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土耳其历史问题演变为政治问题：记者被枪杀
日18:10 　
南方人物周刊　
　　土耳其著名作家、刚获诺贝尔文学奖的帕慕克就因持和丁克相同的观点，而遭到“侮辱国家形象”的诉讼，有报纸撰文骂他为“卑鄙小人”，图书馆里他的书被勒令全部下架。
　　1月19日下午1点，位于土耳其最大城市伊斯坦布尔的希什利区的《阿戈斯报》门前依然人来人往。当53岁的记者赫兰特·丁克走出报社准备离开时，一名不明身份的歹徒突然向他连开数枪。
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　　丁克头部中两枪，颈部中一枪，倒在人行道上，当场死亡。
　　他“侮辱了土耳其”？
　　32小时后，警方在北部黑海城市萨姆松逮捕了17岁辍学少年奥京·萨马斯特，他于当晚被押解回伊斯坦布尔接受审讯。萨马斯特对枪杀事件供认不讳，他称，杀丁克的理由是他“侮辱了土耳其”。
　　当地媒体报道说，警方从案发现场的监控录像中截取到嫌疑人的画面后，通过媒体向民众征询有关线索。萨马斯特的父亲在电视中看到报道后，向当地警方报告了他儿子的身份。
　　通过萨马斯特，警方又找到幕后主使者亚辛·哈亚尔。哈亚尔承认向少年提供了枪支和金钱，“奥京履行了自己的职责，捍卫了土耳其的荣誉。”
　　土耳其公众对哈亚尔并不陌生，作为土耳其激进民族主义分子，他于2004年在土耳其黑海城市特拉布宗一家麦当劳餐厅制造了一起爆炸事件，造成6人受伤。哈亚尔后来入狱11个月。警方称哈亚尔去年在特拉布宗训练10名少年如何使用枪支。这些少年的年龄在15岁至17岁之间，萨马斯特正是其中一员。
　　丁克之死，引发了连串反应。土耳其的亚美尼亚族群体反应强烈。事发当天，有近5000人在伊斯坦布尔市中心集会，强烈抗议对丁克的谋杀。亚美尼亚人表示要为丁克哀悼15天。
　　丁克是土耳其著名的亚美尼亚裔记者，生前无数次发表文章或讲话，谈及发生在土耳其和亚美尼亚之间的一桩重大历史事件，即“奥斯曼帝国一战期间屠杀亚美尼亚人事件”。
　　丁克为此多次在土耳其受到审判。土耳其一家法院，曾在2005年因丁克在其报道中公开表示历史上的“亚美尼亚大屠杀”确实存在，而判处其6个月的监禁，缓期执行。
　　历史问题演变为政治问题
　　据亚美尼亚的相关资料记载，1914年，奥斯曼帝国主动与德国结盟，成了第一次世界大战中同盟国的一员。战争期间，德国向土耳其提供了军事援助。土耳其人在战争中要与基督教国家俄国交战，由于担心国内信奉基督教的亚美尼亚人会揭竿而起站在敌人一边，青年土耳其党领导人制定了一项灭绝人性的屠杀亚美尼亚人的残暴计划。
　　1915年初，奥斯曼土耳其政府开始逐步清除国家军队里的亚美尼亚人，发配他们去当筑路工或苦力，直到劳累而死，甚至被枪杀。一些亚美尼亚人还被迫在临死前自掘坟墓。日傍晚，政府开始实施下一步计划：杀害居住在伊斯坦布尔的亚美尼亚政治、文化精英。因为这些人很可能是反种族灭绝运动的组织者。截至1915年5月，这一地区亚美尼亚男性人口已经被消灭殆尽。年间，大约有100万亚美尼亚人被杀害。
　　一战结束后，在1919年的巴黎和会上，与会各国代表强烈谴责了屠杀亚美尼亚人的罪行，迫于国际压力，土耳其法院依据其国内法缺席审判了屠杀事件的肇事者，包括前内阁部长和政党领袖，并将肇事者判处死刑或无期徒刑。但此后不久，土耳其又掀起了新一轮的民族主义运动，结果，幸存下来的亚美尼亚人又有一大批惨遭杀害。截至1923年，又有数十万亚美尼亚人被杀戮。
