请领导吃饭怎么说是行贿吗?

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茂名受审副局:节日给领导送几万是惯例
茂名受审副局:节日给领导送几万是惯例
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茂名市公安局原副局长李天福涉嫌贪污受贿行贿在东莞中院受审。南都记者陈奕启摄
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今年春节后,茂名市委书记罗萌国被刑拘,引发茂名官场地震,一并落马的有茂名市原政法委书记、公安局长倪俊雄,其牵连出来的茂名市公安局党委委员、副局长李天福昨日在东莞中级人民法院受审。
检方指控,李天福涉嫌套用公款210万元,收受贿赂500多万元,并向茂名市公安局局长倪俊雄行贿20万元人民币、10万元港币,得以“帮助其从信宜公安局调到高州公安局任局长”。
昨日庭审现场,李天福及几位辩方证人当庭翻供,李天福只承认其向倪俊雄行贿事实,而称贪污200多万元公款和受贿的“大部分指控不属实”,所套用公款均为请上级领导吃饭、送礼,非自己所得,而“平常拿个三万五万请领导吃饭是很正常的。这是公开的秘密”。
只承认曾向公安局长买官
昨日上午9点半,身着囚服的李天福拖着脚镣,走进东莞市中级人民法院大法庭。这是他今年2月26日被刑拘后第一次出现在公共视野,他也是茂名官场拥有硕士研究生学历的官员之一。
东莞市人民检察院宣读的起诉书指控,49岁的李天福涉嫌套用公款210万元,收受贿赂172.28万元、港币10万元、美金15万元,“在职位升迁、岗位调整等方面为他人谋取利益”;另收受社会人员贿赂累计247.5万元、港币5万元以及价值10万元的佳美小汽车一辆,“为相关人员经营的工程承包、酒店洗浴中心、代办驾照等业务提供方便”。向倪俊雄分十次累计行贿20万元人民币、10万元港币,得以“帮助其从信宜公安局调到高州公安局任局长”。
公诉人列举了每项事实发生的时间、地点、行贿人及具体数额,并说“被告人李天福主动配合侦查工作,如实交代侦查机关尚未掌握的贪污及受贿事实”,这一情节有利于宽大处理。
然而李天福昨天却称,“行贿倪俊雄有这个事实。其他大部分都不是事实。”
审判长提醒,如查实之前所招供的内容,其自首情节也会受到影响。李天福仍坚持翻供,并称“我逢中秋、春节是收受红包,但都是几千块的,没有那么多。之前的口供是我在经历四天三夜极度疲惫的审讯中作出来的。”
“套取200多万公款是为给上级送礼”
鉴于李天福翻供,公诉人重新陈述情节,一一与之质证。
李天福曾于年相继担任信宜市公安局局长及高州市公安局局长,此后调任茂名市公安局副局长。公诉人引用信宜和高州公安局财务人员的口供和书证,指出李天福每年春节都要套用公款20万元、中秋节套用10万元,随后以差旅费、餐饮费和工资支出等多种名目的报销单据将账目做平。
李天福承认确实有套用公款,“不过这些钱都不是我自己花的,都是请上级领导吃饭、送礼用完的。”他称节日向领导送数万元是当地惯例。面对公诉人贪污罪的指控,李天福否认“据为己有”。
而被指控收受巨额红包“卖官”的指控部分,李天福称这14位涉案人员都是通过竞争上岗获得的职位,其逢年过节送的红包远没有检方所称的那么多。
在社会人员行贿部分,李天福被指控收受徐豆饼肆130万元人民币财物,关照代办驾驶证和行车证年审业务生意,同时还关照了信宜交警大队办公楼工程以及裕兴百货、华海酒店、粤龙保健中心的治安问题。李天福对此也完全否认,称这是自己在极度疲惫的情况下作的招供,辩方律师向法庭申请认定检方证据非法。
检方当庭播放了一段审讯录像,录像上的李天福身着西装,在审讯室里的神情没有异常。
辩方传召了四位证人,均与被告李天福一样出现翻供现象。徐豆饼肆也一口否认自己曾向李天福行贿130万元,这是所有行贿指控中最大的一笔。
徐豆饼肆老板系信宜市驾驶员协会会长,检方指控其为在代办驾驶证和行车证年审业务等方面得到李天福的关照,年分三次共送给李天福人民币130万元。此前两人的口供,对诸如送钱的地点在停车场、送钱细节都有描述,然而昨日徐豆饼肆当庭称:“一个驾驶证只有五块、十块的利润,一年下来只有几万块收入。我怎么可能,也哪里有上百万去贿赂别人呢?”
