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中新网11月23日电 据公安部网站消息，国务委员、公安部部长、部全面深化改革领导小组组长郭声琨21日主持召开部党委会议暨部全面深化改革领导小组第十七次(扩大)会议，研究拟向国家反恐怖工作领导小组提交的关于反恐怖工作责任制的意见，审议关于切实解决无户口人员登记户口问题的意见。
会议强调，面对当前国际国内严峻复杂的反恐形势，要认真贯彻党中央、国务院决策部署，按照习近平总书记和孟建柱同志等中央领导重要指示精神，积极构建党委和政府领导、部门分工负责、社会协同参与的反恐怖工作格局，扎扎实实地把反恐怖各项工作措施落到实处。要推动各地党委、政府将反恐怖工作纳入本地工作全局来谋划、来部署，积极解决反恐怖工作中遇到的困难和问题。要加强部门间的协调配合，认真履行职责，严格落实责任，形成整体合力，切实筑牢反恐怖斗争的铜墙铁壁。要强化对落实反恐怖工作措施和责任情况的检查督导，对落实不到位的责令整改并依纪依法追究责任。
会议指出，依法登记户口是宪法和法律赋予公民的一项基本权利，事关社会公平、和谐稳定。要按照党中央、国务院的部署要求，把维护人民群众切身利益作为公安改革的出发点，切实落实无户口人员落户政策，着力解决无户口人员登记户口问题，为构建新型户籍制度、推进国家治理体系和治理能力现代化建设奠定坚实基础。要坚持依法办理、保障权益，切实维护每个公民依法登记常住户口的合法权益；坚持区别情况、分类解决，分类实施相关政策；坚持部门协同、综合配套，将无户口人员登记户口与相关领域政策统筹考虑、协同推进。会议要求抓紧修改完善意见后按程序报审。
公安部党委副书记、副部长傅政华，部党委委员、副部长孟宏伟、黄明、李伟，部党委委员、政治部主任夏崇源，部党委委员、纪委书记邓卫平，部党委委员、副部长孟庆丰，部党委委员、部长助理刘跃进、王俭出席会议。部机关有关部门主要负责同志列席会议。
此前，郭声琨主持召开了部全面深化改革领导小组第十六次(扩大)会议，听取公安改革进展情况汇报，研究审议了有关改革试点方案。
责任编辑：包萌（QN0017）
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来源：南方都市报
村民张万珍看着已板结的土地说，最大的心愿是“土地能变回以前那样”。 南都记者 龙玉琴 摄　　南都讯　公安部消息，截至昨日，全国公安机关侦破环境污染刑事案件112起。公安部相关负责人表示，欢迎广大群众积极举报犯罪线索，对重大污染环境案件，公安部将挂牌督办，坚决一查到底。　　公安部有关负责人表示，公安机关将充分运用两高《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，始终保持对环境污染犯罪的严打高压态势。对环境污染犯罪，发现一起、坚决查处一起，切实维护人民群众生命健康财产安全。　　公安将与环保部门建立重大行动联合查处机制　　公安部治安局有关负责人表示，今年以来，公安部集中部署各地重拳打击污染环境犯罪活动，侦破了112起发生在河北、辽宁、山东、湖南、云南等地的污染环境重大案件。　　据介绍，打击环境污染犯罪一直面临取证难、鉴定难、认证难等现实问题。虽然全国人大法工委曾出台规定，要求由行政机关在执法过程中，遇到涉及到环保犯罪，需要向公安机关移交。但在现实情况中，由于行政执法与刑事司法的要求不同，行政执法部门提交的证据往往达不到公安立案的要求。公安由于后置执法，要去补充证据，证据很可能已经流失。同时，由于对罪与非罪的标准把握不同，存在一些案件并没有及时移送公安机关，仅作出行政处罚等问题。