关于从严从实开好专题民主生活会和组织生活会的通知
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攀东委群组办〔2014〕82号
发布机构：
各党组，直属党(工)委、总支、支部，区级各部门，区委各督导组：
　　目前，各单位（部门）党委（党组）和街道（镇）党（工）委领导班子正在陆续召开专题民主生活会；社区（村）等基层党组织正在陆续召开专题组织生活会，开展民主评议党员工作。根据中央、省、市、区委教育实践活动办公室有关通知精神，现作如下通知：
　　一、要突出基层特点。专题民主生活会和党组织专题组织生活会涉及面更宽、工作量更大、情况更复杂，各单位（部门）要及时掌握情况，加强政策研究和分类指导，特别是对社区（村）党组织班子如何搞好谈心谈话、撰写简要对照检查材料、列出问题清单、开展批评和自我批评等，提出有针对性的要求。要始终聚焦&四风&，避免用工作问题代替作风问题。要切忌照搬照套区级领导班子专题民主生活会做法，坚决防止批评和自我批评机关化、部门化、书面化，防止会议简单化、雷同化、一刀切。
　　二、要把握工作进度。结合不同基层党组织特点，始终坚持高标准严要求。既要坚持时间服从质量，对没有准备好的不急于开会，坚决防止走形式、搞变通；又要按照教育实践活动总体进度安排，集中时间、集中精力，抓紧组织实施，坚决防止&拖&的问题。原则上，各单位（部门）党委（党组）和街道（镇）党（工）委领导班子专题民主生活会，要在8月12日前完成；社区（村）等基层党组织专题组织生活会和民主评议党员工作，要在8月22日前完成。
　　三、要加强组织领导。各单位（部门）要高度重视，精心组织推动，切实把责任担起来，把工作做到位。要组织培训，各单位（部门）和街道（镇）党（工）委要组织基层党组织负责人认真学习《关于转发&关于在第二批党的群众路线教育实践活动中基层党组织召开专题组织生活会并开展民主评议党员工作的通知&的通知》（川委群组发〔2014〕31号）和《关于在第二批党的群众路线教育实践活动中进一步加强基层党组织建设的通知》（川组发〔2014〕8号）文件要求，帮助他们提高思想认识，了解掌握基本要求。要明确步骤，各单位（部门）和街道（镇）党（工）委要在认真总结试点单位经验的基础上，制定具体工作方案，明确方法步骤和任务要求，指导基层党组织抓好落实。要派人到会，每个基层党组织的专题民主生活会和组织生活会，上级党组织都要派人参加指导；各单位（部门）和街道（镇）党（工）委班子成员至少要参加一个基层党组织的专题民主生活会或专题组织生活会，提出要求，作出示范。要加强督导，区委督导组要对所督导各单位（部门）、街道（镇）党（工）委和10%的社区（村）的专题民主生活会或专题组织生活会以及民主评议党员工作开展情况进行抽查，对质量不高、&走过场&的要责令整改。区委督导组要参照市委督导组工作方式，选择参加部分基层党组织专题民主生活会和专题组织生活会，加强点对点、面对面指导，确保会议质量。
　　如有情况，请及时与区委活动办联系。
　　中共攀枝花市东区委员会党的群众路线
　　教育实践活动领导小组办公室
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互联网信息服务备案号:蜀ICP备号民主生活会制度的历史由来与演进&
日08:49&&&来源：
周恩来在整风期间写的《我的修养要则》
民主生活会制度作为党的一项重要制度，是伴随着党内民主生活的扩大和党内民主观念的提升而逐步确立并完善起来的。历史地考察民主生活会制度的由来与演进，对于各级党员领导干部在群众路线教育实践活动中开好民主生活会，具有重要意义。
建党初期，为反对家长制作风，提出扩大党内民主生活
建党初期，我们党虽然有“民主集中制”的原则，但由于缺乏有效的实际经验，对党内民主生活尚未给予足够重视。作为我们党早期的主要负责人，陈独秀的家长作风就比较严重。曾任我党早期中组部部长的周恩来一针见血地指出：“从前组织上有一种‘家长制’的形式，党员群众对于党部，下级机关对于上级，只有机械的服从，而无活泼的党的生活。”有鉴于此，我们党在大革命失败后开始关注如何有效扩大党内民主生活的问题，并逐渐探索出一些好的做法，提出一些好的思想。
1928年，周恩来在谈到如何贯彻党的六大决议时，特别提出：“各级党部都要尽可能地讨论一切党的政治问题，引导每个同志都尽量发表对于政治问题的意见。”“所谓支部生活，并不是仅仅开会听政治报告、交纳党费就算完事，最要紧的是讨论当地的政治问题、工作问题”。
1929年，中央在给鄂东北特委的指示信中，就如何“实行党内的民主与集中”作出批示，特别指出：“我们党内过去缺乏民主的精神，造成了许多组织上的缺点。所以现在各级党部在可能的范围内，都要尽量地扩大党内民主……各级委员会的工作，不应由书记或主席包办，应经过大多数委员的共同讨论。”同年，古田会议所形成的决议提出，要厉行集中指导下的民主生活，特别强调要用认真开展批评与自我批评，充分发扬党内民主的方法，解决党内矛盾。允许个人发表意见，允许争论，但争论要限于党内，对党委或同志的批评应当在党的会议上提出。这种做法与第三次“左”倾路线着重组织处分、“残酷斗争，无情打击”的做法截然不同，在党的建设史上具有开拓性的意义。
(责编：高巍、杨媚)
