它的面积比中国最小的县还小，却成了日本军队唯一不敢踏入的禁区。
它的面积比中国最小的县还小，却成了日本军队唯一不敢踏入的禁区。
军事点点滴
我们知道，中国最小的县是山东的长岛县，它的面积是56平方公里，早在1938年前后，由于山东半岛的沦陷，长岛县也被日军攻占。（它的面积比中国最小的县还小，却成了日本军队唯一不敢踏入的禁区。）长岛县而在抗战期间，日本在中国侵田夺土，占领了中国很多城镇，比如北方的北平、太原，南方的广州、南京。其它的中小城镇更是数不胜数。然而，有一个城市，它的面积比中国最小的县还小，尽管日本要占领它可以说毫不费力，但却成了日本军队唯一不敢踏入的禁区。这座城市就是澳门。（它的面积比中国最小的县还小，却成了日本军队唯一不敢踏入的禁区。）20世纪澳门澳门的陆地面积只有32.8平方公里，几乎只有长岛县的一半。在1941年以前，日军就已经攻占了珠三角地区，占领澳门可以说根本不需要耗费多少精力。然而，在整个抗战时期，澳门似乎成为了日军的军事禁区，这到底是为什么呢？说到这里，我们就要先了解一下近代澳门的历史。1557年，当时作为海洋霸主的葡萄牙向明朝政府争取了澳门的居住权，但当时澳门属广州府管辖；1887年，葡萄牙与清政府签订了《中葡和好通商条约》，获得了澳门为期40年的管辖权；1928年，条约失效后，由于中国陷于战乱，葡萄牙直接接手澳门，使其成为了它的殖民地。（它的面积比中国最小的县还小，却成了日本军队唯一不敢踏入的禁区。）1846年葡萄牙澳门总督亚马留，他推行了很多殖民澳门的政策可以说，自从1887年之后，澳门就是处在葡萄牙的统治之下。那到底是什么原因，导致日军不敢踏入澳门呢？难道是因为日军不敢惹怒葡萄牙吗？这还真是其中一个原因。在二战时期，葡萄牙是中立国，并没有掺入其它战线，因此这为双方阵营的间谍人员提供了绝佳的工作环境。也因此，在那时候，葡萄牙的里斯本是各国间谍云集的地方，被称为“间谍的天堂”。而日本的情报人员就混杂在其中，通过里斯本这个欧洲平台打探着欧美国家的情报。（它的面积比中国最小的县还小，却成了日本军队唯一不敢踏入的禁区。）如今的里斯本同时，由于日军于1941年攻占了香港，本来活跃于香港的各国情报人员就集体迁往了澳门。如果日本将武力延伸至澳门，那么除了会打乱澳门的情报战场，还会惹怒葡萄牙这个当时的澳门“接管者”。而一旦惹怒了葡萄牙，那么日本在里斯本的情报人员就势必会被葡萄牙请出国门。这样的话，对于日本而言是得不偿失的。因此，日本在占领珠三角之后，就没有继续将魔爪伸进澳门了。除了情报，导致日本没有进攻澳门的原因还有一个，那就是巴西。二战期间，巴西曾向日本传了一个口讯，居然吓住了日本，让它不敢踏足澳门。但是，巴西难道在二战时期是一个很强的国家吗？为什么当时巴西能够让日本乖乖地听话？（它的面积比中国最小的县还小，却成了日本军队唯一不敢踏入的禁区。）二战时期巴西远征军首先我们要知道，巴西虽然是世界上面积第五大的国家，靠自然资源赢得了经济发展，如今被称为“金砖四国”，但是在二战时期最多只是派过军队帮助同盟国打日本和德国，充其量只是个打酱油的角色。那这么一个打酱油的国家，为什么能够威胁日本，让它不敢进攻澳门呢？原来，在晚清的时候，巴西曾说服日本，让它派出移民一起开发南美大地。当时的日本野心勃勃，恨不得打下整个世界；又苦于人口压力大，国内资源供应不上过剩的人口，因此爽快地答应了巴西。当然，在这其中，日本安插了很多世家间谍，准备着有朝一日要进攻巴西，这些间谍或后代就可以帮忙“打开城门，里应外合”。而二战日本之所以能成功偷袭珍珠港，有一部分原因就是夏威夷的间谍世家给了情报。（它的面积比中国最小的县还小，却成了日本军队唯一不敢踏入的禁区。）偷袭珍珠港但随着日本移民的增加，到了二战期间，日裔巴西侨民数量居然达到了百万之众。这些人在巴西还算可以安享太平，可一旦出了事，对日本而言后果就不堪设想了。后来，果然出了事。1941年，日本攻下了香港，占领了几乎整个珠三角地区。这时，日军可以说距离澳门只是一部之遥。但作为葡萄牙的小弟（巴西之前是葡萄牙的殖民地），巴西自然不想日本损害葡萄牙的海外利益，于是威胁日本：若日本进攻澳门，那么巴西将驱逐国内的上百万日本侨民。（它的面积比中国最小的县还小，却成了日本军队唯一不敢踏入的禁区。）巴西日裔侨民这下，日本就傻眼了。如果将这上百万侨民遣回日本，不仅会导致民意大乱，对当时正处于战争、资源紧缺的日本来说也是个不小的负担。因此，权衡了各方利益之后，日本才打算放弃澳门，让它不受战争打扰。所以，二战期间，澳门就成为了唯一让日寇不敢侵略的中国城市了。
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发布时间： | 作者/来源：党工部
& 《 新 闻 之 窗 》
&&&&&&&&&&&&&&&&& 2015年第116期（总2235期）
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& 上远公司党工部& 日（星期三）
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【历史上的今天】
&日 南宋名将韩世忠逝世
&日 美国通用汽车公司成立
&日 首届国际水稻大会在北京举行
【热点新闻】
●& 习近平：坚持以扩大开放促进深化改革 坚定不移提高开放型经济水平
&&& 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平9月15日上午主持召开中央全面深化改革领导小组第十六次会议并发表重要讲话。他强调，以开放促改革、促发展，是我国改革发展的成功实践。改革和开放相辅相成、相互促进，改革必然要求开放，开放也必然要求改革。要坚定不移实施对外开放的基本国策、实行更加积极主动的开放战略，坚定不移提高开放型经济水平，坚定不移引进外资和外来技术，坚定不移完善对外开放体制机制，以扩大开放促进深化改革，以深化改革促进扩大开放，为经济发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。
　　中共中央政治局常委、中央全面深化改革领导小组副组长李克强、刘云山、张高丽出席会议。
　　会议审议通过了《关于实行市场准入负面清单制度的意见》、《关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见》、《关于推进价格机制改革的若干意见》、《关于鼓励和规范国有企业投资项目引入非国有资本的指导意见》、《关于深化律师制度改革的意见》、《法官、检察官单独职务序列改革试点方案》、《法官、检察官工资制度改革试点方案》、《关于加强外国人永久居留服务管理的意见》。
　　会议指出，实行市场准入负面清单制度，对发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，建设法治化营商环境，构建开放型经济新体制，具有重要意义。要坚持社会主义市场经济改革方向，把转变政府职能同创新管理方式结合起来，把激发市场活力同加强市场监管统筹起来，放宽和规范市场准入，精简和优化行政审批，强化和创新市场监管，加快构建市场开放公平、规范有序，企业自主决策、平等竞争，政府权责清晰、监管有力的市场准入管理新体制。对应该放给企业的权力要松开手、放到位，做到负面清单以外的事项由市场主体依法决定。实行市场准入负面清单制度要通过试点积累经验、逐步完善。
　　会议强调，重点开发开放试验区、沿边国家级口岸、边境城市、边境和跨境经济合作区等沿边重点地区是我国深化同周边国家和地区合作的重要平台，是沿边地区经济社会发展的重要支撑。要着眼于实现稳边安边兴边，综合考虑经济发展、边疆稳定、民族团结、周边安宁的需要，深入推进兴边富民行动，加强基础设施建设，加大精准扶贫力度，扶持特色产业发展，提高旅游开放水平，加大财税支持力度，实施差别化扶持政策，深化体制机制改革，发挥沿边重点地区对边境地区的辐射和带动作用。要以改革创新助推沿边开放，允许沿边地区先行先试，大胆探索创新跨境经济合作新模式、促进沿边地区发展新机制、实现兴边富民新途径。
　　会议指出，要完善重点领域价格形成机制，健全政府定价制度，加强市场价格监管和反垄断执法，实现竞争性领域和环节价格基本放开，政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节，建立起科学、规范、透明的价格监管制度和反垄断执法体系。凡是能由市场形成价格的都交给市场，坚持放管结合，强化事中事后监管，提高监管效率。要统筹兼顾生产者、经营者、消费者利益，协调好经济效率和社会公平、环境保护的关系。要推进定价项目清单化，推进政府定价公开透明。
　　会议强调，要按照有利于改善国有企业投资项目的产权结构，有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展的总体要求，依法依规、公开透明，完善体制、优化环境的原则，拓宽国有企业投资项目引入非国有资本的领域，分类推进国有企业投资项目引入非国有资本工作。要完善引资方式，规范决策程序，防止暗箱操作和国有资产流失。
　　会议指出，要围绕全面推进依法治国，完善律师执业保障机制，加强律师队伍建设，建设一支拥护党的领导、拥护社会主义法治的高素质律师队伍，充分发挥律师在全面依法治国中的重要作用。要把法律规定的律师执业权利切实落实到位，建立健全配套的工作制度和救济机制，依法保障律师在辩护、代理中所享有的各项执业权利，确保侵犯律师执业权利的行为能够得到及时纠正。要加强律师执业管理，明晰律师执业行为边界，加强律师队伍思想政治建设。