　　然而，土耳其自1923年成立共和国以来的历届政府均对这一事件予以否认。在土耳其国内，人们对此也意见不一，双方情绪激动，意见严重对立。“亚美尼亚人遭屠杀事件”，从一个历史问题演变为政治问题，非常敏感。
　　刚获诺贝尔文学奖的土耳其作家帕慕克就因在接受一家报纸采访时说，“对于20世纪针对亚美尼亚人和库尔德人的大屠杀，土耳其政府是有罪的”，而遭到“侮辱国家形象”的诉讼。土耳其有报纸撰文骂他为“卑鄙小人”，一些狭隘民族主义者甚至将他的作品焚烧掉，人们在集会上撕毁他的照片，图书馆里他的书被勒令全部下架。
　　“亚美尼亚人遭屠杀”事件不仅对土亚两国关系产生不利影响，同时也是土耳其入盟的障碍之一。22日，意大利总理普罗迪在会晤土耳其总理埃尔多安前说，这件事情很严重，虽然“通往欧盟的大门继续向土耳其敞开”，但土耳其必须履行欧盟提出的诸如保障言论自由等要求。
　　此前，围绕“亚美尼亚大屠杀”问题，土耳其还一度与欧盟大国法国发生外交纠纷。法国国民议会去年10月通过有关“亚美尼亚大屠杀”法案，规定任何否认大屠杀事实的人将被判处1年监禁和5.6万美元罚款。土耳其对此做出强烈反应，冻结了与法国的所有军事关系以示抗议。（记者 赵晓）
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谈俄罗斯与外高加索三国的关系_孙壮志
??东欧中亚研究??1997年第6期??国际??谈俄罗斯与外高加索三国的关系孙??壮??志??????内容摘要??苏联解体后,俄罗斯与外高加索三国的关系重新确定。俄罗斯适应新的情况,逐步调整自己在这一地区的政策,外高加索三国为了求得国家的生存和发展,也采取了相应的对策。长期的战乱和外部势力的争夺,使外高加索三国的走势和处理对俄关系呈现一些新特点。??关键词??俄罗斯????外高加索????外交关系??作者简介??孙壮志,1966年5月生,现为中国社会科学院东欧中亚研究所中亚室副主任。(北京??100007)外高加索是俄罗斯通往南方的重要门户,也是确保俄罗斯在黑海、里海地区传统利益的战略要地,更是保证俄罗斯南部边界安全与稳定的一道天然屏障。当外高加索地区出现格鲁吉亚、亚美尼亚和阿塞拜疆三个新独立国家后,俄罗斯不得不以发展国家关系的方式来重新确定自己的角色或是保护原有的地位。1991年苏联解体后俄罗斯与外高加索三国关系的走势,客观上反映了俄罗斯对独联体国家政策的变化,在某种程度上还是俄罗斯大国外交实际运作的一个不容忽视的层面,因为俄罗斯在这一地区的竞争对手或者有复杂的背景,或者是西方的大国。一、俄罗斯对外高加索??热点??的干预及其在该地区外交的政策基础????外高加索地区年爆发了民族间的流血冲突,逐步形成了位于阿塞拜疆境内的纳戈尔诺-卡拉巴赫、位于格鲁吉亚境内的阿布哈兹和南奥塞梯三个??热点??。独立之初,阿、格两国政府试图用武力制服上述三个地区的分立主义活动,结果均遭到了失败。当时的俄罗斯因忙于国内的政治经济问题和国际上的各种事务,处理同外高加索国家的关系时一度比较消极和被动。在亚阿、格阿(布哈兹)、格南冲突加剧并且有可能国际化的时候,俄罗斯感到自己在这里的利益和地位将受到损害,于是开始转变态度,首先力图在解决外高加索??热点??问题上发挥主导作用,加强自身在该地区的影响和存在。