最新两高司法解释出台后，最明显的变化，是涉嫌环保犯罪的案件，同时，以往要求造成“人身伤亡的严重后果”，但现在则是从“结果犯”变成“行为犯”，只要存在污染环境的违法行为，公安机关就可以首先介入调查。　　公安部相关负责人表示，公安机关将切实加强与环保行政执法部门的衔接配合，建立健全信息通报、重大行动联合查处等协作机制，形成打击污染环境犯罪的整体合力。日前，在两高的司法解释新闻发布会上，环保部政法司副司长别涛表示，环保部门将强化执法责任制，加强对内部执法人员的监管，执法不到位、有案不移、以罚代刑的，由内部行政问责机制追究有关人员责任。　　公安部公布4起重大案件，两起线索来源媒体报道　　公安部相关负责人介绍，公安机关已经树立民意引领警务的理念，坚持“老百姓最痛恨什么犯罪就打击什么犯罪、老百姓反映什么治安问题最突出就整治什么问题”，除了这次打击环境污染犯罪，之前的集中打击电信诈骗犯罪、打击侵害公民个人信息犯罪、打拐、打击食品犯罪等一系列突出犯罪活动，都是民意引领的打击行动。　　昨天，公安部还公布了四起重大环境污染案件，其中两起的线索来源是媒体报道，公安部相关负责人介绍，在公安机关等执法部门严厉打击的同时，社会公众和新闻媒体也要主动参与，积极提供犯罪线索，及时曝光违法行为。公安部相关负责人表示，欢迎广大群众积极举报犯罪线索，公安机关将逐一认真核查、依法查处，对重大污染环境案件，公安部将挂牌督办，坚决一查到底，依法严惩。　　从公安机关公布的环境污染重大案件看，有的非法排污的化工、采矿等企业系当地招商或扶持的高利税重点项目。所以，要彻底治理环境污染，既要严厉打击污染环境的不法企业，也要严厉问责对企业污染环境犯罪行为熟视无睹或者“开绿灯”的“保护伞”，坚决打破地方保护主义。　　大案写真　　“牛奶河”污染案8人被批捕　　经过整治“牛奶”已经不见了，但板结的土地再也不能种水稻　　云南东川汤丹镇撒海村，位于昆明最北面的一个小山村。今年4月初，因选矿厂违规排污，造成河水受污染变成了牛奶般的灰白色，被媒体曝光称为“牛奶河”。　　“牛奶河”在当地被称为小清河，小清河汇入大白泥河，大白泥河流入小江，小江最终进入金沙江。金沙江，是长江水系在云南的支流，属长江上游。　　最严重时河水“比牛奶还要浓”　　6月19日，南都记者实地走访小清河，经过整治“牛奶河”景象已基本看不出来了，但在与小清河交汇处的河滩上，仍然可见灰白色的沉淀物。日前下过暴雨，从山上冲刷下大量泥土，掩盖了灰白色的河床，但在缓缓流经的水中，仍可看到当时被污染的境况。在河床覆盖着的山泥底部，仔细一看，就能发现一层类似水泥板一样的分层，这就是长期被污染留下的痕迹已经完全板结灰白色土壤。这些水体和土壤，都是上游多家选矿厂的长期违法排污造成的。　　撒海村五组的74岁老人张万珍介绍，这一片已板结的土地，原来是用来种植水稻的。他表示，污染已持续多年，在最严重时，河水的颜色“比牛奶还要浓”。现在虽然污染已被制止，涉案企业也被追责，但土地已经完全板结，不能种植。　　公安部两次派督导组赴现场勘查　　东川小江流域共有45家选矿企业。据昆明市政府通报，目前有28家企业停产整改。经媒体曝光“牛奶河”污染问题后，公安部两次派督导组赶赴昆明进行现场勘查督办，明确责成云南公安机关迅速彻查彻办，并将该系列案作为挂牌督办的重大案件。随后，昆明市公安局立即成立东川4?11污染环境专案组。立案初期，仅有环保部门移送的三件涉嫌污染环境的函、行政处罚决定书和企业工商营业执照，证明涉嫌污染环境犯罪的主要证据环境监测报告、鉴定结论和损害评估报告均未提供。　　如何取证，是办案中最为艰难的问题。