分艰巨。特别是，陕西省作为南水北调中线一期工程的水源地，为保一江清水供京津，陕南三市水源地关停了上千家企业，企业关停导致的务工、打工就业率下降，增加了脱贫攻坚难度。
　　中央通报、约谈既是警示更是鞭策
　　4月11日上午，中共陕西省委召开常委会议，认真学习习近平总书记关于脱贫攻坚工作的重要讲话，传达中央对陕西省2016年脱贫攻坚考核评估结果的通报，通报指出陕西省在脱贫攻坚工作中存在的不足：退出不精准、资金问题突出、帮扶不扎实、政策落实不到位等问题，特别是当年识别进入、当年宣布脱贫退出的问题，只寄希望财政托底、不注重扶贫扶志的问题。
　　中央通报、约谈敲响警钟。省委书记娄勤俭直奔基层暗访扶贫户，“带我看最贫困的村子”。省长胡和平走进贫困户家中，自己问、自己算、查实情，为脱贫出主意、想办法。省委副书记毛万春只身走村入户调查。陕西省出台扶贫“十条铁规”，对各级主官竖起“铁尺子”，违规者处理兑现到人。媒体报道也一扫空、浮、虚、假镜头，不见了以往握握手、拉拉手、拍拍手、招招手的扶贫场面、领导形象，代之以山路小道、矮屋土房、板凳门槛、便装球鞋的省、市、县、乡、村五级干部，主官自己看、自己算、自己带着贫困户干。
　　陕西省长胡和平看望贫困户（图片来自网络）
　　违了“铁规”，降格调整、顶格处理&&
　　陕西省脱贫攻坚“十条铁规”亮点不少，值得称道的有主官必须主责，不能当甩手掌柜；每月排名倒数第一的市、县主官要在大会表态发言；暗访必须常态，督导检查要以暗访为主。干部违反“铁规”会立马降格调整、顶格处分。
　　咸阳市纪委日对乾县砖井镇候场村精准脱贫工作明查暗访时，发现候场村第一书记王学文不在岗，乾县纪委立即对王学文同志诫勉谈话。乾县灵源镇佛留村村委会委员付渲举在入户核查贫困户中，工作不细不实，核查不严，将有财政供养人员的农户作为扶贫对象户上报。付渲举被予以党内警告处分。
　　据韩城市纪委通报，桑树坪镇窑头村党支部书记、村委会主任雷双红未按照工作要求制定帮扶措施，在低保年审工作中不认真、不细致，雷双红受到撤销党内职务处分；桑树坪镇机关干部姚百锁、刘军民对低保申请及年审工作把关不严、入户调查不细致。姚百锁受到行政记大过处分，刘军民受到行政记过处分。
　　陕西省委副书记毛万春看望贫困户（图片来自网络）
　　暗访常态化 查工作更查精神
　　暗访成为近一个月来陕西省、市、县、乡、村五级主官的常态化工作方式，暗访既查工作，更查精神；既查干部，也访农家；既查台账，也查日记；主官既是暗访下级的人，也是被上级暗访的人。主官既要暗访问责失职、渎职的下级，自己工作不力、违反“铁规”一样会被上级顶格“摘帽”。像“过筛子”一样查找、解决工作不实、作风不实、感情不实、精神“缺钙”的问题。4月以来，媒体“暗访”的报道俯拾皆是。汉中市长方红卫不打招呼自己走访勉县元墩镇、阜川镇，现场发现问题，当场提出整改要求。西安市委常委、市纪委书记杨鑫不打招呼对户县玉蝉镇龙家寨村脱贫攻坚工作开展情况进行暗访。
　　媒体记者目击到，5月17日11时许，西乡县委书记演晓刚等三人暗访来到沙河镇麻地湾村，村两委会研究产业发展会议照常进行，丝毫不受影响，村党支部书记蹇毅早就适应了上级的暗访、突查。
　　商州区脱贫攻坚现场（图片来自网络）
　　陕西省要在2020年全面同步够格建成小康社会，目标已定，只能完成，必须成功。脱贫攻坚是陕西干部、群众肩并肩、手挽手向贫困宣战的决胜之役，脱掉的是困扰陕西人民祖祖辈辈的大疾大苦，增进的是党群干群的血肉联系。在决战脱贫攻坚中，陕西知耻后勇，刀口向内，自加压力，勇于祛除作风顽症、提振干事激情，打掉急躁症、浮漂症、虚假症、懒惰症、扯皮症，锻造出能打、善打硬仗的铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。用干部辛苦的汗水换农户脱贫致富的笑脸，像对待亲人的困难一样对待贫困户的困难，像对待家人的嘱托一样对待贫困户脱贫致富的希望。
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　　沙河简介：乡镇沙河镇在县城以西3 0 公里，西北与城固、洋县相接，东南与本县峡口、城关为邻是省0 0 个建制试点镇之一和省市“高优高”农业示范镇之一，还是我国民族教育家、原中央民族学院院 陕西省西乡县沙河镇 。 长张养吾的故乡。该镇属典型的浅山丘陵地区，平均海拔6 0 0 米，森林覆盖率4 7 %，系北亚热带半湿润季风区，气候温和，四季分明，年平均气温4 . 4 ℃，年平均降水量9 2 3 . 5 毫米，雨量充沛，山清水秀秀，土质肥沃，生态优异是生态农业无污染农业的主产区。盛产大米、小麦、油菜籽、花生。特产茶叶、木耳、香菇、天麻、银杏、板栗、中药材。全镇2 2 8 平方公里。含2 6 个村，个居委会，4 4 个村民小组，8 4 9 9 户，3 0 8 6 7 人，有劳动力2 4 7 人。有耕地2 0 6 7 公顷，其中水田5 5 4 公顷，旱地5 3 公顷。2 0 0 年工农业总产值9 8 7 7 万元，其中农 业总产值2 7 5 0 万元，乡镇企业总产值7 2 7 万元，人均纯收入0 0 2 元。