基于对国内情况的考虑,俄罗斯最早出面干预的是南奥塞梯冲突,原因是属俄罗斯的北奥塞梯直接参与了与格鲁吉亚政府军的战斗和对格鲁吉亚的封锁。俄罗斯直接出面使南、北奥塞梯与格鲁吉亚谈判,同时一再警告格鲁吉亚??及时防止对奥塞梯民族无辜者??的暴力行71为。由于俄罗斯的强硬态度促成三方在1992年5月冲突再度升级后同意共同努力来缓和局势。同年6月底,俄、南北奥塞梯和格鲁吉亚四方领导人在达戈梅斯达成协议,规定在冲突地区设置15公里宽的隔离区,俄罗斯维和部队进驻该地区。到8月,局势得到控制,封锁被解除,难民们陆续重返家园。形成对比的是,由于格鲁吉亚拒绝俄罗斯军队进驻阿布哈兹,不仅格阿冲突到1993年初仍旧时断时续,而且格、俄矛盾也逐渐突出。1993年3月,俄罗斯军用飞机在阿布哈兹袭击格鲁吉亚武装部队使局势进一步复杂化。同年7月2日,格阿双方在阿布哈兹爆发激烈冲突,致使数百人丧生。俄罗斯领导人出面斡旋,使交战双方于7月27日签署停火协议,俄派出观察员和军队监督协议的执行。9月16日,阿布哈兹分立主义武装突然发动大规模进攻,27日攻陷阿布哈兹首府苏呼米,到30日控制阿布哈兹全境。在格鲁吉亚对俄罗斯作出妥协,同意加入独联体和俄罗斯在格建立军事基地以后,俄领导人邀请冲突双方与俄一起讨论解决冲突的办法。日,格阿双方在日内瓦签署一项关于停火等问题的谅解备忘录,局势逐步趋于平稳。1994年9月,俄总统叶利钦在索契会晤格、阿领导人,希望冲突各方保持克制,寻求共同点,并就长期停火达成协议。对纳卡冲突,俄罗斯的态度起初比较谨慎,转入积极介入的过程稍长一些。日,亚美尼亚军队和纳卡的武装部队发动了一场空前规模的进攻,一举攻占阿塞拜疆的克尔巴贾尔区。5月18日,俄罗斯与土耳其、美国一道,提出了包括亚美尼亚撤军、停火等内容的和平协议。6月的阿塞拜疆内乱使三国调停行动中断,亚美尼亚方面借机又发动了一系列攻势。7月23日,亚军队占领阿西部重镇阿格达姆,使阿塞拜疆遭到冲突爆发5年来最沉重的打击。8月底,冲突双方接受俄罗斯的建议,草签了停火协议。9月24日,俄领导人借独联体首脑会晤的机会??牵线??,使阿亚两国领导人首次举行单独会谈。但冲突并未停止,10日,亚美尼亚军队突入阿塞拜疆的赞格兰区,同年年底阿军队又发动全面反攻。1994年,俄罗斯国防部长与阿亚两国国防部长签署一项备忘录,规定自3月1日起全面停火。这时俄罗斯下决心独立??接管纳卡的和平进程??。3月和4月,亚美尼亚军队无视停火协议,连续发动猛攻,穷于应付的阿塞拜疆请求俄罗斯主持公道。5月初,由俄罗斯召集,阿、亚、纳卡的代表在比什凯克举行谈判,在以往的调解中非常活跃的欧安会明斯克小组被排斥在外。5月10日阿代表宣布接受俄的建议,俄罗斯说服了亚美尼亚,促成12日签订停火协议。5月16日,俄与阿、亚、纳卡三方又在莫斯科举行国防部长间的会晤。根据几次谈判达成的协议,冲突各方首先实现了全面停火。9月,叶利钦总统亲自出面,促使阿、亚和纳卡三方领导人在莫斯科举行高级会晤,讨论实现和平的具体问题,保证各方长时间遵守协议。俄罗斯在外高加索调解冲突由??消极??转为??积极??,反映了俄对该地区政策构想逐步明朗。利用??调停人??的特殊地位可以帮助俄罗斯达到战略目的。1993年以后,俄罗斯对外高加索三国政策的基本轮廓已大致清楚:首先使阿塞拜疆和格鲁吉亚成为独联体成员国,用经济和政治的手段使三国??尊重??