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国有企业纪检监察干部 队伍建设研究
摘要：随着我国经济发展水平不断提高，人们的生活质量大幅提升。然而腐败问题随之而来，而且已经成为影响社会公平、稳定的罪恶根源。所以，党和政府将反腐廉政建设放在首要位置。为了取得更好的效果，严厉打击国有企业的腐败、贪腐、渎职等问题，必须强化国有企业纪检监察干部队伍建设，全面提高干部队伍整体素质，深入推进国有企业的改革发展。文章主要对国有企业纪检监察干部队伍中存在的问题进行研究，提出干部队伍建设的建议，更好地改善国有企业干部作风，为中小企业和其他私营企业树立榜样，营造良好的社会风气，成为国民经济发展的助力。
关键字：国有企业
目前，做好国有企业纪检监察干部队伍建设，是推进企业纪检监察工作进步，加强党风廉政建设，坚持同贪腐腐败问题做斗争的重要保证。习近平主席上任以来，在全国范围内掀起反腐倡廉的热潮，各级纪检监察机关在深入学习实践活动中，大力加强干部队伍建设，并取得了明显的效果。但是面对不断变化的社会形势，国有企业纪检监察工作还面临着更艰巨的任务，纪检监察干部队伍建设仍然存在一些问题。
1&国有企业纪检监察干部队伍建设存在的问题
1.1&监察机构不健全，工作人员力量薄弱
如果企业遇到经济效益下降的情况，精简企业内设各个机构，相应地减少每个机构的管理人员，或者重新组建一支精炼、高效的管理队伍，是企业摆脱困境的一个主要方式。但是，很多国有企业将更多的注意力放在生产工作上，认为企业的纪检监察工作不能直接创造经济价值，所以忽视了企业的纪检监察队伍建设，使得企业内纪检监察工作职能被弱化。近几年，每当国有企业生产出现问题的时候，都要对内部进行一次精兵简政，而每一次精简人员，首当其冲的就是企业的机关部门和管理人员，而党群部门是重中之重。这样重复精简人员，有些企业的纪检、监察和审计三个监督部门合并成为一个大的部门，且部门内只有两到三个人，甚至还有其他部门的兼职人员，这根本无法满足新时期企业党风廉政建设和反腐斗争。如果监察机构不健全，工作人员较少，必然会影响纪检监察工作的质量、效率和监察力度。
1.2&纪检监察干部队伍的思想情绪波动较大
国有企业纪检监察部门长期在经济领域工作，直接面对企业发展的各种矛盾，同市场拓展、金融财会、合同管理、投资招商及企业建设工程承包、物资采购等企业发展的各个环节中容易发生违法违纪的人员短兵相接。纪检监察部门的主要工作就是及时查找企业各个部门的问题，找到问题症结，不讲情面，在企业中得罪很多人，换句话说这是个费力不讨好的岗位，而且由于工作性质的原因，生活圈子越来越小，朋友也越来越少，甚至家人也对其产生很多不满。这些现状和问题让纪检监察干部陷入思考，大部分干部思考的结果就是随波逐流，&融入&其他部门当中，很少有人能够坚持己见，将纪检监察工作坚持到底，这种思想上的波动严重影响纪检监察工作的开展。
1.3&干部队伍整体素质较低
检查、调查问题是国有企业反腐倡廉最有力、也是最直接的行动，也是主要手段，是企业职工群众参与企业反腐败斗争最重要的标志。随着科技信息的发展，国有企业的违纪违法案件涉及到经济的各个领域，而且违纪违法人员的作案手段也越来越高明、隐蔽，相应的，纪检监察干部的检查、调查力度应该增加，而且要具备各个方面的知识才能快速识别非法犯罪活动。但是目前纪检监察干部的知识比较单一，调查研究方法简单，工作思路和方法都相对滞后，真正懂得金融财会、法律、工程、网络的专业人员很少，大部分纪检监察干部平均年龄较大，新知识和新技能接受速度慢，所以工作执行能力较差。
1.4&纪检监察干部队伍工作态度存在一定问题