“200万是代表单位送给上级领导”
公诉人:你为何会在单位套取公款(共计200多万元)?
李天福:当地有个风俗习惯,逢年过节就要请领导吃饭、送土特产。我这钱都不是自己花的,是代表单位给上级领导拿钱。
公诉人:这是你个人决定的吗?
李天福:这个不用党组决定的,这是管理。而且这200多万不是一次性拿的,是分次拿的,在公安局的支付中,局长还是有这个权力的。
公诉人:你所在的公安局对领导可以支配多少的资金是否有明确规定?管财务的下属是否知道?
李天福:没有。而且平常工作中拿个三万五万出去请领导吃饭是很正常的。这是公开的秘密。
公诉人:用这笔钱有没有拿发票?
李天福:票据有些回来了,有些没回来。请领导吃饭、送礼的钱也很难打发票。
采写:记者杨洋
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喜欢该文的人也喜欢  先引几个国外关于送、收受礼品的例子或规定:   先来个香港的,咱华人世界里最廉洁的地方。  教师节将近,香港的父母并不需要为是否给老师送礼而纠结。因为在香港,给教师送红包或教师收红包,会被廉署请去“喝咖啡”。 有家长想给老师送礼,老师或许会收下,但礼物价值一般在100港元以下,还需要向学校报备。如果有教师私下收取礼物而不报备呢?那这名老师便有‘污点’了,将会受到学校的质疑。校董会会对其收礼的情节进行商讨,如果严重,有可能被炒。至于收“红包”,那是更不行了。“涉及到钱的问题,毫无商量的空间!哪怕10元20元,坚决不行!”  按照香港法律,贪污与贿赂是同义词,贪污罪即贿赂罪,行贿与受贿均属犯法,同样必须惩治。贪污没有金钱限额,非法获得5元与500万元都是贪污。执行反贪污法例的廉署人员调查范围极广,大到政府官员受贿巨款,小到向住院病人送开水时索取小费,均要查处。  香港公务员接受朋友的礼物价值不能超过400元,公务员与送礼的朋友之间还不能有公务往来;如要向亲友之外的人借钱,数额不得超过1000港币,还要求在14天内还清。  关于腐败的举报范围,我们称为“零度容忍”,无论大贪、小贪都是贪,100元、10元,甚至1元,都必须绳之以法。零度容忍几乎成了市民生活的一部分.  做手术前给医生递上一个红包,为了孩子升学送老师礼物,这些看似平常的潜规则,在香港则属于违法行为。  香港廉政公署社区关系处处长穆斐文在中央党校介绍廉政经验时提到的一个案子就是邮政人员索贿案。一名邮政人员春节发放信件时,主动向家中佣人两次说起“恭喜发财”,并问佣人是否转达给主人,最后佣人向他送上了几块钱的红包,结果是这位邮政人员被控告收受利益罪成立。还有一名电话公司技术人员,在市民家维修电话时,主动要求60元茶钱,经市民举报,该技术人员被拘捕并被控告。  接着简要介绍其他国家的:  瑞典:瑞典公务员和企业雇员接受礼品均构成受贿罪,只有一些小礼品,如一束花、一盒巧克力或一瓶威士忌酒,可以免除处罚。尽管瑞典刑法只能适用于本土,但是如果外国的公务员或企业雇员在瑞典行贿或受贿,瑞典刑法对他也同样适用。  芬兰:芬兰年轻人从大学毕业进入公务员体系后,首先就要弄清“腐败”的界限,即接受礼品或受请吃饭的上限是什么。在接受礼品方面,法律明确规定公务员不能接受价值较高的礼品。根据物价指数,该标准时有变动,大概在20欧元左右。说得形象一些,芬兰公务员可以接受别人赠送的一杯啤酒和一个三明治,但如果喝上一杯法国葡萄酒,那就有点悬了。