俄罗斯的利益和要求,把建立军事联盟,也就是安全问题放在第一位,将外高加索三国纳入俄罗斯的国防体系中去,在这里树立一块俄罗斯??盾牌??以对付南面的外来威胁;其次,不急于同任何一个外高加索国家实现一体化,而是作为地区稳定的??保护人??和各种协议的??监督人??;再次,俄罗斯在该地区还有一项重要任务,即??防止西方石油公司非法开采里海大陆架的石油??。一句话,俄罗斯对外高加索地区政策??的出发点是,俄要在这里保护自己的安全和经济利益。对??热点??的干预也是要达到这样的目的。二、俄罗斯重视??发展??同外高加索三国的新关系外高加索三国独立伊始,俄罗斯因为也处在内外政策的大调整时期,对这一频繁发生流血冲突的地区更多地采取??守势??,即控制冲突的蔓延。同各方都尽可能保持住原有的关系。与此同时,格鲁吉亚、阿塞拜疆的反俄倾向日趋明显,格的加姆萨胡尔季阿政权和阿1992年5月上台执政的人民阵线都把俄罗斯视为民族独立的大敌。在意识到有失去外高加索的危险后,1993年以后,俄罗斯开始采取行动,全面??恢复??对该地区的影响。这些行动主要包括:第一,支持亲俄势力,重建特殊的睦邻关系。1993年6月,阿塞拜疆爆发一场政治危机,导致了亲土耳其的人民阵线的垮台。在危机中起决定作用的侯赛因诺夫的部队,其装备??是在俄军一个伞兵师撤走后从俄军驻地??抢到??的。靠这些武器,侯赛因诺夫进军巴库,迫使总统埃利奇别伊把政权拱手让给??一生都与俄罗斯密不可分??的老牌政治家阿利耶夫。阿利耶夫成为新的阿塞拜疆领导人后不久,于9月初出访俄罗斯,称将纠正前任的错误,把阿俄关系提高到一个??新水平??。俄领导人也报以友好的接待。俄国防部长明确表示马上帮助阿塞拜疆收拾在纳卡冲突中的败局。随后不到一个月,阿塞拜疆即成为独联体的新成员。第二,纵容冲突扩大,以调停换取让步。外高加索地区的流血冲突在1993年大规模升级,人数处于绝对劣势的亚美尼亚和阿布哈兹武装竟连战连胜。前者攻占了阿塞拜疆20%的领土,后者把格鲁吉亚军队全部赶出阿布哈兹境外。而亚美尼亚、阿布哈兹又都缺少能源、燃料,处于封锁之中,长期的战争已经拖垮了经济,却丝毫未影响到武装人员的战斗力,显然,他们得到了来自俄罗斯境内的某种支持。1993年9月,阿布哈兹军队在俄罗斯监督停火军队的眼皮底下发动进攻,俄方除口头警告外未采取实际措施。10月初,格前总统加姆萨胡尔季阿的支持者也展开军事行动,格鲁吉亚政府军腹背受敌,节节败退。处于极度困难境地的格领导人谢瓦尔德纳泽来到莫斯科,被俄领导人??说服??,宣布格鲁吉亚加入独联体,此后,又对俄罗斯作出一系列妥协,终于使俄军真正执行了调停任务。第三,制造脆弱的??平衡??,充当保证人。俄罗斯对冲突地区的调解和干预,仅限于基本实现停火。目前纳卡、阿布哈兹、南奥塞梯问题均悬而未决,冲突各方仍处于紧张的对峙状态,摩擦仍不断发生,如1997年4月阿塞拜疆与亚美尼亚边境发生持续几日的枪击事件,阿方指责亚美尼亚蓄意破坏和平调解冲突。俄罗斯虽主张维护格鲁吉亚、阿塞拜疆的领土完整,但并不急于结束该地区的分立状态。俄需要扮演一个合适的??角色??,以便于自己??理所当然??地发挥作用。如1996年5月,俄罗斯新外长普里马科夫前往阿塞拜疆和亚美尼亚进行穿梭访问,除交换部分战俘外,未取得任何实际成果。阿塞拜疆和格鲁吉亚试图加强对分立地区的经济封锁,希望能将此列入俄罗斯的和平计划。然而俄罗斯对??不战不和??的状况似乎更容易接受。