　　会议强调，开展法官、检察官单独职务序列和工资制度改革试点，是促进法官、检察官队伍专业化、职业化建设的重要举措。要突出法官、检察官职业特点，对法官、检察官队伍给予特殊政策，建立有别于其他公务员的单独职务序列。要注重向基层倾斜，重点加强市（地）级以下法院、检察院。要实行全国统一的法官、检察官工资制度，在统一制度的前提下，体现职业特点，建立与法官、检察官单独职务序列设置办法相衔接、有别于其他公务员的工资制度。要建立与工作职责、实绩和贡献紧密联系的工资分配机制，健全完善约束机制，鼓励办好案、多办案。要加大对一线办案人员的工资政策倾斜力度，鼓励优秀人员向一线办案岗位流动。
　　会议指出，要实行更加积极有效的外国人永久居留服务管理政策，进一步理顺体制机制，健全政策法规，优化申请条件，简化工作流程，落实资格待遇，加强日常管理，形成更为科学合理、开放务实的外国人永久居留管理服务工作格局。
　　会议强调，提高利用国际国内两个市场、两种资源的能力，要牢牢抓住体制改革这个核心，坚持内外统筹、破立结合，坚决破除一切阻碍对外开放的体制机制障碍，加快形成有利于培育新的比较优势和竞争优势的制度安排。要从制度和规则层面进行改革，推进包括放宽市场投资准入、加快自由贸易区建设、扩大内陆沿边开放等在内的体制机制改革，完善市场准入和监管、产权保护、信用体系等方面的法律制度，着力营造法治化、国际化的营商环境。要加快走出去步伐，协同推进东中西部对外开放，巩固外贸传统优势，加强国际产能合作，加快培育竞争新优势。
　　会议指出，利用外资是我们的长期方针，中国利用外资的政策不会变，对外商投资企业合法权益的保障不会变，为各国企业在华投资兴业提供更好服务的方向不会变。要把利用外资同转变经济发展方式、调整经济结构紧密结合起来，更加注重引进先进技术、管理经验和高素质人才。扩大对外开放要同实施&一带一路&等国家重大战略紧密衔接起来，同国内改革发展衔接起来。要积极参与国际经贸规则制定，推动国际经济秩序朝着更加公正合理的方向发展。
　　中央全面深化改革领导小组成员出席，中央和国家有关部门负责同志列席会议。（新华网）
●& 习近平将对美国进行国事访问并出席联合国成立70周年系列峰会
&&& 外交部发言人陆慷16日宣布，应美利坚合众国总统奥巴马邀请，国家主席习近平将于22日至25日对美国进行国事访问。
　　应联合国秘书长潘基文邀请，国家主席习近平将于26日至28日赴纽约联合国总部出席联合国成立70周年系列峰会。（新华网）&
●& 李克强向第二届&全球重大挑战论坛&致贺信
&&& 国务院总理李克强15日向在北京举行的第二届&全球重大挑战论坛&发去贺信。
　　李克强在贺信中表示，当前全球面临资源短缺、环境污染、气候异常、灾害疫情频发等诸多严峻挑战，需要多领域、多学科和国际社会协同配合。中国作为最大的发展中国家，既面临繁重艰巨的发展任务，也面临各种风险挑战，需要以创新为支撑、以发展为基础有效应对。我们积极实施创新驱动发展战略，推动大众创业、万众创新，不仅调动了小微企业、成长性企业的积极性，也激发了社会各阶层包括科研人员和大企业管理人员、技术骨干的创业创新热情。这将有利于保持中国经济中高速增长、迈向中高端水平，增强应对风险挑战的能力，形成在发展中积蓄应对挑战的强大力量、在应对挑战中实现可持续发展的良性循环。
　　李克强希望各国工程、科学、产业等各界发挥各自优势，加强交流合作，提出更多切实可行的解决方案，为缔造一个更加美好的世界贡献力量。
　　&全球重大挑战论坛&由中、美、英三国工程院共同举办，来自全球科学和工程科技界、产业界、高校等各界代表800多人出席本届论坛。（新华网）
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●& 人民日报评论&&只有中国共产党才能成为中华民族团结抗战的中流砥柱
&&& 在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年之际，习近平同志多次指出，&中国共产党的中流砥柱作用是中国人民抗日战争胜利的关键&，强调指出，&正义必胜！和平必胜！人民必胜！&认真学习领会习近平同志的重要论述，对于我们正确认识中国共产党在抗日战争中的历史地位和作用，正确认识人民的主体地位和历史作用，在中华民族伟大复兴的征程中始终坚持中国共产党的领导不动摇，坚持全心全意为人民服务的宗旨不动摇，具有十分重要的意义。
　　中国共产党在抗日战争中发挥了中流砥柱作用，这是抗日战争胜利的关键，是历史事实，也是历史结论。这一论断由来已久。1945年，毛泽东同志在党的七大上强调指出：&没有中国共产党人做中国人民的中流砥柱，中国的独立和解放是不可能的，中国的工业化和农业近代化也是不可能的。&
　　抗日战争的胜利是中华民族团结抗战的胜利。包括中国共产党、中国国民党在内的所有爱国政治力量，都对抗日战争胜利作出了各自的贡献。但是，只有中国共产党才能成为中华民族团结抗战的中流砥柱。为什么这样说呢？这是因为，抗日战争的胜利是人民的胜利，是人民战争的胜利。只有中国共产党完全是来自人民、植根人民、代表人民的，完全是为了中国最广大人民群众的利益、为了全民族的利益而工作而战斗的。紧紧地和中国人民站在一起，全心全意为人民服务，是中国共产党唯一的宗旨。对中国各个党派，人民是最好的历史鉴定者。中国人民认定中国共产党是自己利益的忠实代表者，是救亡图存的真实希望和可靠力量，愿意跟着共产党走。共产党离不开人民，人民也离不开共产党，中国革命建设改革的历史逻辑就是这样形成的。在历史的长河中，共产党和人民同根同脉，患难与共，密不可分，坚不可摧。在抗日战争中，人民是决定因素，共产党是中流砥柱；中国共产党依靠人民的力量坚持抗战，依靠人民的力量发展壮大，和人民在一起浴血奋战，把日本侵略者淹没在人民战争的汪洋大海之中，上演了一部气势磅礴、威武雄壮的历史活剧。只有中国共产党，才能领导这样的人民战争。只有这样的人民战争，才能战胜日本帝国主义。反观国民党，虽然在全国性抗战时期有过积极表现，打过一些大仗恶仗，但由于其所代表和维护的是大地主大资产阶级等少数人的利益，他们始终不相信人民的历史作用，始终惧怕并压制人民力量的发展，始终提不出正确的抗战主张，注定发挥不了中国共产党这样的中流砥柱作用。
　　为了人民担当大任，依靠人民扭转危局，在14年抗战的苦难辉煌中，中国共产党就是这样走过来的。
　　一、中国共产党代表了中国人民和中华民族的根本利益，肩负起民族救亡的历史重任
　　鸦片战争后，中国逐步沦为半殖民地半封建社会，中国人民受尽苦难和屈辱。日本发动侵华战争，把中国逼到亡国的境地。在民族危难之际，中国共产党秉持民族大义，肩负起抗日救亡的历史重任，领导人民绝地反击，党的命运、人民的命运、中华民族的命运空前紧密地连在了一起。
　　中国共产党的抗战意志最坚定。中国共产党是工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，自成立之日起，就把实现中华民族伟大复兴作为自己的历史使命。毛泽东同志强调：&只有为着保卫祖国而战才能打败侵略者，使民族得到解放。只有民族得到解放，才有使无产阶级和劳动人民得到解放的可能&，&为此理由，每个共产党员都必须发挥其全部的积极性，英勇坚决地走上民族解放战争的战场&。九一八事变后第三天，中国共产党就在全国各党派中最早发出抗日号召。1937年七七事变后，中国共产党多次发表号召抗战的宣言，提出愿同全国同胞一道为保卫国土流最后一滴血。1939年初，当蒋介石提出抗战到底的&底&是恢复到七七事变之前的局面，默认日本对东北、华北的侵占时，毛泽东同志针锋相对地提出：&我们的口号是打到鸭绿江，收复一切失地。&日，毛泽东同志发表《对日寇的最后一战》声明，号召&对于一切不愿投降的侵略者及其走狗实行广泛的进攻&。从局部抗战到全面抗战的14年中，中国共产党始终以鲜明的抗战态度和坚定的抗战意志，鼓舞和坚定了全民族的抗战信念。
　　中国共产党的抗战主张最可行。全国抗战一开始，中国共产党就把实行全民族抗战与争取人民民主、改善人民生活结合起来，把抗日救亡和社会进步结合起来，号召全国人民总动员，广泛发动群众，武装群众，实行全体人民参加战争、支援战争的全面抗战路线。1937年，中共中央提出&民力和军力相结合，将给日本帝国主义以致命的打击。民族战争而不依靠人民大众，毫无疑义将不能取得胜利&，并提出了一系列具体的革新政策主张，指明了全民族抗战的具体道路。抗战期间，无论是在沦陷区还是游击区，共产党人都是播火者，都是动员抗战、组织抗战和坚持抗战的领导者。美军驻延安军事观察组评论道：共产党领导的抗战&有一种生机勃勃的气氛和力量，一种和敌人交手的愿望，这在国民党的中国是难以见到的&。其所以成功，是因为动员了最广泛的民众参战，而&这种全体动员的依据和可能性，是建筑在一种经济的、政治的和社会的革命运动之上的&。反观国民党，虽然在退无可退的时候决定实施&地无分南北，年无分老幼&的全国抗战，并通过了《抗战建国纲领》，但并未真正实施，始终实行的是政府操控、军队主体的片面抗战路线，正面战场节节败退，败多胜少。《大公报》记者张高峰曾一针见血地指出：&没有民众的军队准打败仗，没有民众的战场只能放弃。&
