山东、河北各港口逐步禁收柴油车运送煤炭西本新干线
山东、河北各港口逐步禁收柴油车运送煤炭
来源：财新网
摘要：随着环保部规定的期限将至，山东、河北各港口逐步禁止接收柴油车运送煤炭。潍坊港、唐山港、烟台港发布的禁运时间点分别是7月底、8月15日和8月底前。其他环渤海港口也都将在9月底前执行环保部要求。
随着环保部规定的期限将至，山东、河北各港口逐步禁止接收柴油车运送煤炭。潍坊港、唐山港、烟台港发布的禁运时间点分别是7月底、8月15日和8月底前。其他环渤海港口也都将在9月底前执行环保部要求。今年2月，环保部联合三部委及六省市地方政府发布《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》（下称《方案》）提出，7月底前，天津港不再接收柴油货车运输的集港煤炭。9月底前，天津、河北及环渤海所有集疏港煤炭主要由铁路运输，禁止环渤海港口接收柴油货车运输的集疏港煤炭。4月底，天津港提前3个月率先禁止了包括柴油车和天然气卡车在内的所有汽运煤集疏港。河北省、山东省近期也分别发文，要求各港口执行环保部禁止汽运煤政策。8月9日，唐山市政府办公厅发布《关于停止唐山港煤炭汽运集疏港的通知》提出，8月15日起，唐山港全面停止接收煤炭汽车集港运输；日起，唐山港全面停止煤炭汽车疏港运输。此前，河北省也曾发文要求各港口落实《方案》中“禁止环渤海港口接收柴油货车运输煤炭”的要求。7月底，山东省发布的《2017年环境保护突出问题综合整治攻坚方案》（下称《攻坚方案》）提出，2017年7月底前潍坊港、8月底前烟台港停止使用柴油车运输集疏港煤炭。各港口企业不再签订柴油货车运输集疏港煤炭合同，运输煤炭的柴油货车一律不得进出港区。环保政策要求带来利益格局调整，受影响最大的便是天津港。2016年，天津港煤炭集港运量完成1.04亿吨，其中铁路运输集港4852万吨，汽运集港5600万吨。据财新记者了解，天津港的汽运煤占所有环渤海港口的一半以上，此外，黄骅港去年有约1200万吨的汽运煤，其他港口的汽运煤量非常少。天津港股份有限公司（ 600717.SH ，下称天津港）人士介绍，在4月底天津港全面禁止汽运煤后，天津港的煤炭运量大幅减少，原来的汽运煤客户纷纷转向周边的秦皇岛港、唐山港和黄骅港，其中大部分运输方式依然是汽运，也有少部分通过大秦铁路、朔黄铁路、蒙冀铁路等运输到港口。沧州港务集团人士对财新记者表示，天津港禁止汽运煤后，黄骅港的汽运煤量确实有所增加，随着9月底的期限临近，如果环渤海港口能够完全禁止公路运煤，那这些煤炭会往黄骅港的朔黄铁路和秦皇岛的大秦铁路转移。但环保部政策和地方政府具体实施措施存在冲突。接近环保部的人士告诉财新记者，按照环保部的要求，天然气卡车也在环渤海港口煤炭禁运之列，但河北和山东却依然允许甚至鼓励天然气卡车运输集疏港煤炭。前述沧州港务集团人士称，如果河北和山东各港口还允许天然气卡车运输，那天然气卡车也将是中小煤运企业的重要选择。这或许会减弱环保部禁止汽运煤的政策效果。环保部从事机动车污染防治工作的专家称，环保部的初衷是要求环渤海港口禁止煤炭通过公路汽运集疏港，并以此减轻京津冀地区空气污染压力，而天然气卡车氮氧化物排放甚至高于柴油卡车。上述环保部专家称，机动车尾气排放的污染物主要分为两大类，一类是直接排放的颗粒物，这部分排放占比非常低，大约占污染物排放总量的4%；另一类便是氮氧化物和碳氢化物，这类物质排放到空气中后，会发生化学反应生成亚硝酸盐等凝结核，最终形成细小颗粒物。因此氮氧化物是空气二次污染的主要源头。由机动车尾气导致的空气二次污染物实际占比难以估算，目前行业内普遍预计在20%-40%之间。但河北省规定“在不具备接入铁路运输条件的煤炭码头，用天然气等清洁能源车辆进行煤炭运输。以现阶段河北省港口运煤柴油车辆1.1万辆为基础，2017年改造完成1000辆，2020年基本完成港口运煤车辆升级改造工作”。山东省也在《攻坚方案》中建议采用天然气等清洁能源运输工具运输集疏港煤炭。