芬兰上世纪20年代制定的《公务刑法》明确规定,公务员如受贿罪名成立,不仅立即免职,同时将视情节轻重,处以从一般性罚款到4年监禁的处罚。公务员接受金钱、珠宝、家用电器、特殊(低利息)贷款、免费旅行等,甚至接受荣誉头衔和有关部门的推荐,都可被视为受贿。  美国:政府工作人员收受外国赠送的礼品价值不得超过305美元,超过这一数额应在60天内交给政府部门。同时规定,下级不得向上级送礼品,违反者将被开除。如果收受礼品总价值超过7000美元,将对其处以3倍的罚金,并可判处15年以下监禁。  新加坡:对国家公务员要求十分严格,公务员在任职之初必须申报个人财产情况,且每年都要申报一次。同时规定,公务员接受礼品金额不得超过50新元,超过部分必须上缴或者个人出资买下。  德国:德国政府规定,官员收受礼品价值不得超过50欧元,否则就要受到不同程度的纪律处分。根据收受金额数量,将受到警告、严重警告、开除公职直至追究刑事责任的处分。  英国:英国政府规定官员收受礼品价值不能超过140英镑,超过部分官员可以花钱购买。否则,未来有可能丧失领取退休金的资格。  法国:法国政府规定,官员接受礼品最高限额为35欧元,超过部分必须归还赠送者,否则将受到法律惩罚。  加拿大:该国法律规定,政府官员无权收受任何礼品,所有收受的礼品都需要个人花钱买下,违反这一规定将被追究法律责任。  韩国:根据韩国政府的规定,官员一年之内收受与本人业务无关的礼品总额不得超过15万韩元,但不能接受与本人业务有关的礼品。  格鲁吉亚:国家领导人可以收受价格不超过80美元的礼品,但可以收受亲属赠送的高价礼品。如果礼品价值超过国家最低生活费的10倍,必须向上级申报。(摘自《中国纪检监察报》)  最后再来个意大利的倒霉蛋:意大利西西里岛有个倒霉的市长,他和夫人出去私人旅行,让司机用公车把他们送到港口,旅行回来又让司机接了一次。似乎再平常不过的一件事,不料被人告上法庭,市长公车私用,补回汽油费都不行,公职丢了不说,还被判入狱6个月吃了官司。   ===========================================================================  天涯网友喜欢向发达国家学习、攀比。我觉得首先应给比法治。没有良好的社会秩序都是白搭。看看咱大陆,学生家长给教师送礼;病人给医生塞红包;逢年过节,下级给上级领导孝敬;……  普遍的不能再普遍了。  啥时候咱中国人也能有这样的观念:送礼,就是行贿;收礼,就是腐败。
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  注意香港的规定,公务员接受朋友的礼物价值不能超过400元;公务员与送礼的朋友之间还不能有公务往来。  新加坡:公务员接受礼品金额不得超过50新元,超过部分必须上缴或者个人出资买下。而且还要申报个人财产。  这两个可都是华人世界哦!
  加拿大:政府官员无权收受任何礼品。  美国干脆规定,下级不得向上级送礼品,违反者将被开除!  看到没,开除!  都说中国应向发达国家学习,咋不学人家这呢?  真的廉政和国际“接轨”了,  嘿嘿,我估计光大陆公务员能把监狱蹲满。一些收红包的医生和收学生家长礼品的教师,就监外执行吧。  没办法,蹲不下了,满了。
  不看贴,拿3分。顺便留言:资金寻项目,找有志者合作生意!  