　　中国共产党的抗战行动最坚决。九一八事变后，中国共产党坚决主张收复东北。到1933年底，中国共产党领导的各地游击队就发展成为东北抗日游击战争的主要力量。1937年8月下旬起，八路军东渡黄河，开赴华北前线参加抗战；9月下旬，八路军115师在平型关消灭日军千余，取得首战大捷，打破日军不可战胜的神话。八路军主力在华北地区坚持敌后抗战，并于1940年秋进行了&百团大战&，毙伤和俘虏日伪军4万多人，新四军在大江南北同日军展开殊死斗争，极大地提振了全国人民争取抗战胜利的信心。
　　正是坚定的抗战意志、全面抗战路线和义无反顾的实际行动，中国共产党对中华民族产生了巨大的凝聚力和感召力，激发出中国人民的巨大创造力和战斗力，写就了抗战胜利这一中华民族历史上惊天地泣鬼神的壮丽史诗。
　　二、中国共产党在抗日战争中展现了战略领导能力，发挥了政治领导作用
　　抗日民族统一战线正式形成之前，中国共产党就敏锐地提出了抗日战争的领导权问题。毛泽东同志强调，&以国民党为代表的资产阶级还带着很多的被动性和保守性&，&这种情况，加重了无产阶级及其政党的政治领导责任。抗日救国的总参谋部的职务，共产党是责无旁贷和义不容辞的&。共产党人说到做到。整个抗战期间，中国共产党立足于全局，实施了正确的战略领导，在抗日战争每一个发展阶段，都提出了正确的政治主张，对抗战的进程和方式作出高人一筹的预见、谋划、部署和推进，引领了抗日战争胜利的前进方向。
　　九一八事变后，中国共产党最早高举全民族抗战旗帜，组织游击队开展东北抗战，并与国民党爱国军队和各抗日武装初步合作，给予日本侵略者以有力打击，对唤醒全国民众的爱国热情，激励更多中华儿女奋起抗战起到了重大作用。
　　在民族危机空前严重、中日民族矛盾成为主要矛盾的关头，中国共产党深明大义、捐弃前嫌，主动提出&停止内战、一致抗日&，率先倡导建立抗日民族统一战线，推动第二次国共合作正式形成，凝聚了中华民族的抗日力量。
　　在全国抗战初期，面对大片国土沦丧，社会上对抗战的前途莫衷一是的异常严峻的局势，毛泽东同志发表了《论持久战》，清晰地描绘出战争发展全过程的完整蓝图，批驳了速胜论和亡国论两种时流，回答了人们最关心而一时又看不清楚的问题，大大增强了坚持抗战的必胜信念。
　　抗战进入最艰苦的相持阶段以后，国民党副总裁汪精卫公开投敌，以蒋介石为首的国民党统治集团掀起了一股动摇妥协、反共分裂的逆流。中国共产党旗帜鲜明地亮出&坚持抗战、反对投降，坚持团结、反对分裂，坚持进步、反对倒退&的政治主张，提出&发展进步势力，争取中间势力，孤立顽固势力&的策略总方针，坚持&以斗争求团结&的方针和&有理、有利、有节&的斗争原则，击退了三次反共高潮，使抗日民族统一战线得到巩固和发展。这种民族大义为重、抗战大业为先的胸怀和主张，是全民族的神圣抗战得以在惊涛骇浪中坚持到底的根本原因。
　　到抗战后期，国民党的专制和腐败愈演愈烈，激起人们强烈的不满，特别是1944年豫湘桂战场大溃退，更使国民党政府名誉扫地。中国共产党响亮地提出建立联合政府的主张，得到人们的广泛同情和响应，掀起了抗日民主运动新高潮。
　　从历史的简略回顾中不难看出，抗日战争历史发展的主流，是在中国共产党高举的团结抗日的大旗下，按照中国共产党在各个阶段提出的政治主张向前发展的。抗日主力军&&广大工人、农民、资产阶级民主派和其他同盟者被空前广泛地动员、团结起来，跟着共产党走。到抗战结束时，中国共产党在抗战初期提出的&共产党员及其所领导的民众和武装力量，应该最积极地站在斗争的最前线，应该使自己成为全国抗战的核心&的目标，已经实现。完全可以说，中国共产党在全民族抗战中起了政治领导的作用。
　　三、中国共产党放手发动和组织人民群众，推动形成全民皆兵、全民参战的人民战争
　　&战争的伟力之最深厚的根源，存在于民众之中。&中国共产党根据敌强我弱的基本国情，在科学分析抗日战争基本特点的同时，认识到蕴藏在民众之中的战争伟力是以弱胜强、克敌制胜的力量。把民众动员起来、组织起来，把共产党与人民的力量结合起来，是凝聚人民战争伟力的根本途径。中国共产党动员组织民众、开展人民战争，为赢得抗日战争的胜利奠定了坚实基础。
　　广泛动员人民群众，&唤起工农千百万，同心干&。全国抗战爆发后，中共中央召开洛川会议，通过《关于目前形势与党的任务的决定》和《抗日救国十大纲领》，提出打倒日本帝国主义、实行全国军事总动员和全国人民总动员等一整套战略措施。1938年5月，毛泽东同志在《论持久战》中，进一步深化了对动员民众的认识，指出&这是胜利的最基本的条件&，&如此伟大的民族革命战争，没有普遍和深入的政治动员，是不能胜利的。&在中国共产党广泛动员下，各抗日根据地到处都是&母亲叫儿打东洋，妻子送郎上战场&的景象。而国民党认为抗战只是政府和军队的事情，&拼命地反对人民战争&。这是国民党军队节节败退、共产党军队不断壮大的主要原因之一。
　　把分散的民众组织起来，形成团结抗战的大军。毛泽东同志指出：&中国制胜日本的主要条件，是全国的团结和各方面较之过去有十百倍的进步。&组织千千万万的民众，调动浩浩荡荡的革命军，形成团结抗战的局面，这是打败日本帝国主义、争取抗战胜利的需要，也是中华民族伟大复兴的基础。中国共产党非常重视加强组织工作，借助于自己领导的民众团体，组织广大人民群众参加抗日各项事业。为此，领导建立了工会、农会、中华民族解放先锋队、妇救会等抗日救亡组织。同时按照工作性质组织了救护队、担架队、宣传队、侦察队、战地服务团等，真正实现了全民抗日，奠定了广泛动员的组织基础。在中国共产党号召带动下，过去曾经是一盘散沙的中国实现了空前的团结，出现了&前线将士，牺牲流血；各党各派，精诚团结；各界人民，协力救亡&的生动局面。
　　将人民军队和人民群众相结合，开展真正的人民战争。1945年4月，毛泽东同志在《论联合政府》中指出：&人民是最好的鉴定人，他们知道八路军新四军这时数量虽小，质量却很高，只有它才能进行真正的人民战争，它一旦开到抗日的前线，和那里的广大人民相结合，其前途是无限的。&中国共产党提出充分发挥人民群众伟大力量的人民战争思想，创造了一系列把人民军队和人民群众结合起来进行人民战争的战略战术。在敌后战场，实行军民一体、军政一体，以人民军队为骨干力量，人民军队与群众武装组织相结合、主力部队与地方部队相结合、武装群众与非武装群众相结合，形成了主力部队、地方部队和民兵、自卫队三结合的武装力量体制。人民军队和人民群众同呼吸、共命运，铸就了人民战争的铜墙铁壁。&八路军是穿军装的老百姓，老百姓是不穿军装的八路军&，就是人民军队和人民群众相结合的生动写照。正因为如此，中国抗日战争出现了一个奇特现象，随着抗战进程的发展，国民党正面战场与共产党敌后战场出现&此消彼长&的态势，敌后战场及其武装力量逐渐上升为全国抗战的主战场和中坚力量。
　　放手发动群众，壮大人民力量，打一场人民战争，这是中国共产党在抗日战争中发挥中流砥柱作用的关键所在，也是中国抗日战争取得最后胜利的根本原因。
　　四、中国共产党团结带领人民群众铸就了伟大的抗战精神，成为中国人民抗日战争胜利的决定因素
　　面对日本法西斯的入侵，中国共产党人始终站在抗日战争最前线，以伟大的爱国主义精神和不怕牺牲的实际行动，团结率领人民群众浴血奋战、勇往直前，和人民群众一起铸就了伟大的抗战精神，为夺取抗日战争的胜利凝聚了强大精神力量。
　　在抗日洪流中，中国共产党人发挥了先锋模范作用。1938年10月，毛泽东同志在《中国共产党在民族战争中的地位》中指出：&共产党员应在民族战争中表现其高度的积极性；而这种积极性，应使之具体地表现于各方面，即应在各方面起其先锋的模范的作用。&在长达14年艰苦卓绝的斗争中，中国共产党人冒着敌人的炮火勇往直前，面对死亡的威胁义无反顾，以血肉之躯筑起捍卫祖国的钢铁长城，成为全民族抗日洪流中一支勇往直前、挥戈猛进的先锋队，并涌现出杨靖宇、赵尚志、左权、彭雪枫等一批抗日将领和八路军&狼牙山五壮士&、 新四军&刘老庄连&、东北抗日联军八位女战士等众多英雄群体。他们和所有抗战英雄一样，都是中华民族的脊梁，其事迹和精神永远是激励我们前行的强大力量。
　　中国共产党人一往无前、顽强不屈的战斗精神，是伟大的抗战精神的具体体现。习近平同志指出：&在中国人民抗日战争的壮阔进程中，形成了伟大的抗战精神，中国人民向世界展示了天下兴亡、匹夫有责的爱国情怀，视死如归、宁死不屈的民族气节，不畏强暴、血战到底的英雄气概，百折不挠、坚忍不拔的必胜信念。&抗日战争的烽火，使中华民族空前觉醒，也使伟大的民族精神得到升华。中国共产党人在中华民族空前危难关头，挺身而出、为国捐躯的牺牲精神，勇敢杀敌、奋不顾身的战斗精神，无所畏惧、不屈不挠的英雄精神，就是伟大的抗战精神的具体体现，是以爱国主义为核心的伟大民族精神的重要组成部分。它从产生的那一天起，就融入了中国人民的血脉中，成为鼓舞中国人民团结奋斗、推动社会进步的不竭动力。
　　中国共产党人的模范带头作用和爱国主义精神，赢得了人民群众的信赖和拥护，也有力地提高了全民族抗战的觉悟。在共产党人的影响和带动下，广大人民群众同仇敌忾、共赴国难，铁骨铮铮、视死如归，投身到伟大的民族解放事业的洪流，成为夺取抗战胜利的决定性力量。
　　五、中国共产党高度重视自身建设，始终走在时代前列
　　在抗日战争血与火的考验中，在国内外敌人的压迫下，中国共产党坚持马克思主义与中国具体实际相结合，提出并实施党的建设伟大工程，在思想建设、理论建设、组织建设、干部队伍建设、作风建设等方面取得丰硕成果。这是党从小到大、由弱变强的重要法宝，是中国抗日战争取得胜利的根本保证。