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党员组织生活会和民主生活会的区别
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组织生活会与民主生活会有何不同？
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显然，组织生活会和民主生活会的区别之一，便是召开时间不同——组织生活会每季度或半年召开一次，民主生活会每年召开一次。
原标题：组织生活会与民主生活会有何不同？不少党员对媒体经常报道的民主生活会耳熟能详，对组织生活会却比较陌生，甚至将二者混为一谈。虽然组织生活会和民主生活会都是党的组织生活的重要内容，且二者都要运用批评和自我批评的方法，但两种生活会从内容到形式都存在明显区别。对于组织生活会，中共中央党校出版社出版的《党支部活动实用手册》（第二版）一书给出的定义是：党支部（党小组）组织生活会，是党支部或党小组以交流思想、总结经验教训、开展批评与自我批评为中心内容的组织生活制度。党支部（党小组）组织生活会一般每季度或半年召开一次。而对于民主生活会，中共中央于今年年初印发的《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》（以下简称《规定》）则明确要求：“民主生活会是党内政治生活的重要内容，是发扬党内民主、加强党内监督、依靠领导班子自身力量解决矛盾和问题的重要方式。民主生活会每年召开一次，一般安排在第四季度。党员领导干部还应当以普通党员身份参加所在党支部（党小组）组织生活会，过好双重组织生活。”显然，组织生活会和民主生活会的区别之一，便是召开时间不同——组织生活会每季度或半年召开一次，民主生活会每年召开一次。二者的另一个重要区别是参加人员不同。组织生活会的参加人员是党支部（党小组）的全体党员，包括上级领导干部；而民主生活会对参与者的限定为县以上党员领导干部。《规定》对“县以上党和国家机关党员领导干部”一词的解释是：“县以上党的各级委员会、纪律检查委员会的常务委员会委员，工作委员会委员，党组（党委）成员，以及县以上党和国家机关各部门（含人民团体）的党员领导干部。”此外，在作用发挥方面，二者也各有分工。组织生活会的主要作用是统一党员的思想，增强党性和组织观念，加强党支部的自身建设，党员中的领导干部一般会带头发言并反躬自省，目的是找出问题、共同进步；民主生活会则以提高领导班子发现和解决自身问题的能力为定位，遵循惩前毖后、治病救人的基本原则，着力加强领导班子的团结统一和思想作风建设。回望历史，中央对党的组织生活的重视由来已久。中央文献研究室王为衡在《紫光阁》杂志撰文称，建党初期，为反对家长制作风，党内提出扩大党内民主生活。1942年开始的延安整风运动，就积极倡导并践行“批评与自我批评”的党内民主生活方式。1945年，党的七大提出“三大优良作风”——理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评。而组织生活会等党的组织生活形式，无疑是发扬“三大优良作风”的重要抓手。从1950年开始，基层党支部逐步明确了“三会一课”制度，此后，党的组织生活制度不断丰富和完善。1980年，党的十一届五中全会通过的《关于党内政治生活的若干准则》明确要求：“每个党员不论职务高低，都必须编入党的一个组织，参加组织生活。”1982年，党的十二大将这一原则的基本内容写入党章，而且将“党的一个组织”具体化为“党的一个支部、小组或其他特定组织”，增加了“接受党内外群众的监督”“不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员”等重要内容。改革开放以后的第一次整党，就包括加强党的组织生活和严格党的组织生活，同时也推进了党的组织生活制度化建设。2014年年初，中央办公厅印发《关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见》提出，“基层党组织要开好专题组织生活会，开展民主评议党员工作”。这也是第一次以文件的形式明确“专题组织生活会”这个概念。日，中央组织部印发《关于在“两学一做”学习教育中召开专题组织生活会和开展民主评议党员的通知》，再次提到“专题组织生活会”。——摘自《党的生活》（杨雪）
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&&& 相关问题解答:&&& 党员进行党日活动有哪些形式？&&& （1）召开支部党员大会、党小组会、支部委员会和上党课。&&& （2）组织党员开展有益的社会活动。如，开展党员义务劳动日活动，以加强党员与群众联系，培养党员无私奉献精神；开展党员服务日活动，使党员更多地了解社会，树立全心全意为人民服务的意识；开展党员立功日活动，有助于党员发挥先锋模范作用，从而更加出色地完成自己的本职工作；开展党员献计日活动，使每个党员为党的工作动脑思考，从而实现主动、积极参与支部建设与管理的目标，等等。&&& （3）参加上级党组织安排的具体活动。&&& （4）组织党员参观、学习，进行电化教育。（5）举行专题报告会、座谈会等。&&& (选自)}