企业的纪检监察部门就是要整顿企业的不正之风，树立良好的风气，为员工营造一个和谐健康的工作环境。但是很多企业的纪检监察部门都存在一个严重的问题，就是面对纪检监察工作的时候态度不坚决，主要表现为以下三点：第一点是无法打破人情关系。国有企业规模很大，部门很多，企业内的所有人都是同事，每天抬头不见低头见，这在客观上给纪检监察工作造成了一种为难被动的局面，纪检监察干部在检查工作的时候会碍于面子，考虑很多，致使有些问题根本查不出来，执法力度不够。第二点是挡不住的说情风。如果国有企业纪检坚持部门一旦发现问题，并准备着手办案的时候，难免有些领导干部或者其他职员为违纪违法人员求情，或者滥用职权对办案工作人员是假压力，扰乱正常办案，受到上级施压，一些纪检监察干部就会放弃原则，选择随波逐流。第三点是遇强则软，碰不得厉害对手。国有企业当中不乏有背景深厚的人，有些纪检监察人员遇到这些&厉害&人物，就失去斗争精神，害怕事后被打击报复，或者畏于权势，不敢正面树立敌对关系，为自己留下后路，以备不时之需。
2&如何提高纪检监察干部的素质
国有企业纪监察工作还存在很多问题，无疑会影响到国有企业纪检监察工作的开展，也会影响到企业的发展。所以，提高国有企业纪检监察干部队伍建设对国有企业来说至关重要。那么，如何建立一个高素质的纪检监察干部队伍来应对新的形势、新的任务，应该从以下几方面进行考虑。
2.1&健全纪检监察机构，扩充工作人员
要想切实提高国有企业纪检监察工作力度，必须要健全纪检监察机构，扩充监察人员。国有企业的领导、党委干部必须高度重视纪检监察工作的开展，同时绝对支持纪检监察工作，这是加强国有企业纪检监察干部队伍建设的重要保证。企业的纪检监察部门工作不仅仅包括基本的党风廉政建设和反腐倡廉工作，其实纪检监察工作包含的范围非常广阔，例如内审、信访、行风、效能、调查、监督、检查等等。面临当前复杂的社会局面和市场情景，企业要想稳步发展，必须强化企业的纪检监察工作，完善纪检监察机构设置，增加人员，这样才能满足新形势下企业对纪检监察工作的需求。
2.2&强化纪检监察干部信念
只有解决了纪检监察干部的信念问题，干部才能放下思想包袱，全身心地投入到纪检监察工作当中，以饱满的精神状态和认真的工作作风，将国有企业纪检监察工作落实到具体。纪检监察干部要明白，只有懂得奉献，守得住清苦，才能风云变幻的时代成长为一名合格的纪检监察干部。同其他部门相比，纪检监察部门可谓是企业的清水衙门，是最没有&油水&的部门，也是最得罪人的部门，所以，作为一名纪检监察干部，不许迎难而上，坚持实事求是，树立为人民服务的思想，才能赢得广大职工和群众的信任、支持。纪检监察干部要想职工所想，急职工所急，坚决反对任何人吃、拿、卡、要的不正之风，关注群众反映的问题。要想解决问题，纪检监察干部首先要品行端正、作风正派，用自己的实际行动为企业树立正气之风。
2.3&纪检监察干部要加强学习，提高业务素质
纪检监察工作虽然是行政性质的工作，但是同样具备政治性、纪律性、独立性和专业性的特征，所以对纪检监察工作人员的综合素质要求非常高。面对当前一些非法人员越来越高的作案手段，纪检监察工作人员也需要提高自身的业务素质，掌握更多的知识，加强学习，精通相关的法律法规和党纪规定。此外，纪检监察工作人员还需要加强学习现代经济知识和信息科技知识，主动介入企业的生产经营活动，熟悉企业的基本运营模式，让自己成为专业的纪检监察专家，同时又能提高管理能力。国有企业纪检监察干部要将党的与时俱进的要求融入到新时期的纪检监察工作当中，把自己培养、锻炼成为理论水平较高、专业知识丰富、技能扎实过硬的高素质纪检监察干部，认真学习法律、金融、计算机和网络知识，提高纪检监察的办案能力。
2.4&创新工作方法和工作思路
国有资产是国民经济的命脉,事关公有制主体地位与国有经济主导力量的实现。近年来国企高管贪腐贿赂案件屡有发生,值得警醒和深思。要预防国有企业发生腐败问题就要从企业权力运行监控制约上着手。按照习近平总书记要求&把权力关进制度的笼子里&。面对当前社会经济发展的新环境、新任务、新要求,面对十八大,我们必须与时俱进,不断地增强创新意识和创新能力。