　　毛泽东思想为中国发展指明方向。1938年，毛泽东同志在党的六届六中全会上，向全党提出&马克思主义中国化&的历史任务；之后他写下一系列光辉著作，使毛泽东思想得到多方面展开而达到成熟。1945年4月至6月，党的七大把&以马克思列宁主义的理论与中国革命的实践之统一的思想&&毛泽东思想，作为自己一切工作的指针&，毛泽东思想从此成为党和人民的一面旗帜，指导中国革命与建设事业从胜利走向胜利。
　　延安整风运动实现全党思想统一组织团结。1942年2月，毛泽东同志先后作《整顿党的作风》和《反对党八股》的讲演，整风运动在全党普遍展开。1943年9月起，党的高级干部进一步讨论和总结党的历史经验。1944年5月至1945年4月召开的党的六届七中全会，通过《关于若干历史问题的决议》，对党内若干重大历史问题作出正确的结论。通过整风运动，实现了全党在以毛泽东同志为核心的中共中央领导下的新的团结和统一，为抗日战争的胜利和新民主主义革命在全国的胜利，奠定了重要思想政治基础。
　　坚持党的一元化领导和对军队的绝对领导。1942年9月，中共中央政治局通过《关于统一抗日根据地党的领导及调整各组织间关系的决定》，决定在各根据地实行党的领导下的统一和一元化，从而增强了党的团结统一，保证了党的方针政策的正确贯彻执行。人民军队虽然处于高度分散的敌后游击战争环境之中，但始终坚持了共产党对军队的绝对领导。1937年8月，洛川会议决定成立中共中央军委，作为人民军队的最高统帅机构。10月，决定全面恢复军队中的政治委员和政治机关制度。在各根据地，组织军政委员会，履行党委职责，1942年以后建立了统一领导的各级党委。这些举措使人民军队始终能够步调一致地行动，沿着正确道路发展壮大，成为夺取抗日战争胜利的中坚力量。
　　党的优良作风实行军民一致官兵一致。抗日战争时期，中国共产党艰苦奋斗、全心全意为人民服务的宗旨，以及形成的理论和实践相结合、和人民群众紧密联系以及自我批评三大作风，使中国人民看到了民族的希望和国家的前途。人民军队紧紧围绕党的总任务以及由此规定的部队的具体任务，大力开展政治工作，坚决贯彻官兵一致、军民一致和瓦解敌军三大原则，通过开展全军整风运动和尊干爱兵、拥政爱民等活动，加强了全军的团结统一，密切了军政军民关系，提高了全军部队的军政素质和技术、战术水平，成为一支抗日劲旅。
　　反腐倡廉建设赢得党心民心。中国共产党为保持革命队伍旺盛的斗志和廉洁的作风，高度重视反腐倡廉建设。各抗日根据地沿袭土地革命战争时期的做法，制定了严惩贪污腐败的法令，对贪污腐败现象进行严惩。1940年夏，爱国侨领陈嘉庚访问延安后深感延安与重庆风气的天渊之别，由此得出结论：&国民党蒋政府必败，延安共产党必胜。&&中国的希望在延安。&1945年4月，毛泽东在《论联合政府》中也做过对比概括：&利用抗战发国难财，官吏即商人，贪污成风，廉耻扫地，这是国民党区域的特色之一。艰苦奋斗，以身作则，工作之外，还要生产，奖励廉洁，禁绝贪污，这是中国解放区的特色之一。&
　　在中华民族危亡之际，中国共产党正确把握时代要求，高度重视加强自身建设，使党始终保持马克思主义政党的先进性，在各种政治力量中脱颖而出，坚定地担负起历史的重任，勇敢地承载起民族的希望，成为中华民族团结抗战当之无愧的中流砥柱和坚强核心。
　　习近平总书记指出：历史是最好的教科书，也是最好的清醒剂和营养剂。历史告诉我们，坚持中国共产党的领导，是中华民族和中国人民的命运所系，前途所在。在中国共产党的领导下，中国人民的事业必定从胜利走向胜利。让我们以史为镜，砥砺前行，在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，沿着中国特色社会主义道路，按照&四个全面&战略布局，万众一心，风雨无阻，为实现&两个一百年&奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。（人民网）
●& 日外交部发言人洪磊主持例行记者会
&&& 一、经中法双方商定，第三次中法高级别经济财金对话将于9月18日在北京举行。国务院副总理马凯与法国财政和公共账目部长萨班将共同主持对话，双方经济财金领域高级别官员将出席。中法双方将围绕宏观经济形势与政策及全球治理，双边金融合作，市场、产业与大项目合作等议题进行讨论。
　　二、国家主席习近平特别代表、国务委员杨洁篪将于9月15日至17日赴美国洛杉矶出席首届中美气候智慧型/低碳城市峰会。
　　问：据报道，11日，沙特麦加大清真寺发生塔吊倒塌事故。中方是否向沙方表示慰问？你能否介绍中方人员伤亡情况？中方做了哪些工作？
　　答：中方对沙特麦加大清真寺发生塔吊倒塌事故并造成重大人员伤亡深感痛心，对遇难者表示深切哀悼，向遇难者家属和受伤人员表示慰问。中国国家主席习近平和外交部长王毅已分别就此致电沙特国王萨勒曼和外交大臣朱贝尔表示慰问。
　　经中国驻沙特使领馆核实，共有3名中国公民在事故中受伤，其中2人腿部受伤已接受治疗。中国驻吉达总领馆已向伤员提供必要协助。外交部及有关驻外使领馆将继续密切关注事件进展，做好后续工作。
　　问：据报道，12日，俄德法乌四国外长在柏林举行会晤，就继续推动落实新明斯克协议达成重要共识。俄总统普京表示，原则上可以考虑延长新明斯克协议实施期限。中方对此有何评论？
　　答：中方一贯坚定支持通过政治对话和平解决乌克兰危机的努力及有关建设性倡议，积极评价俄德法乌四国外长为解决乌克兰危机展开的斡旋行动。希望有关各方进一步坚定信心，相向而行，尽快解决相关分歧，继续切实履行新明斯克协议，早日实现乌克兰的和平与安宁。
　　问：据报道，新的卫星图像显示，中方正在南海美济礁建设机场跑道。请证实。
　　答：中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。中方在南沙群岛部分驻守岛礁的建设活动完全合法、合理、合情。作为负责任的大国和最大的南海沿岸国，中国有能力、有需要、也有义务通过在南海建设一些必要设施，向本地区和国际社会提供更多公共产品和公益服务，同时满足必要的军事防卫需求。
　　问：中央政法委书记孟建柱日前访美，为习近平主席和奥巴马总统的会晤作准备。美国和奥巴马政府对网络窃密、中国国家安全法对美国在华企业的影响等问题表达关切。孟建柱访美期间是否就上述问题与美方达成了共识？
　　答：9月9日至12日，习近平主席特使、中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱率公安、安全、司法、网信等部门有关负责人访问美国，同美国国务卿克里、国土安全部部长约翰逊、总统国家安全事务助理赖斯等举行会谈，就共同打击网络犯罪等执法安全领域的突出问题深入交换意见，达成重要共识。
　　孟建柱书记指出，中美两国都是互联网大国，在当前网络空间事端频发、网络安全威胁不断上升的大背景下，双方加强网络安全领域互信与合作尤为重要。
　　孟建柱书记强调，中方反对网络攻击和网络商业窃密的立场是坚定的，不管什么人，在中国境内实施网络攻击和网络商业窃密都是违反国家法律的，都应受到法律的追究。中美两国开展对话合作、共同打击网络犯罪，符合双方和国际社会的共同利益。
　　问：据报道，中印军队在边境地区发生&对峙&，印方称中方在敏感地区修建了一座瞭望塔并对此表示反对，双方在边境地区都增加了军力部署。中方对此有何评论？
　　答：当前中印关系保持良好发展势头，两国领导人就保持边境地区的和平与安宁达成重要共识，这是两国关系持续发展的重要保障。
　　据我了解，中印边境地区目前不存在&对峙&情况。中国边防部队一贯在实控线中方一侧活动。中方致力于维护两国边境地区的和平稳定。我们希望印方就有关问题做出澄清，与中方共同努力，从两国关系大局出发，切实维护边境地区的和平与安宁，为两国关系的发展营造良好氛围。
　　问：伊朗外长扎里夫将访华，请介绍他访华的有关安排。
　　答：我们上周已经向大家介绍，伊朗外长扎里夫将应王毅外长的邀请对中国进行正式访问。访问期间，中国国家领导人将会见扎里夫外长，王毅外长将与他举行会谈。双方将就新形势下推进中伊关系进行深入沟通，并就落实伊核问题全面协议以及共同关心的国际和地区问题交换意见。我们希望通过此访推动中伊关系取得更大发展。
　　问：&纳卡&地区9月13日举行了&地方自治机构&选举，中方对此有何评论？
　　答：中方在&纳卡&问题上的立场是明确和一贯的。希望有关各方根据公认的国际法准则和联合国安理会有关决议，通过协商和对话找到各方都能接受的解决方案。（外交部网站）
●&& 日外交部发言人洪磊主持例行记者会
& 　一、第十二届中国&东盟博览会和中国&东盟商务与投资峰会将于9月18日至21日在广西南宁举行。国务院副总理张高丽和部分东盟国家领导人将出席博览会开幕式等重要活动。
　　二、经中英双方商定，第七次中英经济财金对话将于9月21日在北京举行。国务院副总理马凯与英国首席大臣兼财政大臣奥斯本将共同主持对话，双方经济财金领域高级别官员将出席。中英双方将围绕宏观经济形势和政策、深化贸易与投资合作、金融业稳定与金融市场发展等议题进行讨论。
　　三、外交部将于明天（16日）下午2点在蓝厅举办第14届蓝厅论坛，王毅部长将出席并发表主旨演讲。欢迎届时凭邀请参与论坛并采访报道。当日记者会暂停一次。
　　问：据报道，14日，朝鲜国家宇宙开发局负责人称，朝新地球观测卫星开发工作已进入收尾阶段，将在党中央决定的时间和地点发射。中方对此有何评论？是否认为这将加剧半岛紧张局势？