经过研究后，专案组决定用“关联证据倒逼形成鉴定结论和损失评估报告等证据链的方法，证明涉嫌企业的主要犯罪事实”。所谓的倒逼，首先要调取涉案企业的环评报告、工商登记、纳税、用电和会计账本等，并到东川环保局、安监局、税务局等行政部门调取行政处罚的证据、调查笔录和缴费凭证等证据材料。通过环境监测、调查企业用水用电情况，进原料和生产精矿的数量，提供给环保部门来分析企业生产的情况，即对外部环境排放废水的数量。同时还要调取与涉案企业有供货和出货往来的相关矿山和冶炼企业的供货和出货单据，并大量走访周边村庄和村民。　　专案组办案期间，需经常辗转于昆明、寻甸、东川三地，往返500多公里。为了侦查排污情况，民警还需翻山越岭，从厂区徒步30公里一直到小江流域，进行现场勘查。　　10年时间废水直接排入小江　　通过外围走访摸排和昆明市环保局监测情况，专案组最终确定昆明东海矿业有限公司、昆明兆鑫矿业有限公司和昆明东川通宇选矿厂三家企业涉嫌污染环境。5月17日，寻甸县检察院对8名犯罪嫌疑人依法批准逮捕。　　涉案的三家企业均位于东川汤丹镇，主要生产精铜矿。东川自古以来就是我国采铜炼铜的重要地区，有“天南铜都”之称。按照要求，选矿企业在生产前，必须要先建设用于排放废水的尾矿库。所有的生产废水，都必须依法排入尾矿库进行沉淀处理。但由于尾矿库的投资成本高昂，一些企业却为了经济利益大肆偷排废水，或将未经处理的废水直接排入小江。　　南都记者走访发现，这三家涉案企业均在环保设施不齐全、未办理环保设施竣工验收手续的情况下，已经擅自投入生产经营多年。比如生产规模最大的昆明东川通宇选矿厂一家，2003年建厂到2013年3月，长达10年的时间里，一直没有建设尾矿库，而把废水直接排入小江。在2008年，该厂还一度将生产规模扩大到日处理1000吨。有的企业则采取更为隐蔽的手法。如昆明东海矿业有限公司，在该厂的精矿沉淀池和尾矿库沉沙坝底部，通过分别私设一根直径约5cm的皮管和20cm暗管向厂方外的山坡违法排放生产废水。　　在这些生产废水中，含有大量的硫化钠、黄药、松药、砷、铅、锌、铜、镉等重金属和有害物质。这三家企业的尾矿水汇聚在一起，流入小江，直接造成小江水体和流域土壤的污染，同时还淤塞河道，导致牲畜不能饮用、农田不能灌溉。　　违法成本过低造成的侥幸心理　　6月20日，通宇选矿厂的法人代表、犯罪嫌疑人罗某某对南都记者解释称，事发前已经在考虑尾矿库的建设。但由于征地以及与周边矿厂协调的问题，却一直从2008年拖延至今。罗某某表示，生产精铜矿一吨约能赚5000元左右。按照其投资建设尾矿库的成本进行计算，如果依法排入尾矿库，每生产1吨大约增加1000多元的成本，如果算上人工等其他企业成本开支，大约要从利润中减去2000元左右。　　巨大的经济利益，诱使这些企业不惜以身犯险。罗某某承认，在尾矿库建设之前，已经多次接到东川环保局的要求“不让生产”，在去年还被处以10万元的行政罚款。　　“在尾矿库还没建成就投入生产，主要是存在侥幸心理”，罗某某承认。相比起获利而言，这样的违法成本明显过低。　　南都记者 王殿学 龙玉琴 实习生张伟 发自昆明、北京　　作者：龙玉琴
(责任编辑：Newshoo)
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客服邮箱：公安部：将以具有合法固定的住所为基本落户条件
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中广网北京3月30日消息 中国公安部29日召开了全国治安管理工作会议，会议议题之一是讨论建立城乡统一的户口登记制度。据介绍，中国将以具有合法固定住所为基本落户条件，进一步调整户口迁移政策。