  顶帖的好少,估计很多人都送过礼,不好意思顶了。  其实一般小民,也送不了多少值钱的,以后不再送了就是。
  @风之隐者
21:44:00  先引几个国外关于送、收受礼品的例子或规定:  先来个香港的,咱华人世界里最廉洁的地方。  教师节将近,香港的父母并不需要为是否给老师送礼而纠结。因为在香港,给教师送红包或教师收红包,会被廉署请去“喝咖啡”。 有家长想给老师送礼,老师或许会收下,但礼物价值一般在100港元以下,还需要向学校报备。如果有教师私下收取礼物而不报备呢?那这名老师便有‘污点’了,将会受到学校的质疑。校董会会对其收礼...........  -----------------------------  还未请教我国关于这方面的规定是??????
  倒是党内有收受礼品实行登记的制度,但是估计执行不力。  中国大陆方面对此缺乏法律层面刚性的规定。  尤其是没有比如加拿大规定政府官员无权收受任何礼,美国则有下级不得向上级送礼品,违反者将被开除——小数额,大一点直接送监狱了!  每逢节日,看着国内的给领导干部送礼的排队。  呵呵,在法治严明的国度和地区,比如我国香港,都是罪犯!
  像咱这国内,主要是大陆,不包括香港和台湾,逢年过节,给领导拎箱酒、孝敬两条烟,基本上都至少上千块吧。  真和国际接轨——哪怕只是向香港学习,都够判刑的了。
  ddddddddddddd
  意大利西西里岛有个倒霉的市长,他和夫人出去私人旅行,让司机用公车把他们送到港口,旅行回来又让司机接了一次。似乎再平常不过的一件事,不料被人告上法庭,市长公车私用,补回汽油费都不行,公职丢了不说,还被判入狱6个月吃了官司。
  ***如何规定的?  
  可惜的是这是中国,我们有自己的特色。  
  110”参与违法强征地,致使浙江省衢州市柯城区石梁镇上静岩村村民郑文昌、琚莲英全身大面积烧伤  暨辽宁盘锦警察枪击案后,浙江省衢州市柯城区石梁镇上静岩村也发生了“110”参与违法强征地的惨案。  据村民郑文昌、琚莲英口述:日上午,衢州市柯城区石梁镇村干部与承包商带了十几人,在无国家任何审批手续的情况下,不经村民同意,就开着挖掘机要强行施工。村民郑文昌、琚莲英夫妇在自己的田里阻拦。双方就此发生纠纷争执,郑文昌的子女得知后打了110,石梁镇派出所介入该事件。万万没有想到的是,派出所来了以后,事态却被激化,石梁镇派出所副所长何某(警号61222)和承包商大声喝令挖机过来挖田地,村民琚莲英为保护自家的农田,大声警告他们“如果你们要挖,就从我身上挖过去”,他们还是一意孤行。无奈之下,郑文昌蹲下将搁在自家田里浇有半瓶汽油的破衣服点燃,以阻止挖机挖自家田地。此时,石梁派出所副所长何某用肢体撞击郑文昌,致使搁在地上的半瓶汽油洒至郑文昌身上,此时地上破衣服火苗便引到郑文昌身上,火快速点燃烧伤了郑文昌大半个身子。64岁的琚莲英见丈夫烧了起来,急忙上去灭火,致使双手烧伤。现在郑文昌还在浙江衢化医院重症监护室,伤势严重,生命垂危:全身烧伤面积达40%,属于四度烧伤。  之前,浙江省衢州市柯城区石梁镇上静岩村村民曾多次依法上访近四个月,均未得到任何回复。  