　　答：中方注意到有关报道。朝鲜作为主权国家拥有和平利用外空的权利，但目前朝方的这一权利受到联合国安理会决议的限制。安理会有关决议应得到切实履行。中方希望有关方慎重行事，不要采取任何可能导致半岛和地区形势紧张的行动。
　　问：今天，朝鲜确认其已重启了宁边核反应堆。中方是否认为朝方的这一做法违反了联合国安理会有关决议？
　　答：中方关注有关报道。中方坚持朝鲜半岛无核化，坚持维护朝鲜半岛的和平稳定，坚持通过对话协商解决有关问题，这一立场是一贯和明确的。我们希望有关方在当前形势下，多做有利于维护半岛和地区和平稳定的事情。
　　问：9月14日，第69届联大以协商一致方式通过关于安理会改革政府间谈判问题的决定。中方对此有何评论？
　　答：9月14日，第69届联大参照往年作法，通过了把安理会改革政府间谈判技术性过渡到下届联大的决定。这说明，尽管各方在安理会改革问题上存在分歧，但都希望继续对话协商，维护会员国主导、以会员国立场和建议为基础的谈判基本原则。
　　中方支持通过改革，让安理会更好地履行《联合国宪章》赋予的职责，增加发展中国家特别是非洲国家的代表性。改革涉及联合国未来和全体会员国共同利益，需要通过广泛协商，寻求各方都能接受的一揽子解决办法。我们希望安理会改革政府间谈判在第70届联大期间翻开新的一页，重返会员国主导的正确轨道。
　　问：中方将于9月18日举行六方会谈9&19共同声明发表十周年国际研讨会。你能否介绍有关安排？中方对重启六方会谈持何立场？
　　答：中国国际问题研究院将于9月18至19日在北京钓鱼台国宾馆举办纪念六方会谈9&19共同声明发表10周年国际研讨会。据了解，会议主办方已经向六方会谈成员国以及一些国家专家学者、六方会谈成员国驻华使馆官员发出了邀请。俄罗斯、韩国六方会谈副团长将以个人身份参会。王毅外长将在会上致辞。
　　作为六方会谈主席国，中方举办这次纪念活动，旨在引导各方重温9&19共同声明的意义和价值以及对未来半岛无核化进程的指导作用，继续坚持9&19共同声明确立的目标和原则，努力将朝鲜半岛核问题重新纳入对话协商解决进程，争取早日重启六方会谈。
　　问：据报道，德国总理默克尔有意于近期再次率团访华以推进中欧及中德关系。请证实并介绍有关情况。中方对发展中德关系有何期待？
　　答：近年来，中德高层交往密切，有力促进了中德和中欧关系的健康、快速发展。我们欢迎默克尔总理年内再次访华，双方正就此保持沟通。中方重视发展中德关系，相信中德两国间密切的高层互访将不断巩固和深化双边关系及两国各领域合作，也将为中欧关系的发展起到重要作用。
　　问：你刚才提到了中方希望早日重启六方会谈。就目前情况来看，请问中方如何评价重启会谈的可能性？
　　答：当前朝核问题六方会谈已经停滞了一段时间，但是各方一直在为重启会谈做出积极努力。通过对话解决朝鲜半岛核问题，实现朝鲜半岛无核化，维护朝鲜半岛和平稳定是各方的共同利益所在。中方愿意与各方共同努力，推动六方会谈早日重启。
　　问：上周日，俄罗斯举行了地方选举，中方对选举结果有何评论？
　　答：这是俄罗斯的内政。我们希望俄罗斯在国家经济、社会发展事业中取得更大的成绩。
　　问：美国白宫表示，在习近平主席访美期间，奥巴马总统将直接向习主席表达他对中国网络攻击问题的关切。中方对美方这一表态有何评论？
　　答：我们一直强调，中美都是互联网大国，在当前网络犯罪问题突出、双方在这一领域面临共同挑战的背景之下，中美两国通过双边渠道开展对话合作、共同打击网络犯罪，符合双方和国际社会的共同利益。
　　我们也愿同包括美国在内的有关各方共同努力，探讨建立相关国际规则，构建和平、安全、开放、合作的网络空间。
　　中方一贯坚决反对并依法打击在中国境内实施网络攻击和网络商业窃密行为。任何人在中国境内从事这样的行为，都将受到法律的追究。
　　问：据报道，14日，澳大利亚通讯部长特恩布尔在自由党党首选举中战胜现任总理阿博特，成为澳新任总理。中方对此有何评论？如何评价阿博特？对中澳关系发展前景有何期待？
　　答：我们对特恩布尔先生就任澳大利亚总理表示祝贺。当前中澳关系发展良好。我们相信，在中澳两国政府和各界人士的共同努力下，中澳关系将不断取得新的发展，更好地造福两国人民。
　　阿博特先生在任澳大利亚总理期间，为推动中澳关系发展作出了积极贡献，我们对此表示赞赏。（外交部网站）
【上海新闻】
●& 攻克环境综合治理"老大难" 浦东合庆镇正在行动
&& 　河道疏浚、村域内卫生综合整治、茶水炉取缔、乱设摊整治、无证菜市场整治、看护点取缔&&浦东合庆镇勤奋村的村委会外的宣传栏，张贴着数十张整治项目前后对比照片，直观地记录了勤奋村今年以来的变化，同时也是合庆镇环境综合整治取得阶段性成果的缩影。
　　今年1月25日下午，市人代会浦东代表团全团审议现场，德甄代表讲述了合庆镇勤奋村村民黄月琴老妈妈的心愿，年逾七旬的黄妈妈含着眼泪对她说，希望自己有生之年，看到合庆镇的环境能够改善。这件事情，不仅记在韩正的心头，也坚定了浦东新区合庆镇领导干部集中整治的决心。
　　合庆地区的环境问题由来已久，违法建筑集聚，环境脏乱差，并非一朝一夕能彻底解决，只有市、区、镇、村一起努力，一件一件事情去梳理、去推进、去落实、去解决，才能实现黄月琴老妈妈和当地居民的心愿。
　　区长挂帅整治靠决心更靠合力
　　合庆地区位于浦东新区东北部，镇域面积43平方公里，共有29个行政村、6个居委；户籍人口5.5万人，来沪人员10万。镇域现有工业企业104片区222家，195片区268家，198片区701家。
　　G1501以东有勤奋村等15个村，面积约20平方公里，户籍人口2.5万人，企业520家左右。沿江自北向南分布有浦东殡仪馆、黎明垃圾填埋场和焚烧厂、畜禽养殖场、规划港区、白龙港污水处理厂等。
　　据悉，为加强合庆地区环境综合治理工作统筹协调和指导力度，根据浦东新区专题会议精神，浦东发改委会同相关部门以及合庆镇、曹路镇成立浦东新区合庆地区环境综合治理工作领导小组。成员单位主要包括：区委办、区府办、发改委、建交委、环保局、财政局、经信委、农委、规土局、市场监管局、城管执法局、综治办、人武部、公安局浦东分局、合庆镇、曹路镇、浦发集团等。领导小组组长由孙继伟区长担任。
　　领导小组分设五个专项工作组，即现场指挥组、规划编制组、环境整治与产业结构调整组、工程项目组、政策协调组，组长分别由分管区领导兼任。
　　&饭要一口一口吃，仗要一仗一仗打&
　　在&三违&整治方面，对G1501以东区域的所有违建（共75.15万平米），严格按照&清空、搬走、拆除&的目标要求，各项工作全面提速。浦东新区三违办副主任、城管综合执法局副局长陈会润介绍，&目前对象全部锁定、目标节点均已明确、拆除行动陆续展开、严打声势已经形成，截至9月14日上午9点已拆除违建10.5万平米。&
　　在畜禽退养方面，2家散养场已完成退养；已启动仁龙、晓春猪场及7家奶牛场退养，其中仁龙猪场计划11月底前完成退养；养殖场周边环境执法力度也进一步加大。
　　在产业结构调整方面，G1501以东358家企业在2017年底前分三批专项实施，年内重点推进一期专项，涉及企业90家。一期专项现已完成市级申报评审，并同步启动了部分企业的关停清拆工作。
　　在河道轮疏整理方面，目前勤奋九队宅河、勤奋9号河、朝阳5号河、北车路港、张家浜南岸、前哨1号河等6条河道已进场施工，完成了50%工程量。
　　在相关项目设施处置方面，大力推进黎明垃圾填埋场年内封场、转场、废气处置等推进相关配套工程。主要涉及张江垃圾中转站应急改造、黎明填埋气综合处置项目等。
　　目前各项工程均在正常推进之中，用黄月琴老妈妈的话说，就是&饭要一口一口吃，仗要一仗一仗打&。
　　时间表已出成效考验层层落实
　　在区城管执法局协调下，区&三违&办、环保局、合庆镇等将根据确定的专项行动方案，调整工作计划，加快工作节奏与清拆进度，特别是人民塘两侧沿线拆违要出明显的效果。在10月1日前将涉及危化品的企业全部清除完毕，年底前完成90%以上拆除任务。同时加强拆后管理，防止死灰复燃。
　　对G1501以东区域内企业（特别是人民塘两侧沿线企业、仁龙等畜禽养殖场、&三高一低&企业）集中开展&网格化&、&地毯式&区域联合执法行动，建立&一户一档&，依法采取最严厉的综合手段，重点整治环保措施不落实、安全生产及危化品仓储运营管理隐患、消防安全不达标、违法经营等行为，对违法现象该处罚的处罚，该停业的停业，情节严重的，由镇政府牵头会有关部门提出企业名单，依法果断实施断水、断电等措施。
　　在综合执法形成&倒逼&态势的基础上，由合庆镇在年底前完成45家企业关停，完成15公顷土地减量。区产调办继续加强工作指导，及时协调与明确政策口径和操作路径。
　　特别是凌白路、人民塘路、勤奋村等重点道路沿线与区域的治脏治乱、道路修复工作、河道整理工程现场管理、畜禽场环卫管理、建筑垃圾清运等，不留死角与盲区。（解放日报）
●& 沪1389家餐饮企业被记分 5家被吊销或注销许可
&&& 在2015全国安全用药月之际，日前，上海市食药监局举行食药科普专家与媒体记者座谈。会上，据市食药监局副局长顾振华透露，自今年年初上海餐饮记分管理暂行办法实施至今，全市已有1389家餐饮服务单位被记分，其中41家已超过12分。在这41家企业中，有3家被吊销餐饮服务许可证，2家被注销餐饮服务许可证，其余36家进学习班重新&回炉&考核、培训。