　　公安部有关负责人指出，中国将以具有合法固定住所为基本落户条件，进一步调整户口迁移政策，促进人才交流和人口的合理有序转移；完善暂住户口登记，探索建立居住证制度；放宽夫妻投靠、老年人投靠子女及未成年子女投靠父母落户的条件限制，放宽对投资、兴办实业和购房人员的落户政策，放宽各类人才落户政策，探索建立居住证制度。
　　据报道，黑龙江省在2006年决定在哈尔滨和牡丹江两市进行户籍管理制度改革试点，并通过这两个市的户籍改革试点，有望于2007年在全省范围内实施户籍制度改革。
　　然而也有专家指出，如果城市公共产品与服务不能承载过多人口，新进城的人就有很多相关利益享受不到。因此户籍制度改革要想切实取得成效，不能靠户口一迁了之，而要着眼于搞好综合配套改革。
　　专家认为，户籍改革还应当坚持分类指导，兼顾不同地区的特殊性。中国人口总量大，地区分布不均衡，加之城乡差距、地区差距扩大的趋势尚未扭转，在户口迁移政策以及其他相关政策的调整方面，既要确保基本政策的全国统一，又要兼顾各地的不同情况，特别是城市的综合承受能力，给地方足够的自主权。
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编辑：张春梅
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央广网客户端公安部　公安改革将有六大突破_新浪新闻
　　原标题：公安部　公安改革将有六大突破
　　□ 本报记者刘子阳文/图
　　2015年，面对错综复杂的国际环境和繁重艰巨的国内改革发展稳定任务，公安机关以新思维应对新常态、以新状态适应新常态，一手抓当前维护国家安全和社会稳定各项措施的落实，一手抓公安改革和“四项建设”等基础性工作，各项工作取得新成效。
　　国务委员、公安部部长郭声琨指出，2016年是全面深化公安改革的攻坚之年，也是大力推进“四项建设”的关键之年。要把两者更加紧密地结合起来，围绕一些带有标志性、引领性的重点项目，深化改革创新，着力补齐短板，不断提升新常态下维护社会大局稳定、服务经济社会发展、促进社会公平正义的能力和水平。
　　设定六大目标任务
　　2015年，全国公安机关深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央关于全面深化公安改革意见方案的部署要求，着眼能力建设、创新体制机制，公安改革取得明显的阶段性进展和成效。
　　实践证明，深化公安改革、推进“四项建设”，是推进公安能力建设的根本途径。近年来，通过全面深化公安改革、大力推进“四项建设”，公安机关的能力水平有了很大提升。
　　截至目前，中央“1+3”意见方案确定的110项改革任务，已经完成和基本完成的有近30项。公安部围绕各项改革任务先后出台各类文件48件，全国有17个省(自治区、直辖市)以党委名义出台公安改革实施意见。特别是推出户籍制度改革、居民身份证异地受理、出入境改革、无户口人员登记户口等一批惠民利民便民的改革措施，让人民群众充分享受到公安改革的红利。
　　在今年1月召开的全国公安厅局长会议上，郭声琨在讲话中，用大量篇幅进一步细化了今年的改革目标任务，设定了“六大突破”的硬指标。
　　任务清单显示，今年公安改革将在六个方面有所突破:深化人民警察管理制度改革创新，在提升队伍正规化建设水平上求突破；深化警务体制改革创新，在提升公安工作整体效能上求突破；深化警务运行机制改革创新，在提升公安机关实战能力上求突破；深化公安行政管理改革创新，在提升服务经济社会发展水平上求突破；深化执法权力运行机制改革创新，在提升公安机关执法公信力上求突破；深化基层基础工作改革创新，在提升公安现实斗争支撑能力上求突破。
