习近平：把权力关进制度笼子里|习近平|反腐|权力监督_新浪新闻
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习近平：把权力关进制度笼子里
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昨天，习近平在中纪委全会上发表重要讲话。新华社发
　　◎要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。
　　◎要坚持“老虎”“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。
　　◎要以踏石留印、抓铁有痕的劲头执行改进工作作风相关规定，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。
　　――习近平
　　据新华社电中共中央总书记、中共中央军委主席习近平昨天在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上发表重要讲话。他强调，全党同志要按照党的十八大的部署，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，更加科学有效地防治腐败，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。
　　中共中央政治局常委李克强、张德江、俞正声、刘云山、张高丽出席会议。中共中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记王岐山主持会议。
　　反腐败是实现“中国梦”前提
　　习近平指出，实现党的十八大确定的各项目标任务，实现“两个一百年”目标，实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，必须把我们党建设好。党风廉政建设和反腐败斗争，是党的建设的重大任务。为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。改革开放30多年来，以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体、以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体、以胡锦涛同志为总书记的党中央始终把党风廉政建设和反腐败斗争作为重要任务来抓，旗帜是鲜明的，措施是有力的，成效是明显的，为我们党领导改革开放和社会主义现代化建设提供了有力保证。
　　要做到有腐必反、有贪必肃
　　习近平强调，我们党员干部队伍的主流始终是好的。同时，我们也要清醒地看到，当前一些领域消极腐败现象仍然易发多发，一些重大违纪违法案件影响恶劣，反腐败斗争形势依然严峻，人民群众还有许多不满意的地方。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，关键就在“常”“长”二字，一个是要经常抓，一个是要长期抓。我们要坚定决心，有腐必反、有贪必肃，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，以实际成效取信于民。
　　加强反腐立法制约权力运行
　　习近平在讲话中要求，要继续全面加强惩治和预防腐败体系建设，健全权力运行制约和监督体系，加强反腐败国家立法，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里。
　　中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大有关领导同志，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协有关领导同志以及中央军委委员等出席会议。
　　□严明政治纪律
　　决不允许“上有政策下有对策”
　　习近平指出，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律。严明政治纪律就要从遵守和维护党章入手。遵守党的政治纪律，最核心的，就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上，全党必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
　　各级党组织和领导干部要牢固树立大局观念和全局意识，正确处理保证中央政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系。
　　要防止和克服地方和部门保护主义、本位主义，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。党的各级纪律检查机关要把维护党的政治纪律放在首位，加强对政治纪律执行情况的监督检查。
　　□改进工作作风
　　不纠正不良风气党会失去根基
　　习近平强调，工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。抓改进工作作风，各项工作都很重要，但最根本的是要坚持和发扬艰苦奋斗精神。改进工作作风的任务非常繁重，八项规定是一个切入口和动员令。八项规定既不是最高标准，更不是最终目的，只是我们改进作风的第一步，是我们作为共产党人应该做到的基本要求。“善禁者，先禁其身而后人。”各级领导干部要以身作则、率先垂范。
　　坚决抵制享乐主义和奢靡之风
　　习近平强调，要坚持勤俭办一切事业，坚决反对讲排场比阔气，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。要大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统，大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念，努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。各地区各部门要不折不扣执行改进工作作风相关规定，把要求落实到每一项工作、每一个环节之中。作风是否确实好转，要以人民满意为标准。要广泛听取群众意见和建议，自觉接受群众评议和社会监督。群众不满意的地方就要及时整改。中央纪委、监察部和各级纪检监察机关要加大检查监督力度，执好纪、问好责、把好关。要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善做善成，防止虎头蛇尾，让全党全体人民来监督，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。
　　□科学防治腐败
　　坚持“老虎”“苍蝇”一起打