　　据了解，自今年1月1日起，上海正式实施对餐饮企业记分管理制度，《上海市餐饮服务食品安全违法行为记分管理暂行办法》发布。据介绍，《办法》共列出了49种违法行为及记分标准，涉及食品经营、加工、配送、包装和食品安全事故处置等多个环节。根据违法的程度，分6档，分别记18分、12分、6分、3分和1分，累计记分达到12分的餐饮企业，将被重罚或停业，而年度记分达到18分的则吊销餐饮许可证。
　　上海市食药监局副局长顾振华表示，下一步食药监部门还将逐步把餐饮单位的食品违法行为记分情况、被监管部门日常监督检查结果以及行政处罚情况等向社会公布。
　　此外，顾振华还表示，上海餐饮企业申请餐饮服务许可信息、餐饮单位量化监督动态等级评定即&笑脸、哭脸、平脸&等食药监部门掌握的信息，将于今年第四季开始向特定的食品生产经营企业开放。
　　在本次食药科普专家与媒体记者座谈上，来自复旦大学公共卫生学院营养与食品卫生研究室厉曙光教授、中国医药工业研究总院首席专家陈代杰、上海市食品协会专家委员会主任马志英等来自食品、药品、医疗器械、化妆品等领域的专家近20余名参加座谈。
　　专家们针对&饮用水与健康的关系，饮用水的选择、如何正确认识食品添加剂、名贵滋补中药的合理使用及进补误区以及面膜类化妆品违法添加对健康安全的隐患&等记者和公众关心的热点话题进行解答。
　　而针对有记者提出的&饿了么&等网络订餐的食品安全问题时，顾振华表示，国家食药监总局已发布《食品经营许可管理办法》，首次将网络经营食品纳入监督管理。而在稍早前发布的《网络食品经营监督管理办法（征求意见稿）》也明确指出，网上销售食品应取得食品经营许可或备案凭证，网络食品交易第三方平台对经营者出现无证经营、食品安全、虚假宣传等问题须承担连带责任，通过互联网销售土特产、自家加工的食用都将纳入监管范围。（解放日报）
●& 申城试点首条社区便民公交线 招手就能轻松搭乘
&&& 据《劳动报》报道，社区便民巴士巡回穿梭行驶，市民伸手一招，就能轻松搭乘。昨日，上海市首条社区试点便民公交线1230路正式通车。据了解，这条线路涵盖了桃浦新村绝大部分居民区，解决&最后一公里&难题。普陀交警支队表示，过去桃浦&黑车&猖獗，黑车扣押量占全区一半。如今，社区巴士正式运营后，非法改装&坦克车&四处乱窜载客的现象或将得到改善。
　　每10分钟发一趟车
　　&太好了，以后去农工商、联华超市都不用再走路了，门口坐车几分钟就能到。&昨日，在武威路金通路路口，60余位市民先后搭乘了1230路桃浦便民巴士。
　　家住桃浦三村的范阿姨告诉记者，她家离医院、大卖场、菜场均有10多分钟的步行路程，平时出行全靠步行，时间一长就吃不消。有了1230路以后，范阿姨只要乘坐4、5站就能到达目的地，方便了不少。
　　记者了解到，1230路桃浦便民巴士沿途经过真南批发菜场、地铁站、社区医院、大型超市及桃浦新村区域内绝大多数居民小区，主要解决桃浦新村区域内众多小区&最后一公里&出行不便的问题，有侧重地填补了个别区域无公交服务的盲区。在票价制定方面，1230路票价纳入本市&最后一公里&线路执行，仅需1元。车辆上配有公共交通一卡通POS机，70岁以上老人凭老年卡，换乘客凭公共交通卡可享受免费政策。
　　更值得一提的是，除了固定站点可以上下车外，1230路成为全市首个&扬招即停&的社区巴士，乘客可以在巴士驶过的任意路段扬招上车，并可以随时要求下车。
　　目前，1230路早班车6时30分发车，末班车21时30发车，每班车间需10分钟左右。
　　&黑车&将无路可走
　　&去医院4块钱，要送伐！&对大部分桃浦居民来说，这样的对白并不陌生。作为&黑车&最肆虐的地区之一，桃浦地区长期以来驻扎着庞大的&黑车&队伍，今年以来整治&五类车&5352辆，其中残疾车改装1419辆，拘留84人，这个数据占整个普陀支队扣车总量的一半。如今，随着便民巴士的通车，执法人员和两轮&黑车&之间&猫捉老鼠&的局面也将有望改善。
　　&大多居民区聚集在百丽派出所管辖区域，周边约有10个中大型小区，实有人口达到5万多，外加还有约2万左右的流动人口，出行需求相当大。而在地铁站、菜场、大卖场等周边却又鲜有能够直达家门口的公共交通。于是，&黑车&孕育而生，生意甚至越做越大。&据普陀交警支队桃浦整治分队的警官移少鸣介绍，这些两轮&黑车&中，绝大多数都是无牌无证的电动车，大功率非法改装的残疾车，随之带来的安全隐患也成了不可忽视的问题，甚至还酿出过多起惨剧。去年，该区内就有多位市民因为搭乘这些非法运营的&黑车&而丧命。而且，由于这些改装后的车子速度极快，每每看见有执法人员拦截，甚至还会加大马力，四处逃窜，因此，人们都习惯性地叫这些车为&坦克车&，整个区域内的交通状况乌烟瘴气。昨天，随着桃浦便民巴士正式通车，&车子线路的设置和停靠站点都是以往黑车最喜欢盘踞的地方，这样一来，对他们就有了最直接的竞争。&移少鸣说。
　　未来还将继续优化线路
　　&一般的巴士都是大车，在街道穿梭并不是很方便，所以我们选择了小型巴士，并且聘请、培训专业的驾驶员，确保社区巴士运营无阻。&普陀区交通管理中心相关负责人表示，为了推进线路的开通、运营，桃浦镇专门新注册了上海市首家由地方基层政府出资设立的客运企业。未来，还会根据居民的反馈，进一步调整、优化线路。
　　据区交通管理中心相关负责人介绍，经过前期调研排摸，桃浦地区居民对&出行困难&、&公共交通少&的呼声最为强烈。为此，在市公交、市财政及区财政部门支持下，桃浦镇自建巴士公司，并全额垫资了先期全部的投资费用。
　　记者了解到，一辆车成本需25万元，而社区巴士的票价定价为一元。如何能够维持正常运营？会不会热闹一阵子后就偃旗息鼓，难以继续？欣喜之余，一些居民表示了担忧。
　　对此，桃浦镇相关人员回应表示，社区巴士主要还是为了&便民&，而非盈利。未来，他们将尽快计算成本，并根据居民搭乘情况调整班次及线路，使得社区巴士达到利益最大化。（东方网）
●& 为配合迪士尼项目 沪申江路高架全面更名成"度假区高架路"
&&& 据《劳动报》报道，中环浦东段开始更换交通指示牌。由申江路高架全面更名成&度假区高架路&首次现身，未来将直通迪士尼乐园。另外，因为大风等原因，吹落了原先覆盖在此的贴纸，也让标注有&迪士尼乐园&几个字的指示牌意外露出了真容。
　　昨天，一张底色为咖啡色，标注有&迪士尼乐园&几个字的旅游景点标识出现在了一块高架路指示牌上，被途经该处的网友用手机拍下了照片，并传送至了网络。
　　人们又对越发临近的迪士尼乐园开园时间有了期盼。
　　记者实地走访了这条即将通行道路。据悉，为了配合迪士尼项目，目前，申江路高架全面更名成&度假区高架路&，乐园开园后，其将能够直通园内。不过，记者也从交警部门了解到，目前，这条高架路虽然已经建设完毕，但由于迪士尼园区仍处于施工建设过程中，因此，车辆还暂时无法从该高架路直接通往园区。
　　据透露，其实，施工方原先曾在&迪士尼乐园&这一咖啡色旅游景点标识上另外覆盖了一张道路指示标识，告知车辆前方通往&沔北路&，或许是因为大风等其他原因，吹落了覆盖层，使得&迪士尼&意外提前露出了真容。
　　随着开园时间的逐步临近，各类交通指示牌也将开始到位。记者了解到，目前，标注有&迪士尼乐园&几个字的相关指示牌共有两块，均位于中环高架道路上，今后，从北向南，或由西向东行驶的车辆，在途经该处时都可以清晰地看见这些指示标志。（东方网）
●& 沪嘉定西大街旧改：已有百年历史的"弹硌路"永久保留
&&& 在踏得锃亮的&弹硌路&上斗鸡、捉迷藏，或是坐在自行车后座上享受着&弹簧屁股&&&&弹硌路&承载着许多老上海人的共同回忆。近日，嘉定西大街传出搬迁的消息，引发了网友对西大街上&弹硌路&的留念。
　　嘉定区发改委副主任沈邵军表示：目前西大街处于旧改征询阶段，未来将建成以文化名人和民俗为特色的历史街区，西大街已有百年历史的&弹硌路&将保留，这条路会一直走下去。
　　西大街建于南北朝时期
　　&嘉定西大街这次真的要搬迁了。&嘉定都市网网友爆料：上世纪八十年代，西大街所在的西门一带尚有名号的厅堂四十处；到如今，剩下厅堂13处。西大街，走到改造的边缘。
　　搬迁消息一出，引发网友对西大街&弹硌路&的留念：&西大街是嘉定护城河外的一条老街，西起侯黄桥，东至西门吊桥，有条总长900多米的原生态&弹硌路&，如今在上海已很少见到了。&
　　昨日，记者来到嘉定西大街。蜗居在高楼之下的老街，与周围环境格格不入。走在早已打磨光滑的&弹硌路&上，脚步也不由地慢了下来，毗邻练祁河的西大街与繁忙宽阔的水泥马路清河路平行，透着一股水乡的安逸。自行车、电瓶车行驶在西大街的&弹硌路&上，老远就能听到车身的抖动声。
　　&我在这条街上生活了50年，小时候学步就是在这条&弹硌路&上。&西大街上一名老住户对这条小马路很有感情。《嘉定建设志》中显示：&嘉定西大街建于南北朝梁天监年间，民国十一年铺设弹石路面，民国二十五年、三十六年修。&1955年到1957年，从西门吊桥往西拓宽路面，又重铺弹石路面。
　　嘉定博物馆原文保部主任、首席文物保护专家金蓉介绍，过去老上海&弹硌路&很多，进入上世纪90年代，上海城市现代化进程日渐加快，大拆迁使许多&弹硌路&渐渐地消逝了，西大街的&弹硌路&算是仅存的几条&弹硌路&中最长的一条。
　　&弹硌路&会永久保存
　　一条老街就像一面镜子，不同的人照出不同的期许。
　　对于有着上千年历史的嘉定西大街来说，它未来的生命，将取决于这些不同声音间的博弈：一边是居民通过拆迁改善居住条件的渴望，一边是文物保护者保留原有建筑风貌的期盼。对此，沈邵军表示：西大街拆迁的说法并不准确，目前只是在旧改征询意见阶段。
