2017年中国棚改目标任务为600万套
住房城乡建设部部长陈政高16日指出，2017年棚户区改造新开工600万套的目标任务已经确定，这是重大的民生工程，必须不折不扣确保完成。陈政高在当日举行的全国棚户区改造工作电视电话会议上指出，2017年要加快棚改进度，新开工项目进度要快于去年，续建项目也要力争早日竣工和入住。“只能提前、不能落后，只能做好、不能出问题。”根据会议要求，国务院有关部门将尽早下达中央补助资金，各地还要加快落实开发银行、农业发展银行棚户区改造贷款，为加快棚改进度创造条件；要依法依规控制棚户区改造成本，科学规划腾空土地，确保按合同约定及时偿还贷款。陈政高说，要继续提高房地产库存量大的城市棚改货币化安置比例；推进棚户区改造，要符合城市规划，结合生态修复、城市修补工程等要求，重视维护城市传统风貌特色，要加快配套设施建设，高度重视工程质量安全。据介绍，2016年按照棚户区改造三年计划(2015年-2017年)安排，全面完成了开工600万套的目标任务，绝大多数省(区、市)2016年棚改开工进度明显快于2015年，15个省(区、市)在去年9月底就完成了全年开工任务。此外，2016年全国棚改货币化安置比例达到48.5%，比2015年提高18.6个百分点。陈政高说，2016年棚户区改造实现了按合同约定及时偿还贷款，开发银行、农业发展银行棚改贷款的逾期不还率、贷款不良率均为0。(新华网)
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棚改政策知识50问（三）
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丹凤县政府
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棚改政策知识50问（三）
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主办：丹凤县人民政府&&|&&承办：丹凤县人民政府办公室
网站维护：丹凤县人民政府信息化工作办公室&&联系电话：1中国2020年新增棚户区改造2177万套，最低投入超4万亿
来源：大智慧阿思达克通讯社
　　阿思达克通讯社3月25日讯，大智慧通讯社根据住建部部副部长齐骥在上周国新办新闻发布会上透露的数据分析，住建部计划2020年之前新增棚户区改造2177万套。大智慧通讯社多方采访分析，完成这一改造任务的基础投入将在4万亿元以上。　　**棚户区7年新增2177万套**
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　　本届政府对于棚户区改造的重视从数据中可见端倪。根据住建部公布的数据，2008年到2012年底，全国各地改造棚户区是1260万套，平均每年250万套多一点，而2013年一年全国实际开工改造了323万套，2014年则计划实际改造470万套以上。　　住建部副部长齐骥在不久前的国新办新闻发布会上介绍，按照地方目前的安排，2013年至2017年年底，全国预计可以改造完成棚户区1500万套。　　齐骥同时介绍，根据住建部计划，2017以后到2020年年底，至少还能改造1000万套以上棚户区和“城中村”，也就意味着，按照规划，到2020年新型城镇化完成之时，全国7年之内将新增棚户区改造2177万套。　　**投资巨大，4万亿只是基础**　　大智慧通讯社多方采访测算，2177万套棚户区改造基本的建安成本就将达到4万亿元。　　住建部政策研究中心住宅与房地产业处处长赵路兴在接受大智慧通讯社采访时表示，“棚户区改造一般都是60到80平米的中小户型，建安成本在每平米3000元左右。”　　所谓建安成本是房屋建筑成本和房屋设施设备安装成本的简称。房屋建筑成本是建设房屋的投入，安装成本是安装房屋设施设备的投入，两者都包括材料成本投入和人工成本。因为材料和人工成本在全国范围内相差无几，所以房屋的建安成本相对比较确定。　　3000元每平米的建安成本也得到了一些市场人士的确认。一位从事多年一级土地开发的市场人士在接受大智慧通讯社采访时表示，一般情况下，棚户区改造项目多为高密度高容积率的高层住宅，3000元每平米基本覆盖成本。　　大智慧通讯社根据每套棚户区改造住房60平米，每平米建安成本3000元计算，改造一户棚户区将至少投入18万元，2177万套全部完成则需要3.92万亿元。　　而这将近4万亿的资金只是最基础的投入。“棚户区改造的成本计算相当复杂，”赵路兴向大智慧通讯社表示，“土地成本、拆迁成本、配套基础设施成本都将要计算在内，建安成本只是最基本的投入。”　　上述市场人士告诉大智慧通讯社，很多人不在意城市基础设施建设投入，但这块是棚户区改造的大头，也是最难估算的。”该市场人士给记者提供的一份文件显示，2013年上海地区一个保障房项目的基础设施投入达到了2000元每平米。　　该人士介绍，国外建安成本一般占房地产总开发成本的70%左右，但是国内土地成本较高，一般建安成本低于这个比例。按建安成本占总成本70%折算，2177万套保障房将投入5.6万亿元。　　**多渠道筹措资金，民资有望大规模进入**　　最少4万亿的资金投入从哪里来？赵路兴表示，棚户区改造的钱不可能完全由财政提供，必须要大量引入入民间资本。　　政府对于引入民间资本进行保障房建设也做出了足够的表态，两会期间，国务院总理在《政府工作报告》中提出，创新政策性住房投融资机制和工具，采取市场化运作方式，为保障房建设提供长期稳定、成本适当的资金支持。　　PPP模式或将在棚户区改造中起到重要作用。财政部副部长王保安在近日的一次讲话中提出，原有城镇化建设主要依赖财政、土地的投融资体制弊端已显现，难以持续，亟需建立规范、透明的城市建设投融资机制，希望大力推广PPP模式，有效解决城镇化融资需求这一关键环节。　　深证房地产研究中心高级研究员李宇嘉接受大智慧通讯社采访时表示，创新政策性住房投融资机制和工具，采取市场化的方式为保障房融资，可以解决住房保障领域设资金不足，管理成本无法回收等问题，为棚户区改造等保障性住房建设更好发展提供保证。　　可能为棚户区改造建设提供更多支持的住房保障银行也在筹划之中。此前一位住建部专家接受大智慧通讯社采访时透露，住建部拟在修改《住房公积金管理条例》的基础上，采取适当方式将住房公积金管理中心升级为住房保障银行。住房保障银行成立之后或将成本保障房建设资金的重要来源之一。　　发稿：孙翔峰/曹敏慧 审校：席斯点击进入参与讨论
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