　　习近平指出，坚定不移惩治腐败，是我们党有力量的表现，也是全党同志和广大群众的共同愿望。我们党严肃查处一些党员干部包括高级干部严重违纪问题的坚强决心和鲜明态度，向全党全社会表明，我们所说的不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处，决不是一句空话。从严治党，惩治这一手决不能放松。要坚持“老虎”“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。要坚持党纪国法面前没有例外，不管涉及到谁，都要一查到底，决不姑息。
　　把权力关进制度的笼子里
　　习近平强调，要继续全面加强惩治和预防腐败体系建设，加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，健全权力运行制约和监督体系，加强反腐败国家立法，加强反腐倡廉党内法规制度建设，深化腐败问题多发领域和环节的改革，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。各级领导干部都要牢记，任何人都没有法律之外的绝对权力，任何人行使权力都必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督。要加强对一把手的监督，认真执行民主集中制，健全施政行为公开制度，保证领导干部做到位高不擅权、权重不谋私。
　　反对特权思想和特权现象
　　习近平强调，反腐倡廉建设，必须反对特权思想、特权现象。共产党员永远是劳动人民的普通一员，除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。这个问题不仅是党风廉政建设的重要内容，而且是涉及党和国家能不能永葆生机活力的大问题。要采取得力措施，坚决反对和克服特权思想、特权现象。
　　习近平强调，抓好党风廉政建设和反腐败斗争，必须全党动手。各级党委对职责范围内的党风廉政建设负有全面领导责任。要支持纪检监察机关开展工作，关心爱护纪检监察干部。特别要注意保护那些党性强、敢于坚持原则的同志。
(原标题：习近平：把权力关进制度笼子里)
（编辑：SN056）
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本题答案选 D
依法让权力运行的内容公开、程序公开、结果公开
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党的十八届三中全会指出，要坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。“让权力在阳光下运行”是指 
A.把对权力运行的知情权、监督权和决策权交给人民
B.依法让权力运行的内容公开、程序公开、结果公开
C.健全制度，让人民成为直接行使国家权力的主体
D.健全权力监督和制约机制，让政府的信息公开
中共十八届三中全会全体会议指出：坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。下列对权力制约和监督说法正确的是①健全制约和监督机制，一靠民主，二靠法制，两者缺一不可&&②有效制约和监督权力的关键，是增强公民的法律意识&③发挥人民民主对权力的制约和监督，就要切实保障广大人&民的知情权、参与权、表达权、监督权&④党接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证
A.①②③④
党的十八届三中全会指出，要坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。“让权力在阳光下运行”是指
A.把对权力运行的知情权、监督权和决策权交给人民
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管党治党十六讲：把权力关进制度的笼子
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央广网北京11月25日消息 据中国之声《新闻纵横》报道，中央人民广播电台系列广播评论《管党治党十六讲》。中央党校教授谢春涛今日讲解：把权力关进制度的笼子 。
《准则》特别强调加强对权力运行的制约和监督，认为监督是权力正确运行的根本保证，是加强和规范党内政治生活的重要举措。这个要求非常准确，非常深刻。监督对任何人都不能例外，如果不受监督，一定容易出问题。
过去，有的同志说了这样的意思，组织部是负责给干部戴帽子的，纪委是负责给干部摘帽子的。在戴帽子之后摘帽子之前，中间这段时间监督制约往往做的不够，所以有些人出问题。有的人出了问题之后自己也讲，因为觉得到了一定的位置上，同级监督不了，上级往往也不一定了解，自己又膨胀了，时间久了就出问题了，就出大问题了。
从过去的诸多腐败案件当中，出问题出的比较多的地方往往也就是权力比较大的位置。比如，我觉得四种情况比较容易出腐败问题：一是选人用人，二是土地批租，三是工程发包，四是行政审批也容易出问题。国家发改委能源局局长、副局长，包括受贿2亿多的煤炭司的副司长，还有价格司的有些领导，他出腐败，不就是因为在审批权这方面权力很大，监督制约不够吗？
为什么有些地方，有些领域，有些部门容易出腐败，就是因为权力大，而这个权力的运行没有得到有效的监督。所以，针对这样的教训，这次准则特别强调要完善权力运行制约和监督机制，形成有权必有责，用权必担当，滥权必追责的制度安排。而且明确提出来要实行权力清单制度，公开权力运行过程和结果，健全不当用权问责机制，把权力关进制度笼子，让权力在阳光下运行。这个要求是非常深刻的，这个要求可以说是反腐败的经验总结。
中纪委为什么提倡实名举报？
这次《准则》还提出，对涉及违纪违法行为的举报，对党员反映的问题，任何党组织和领导干部都不准隐瞒不报、拖延不办。在有些领导干部违法乱纪的过程中，党员、群众有的人是了解的，是掌握的，也是有人有反映的。对于这种情况，过去有的人压下来，没有得到及时处理。
再有这次《准则》对党员干部反映问题也提出了要求，应该出于党性，通过党内正常渠道实名进行，不准散布小道消息，不准发匿名信，不准诬告陷害等。十八大以来，中纪委和各级纪委特别提倡实名举报，实名举报和匿名举报往往效果是不一样的，实名举报往往自己是敢于对自己的举报负责任的。一般来讲，实名举报的准确性要大大高于匿名举报的。
这次《准则》还提出，纪检监察、司法机关严格依纪依法按程序对涉嫌严重违纪违法行为进行调查。任何组织和个人不得自行决定或受指使对党员、干部采取非法调查手段。
执纪执法机关对涉嫌违纪违法的人进行调查，这是他们的职责，这是他们的权力，但是这样的调查、监督必须严格依纪依法按程序进行。执纪执法的人首先自己不能违纪，不能违法。对违纪的人进行调查处理也好，对违法的人调查处理也好，一定得经得起推敲，一定得办成“铁案”，让被调查的人，被处理的人也心服口服，完全认帐。
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