  110”参与违法强征地,致使浙江省衢州市柯城区石梁镇上静岩村村民郑文昌、琚莲英全身大面积烧伤  暨辽宁盘锦警察枪击案后,浙江省衢州市柯城区石梁镇上静岩村也发生了“110”参与违法强征地的惨案。  据村民郑文昌、琚莲英口述:日上午,衢州市柯城区石梁镇村干部与承包商带了十几人,在无国家任何审批手续的情况下,不经村民同意,就开着挖掘机要强行施工。村民郑文昌、琚莲英夫妇在自己的田里阻拦。双方就此发生纠纷争执,郑文昌的子女得知后打了110,石梁镇派出所介入该事件。万万没有想到的是,派出所来了以后,事态却被激化,石梁镇派出所副所长何某(警号61222)和承包商大声喝令挖机过来挖田地,村民琚莲英为保护自家的农田,大声警告他们“如果你们要挖,就从我身上挖过去”,他们还是一意孤行。无奈之下,郑文昌蹲下将搁在自家田里浇有半瓶汽油的破衣服点燃,以阻止挖机挖自家田地。此时,石梁派出所副所长何某用肢体撞击郑文昌,致使搁在地上的半瓶汽油洒至郑文昌身上,此时地上破衣服火苗便引到郑文昌身上,火快速点燃烧伤了郑文昌大半个身子。64岁的琚莲英见丈夫烧了起来,急忙上去灭火,致使双手烧伤。现在郑文昌还在浙江衢化医院重症监护室,伤势严重,生命垂危:全身烧伤面积达40%,属于四度烧伤。  之前,浙江省衢州市柯城区石梁镇上静岩村村民曾多次依法上访近四个月,均未得到任何回复。  
  那个意大利的倒霉蛋市长,搁在中国大陆算啥?现在中国大陆的公车简直就是官老爷的私家车。
  留着引用
  @风之隐者
21:58:52  注意香港的规定,公务员接受朋友的礼物价值不能超过400元;公务员与送礼的朋友之间还不能有公务往来。  新加坡:公务员接受礼品金额不得超过50新元,超过部分必须上缴或者个人出资买下。而且还要申报个人财产。  这两个可都是华人世界哦!  -----------------------------  日本也有类似规定。  刚看了一书,说一个日本警官,无意间在接受的日常礼物(毛巾)中发现有价值十万日元的礼券,当场吓得半死。因为这个毛巾他已经收下,如果被纪律部门发现,即便不会被开除,也会因为“涉嫌行为不端”而从此被打入冷宫不得晋升。  当然曾经接触一家日本,虽然规定可以“礼尚往来”但是对于每一级别可以接受的礼物上限有明确规定。我司的一个高官给他们的相应官员送了一瓶洋酒,那厮问了问价格,就表示不敢收,弄得行政部门非常郁闷!
  面对利益集团对弱势群体的掠夺,面对官场普遍的腐败,面对日趋严峻的贫富差距,面对社会不公、司法不公造成的人心向背道德滑坡,面对分配制度不公造成的富人与穷人,官员与平民的对立,造成的城市与农村,沿海与内地,大城市与小城市之间的巨大反差!面对社会正义得不到伸张、腐败得不到惩处、民间疾苦得不到关怀,面对从上到下的投机作恶、掺杂使假、坑蒙拐骗、权钱交易、勾心斗角、恃强凌弱、唯利是图、尔虞我诈以及意识形态领域充斥的谎言、欺骗和盲目的歌功颂德,绝大多数中国人,从来没有象现在这样感到无奈无助和茫然,一种深入骨髓的无力感挫伤了整个民族!
  同样是华人文化圈的,中国香港、新加坡,都是对送、收礼严厉约束的。  西文化圈制约的更严厉。  因为送礼实质上就是行贿嘛。
  不说一向清廉的西方国家,就是被改造得还算清廉的华人地区新加坡、香港,都是狠刹送收礼歪风。  而中国大陆很多人恐怕还认为,一点礼品,小意思而已,没别的意思,也就是意思意思,反正大家都懂是什么意思。
  如果不把中国老百姓这种送礼歪风给刹掉,中国贪腐蔚然成风就不可能终止。
  当然,喜欢走后门的老百姓太多。  那就从官员喝私营企业、其他组织成员入手,像西方国家和中国香港那样,谁收礼就把谁开除。  管不了老百姓,还能管不了官员吗?
  人家天天廉政,我们天天廉耻!神奇的国都!
  这是中国
  在这里,如果不能收礼了,那还有谁愿意当官啊?
  哎,整天就羡慕外国这好那好的,真要按外国的廉政、廉洁标准,中国不但官员得一大批蹲监狱,中国的那些老百姓不也得抓监狱里去!  所以啊,中国的问题,根子上是出在了老是喜欢投机取巧的老百姓身上。
  比如内地当个兵都有送礼花了十来万的。  你那么积极的送,那官不收都不好意思了。
  哎,每到逢年过节,给领导、给关系户送礼的都能排成队,是何等的壮观!