　　&嘉定区相关部门曾邀请同济大学对西大街做过全面摸底调查，对于西大街上具有保留价值的建筑进行了标记，从现状来看，西大街上的居民住宅没有发现需要特别保留的建筑。未来的旧改，也是在征求居民意见的基础上，经过居民同意后才会进行。而且旧改征收并不是简单推倒重来，西大街是要在保护的基础上征收，也就是将当地同意旧改的居民搬迁出去，然后对整个街区进行整体打造。西大街不仅不会拆，还会修旧如旧，主干道&弹硌路&也作为未来规划中的一部分，会永久保存下去。&
　　目前居民搬迁呼声较高
　　在西大街，随意走进一间沿街老屋，早已被分割的七零八散的房间已破败不堪、墙壁斑驳，木质门窗也已腐朽，楼梯踩上去嘎吱作响。据居民介绍，一到下雨天老房就会渗水，居民每天都要提着痰盂罐去公厕。
　　&旧改既要兼顾居民生活，又要不破坏老建筑。&沈邵军介绍，目前西大街居民搬迁的呼声还是比较高，结合居民的意见以及区里的规划，未来，嘉定的&西门老街风貌区&将以西大街为基础，与整个嘉定老城保护串联起来。西大街一边和嘉定老城区融为一体，另一边和州桥老街联系起来，这都将形成一个整体。&西大街被定位为历史街区，将建设成以名人文化和民俗体验为特色，集商业、休闲、创意为一体的鲜活生动的历史街区，对于老街的保护和改造，我们不希望让它完全变成商业区，理想中应该是一个来到这里，找得到儿时的感觉、记得住乡愁的地方。它会是嘉定甚至上海的记忆和文化传承。&（解放网）
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【国内新闻】
●& 两节反&四风&，纪委教你如何举报
&&& 中秋节、国庆节&两节&将至，干部收礼送礼、公款吃喝等&四风&又成社会焦点。
　　遇到此类问题如何举报？流程是什么？这些市民关心的问题，市纪委昨日一一解答&支招&。
　　据悉，为保持对&四风&问题的高压态势，确保全市节日期间风清气正，北京市纪委近期下发了《中共北京市纪委关于加大中秋国庆期间监督执纪问责力度，坚决防止&四风&反弹的通知》。通知中强调，&要畅通信访举报渠道，发挥群众和媒体的监督作用，形成无处不在的监督网&。
　　同时，市纪委信访室相关负责人介绍了北京市纪检监察机关的受理信访举报范围、处理过程和基本方法，教市民如何准确有效地举报监督。
　　【受理范围】
　　检举区县政府至局级党组织找纪委
　　北京市纪委监察局的受理范围包括四方面：
　　●针对厅局级党组织、党员和监察对象违反党纪政纪问题的检举、控告；
　　●依法应由北京市纪委监察局受理的党组织、党员和监察对象不服党纪政纪处分和其他处理的申诉；
　　●对全市党风廉政建设和纪检监察工作的批评和建议；
　　●对区县政府和市级行政机关及其工作人员违规违法行政行为的投诉。
　　其中，厅局级党组织、党员和监察对象，一般是指区县党委、政府、人大机关、政协机关及其领导班子成员；市属委办局、市属高校、市属一级企业及其领导班子成员等。
　　对于不属于北京市纪委监察局级别管辖范围的，应当由区县纪委、市纪委派驻机构、各单位纪检监察组织受理。
　　土地拆迁等8类问题需找相关部门
　　市纪委提醒，土地、拆迁等8类涉及专门领域的常见问题，不属于北京市纪检监察机关的受理范围，信访人需要到相关部门去反映。
　　●中央国家机关、央企等非北京市管辖单位有关问题，受理机关是中央纪委和国家信访局等有关部门。
　　●劳动人事维权问题，受理机关是市人力资源和社会保障局。
　　●组织人事问题，受理机关是市委组织部。
　　●涉及土地方面的问题，受理机关是市国土资源局。
　　●拆迁类问题，需向市住房和城乡建设委员会反映。
　　●涉法涉诉问题，受理机关是市公安局、市检察院、市高级人民法院。
　　●环境问题需向市环保局反映。
　　●历史遗留问题需市委市政府信访办受理。
　　【处理流程】
　　信访举报处理流程&四步走&
　　第一步前期准备：市纪委信访室要对来信进行消毒、分拣、分送、拆封、装订、盖章；对网络举报件下载并导入处理系统等。
　　第二步受理登记：工作人员要逐一阅读来信和网络举报；要进行来访接谈并记录；要接听来电并记录；要对信访举报件进行登记。
　　第三步办理处理：市纪委监察局将根据信访举报反映的具体问题，按规定作出相应处理。
　　第四步回复反馈：在信访举报办理终结后，承办的纪检监察机关将按有关规定向实名举报人反馈处理结果。（新京报）
●& 民政部：除涉台公证等事项外不再办理婚姻登记记录证明
&&& 昨日，记者获悉，民政部近日下发通知，规定除办理涉台和9个国家的公证事项外，民政部门不再向任何部门和个人出具（无）婚姻登记记录证明。记者从北京市民政局了解到，北京市已于昨日要求各级民政部门停止向个人开具（无）婚姻登记证明。
　　民政部门不再办理婚登证明
　　民政部近日下发的《关于进一步规范（无）婚姻登记记录证明相关工作的通知》（民函[号）规定，自该通知发布之日起，除办理涉台和9个国家（哈萨克斯坦、芬兰、奥地利、荷兰、德国、阿根廷、乌拉圭、墨西哥和波兰）的公证事项外，民政部门不再向任何部门和个人出具（无）婚姻登记记录证明。
　　记者了解到，婚姻登记记录证明是为了证明个人已经在民政部门登记过结婚，而无婚姻登记记录证明则是证明个人未办理过结婚登记，即通称的&单身证明&。
　　新京报曾于今年5月26日报道全国多地网友质疑&带国徽的结婚证不管用&，吐槽有结婚证还要办证明一事。据当时报道，北京市各级婚姻登记部门在2014年一年共办理了逾8万份此类证明。
　　昨日，北京市民政局在其官网发布了公告。公告要求北京市各级民政部门即日起停止向任何部门和个人出具（无）婚姻登记记录证明。
　　将衔接好此类证明取消开具事项
　　今年8月，浙江一大学学生刘铭毕业后到新单位报到入职，单位通知他在办理入职手续前需要开具一份&单身证明&。刘铭告诉记者，单位的理由是办理户口迁移和集体户口挂靠需要开具这类证明。
　　需要此类证明的还不止毕业生入职。在北京东城区工作、准备买房的黄女士反映，售楼人员向她解释称，&单身证明&也可用于证明所购房产为婚前财产。
　　北京市民政局相关负责人表示，民政部门规范此类婚姻登记记录证明，是为了减轻老百姓的办事。但由于涉及贷款、买房之类的事项确实需要&单身证明&，今后老百姓需要开具此类证明时怎么办？
　　&民政部门不给开，对方又需要，那怎么办？不能把老百姓搁中间吧。&北京市民政局婚姻管理处副处长葛东升介绍，民政部门将会协调各方，衔接好此类证明未来如何开具或取消开具等相关事项，但目前如何执行，需要等到本周民政部相关信息发布后才能知道。（新京报）
●& 法官检察官试点单独职务序列及相应工资制度
&&& 中央深改组通过试点方案，法官检察官建立区别于其他公务员的工资制度
　　习近平9月15日上午主持召开中央全面深化改革领导小组第十六次会议并发表重要讲话。他强调，要坚定不移实施对外开放的基本国策、实行更加积极主动的开放战略，坚定不移提高开放型经济水平，坚定不移引进外资和外来技术，坚定不移完善对外开放体制机制，以扩大开放促进深化改革，以深化改革促进扩大开放。
　　会议审议通过了《关于实行市场准入负面清单制度的意见》、《关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见》、《关于推进价格机制改革的若干意见》、《关于鼓励和规范国有企业投资项目引入非国有资本的指导意见》、《关于深化律师制度改革的意见》、《法官、检察官单独职务序列改革试点方案》、《关于加强外国人永久居留服务管理的意见》等。据新华社
　　《关于实行市场准入负面清单制度的意见》
　　要点：把转变政府职能同创新管理方式结合起来，把激发市场活力同加强市场监管统筹起来，放宽和规范市场准入，精简和优化行政审批，强化和创新市场监管，加快构建市场开放公平、规范有序，企业自主决策、平等竞争，政府权责清晰、监管有力的市场准入管理新体制。对应该放给企业的权力要松开手、放到位，做到负面清单以外的事项由市场主体依法决定。实行市场准入负面清单制度要通过试点积累经验、逐步完善。
　　&市场准入负面清单还权于民&
　　十八届三中全会《决定》提出：建立公平开放透明的市场规则。实行统一的市场准入制度，在制定负面清单基础上，各类市场主体可依法平等进入清单之外领域。
　　北京市社科院副院长赵宏表示，&市场准入负面清单&主要指的是政府列出禁止和限制进入的行业、领域、业务等清单，清单之外的行业、领域、业务都可以自由进入。&体现出的主要是还权于民，市场能解决的都交给市场&。
　　此前，湖北以及成都、泉州、萍乡等地区已开始尝试推出市场准入负面清单制度。以成都为例，去年7月，其天府新区成都片区直管区、成都高新区、龙泉驿区都公布了各自的第一份&负面清单&，共涉及外商投资、企业投资、区域发展、环境保护等四大领域。天府新区成都片区将传统制造业中的低速汽车、有色金属冶炼、电力行业中的单机容量5万千瓦以下常规小火电机组项目等，均列入禁止项目。新京报首席记者 王姝
　　《关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见》
　　要点：深入推进兴边富民行动，加强基础设施建设，加大精准扶贫力度，扶持特色产业发展，提高旅游开放水平，加大财税支持力度，实施差别化扶持政策，深化体制机制改革，发挥沿边重点地区对边境地区的辐射和带动作用。要以改革创新助推沿边开放，允许沿边地区先行先试，大胆探索创新跨境经济合作新模式、促进沿边地区发展新机制、实现兴边富民新途径。