2 农业生产农业生产条件改善，“高优高”农业效益明显。9 6 年来，依托“高优高”农业示范区建设机遇，狠抓“蓄、保、改、技”，新建塘库2 5 口中，增加蓄水量8 万立方米，垦复和恢复水毁农田0 2 公顷，保证了有效耕地，低湿田改造3 6 0 公顷，大力推广“高优高”农业生产技术，普及优质稻的种植，提高粮食产量，到2 0 0 年全镇粮油产量达9 5 2 0 吨，年均增长3 %。3 农业结构农业结构调整力度加大，主导产业发展已成规模。以茶叶为龙头，食用菌、养殖为骨干的主导产业格局已经形成。2 0 0 年全镇茶园9 7 0 0 亩，其中良种茶叶母本园6 5 0 亩，大棚茶园5 0 亩，已建成陕南最大的良种茶叶繁育基地。天麻、木耳、中药材、畜牧养殖等传统产业已规模发展;龙须草、杜仲、牧草、竹荪等新特产业已经起步。2 0 0 年主导产业产值2 2 0 万元，占农业总产值的7 7 %。4 矿产资源矿产资源丰富，开发利用前景广阔。矿产资源主要有花岗石、石英石、钾长石、液蜡石等8 种，已探明的优质花岗石储量达亿立方米，年开采4 0 0 立方米，钾长石储量达5 0 0 万吨，年开采4 0 0 吨。矿产资源蕴藏量大，品位高，花色品种齐全，开发前景广阔，目前已建成花岗石采石场3 个，石英矿2 个。5 乡镇企业乡镇企业异军突起，发展迅猛。乡镇企业以矿产、建材、塑料、铸造、木材、茶叶、食品加工为主，镇内有大型机砖厂3 个，茶叶加工场9 个，水泥预制建材厂7 个。农机农械、铸造、矿产、酿酒、养殖、特色养殖等厂（场）营运良好，产销两旺。2 0 0 年乡镇企业产值7 2 7 万元，占总产值的7 2 %。6 经济发展2009年沙河镇党委、政府紧紧围绕全县“一五五六”总体工作思路，以“三大建设”和“六项重点”为总抓手，求真务实，抢抓机遇，开创了重点工作出亮点，难点工作有突破，整体工作上水平的发展态势.为建设“小康沙河、和谐沙河、文明沙河、平安沙河”打下了坚实基础。全镇实现社会生产总值2.276亿元，比上年增长19.8%;财政收入144.5万元;固定资产投资完成3240万元，增长47%;预计农民人均纯收入3360元，增长45%。 一、共性指标 （一）领导班子及基层党组织建设。为加强党建工作，年初召开全镇党建工作会，明确分工、落实责任，成立党建工作领导小组，全镇8个领导分片划区，与26个村（居）党支部签订党建工作目标责任书，将党建工作纳入全镇抓大事、抓落实的重要目标，突出重点，党建目标责任落实到村到人，使全镇党建工作在组织机构、工作力量、工作经费上全方位得到保障。镇党委坚持在建设学习型班子、学习型机关上下功夫，加强领导班子、干部队伍的政治学习、理论学习、业务学习、法规学习，提高领导干部在综合素质、解决复杂问题、实现科学决策、驾驭发展大局的能力，领导班子成员经常培训学习，加压担子，以激励手段培养大胆创新、求真务实的干劲，使每位班子成员在学中干、干中学，不断丰富和积累农村工作经验，为推动全镇各项工作顺利发展提供坚强的政治保障。同时，深入开展党建创新，全面提升基层组织建设水平，紧紧围绕“三级联创”和旗帜工程建设，打造“服务型”党组织，推行镇、村“党务公开”和“便民服务代理”制度，设立“为民服务代理中心”为84名流动党员办理流动党员证，办理接收12名党员手续。为57名离任村干部发放生活补助金2.57万元。做好党代表进选区工作，先后为星火村、苦竹村、男儿村解决人畜饮水、河堤治理、群众文化生活等，累计投资5.8万元，为村支部排忧解难，全镇新发展党员14人，在全镇983名党员中开展“评星定级”活动，评选“六星级”党员328名，“五星级”党员586名。根据各村党支部党建工作实际，突出经常抓、抓规范、抓落实，创新党建工作机制，坚持开展“两项”创新制沙河周边景点旅游攻略：快速查看各地区工程信息
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2017年7月28日
【中标结果】
房建项目施工招标结果公示建设单位：西乡县沙河镇人民政府项目名称：西乡县沙河镇2016年度沙河社区牟家湾移民安置点搬迁建设项目企业名称投标报价工期第一中标候选人汉中市鑫立建筑工程公司467.98万元210天第二中标候选人陕西葛石建筑工程公司468.08万元210天第三中标候选人西乡县结友建筑工程公司467.63万元210天公示时间日至日止公示期间如有异议可向监督部门投诉投诉电话：22704　...
发布时间：
2017年7月28日
【招标公告】
招标公告西乡县沙河镇星火村安置点2017年度移民搬迁建设项目，依据西发改投资【号文件批准建设。资金来源为移民搬迁专项资金及群众自筹资金。已具备招标条件，现对该工程施工进行公开招标。一、项目概况：1、建设地点：西乡县沙河镇星火村。2、建设内容：新建移民安置房1-2#楼，安置农户68户。地上三层，砖混结构。建筑面积：3798.36平方米。投资金额约490万。3、标段划分：施工招标划分为一个标段二、投标人资格要求1、施工投标申请人须具备建设行政主......
发布时间：
2017年6月5日
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