  从自我做起:从此以后再也送礼——咱小老百姓,没资格收礼;借各种岗位调动、工作安排、薪酬奖励、评先评优机会敲诈下属给自己送礼,不送就给小鞋穿。  要送就送茅台酒,让领导都喝成小鸡鸡,像雷冠希那样只能12秒。
  加拿大:该国法律规定,政府官员无权收受任何礼品,所有收受的礼品都需要个人花钱买下,违反这一规定将被追究法律责任。  美国:政府工作人员收受外国赠送的礼品价值不得超过305美元,超过这一数额应在60天内交给政府部门。同时规定,下级不得向上级送礼品,违反者将被开除。如果收受礼品总价值超过7000美元,将对其处以3倍的罚金,并可判处15年以下监禁。  光说人家外国清正廉明,人家制度也好。  咱这也需要制定这样的法律:“公仆”收的任何礼品都得自己花钱按市场价买下;下属给上级领导送礼直接开除。  一个要制度好,一个也要人民素质高,别为了占个小便宜,争先恐后地给人送礼,连父母为小孩给教师送礼在中国居然都能蔚然成风。
  行贿的比受贿的更可恶,毕竟受贿是被动的,行贿可是主动的。行贿的都是自私的,都是想占别人便宜。
  春节又快到了,只喜欢大包小包给领导送礼的国人能少一点!  啥时候更多的中国人才能意识到:送礼就是行贿。  人人羡慕美国,人人渴望官吏清廉,但自己又做了些什么呢?  知道不,搁美国,下属给上级送礼的直接开除。
  湛江驾考官受贿高达2100万元   最近曝光驾考官四十余人,有39名自首每人收红包几十万元,可见受贿者是绝大多数。所有这些考官又争相贿赂所长,希望所长能多安排考试机会以便多收钱!贪腐已经制度化普及到国家每个角落。考官,买票,看病,上学,当兵,求职都要送钱送礼
  现在的中国,是别管公职人员、私企人员、社会人员,都是热衷送礼办私事。  私企部门有点小权的,也是敲诈勒索得厉害。  今年过节,你送礼了没有?
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请遵守言论规则,不得违反国家法律法规回复(Ctrl+Enter)官场饭局的学问:官员感叹吃饭不再是生理需要
来源:廉政t望
作者:龙在宇
  原标题:能吃和不能吃的界限  文_本刊记者龙在宇  李红是西部某县级市的城管局副局长,对于那些数不清的饭局,他和其他人一样都觉得累,但又不得不打起精神应对。“市里有名领导感叹过,吃饭不是生理的需要,是感情的需要。”李红在廉政t望记者面前露出一丝苦笑。  不过,奢侈浪费、大吃大喝之风却与厉行节约的宗旨格格不入,八项规定中的重要内容,就是遏制舌尖上的腐败。  当“中国式应酬”遭遇八项规定,一些官员们似乎不会吃、不敢吃了。  请客容易送客难?  《陋室铭》中有句话,谈笑有鸿儒,往来无白丁。这句话用在公务接待中却并不准确。上级、平级、下级,在过去都能从公务宴请中找到自己的一个位置。  “最能成为座上宾的,自然是上级领导”,李红掰着指头向记者诉说,以往要过年了,四大家分管城管工作的领导,都得请到,还不能厚此薄彼。不同的宴请,规格自然不同。  此外,在李红往年参加的宴请中,和城管局平级的一些重要单位一把手也少不了。李红介绍说,市里的单位很多,城管局并不会邀请每家单位的领导,但诸如财政局等单位的一把手,一定会在受邀之列。至于下级间的宴请,早在去年春节前就全部取消,全局不再组织团年,局里各大队、科室也不再团年。  记者在采访中发现,大多数单位的情况与李红所在的城管局类似,下级的宴请与聚餐已绝迹。比如团年宴,没有一家单位今年有此计划。至于对平级与上级的宴请,部分则保留了下来。  在西部某县的建设局,就明确规定,部门内不组织聚餐,只有上级单位或外地单位有客人来时,才进行接待。