　　整治金融资本市场
　　2015年，公安部部署开展一系列专项行动，采取多区域、多警种联合作战，破获一大批重特大案件，确保了国家金融安全和人民群众生命财产安全。
　　一些网络借贷平台由于缺乏标准、缺乏监管，被不法分子利用，以高息回报为诱饵进行非法集资，对社会稳定构成重大隐患。数据显示，2015年，P2P、融资担保等领域非法集资犯罪呈井喷式爆发，上升48.8%。
　　据悉，公安部将密切关注金融股市、非法集资、涉众欺诈、劳资纠纷等方面可能出现的不稳定因素，密切关注房地产、产能过剩行业可能带来的系统性风险，密切关注处置“僵尸企业”可能引发的不安定因素，提高对各种风险隐患的洞察感知和监测预警能力。
　　针对境内证券市场出现的异常波动，去年7月9日，公安部副部长孟庆丰带队深入证监会，分析研判，部署全国公安机关依法打击证券期货领域违法犯罪活动。
　　公安部要求，各级公安机关要坚决依法查处涉嫌内幕交易、泄露内幕信息、编造并传播证券期货交易虚假信息、操纵证券期货市场等犯罪案件，对恶意卖空股票与股指涉嫌犯罪的线索，要会同有关主管部门迅速展开调查、依法处理，全力维护资本市场正常秩序，切实保障广大投资者合法权益。
　　记者从公安部获悉，2016年，公安部将紧紧围绕群众反映强烈的治安突出问题，深入开展专项打击和重点整治。针对经济金融领域犯罪多发态势，公安部将与有关部门密切配合，集中开展互联网金融风险专项整治，严密防范、严厉打击证券期货、地下钱庄、金融诈骗等犯罪活动，坚决维护资本市场秩序和金融管理秩序。
　　加强巡查清洁网络
　　当前，网络违法犯罪活动突出，传统违法犯罪加快向网上蔓延，网络诈骗、贩枪制毒、赌博等犯罪活动屡禁不止，手法不断翻新。随着互联网新技术不断出现，各种网络黑客技术犯罪、侵犯知识产权犯罪直接影响社会安全。
　　网络不是法外之地，网络安全与老百姓息息相关。
　　2015年6月，公安部推出网警常态化公开巡查执法机制，全国首批50个省市公安机关统一标识“网警巡查执法”的微博、微信、百度贴吧账号集中上线。第一时间掌握网上涉嫌违法犯罪情况，服务和指导网站提高安全管理防范能力；严厉打击网络非法入侵破坏、窃取网友个人信息、网络盗窃、网络诈骗和制造传播网络谣言等多发性网络违法犯罪，全面清理整治网上暴恐、涉枪涉爆和涉黄赌毒等违法信息，依法保护互联网企业和广大网友的合法权益。
　　两个月内，50个网警巡查执法账号发布防诈骗、公开辟谣、网安知识等各类文章4.3万余篇，查处各类违法犯罪行为3200余人次。
　　2015年，公安机关在全国范围内组织开展的打击整治网络黑客犯罪专项行动已取得明显成效:各地公安机关成功侦破黑客犯罪案件400余起，抓获违法犯罪嫌疑人900余名，有力震慑了网络黑客违法犯罪活动。　
　　本报北京2月16日讯
责任编辑：杨昆 SN067
农村单身人群的种类概括为一句话就是贫困单身，这种贫困一方面是自身因文化水平，家庭经济能力等问题造成，另一方面是农村地域条件的限制，基础设施落后，很多农村地区寻求致富出路，但并未取得满意的成效。
岳丈落马，女婿被查，偶然性与必然性交织在一起。曾经被扭曲的权力生态，正渐次收进制度的笼子。然而损失已然，已经无法挽回。
有太多“门当户对”的爱情关系并不是自由选择的结果。相对于自由地相爱的门不当户不对的爱情关系，不自由的“门当户对”其实更不堪。
创业成功的概率实在太小了。万一你在创业的过程中失败了，不要丢弃自己的梦想，爬起来继续做。王石去看褚时健的时候说过一句话，“一个人的高下，不是看他成功还是失败，而是看他失败以后的反弹力。”}