另外,俄罗斯对格鲁吉亚、阿塞拜疆的反政府势力在俄境内活动也听之任之,使两国政府对俄罗斯不能不有所顾忌??。第四,加强军事合作,确保军事存在和特殊利益。日,格鲁吉亚宣布加入独联体后,立即便与俄罗斯签署了关于俄临时驻格部队法律地位问题条约和8项军事协????阿塞拜疆革命:多层蛋糕效应??,日??哈????亚洲报??。????盖达尔??阿利耶夫再次获胜??,日??俄????独立报??。73议,规定格把重要海港波季和班博拉机场租给俄军使用。日,俄总统叶利钦和亚总统捷尔-彼得罗相在莫斯科签署关于俄在亚美尼亚军事基地法律地位的条约,同意俄军再驻扎25年。6天后,俄罗斯国防部长来到第比利斯同格鲁吉亚签订一项军事协议,规定俄租用格四个军事基地,租期为25年;同时俄将帮助格鲁吉亚建立正规军队。1996年4月,俄格又签署12项更加详尽的关于军事合作和军事技术合作的协定。同年12月,俄国防部长罗季奥诺夫访问阿塞拜疆,签署两项军事合作文件。商定两国共同使用阿境内的加巴林雷达站,使俄说服阿加入统一空防系统的努力有了结果。俄罗斯通过一系列条约和协定,为俄军在该地区的活动提供了法律上的保障。第五,利用旧有的依附关系,在经济上保护自己的利益。外高加索三国由于历史的原因,在经济上强烈依赖于俄罗斯。苏联解体后俄罗斯仍牢牢地掌握着格、亚等国的能源、粮食、消费品及对外交通等经济命脉,并且在财政金融、工业生产等领域对外高加索国家具有举足轻重的地位。如格总统1996年3月访问俄罗斯,最大的??成果??是带回30万吨燃料,15万吨粮食和俄每天向格供电400兆瓦的协议。能源严重匮乏的亚美尼亚,依靠俄罗斯1996年8月提供的1000亿卢布贷款才得以维持核电站的建设和运转。外高加索国家几乎每年都要同俄罗斯签署经贸协议,可以用自己没有竞争力的产品换回必需的能源和粮食。但这种经济上的??实惠??是用政治上的妥协来交换的。1994年9月阿塞拜疆与美英等国签订开采阿近海石油的协议,打破了俄罗斯对里海石油的垄断。俄对此十分不满,同年12月在车臣危机爆发后关闭了南部边界,卡断了阿俄经济联系的主要运输线,致使阿塞拜疆的生产状况连年恶化。目前在外高加索三国,政治上实现了一种俄罗斯保护下的基本稳定与和平;经济上得益于俄罗斯的??无私??援助才避免滑向崩溃的深渊。格鲁吉亚和阿塞拜疆的领导人都多次明确表示,没有俄罗斯的参加两国要实现领土完整只能是难以企及的奢望。解决其他国内问题也离不开俄罗斯的帮助。如1996年3月,格总统谢瓦尔德纳泽在格公民联盟会议上强调,格的不少问题只有俄罗斯参加才能解决,要使经济摆脱危机必须加强同俄罗斯的关系??。至于亚美尼亚,更是俄罗斯倡导的所有一体化进程最为积极的参加者,1996年5月和10月又签署了边防、财税等协议。俄罗斯??修复??关系努力的结果是使格、亚、阿三国承认俄的影响与存在,把对俄关系放在??最优先的方向??。三、格鲁吉亚、阿塞拜疆和亚美尼亚三国????根据自身的需要逐步调整同俄罗斯的关系????外高加索三国追求政治经济独立和民族意识的觉醒,同俄罗斯把这一地区重新纳入自己的??势力范围??的政策是难以相容的。其他国家和势力向外高加索的渗透,使俄罗斯必须在这一地区同其他力量展开前所未有的激烈争夺。阿塞拜疆副总理阿勃巴索夫把试图向外高加索施加影响的国家分成三类:与三国有直接政治关系的国家;出于石油利益考虑的国家;出??于地缘政治需要的国家。俄罗斯由于三种目的兼而有之,处于十分特殊的位置。