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柴油车末日？9月起多地开禁柴油车，重点治理柴油污染！
在全国治理大气污染的压力下，9月起多地开始禁柴油车，重点治理柴油污染！ &河北：港口9月底全面禁止接收柴油货车运煤河北省交通运输厅下方通知，要求全面落实交通运输部环渤海集疏港煤炭禁止接收柴油货车运输要求，确保河北省港口9月底不再接收柴油车运输集疏港煤炭。河南：郑州10月1日起禁止重型柴油车入城最近报道郑州10月1日起，国三及以下标准和未安装污染控制装置或污染控制装置不符合要求的国四排放标准的重型柴油车禁止进入四环。山东：港口将全面禁止柴油车运煤山东省出台《方案》，要求2017年7月底前潍坊港、8月底前烟台港停止使用柴油车运输集疏港煤炭。日起，仍然使用柴油货车运输集疏港煤炭的，交通港口管理部门责令港口企业暂停煤炭装卸作业，2个月内完成整改。天津：集疏港煤炭一律改由铁路运输据统计，每年约有6000万吨煤炭经河北省、北京市、天津市由公路运抵天津港，过境车辆近200万辆次。根据环保部出台的《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》（征求意见稿），今年9月底前，天津港集疏港煤炭一律改由铁路运输。成都：3年后取消燃油车入城证不仅是柴油车，成都的政策来的更凶猛。2017年7月份成都出台了《成都市支持新能源汽车推广应用的若干政策》，其中提到了“3年内逐步取消燃油货运车辆入城证发放”。禁油对我们生活的影响禁油不仅会对我们卡车司机的生活造成影响，也会对人民大众的生活造成影响。●&重卡销量环比下降今年来重卡经济好不容易复苏，但是现在又重新受到了冲击。不少新车刚刚出厂，就要面临被淘汰的尴尬局面。●&一部分人即将面临失业对于尾气不达标的职业司机来说，换车成本太高，虽然会有报废补贴，可是报废补贴对于车主来说还是太少了。● 职业司机改行压力太大大部分车主都是从司机开始做起，大多数司机都是出生于70、80年代，他们大多学历不高，生存技能单一，改行从事其他职业又是一次挑战。●&限行禁油物价上涨现在柴油车还是公路运输的主力，目前替代柴油车的新能源货车还不普及，限制柴油车进城，必将会导致物流成本上升，物价上涨，城市居民的生活质量必然会受到冲击。现在公路运输还是以柴油车为主力，短时间内一刀切地禁止柴油车显然不够现实。治理环境固然重要，人民利益也要得到保障。希望相关政策制定者参考国外和国内的环保政策，能在环保和百姓利益上找到一个平衡点，保障更多人的生存利益。
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　　新华社济南９月２４日电（记者邵鲁文）山东省交通运输厅等三部门近日联合印发《关于加强重型柴油车污染管控的通知》，规定自１０月１日起，环渤海各港口企业不再签订柴油货车运输集疏港煤炭合同，运输煤炭的柴油货车一律不得进出港区。
　　该通知规定，要进一步提升港口区域内的铁路运输比例。１０月１日起仍然使用柴油货车运输集疏港煤炭的，港航管理部门将责令港口企业暂停煤炭装卸作业，并在２个月内完成整改。整改期间，海事部门将不允许煤炭运输船舶靠港作业，道路运输管理部门将注销承运车辆道路运输证。
　　针对陆路运输中的重型柴油货车，该通知要求，山东省内７个“京津冀大气污染传输通道城市”的公安、交通运输、环保等部门将在重型柴油货车主要通行道路、物流货运通道等，每天开展联合执法。公安部门负责路面拦车，环保部门负责现场人工检测，对经检测超标的车辆由交通运输部门督促维修，环保部门督促整改、复检。其他城市每月也将定期组织相关检查。
　　此外，山东还将利用信息化手段监管重型柴油货车。１１月１日起，公安部门将利用卡口系统对闯入限行区域的重型柴油货车进行抓拍取证，并利用机动车缉查布控系统、黑烟抓拍系统和交警执法站，对排放黑烟等明显可视排气污染物和逾期未检的重型柴油货车进行实时预警、快速拦截，对现场查处的重型柴油货车，依法进行处罚。
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