一是创新思路理念。坚持以解放思想为先导,广大纪检监察干部要正视时代的挑战,摒弃因循守旧和孤芳自赏的旧观念,用发展的眼光来审视、判断和分析新情况、新问题,加强反腐倡廉建设战略性、前瞻性问题的研究,根据变化的实际大胆进行理论创新、工作创新、领导方法与艺术的创新,及时解决反腐倡廉建设中遇到的新难题,及时总结反腐倡廉建设的新经验。
二是创新工作方法。抓工作不能安于现状、满足于已有的成绩,要敢于担当、勇于争先、永不懈怠、永不满足。要标本兼治,突出抓好企业反腐倡廉制度体系建设,积极创新和完善权力运行监控机制、廉政风险防控等制度。
三是创新权力运行的监督机制。突出监督重点,着重加强对企业领导干部的监督,加强对腐败多发易发权力部们和权力人的监督,尤其要加大对党政主要领导干部监督的力度。完善监督机制,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构,形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。
2.5&作为纪检监察干部要时刻抵御敌人的&糖衣炮弹&
新时期，国有企业纪检监察干部时刻走在反腐斗争的前沿，逐渐成为不法分子拉拢腐蚀的对象。所以，纪检监察干部必须是公正廉洁、纪律严明、作风优良、业务精通的优秀党员干部，能够抵御腐败分子的糖衣炮弹，对诱惑、寂寞、清贫不屑一顾，只有这样才能成为一名合格的纪检监察干部。具体来说，纪检监察干部要做到以下四点：第一点是严于律己，加强自律。纪检监察干部要时刻严格要求自己，在企业当中起到模范带头作用，规范自己的言行举止，维护、塑造纪检监察干部的形象，在企业中充分发挥表率作用。第二点是树立群众观念，改变传统工作作风。纪检监察干部要把维护企业和职工的根本利益作为工作的出发点和落脚点，及时解决危害到企业发展和员工切身利益的问题。第三点是弯下腰，深入企业的每一个角落，全面了解广大职工群众的真实想法和一些存在于基层的隐蔽问题，做好工作总结，及时发现问题，提炼出规律性、有价值的信息，并对此进行认真研究和分析，积累工作经验和方法。第四点是纪检监察干部要培养良好的品格、性情，面对问题不急不躁，以公平、公正、公开的态度对待每个问题，每个职工，努力成为国有企业忠诚的卫士。
2.6&落实职责，把党风廉政建设任务落到实处
第一，要明确责任。党政一把手是本单位（部门）党风廉政建设的第一责任人，负责本单位、本部门和所分管的基层单位、部门的党风廉政建设工作。第二，要层层建立责任制。为全面落实党风廉政建设责任制，要做到责任具体、任务明确。第三，要层层签订党风廉政建设责任书。各单位党政第一责任人要与班子其他副职签订党风廉政建设责任书。第四，充分发挥党风廉政建设巡视员、特邀监察员的督促作用。第五，实行严格责任追究制度。建立健全党风廉政建设责任追究制度是强化廉政建设的重要环节，通过责任追究，可有效遏制在干部选拔任用、人事任免、重大投资事项决策等方面的失职和失误。
实事求是、与时俱进、奋发创新、求真务实是加强国有企业纪检监察干部队伍建设的根基，也是当前形势下做好企业反腐倡廉工作的动力。作为一名合格的国企纪检监察干部，要以全新的精神面貌面对工作，为国有企业的健康、持续发展保驾护航的精神，具有强烈的责任感，充满坚持不懈的工作激情，用严格的标准要求自己的工作，同时还要具备坚持不懈、不屈不挠的工作精神。所以，纪检监察干部要不断学习，精通业务，扩大知识面，严于律己、认真履行职责，为企业全体职工树立榜样，为具有中国特色的国有企业反腐倡廉工作开辟一篇新的天地。
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