但各种竞争对手的出现,既向俄罗斯的传统优势提出了挑战,也为外高加索摆脱对俄罗斯的依赖,选择新的伙伴提供了机遇。因此,三国不断调整外交政策,用??平衡??和??全方位??等策略来削弱俄罗斯的控制与影响。??日??格????自由格鲁吉亚??报。??见??俄罗斯与土耳其之间的阿塞拜疆??,日??俄????独立报??。??俄罗斯在外高加索最早的对手是土耳其和伊朗。土耳其与阿塞拜疆同属突厥民族,文化上彼此亲近,又与美国等西方大国有着军事政治同盟关系;伊朗则可以利用宗教、地理及跨界民族方面的优势,背后又连着整个伊斯兰世界。在里海连续发现大油田后,西方国家对外高加索表现出了??更加浓厚的兴趣??。在争夺对新油田的开采权和新石油管道的控制权方面,各种外部力量空前活跃。1994年9月阿塞拜疆的古利斯塔??世纪合同??签署后,美、英、法、土耳其等国的石油公司陆续成为阿石油财团的大股东,使俄罗斯同其他外部势力在外高加索的争夺出现了一种复杂的局面:一方面,俄罗斯同外高加索三国都保持着??特别友好??的关系;另一方面,其他??竞争者??,如美、英、法、土等国都不能容忍俄罗斯??想单独充当外高加索地区保护者的倾向??,强调自己在该地区的利益,也要参与外高加索的事务。因为得到了来自国内外的支持,也为了使自身的独立得到更多的国际保证,外高加索国家不断调整对俄关系,主要表现在以下几个方面:(一)在经济领域,竭力摆脱受制于俄罗斯的不利处境。从1994年9月到1996年12月,阿塞拜疆先后与西方国家的石油公司签署四项关于开采里海石油的合同,与俄罗斯在解决里海法律地位等问题上公开对抗。在美国??谢夫隆??石油公司等国外投资者的策划下,积极准备开通绕过俄罗斯的??南方运输线??。1996年2月,阿塞拜疆总统阿利耶夫访问格鲁吉亚,双方签署了运输协议。3月,在世界银行和欧洲银行的资助下,从巴库到格港口波季的管道动工兴建。9月,巴库-波季陆路交通线率先开通,当月运出3??9万吨阿塞拜疆的石油制品。美、法等国还试图把亚美尼亚拖入这项计划。外高加索三国寻找新的贸易伙伴,使俄的影响逐年下降,到1996年9月,俄在格鲁吉亚外贸额中仅占不到9%,与阿塞拜疆所签40项经贸协议大都没有执行。亚美尼亚也在1996年12月同伊朗签署了能源方面的协议。(二)在军事方面,积极谋求把俄罗斯保护下的国家安全变为国际保证,同时建立自己的防务体系。外高加索三国都是北约??和平伙伴关系计划??的参加国,1996年阿塞拜疆和格鲁吉亚公开对北约东扩表示??理解??,声明不加入俄罗斯牵头的对北约东扩的抵制行动。格、阿两国组建自己的陆、海军,从美国、土耳其等国接受军事援助,要求撤出俄罗斯维和部队,改由欧盟派出多国部队到冲突地区执行和平使命。1996年10月,格鲁吉亚议会通过决议,决定用自己的边防军接替守卫??外部边界??的俄军。迫使俄在格鲁吉亚的驻军考虑撤出的问题。1996年12月,外高加索三国总统都参加了欧安会里斯本会议,赞成在欧安会框架内解决地区安全问题。外高加索国家还通过与俄罗斯以外的独联体国家签订军事协议来增加自己的力量。如1996年11月,乌克兰总理拉扎连科访问格鲁吉亚时,双方签署了包括海军合作、军官培训、军工企业协作等在内的一系列军事和军事技术协定。(三)在政治方面,防范俄罗斯的??帝国野心??并予以坚决反击。外高加索三国中都有一些民族主义政治组织,而且颇具影响力,经常借政府对俄罗斯的让步滋生事端。