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锡盟农民工就业现状、特点及存在困难问题调查报告
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锡盟农民工就业现状、特点及存在困难问题调查报告
临近春节，农民工纷纷踏上了回乡的路程，为了解锡盟农民工外出务工收入及社会保障情况以及春节后就业意愿情况。近日，锡林郭勒调查队在锡盟5个旗县市选取45名春节返乡农民工开展了快速调查。
一、农民工调查样本基本情况
据调查，45名农民工中，男性占82%，女性占18%；18-29岁的占38%，30-39岁的占27%，40-49岁的占29%，50-59岁的占6%；小学及以下学历的占11%，初中学历占49%，高中学历占35%，大专及以上学历占5%。从整体情况看，外出农民工以男性青壮年为主，且学历普遍不高。
二、农民工外出就业现状及特点
（一）外出务工时间相对较长。据调查，在外务工1-3年的农民工占51%，4-6年的占33%，7年以上的占16%。
（二）外出务工行业相对集中。从调查结果看，农民工从事的行业多分布在劳动密集型产业，其中从事建筑业的占29%，从事餐饮业的占27%，从事居民服务业的占18%，其余26%的农民工在制造业、交通运输业等行业各占一定比重。
（三）外出务工地以省内为主。据调查，农民工务工地点在省内的占69%，其中在乡外县内的占40%，县外省内务工的占29%；省外务工的占31%。
（四）六成农民工对目前收入水平不满意。据调查，2015年农民工每月收入平均在元的占47%，的占13%，的占22%，的占12%。在收入增长变化中：2015年表示收入比去年有所增长的农民工比例达27%，收入与去年持平的农民工比例达60%，还有13%的农民工表示收入比去年有所减少。调查中，64%的农民工对目前的收入水平表示不满意，36%的农民工表示满意。
（五）农民工理想收入比实际收入高40%。据调查，2016年农民工打工月薪酬最低期望值也在3000元以上，最高期望值能达到8000元，通过计算发现，农民工的理想收入比目前实际收入平均上涨40%。
三、春节后农民工就业意愿情况
（一）超六成农民工仍选择继续外出打工。调查结果表明，67%的农民工表示将继续外出打工，其中打算回原单位工作的占九成，还有一成农民工因为原单位工资太低还没想好是否要回去。22%的农民工春节后打算在家乡就业创业，不再外出，11%的农民工还没想好是走是留。
（二）返乡农民工创业意愿强烈。近年由于国家政策鼓励农民工返乡创业就业，并且给予了大量扶持政策，相当大比例的农民工在返乡后选择自主创业。根据对不愿意继续外出打工，打算回家乡就业的部分农民工调查发现，有50%的农民工打算返乡创业，30%的打算返乡务农，还有20%的打算返乡就业。
四、农民工就业面临的困难
（一）技能落后，就业面狭窄。调查结果显示，初中以下学历的农民工占比达60%，农民工由于文化水平不高，没有一技之长，所从事的工作多以简单体力型劳动（如建筑业、制造业等）和青春型劳动（如餐饮服务、居民服务等劳动服务业）为主，就业面狭窄。同时由于低技能就业机会具有很高的可替代性，农民工很难获得较高的收入。
（二）用工不规范，劳动合同签订率低。劳动法律规定的劳动者的权益，是围绕劳动关系建立来确定的，最重要的一个凭证就是劳动合同，但据调查，仅有24%的农民工与用人单位签订了劳动合同，而76%的农民工未签订劳动合同，如果遇到劳动纠纷，农民工缺乏有效保护自己的法律凭证。
（三）拖欠工资现象仍存在。调查中，71%的农民工表示从没遇到过拖欠工资的情况，27%的农民工偶尔会遇到拖欠工资的情况，其中平均拖欠时间在1-3个月的占八成，4-6个月的占两成，还有2%的农民工表示经常会遇到拖欠工资情况，这部分农民工主要从事建筑业。截至2015年底，96%的农民工表示目前已没有拖欠工资，4%的农民工还有2万左右拖欠的工资仍未收回。
（四）享受社会保障待遇情况较差。据调查，60%的农民工表示用人单位没有缴纳任何保&五险一金&，还有20%的农民工根本不清楚自己有没有相关方面待遇。仅有2%的农民工全部缴纳了&五险一金&，18%的农民工缴纳了&五险&中的1-4种险种，这部分农民工基本都缴纳了工伤保险，个别的缴纳了养老保险、医疗保险和失业保险。由于享受社会保障情况较差，农民工住房难、看病难、子女上学难成为重要问题。
（一）加强农民工就业能力培育。农民工职业技能的欠缺是他们获得低工资报酬的重要因素。因此，提高农民工的职业技能对于培育农民工就业能力至关重要。要逐步加大公共财政支持农民工培训的力度，建立和发展农民工技能培训体系，开展专业性、针对性强的实用技能培训，或结合用工企业空缺岗位进行&定向&和&定单&式培训，增强农民工的综合素质和就业能力。
（二）加强劳动力市场基础设施建设。尽快建立面向农民工就业的信息网络体系，实行农民工就业登记与企业招工的报备制度，失业登记与农民工的档案管理制度等，将农民工的管理和服务纳入整个信息网络。另一方面，大多数农民工就业渠道仍是非正规劳务市场，几乎没有专门为进城务工农民介绍就业岗位的劳务市场，因此，应尽快建立和规范农民工就业的中介行为和中介市场，为农民工建立正规劳务市场，提供就业需求，牵线搭桥，帮助找到稳定、正规、可靠的打工单位。
（三）加强农民工权益维护。针对劳动用工行为不规范、拖欠克扣工资等侵害农民工合法权益的重点问题，要进行集中专项解决，尤其需要从劳动关系的源头入手，指导农民工与用人单位签订劳动合同。尽快建立保护农民工合法权益的法律法规，完善以《劳动法》为核心的劳动法律体系，从同工同酬、工资支付、劳动监察、社会保障、安全生产等方面规范用人单位的行为。同时，为农民工提供必要法律服务和社会救助，简化劳动争议处理程序，减少农民工的维权成本，为农民工维权提供方便快捷的仲裁、司法支持。
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