不过该局副局长表示,中国素来讲究待客之道,外地来的客人,自然还是要接待一下。八项规定出台后,县委确定了接待工作的八字方针:热情周到、勤俭节约。“按照我的理解,对待客人,摆在第一位的还是热情周到。”  为何取消平级或上级的宴请较为困难?除了官场里“唯上”的心态,也有许多现实的困境。一名县民政局办公室主任告诉记者,关于接待的有些具体问题,不是县里、市里能解决的,还需要更高层面来协调。“过去年年请,现在突然取消了,有的人难免有想法,请客容易送客难啊!”  浙江温州曾出台过被网友誉为“史上最细”的公务接待标准,明确公务人员在温州市内从事公务活动,确需在当地就餐的,所有人员一律吃工作餐,每人每餐不超过60元。  不过温州官员也表示,这项规定仅限于同城接待,对于上级单位或到温州考察学习的市外单位,并不参照这一标准执行。  “内部的事情好解决,比如各乡镇民政干部的年终大会,按过去的惯例,开会之后所有人要聚餐,从去年开始这顿饭就取消了。但外面来的客人还是要接待,像在外地流浪的人员被遣返回来,我们总要接待一下负责这项工作的外地民政系统工作人员。不过按什么标准接待,现在还没有具体说法。能否全国统一规定,凡是从事这项工作的人员,食宿全部由原单位报销,当地不再负责?”  吃多少算是大吃大喝?  八项规定出台后,为人深恶痛绝的官员大吃大喝之风得到极大扭转。不过当廉政t望记者赴各地采访“落实八项规定情况”时,数名纪检监察系统的干部却纠正了记者的说法:“不能说是‘落实八项规定’,应当是‘落实八项规定的精神’。”  一名纪委干部解释说:“八项规定是针对中央领导人提出的,它的适用对象也是中央领导。至于各地,是要落实八项规定中体现出的厉行节约,严禁铺张浪费的精神。”  既然八项规定并不是针对各级领导干部的一个条分缕析的“硬框框”,那么在贯彻执行时,各地如何掌握标准?  姚锐是西部一名副县长,他所在的市,按照八项规定的精神,制定了九项规定,而县里又进一步细化,制定出十项规定。“总的精神都是严禁铺张浪费,但条款更具体。比如市里的规定,明确了公务接待一律不上烟酒,县里则规定接待时不得点海鲜产品。”  一名市教育局办公室主任介绍,现在公务接待中一般不会出现高档酒了。“关于什么是高档酒?市里有个文件,说的是茅台等一类名酒。这个‘等’字如何理解,上面也没明确说。我们的理解就是,凡是价格与此相近的,都属于高档酒。”  李红则拿酒打了个比方,一般局里内部吃饭,都是喝一百多块钱的酒;邀请其它局的领导,就得上三五百块的酒。至于邀请上级领导,那得看领导喜欢喝什么。“两桌人喝一瓶200多块钱的酒应该不算什么,但喝了七八瓶几十块钱的酒照样要算大吃大喝。”李红表示,“对饭局是否奢侈的定义,并不是因为酒的品牌,或者说酒的价格,这必须看饭局的档次和规模。”  华东地区一名接待办主任对廉政t望记者说,现在都讲吃工作餐,不搞宴请,但工作餐的标准如何掌握?究竟50元/人算工作餐还是80元/人算工作餐?“有次邻县县长来考察,关于工作餐的接待标准如何制定,我们也拿不准。最后还是区委书记决定,安排去酒店吃自助餐。据我所知,那家酒店的自助餐就是168元/人。”  姚锐向记者坦承,在整治大吃大喝现象时,确实面临着一些疑惑。“究竟吃多少钱的宴席,算是大吃大喝,目前还缺乏标准。”他介绍道,清理办公用房时就很简单,上面有规定,哪种级别的领导能拥有独立办公室,不够级别的就坚决清理。还有处级干部的办公室面积是多少,厅级干部是多少,文件上一目了然,凡是有超标的,限期清退。  四川省纪委一名处级干部告诉记者,他们已经了解到下级单位的许多意见,目前正在调研,力争能尽快出台操作性更强的规定细则。  