三国领导人为了实现政治上的稳定和获取必要的威望,必须迎合民族主义者的某些要求,在涉及民族前途和国家独立等原则性问题上不能后退一步。如阿塞拜疆领导人一直拒绝俄罗斯在阿领土上驻扎军队,坚决要求俄政府引渡在莫斯科活动的著名反政府人士和前领导人。1996年3月俄罗斯国家杜马通过决议,重申日全苏公决赞同保存苏联,强调导致苏联解体的法律文件无效。外高加索三国作出十分激烈的反应,正在莫斯科访问的格鲁吉亚总统谢瓦尔德纳泽拒绝会见俄国家杜马主席谢列兹涅夫;阿、亚、格三国元首分别与来访的土库曼斯坦总统尼亚佐夫发表联合声明,强调历史进程不可逆转,表示要采取一切措施来保护国家的政治经济主权,巩固业已得到国际社会承认的独立地位。75但是,外高加索三国国土狭小,人口也很少,国内自然条件复杂,民族关系、国际往来等存在着许多困难和障碍,经济上对外依赖性又很强。因此,格、亚、阿三国领导人都清楚,与俄罗斯建立真正平等的合作关系是很难的。对于三国来说,俄罗斯始终是??有决定性意义??的力量。这是由以下几个方面决定的:第一,近两个世纪的传统联系;第二,对俄罗斯经济和军事上的严重依赖;第三,俄同格鲁吉亚、亚美尼亚两个民族有相同的宗教信仰,在抵御伊斯兰原教旨主义、泛突厥思想渗透方面有共同利益;第四,格鲁吉亚、阿塞拜疆等国要保证??领土完整??需要俄罗斯的支持;第五,俄罗斯居民(包括驻军及其家属)及跨界少数民族问题也迫使三国当局考虑俄罗斯的态度;第六,俄罗斯的??维和??作用。因此,外高加索三国在调整对俄政策时是非常谨慎的。一方面追求经济和政治自主,从俄罗斯的影响下逐步扩大自身的独立性;另一方面也不愿过分损害俄罗斯的利益,以免发生不利于本国稳定与和平的正面冲突。如在阿塞拜疆的四项石油合同中,俄罗斯的卢克公司没有一分钱投资却大都得到了可观的份额,在1995年合同中竟占32??5%。1996年以后外高加索国家对独联体的离心倾向增强,三国都没有参加俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦的关税联盟,同欧盟、美国及土耳其、伊朗等国的关系有了进一步的发展。但这些都没有从根本上触动俄罗斯在这一地区的优先地位。四、结????语对俄罗斯来说,外高加索地区的重要性在于其独特的地理位置和丰富的战略资源。该地区政治、经济、军事、民族关系中的特殊问题及其带来的影响都很可能是爆炸性的。外高加索三国局势如果发生急剧变化,能够直接波及到俄罗斯的南部地区、独联体的大多数国家乃至与俄罗斯毗邻的伊斯兰世界。已经爆发的流血冲突不单纯是民族冲突,而是一种国家间、宗教间的较量;也不单纯是领土归属、民族自决之争,而是一场争取经济利益及战略地位的搏斗。俄罗斯由??缺少经验??而持消极态度转而要求对该地区的调解活动??拥有全权??,就??是意识到了不能失去外高加索。因为这一地区同俄罗斯的安全和资源利益息息相关,并且??存在着第三国利用外高加索来反对俄罗斯的现实可能性。俄罗斯通过充当民族冲突的主要调解人和地区和平的维护者,并对触犯俄利益的势力予以??惩罚??,进而使用其他经济和外交手段,使俄罗斯在外高加索的作用和影响受到三国当局的??承认与欢迎??。但与此同时俄也遇到了一些不利因素,如:俄的军事存在经常受到抵制和非议;与亚美尼亚的盟友关系易把阿塞拜疆推到对立面;外高加索少数民族地区的分立运动令俄罗斯左右为难;阿塞拜疆等国把石油等经济利益视作立国之本;其他国家和国际组织对外高加索国家也有吸引力;反俄势力大量存在;等等。