一些市、县一级的纪委负责人则建议,上级部门出台的细则,既要考虑到各地经济发展水平的差异,少搞一刀切,也要拿出让人一目了然的硬指标。“规定太细,缺乏操作性不行,但要是标准太宽泛,极有可能会有人钻空子。”  由于具体标准有待细化,便衍生出另一个问题―有些行为,在某地算是违规,到了另一地,却又并未被禁止。  一名东部地区省级纪委的干部王宇告诉记者,他所在的省也曾考虑出台一个细则,对婚丧喜庆的桌数进行规定。但一番调研之后又作罢。“每个人的社会关系不一样,亲朋圈子也不同,不太适合搞一刀切。”  官员饭桌去哪儿了?  “虽然各地纷纷出台针对大吃大喝的禁令,但有时候又不得不吃,我们只能转战第二、第三战场。”中部地区一名县委秘书长王安东表示,“吃得最多的是单位食堂,当然也有一些具有政府背景的酒店,最有印象的一次,是在反贪局的审查点吃的,那里的厨师是从五星级酒店请来的,手艺不错。”  据廉政t望记者了解,很多单位去年干的最多一项工程建设就是翻新食堂。“餐厅外表跟大排档无异,大部分菜式是普通家常菜类型,但里面的包间有专用电梯直达,吃什么,只有参加接待的人才知道。”王安东说,“有几次在吃饭的时候,县领导都点名要他去‘关上门’”。  广东某省直机关一名中层人员赵力经营着其单位的餐厅,并很早就开始做公务接待,还带了不少政府圈子里的朋友前来就餐。如今该餐厅在政府圈子里小有名气,甚至,外省一家国企广东分公司的负责人也“慕名而来”,宴请广东当地一些在政府工作的朋友。  位于大院里头的餐厅能把外省国企吸引前来做东,这让赵力意识到相关部门对铺张浪费的敏感程度。“除了隐秘的原因,食堂怎么说都比酒店会所便宜,不容易出问题,”赵力说,“虽然他们依然是用公款结账。”  北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水认为,无论公款吃喝转移到哪里,采取多隐秘的形式,最终还是要拿发票报销。财政预算不够严谨细化、对假账审计不力、公务接待长期缺乏标准和监督,是造成公款吃喝屡禁不绝的根源。  一名市直部门的办公室主任告诉记者,许多单位的接待费用居高不下,绝不仅仅是管不住自己的嘴,而是许多说不清道不明的费用,最后全用接待费冲掉了。刹住了吃喝风,也要堵住这个大漏洞。李红也说,团年宴上发出的那些红包,最后都会统一归入接待费中报销。  某县纪委副书记介绍曾经查办过一起案件,有名局长拿着公款去行贿,最后又用餐饮发票把这笔钱报销了。一名省级纪委的党风室主任告诉记者,该省纪委曾联合财政部门,下发了规范财务制度的相关文件,明确规定凡是公务接待报销,必须要单位公函与接待清单。公函由被接待单位出具,证明本单位人员确实到了当地,需要对方出面接待。接待清单上则写明宴席菜品与出席人员。  不过他也承认,在落实这项制度时,存在打折扣的现象。有些单位是接待之后,再来补办公函与接待清单。甚至还有单位,没有这些单据,一样在报销。有被查处的财务人员还显得很委屈,说:“自己在这个单位上班,一把手签字让报销的钱,自己敢顶着不报?”  一名高官和部分餐厅老板相熟,勉强安排一些看得上眼的饭宴,但经常要欠他人情成分,高官不想每次都打人情牌,所以不敢再问,有时唯有自己掏腰包补差价。  (应被采访者要求,文中部分人物为化名。)
(责任编辑:UN640)
原标题:官场饭局的学问:官员感叹吃饭不再是生理需要
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中国人哪来这么多钱?[]
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