俄罗斯与外高加索的关系自1991年以来,经历了不少波折,可以划分为以下几个不同的发展阶段:1991年底至1993年初为第一阶段,俄罗斯既没有成型的对外高加索的政策策略,也没有积极在该地区发挥作用;外高加索三国中的格、阿当局奉行鲜明的反俄政策,与俄罗斯不断产生矛盾和冲突。????俄罗斯对外政策:寻找新的一致性??,??俄????世界经济与国际关系??1994年第2期。????同什么国家在一起?或者成为什么样的国家???????地缘政治中的俄罗斯联邦??,日??俄????独立报??。??1993年春至1994年底为第二阶段,俄罗斯对纳卡和阿布哈兹冲突积极干预,用??调停??换取阿塞拜疆和格鲁吉亚的让步;格、阿等国国内局势空前恶化,处于内忧外患的艰难境地,被迫请求俄罗斯帮助,并答应俄方的条件,加入了独联体。1994年底以后为第三阶段,俄罗斯确立了在外高加索的优势地位,竭力防止对俄罗斯不利的势力在该地区??形成气候??;外高加索三国逐步走出战乱,开始寻求新的出路和伙伴,尽可能摆脱俄罗斯的控制。近期内俄罗斯与外高加索三国关系的状况不会有大的变化:俄与格鲁吉亚、亚美尼亚仍会保持经济上的密切联系,也能够维持比较稳定的军事政治上的盟友关系,同阿塞拜疆继续发展经济和军事合作。俄罗斯将尽力把外高加索三国纳入独联体一体化的进程中去,同土耳其、美国的对抗和争夺不会减弱,甚至随着北约东扩和划分里海权益会进一步升级。而外高加索三国也不会放弃走向国际舞台的努力,从外部世界广泛获取经济、政治乃至军事支持,并借此与俄罗斯??讨价还价??。由于这一地区远未实现真正的和平,外高加索三国还谈不上与俄罗斯发展平等与正常的国家关系,这也注定了俄与格、亚、阿三国的双边关系势必要经历许多曲折和反复。(责任编辑??高??歌)????(上接第63页)军事安全和经济安全出发,将独联体继续作为自己的势力范围,也是绝对必要的。正因为如此,俄罗斯明确表示,其外交的首要重点是独联体国家。扼守独联体,不许北约染指它,这是俄罗斯的既定战略方针。1997年5月,俄总统叶利钦和外长普里马科夫都警告北约,如果它欲将势力范围扩展到前苏联国家,俄将重新考虑与北约的关系。这使人们看到,北约向独联体和前苏联国家渗透也不是遥远的事情,对俄罗斯来说已成燃眉之势。比较俄美的既定战略方针可以得出这样的看法:北约将蚕食独联体这一点是不可改变的,俄美在独联体问题上要发生冲突也是不可避免的。当然,这不意味着,北约会马上向独联体国家扩展,俄美在独联体问题上的冲突会马上爆发。如上所述,北约何时采取这一步骤还要等待时机和权衡利弊。由于北约意欲东扩和俄罗斯扼守独联体不让,势必引起独联体国家作出不同的反应,从而加大独联体内原有的裂痕。目前,即使北约不采取组织上扩展这一步,它在思想上和影响上也达到了离间独联体的初步目标,在俄美较量中先得了一分。俄在维护独联体问题上如同北约东扩问题一样继续处于守势。但能否守住独联体地域不丢,笔者信心不大。不过有一点尚可肯定,世纪之交时尚不会成为现实。北约在独联体得手之日,即是独联体最终解体之时。最后,笔者还要提一点,由于独联体是中国的近邻,那里发生的变化会影响到中国的安全和利益,因此,应加强对独联体事务的研究,而这一点目前做得似乎还不够。(责任编辑??常??玢)77
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