　　《关于推进价格机制改革的若干意见》
　　要点：要完善重点领域价格形成机制，健全政府定价制度，加强市场价格监管和反垄断执法，实现竞争性领域和环节价格基本放开，政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节，建立起科学、规范、透明的价格监管制度和反垄断执法体系。凡是能由市场形成价格的都交给市场，坚持放管结合，强化事中事后监管，提高监管效率。要推进定价项目清单化，推进政府定价公开透明。
　　《关于鼓励和规范国有企业投资项目引入非国有资本的指导意见》
　　要点：要按照有利于改善国有企业投资项目的产权结构，有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展的总体要求，依法依规、公开透明，完善体制、优化环境的原则，拓宽国有企业投资项目引入非国有资本的领域，分类推进国有企业投资项目引入非国有资本工作。要完善引资方式，规范决策程序，防止暗箱操作和国有资产流失。
　　《法官、检察官单独职务序列改革试点方案》
　　要点：开展法官、检察官单独职务序列和工资制度改革试点，是促进法官、检察官队伍专业化、职业化建设的重要举措。要突出法官、检察官职业特点，对法官、检察官队伍给予特殊政策，建立有别于其他公务员的单独职务序列。要注重向基层倾斜，重点加强市（地）级以下法院、检察院。
　　&设单独职务序列增强职业认同感&
　　国家行政学院教授、最高法院研究室原副主任张泗汉表示，本轮司法改革主要包括人员分类管理、司法责任制、司法人员职业保障和人财物省级统管四个方面，这四个方面是环环相扣、缺一不可的。法官、检察官单独职务序列改革实际上是司法人员职业保障中的内容。以前，法官、检察官虽然从事司法工作，但在职务设置上是参照政府公务员的行政级别来管理。在这种管理思路下，法官、检察官的待遇也是参照对应的行政级别，这会让外界误以为法官、检察官是公务员。但从专业上来说，法官、检察官的工作是维护社会公平正义，这与公务员有着本质的不同。
　　张泗汉称，职务序列改革后，每名主审法官、法官助理、检察官助理都将有自己更专业的级别，让司法人员对自己从事的事业更有认同感，同时将更注重自身的专业性。新京报记者 邢世伟
　　《法官、检察官工资制度改革试点方案》
　　要点：要实行全国统一的法官、检察官工资制度，在统一制度的前提下，体现职业特点，建立与法官、检察官单独职务序列设置办法相衔接、有别于其他公务员的工资制度。要建立与工作职责、实绩和贡献紧密联系的工资分配机制，健全完善约束机制，鼓励办好案、多办案。要加大对一线办案人员的工资政策倾斜力度，鼓励优秀人员向一线办案岗位流动。
　　&法官检察官涨工资同时责任增大&
　　张泗汉认为，长期以来，法官、检察官的工资制度按照其所对应的行政级别来发放。作为专业的司法人员，法官、检察官的专业程度相对来讲要比普通公务员要高，其承担的社会角色比普通公务员也要重要。从国外其他国家的情况来讲，一般来说，法官、检察官的工资水平比普通公务员高也很普遍。
　　目前，在第一批司法改革试点的省市中，改革速度最快的上海已经对外公布了改革后法官、检察官的工资水平，法官、检察官的工资水平将提升43%。
　　张泗汉称，本轮司法改革中，最重要的核心是司法责任制。改革后，法官、检察官将对自己所承办的案件终身负责。在目前案多人少的情况下，这意味着法官、检察官的职业风险增大。因此虽然工资水平有较大增幅，但是责任也变大，正是所谓责酬相当。新京报记者 邢世伟
　　《关于深化律师制度改革的意见》
　　要点：要把法律规定的律师执业权利切实落实到位，建立健全配套的工作制度和救济机制，依法保障律师在辩护、代理中所享有的各项执业权利，确保侵犯律师执业权利的行为能够得到及时纠正。要加强律师执业管理，明晰律师执业行为边界，加强律师队伍思想政治建设。
　　&中央重视律师执业保障问题&
　　张泗汉称，一直以来，律师权利保障问题是法学界和司法实务界最关心的问题之一。在一些个别类别的案件中，一些律师的会见权、阅卷权、调查权不能有效的行使。刑诉法修改后，这些问题虽然有一定好转，但个别地方仍存问题。
　　在张泗汉眼中，近期召开的全国律师工作会议已从中央层面上给律师制度改革尤其是律师执业的保障问题定了调，要加强律师会见权、阅卷权、调查权的执业保障，同时规范个别律师违法的行为。
　　张泗汉表示，中央深改组此次出台该意见是从中央的角度再次对律师执业的保障和规范问题予以强调，说明中央对该问题的重视。该文件出台后，各地将会对文件进行落实，相信在很短时间，个别地方拒绝律师会见等行为将得到纠正。新京报记者 邢世伟
　　《关于加强外国人永久居留服务管理的意见》
　　要点：要实行更加积极有效的外国人永久居留服务管理政策，进一步理顺体制机制，健全政策法规，优化申请条件，简化工作流程，落实资格待遇，加强日常管理，形成更为科学合理、开放务实的外国人永久居留管理服务工作格局。（新京报）
●& 8家央企通报整改：中国五矿冻结全部高尔夫球卡
&&& 包括中国石化、中国核建在内的8家央企昨天通报了巡视整改情况。其中，中国五矿对现有高尔夫球卡全部冻结并进行市场化处理，9人因公款打高尔夫被查处。中国核建被曝违规发放薪酬福利，目前已清退超过6000万元。
　　中国五矿
&&　暂停7家单位工会活动经费
　　针对公款打高尔夫问题，整改称，集团公司进行深入核实，给予6人党政纪处分、3人组织处理，对现有高尔夫球卡全部冻结并进行市场化处理，坚决杜绝公款打高尔夫球行为。
　　就违规使用工会经费发放节假日补贴问题，责成集团工会作出深刻检查，对7家单位购买服务卡问题予以通报批评，暂停向其下拨工会活动经费，对有关二级单位工会组织提出警告、责令限期整改。
　　同时，针对以建设调度中心为名兴建办公楼问题，鲁中矿业党委作出深刻检讨，承诺大楼建成后领导班子和职能部门不进入办公，同时按照&达标、实用、节俭&的原则最大限度压缩大楼后期施工费用，确保不超预算。
　　4名&裸官&被职务调整
　　关于选人用人把关不严、&带病提拔&等问题，对邯邢矿业突击提拔干部问题进行严肃处理，对邯邢矿业原主要负责人予以免职，对突击提拔的5名干部作无效处理。
　　整改称，定期开展选人用人监督检查，对查实的问题坚决予以纠正和处理。坚持&凡提必核&，对今年提拔、未核实个人报告事项的7名领导人员进行补充查核，并加强对下属企业执行&凡提必核&情况的监督检查。
　　关于滥设领导岗位，集团总经理助理配备过多、程序不规范的问题，通过转任、解聘、免职等方式，减少总经理助理8人。对原有总经理助理中4人任职程序不规范的问题，认真吸取教训，重申严格执行有关规定的要求，坚决杜绝类似问题再次发生。
　　针对一些关键岗位领导任职时间过长，一些外派人员长期不交流的问题，对任职年限在10年以上的关键岗位及初级管理岗位人员进行摸底，对其中涉及的19名关键岗位人员和派驻境外的32名关键岗位人员，结合机构调整、干部交流及&绿卡&&裸官&清理等工作，制定调整预案，陆续进行调整。对4名不适合担任原职务的&裸官&进行调整。
　　中国电子
　　一领导占用下属单位车辆
　　整改称，截止到目前，18家2013年至2015年存在违规业务招待费问题的单位进行了清退；14家存在超标办公用房问题的单位完成清理；5家存在违规公务用车问题的单位清理公务用车18辆。
　　检查中发现总部一名中层领导干部长期占用下属单位车辆，存在公车私用的问题，党组对此立即决定立案调查，根据违纪事实给予党内严重警告处分，退赔全部费用，并在全系统进行通报。
　　10名拟提拔干部暂缓提拔
　　集团公司组织对全系统干部个人有关事项报告填报进行自查整改和专项检查。严格按中组部要求，开展随机抽查和重点抽查核实。对检查和抽查核实发现的10名干部个人事项报告填写不完整、不规范的问题进行处理。
　　10名拟提拔处级干部因漏报、瞒报个人有关事项被暂缓提拔，其中两人正在接受成员单位纪委的调查，一人被免去中层干部职务。
　　中国华能
　　已停驶封存公务车233辆
　　整改称，严格公车管理，取消总部、驻京企业一般性公务用车，停驶封存公务车233辆（其中总部70辆、在京单位163辆），各区域公司及基层企业年底前制定方案并组织实施。
　　完成了公司总部办公用房整改工作，腾出办公面积2900平方米，年底前公司系统各单位全部整改到位。取消了石岛湾公司1630平方米的培训中心附楼项目。
　　曹妃甸公司违规买理财产品
　　曹妃甸公司是2012年成立的新单位，近年来接连发生违规购买理财产品、违规超标准购买公车，以及重要岗位领导人员配偶子女已移居国（境）外且本人也已取得国（境）外永久居留权等问题。公司对曹妃甸公司原主要负责人等6人已立案纪律审查。
　　另外，北方公司违规进行企业间借贷1.06亿元、曹妃甸公司违规购买理财产品1.4亿元，现已全部收回。北方公司违规对外捐赠1464.8万元、宁夏公司违规对外捐赠2000万元，已补充履行审批手续。
　　中国中化
　　领导买房逾期支付已交齐
　　针对专项治理集团领导班子成员在下属企业购买房产中逾期支付、分期付款免利息、免费使用车位等问题，整改称，目前相关领导已全部按照《购房合同》条款交齐逾期支付、分期付款利息，免费使用的车位已经全部退回。
　　针对有人办理外国国籍或永久居留权的问题，整改称，对未向集团报告擅自办理长期居留许可的员工，要求员工本人做出书面承诺，放弃本人外国国籍或永久居留权，并收缴个人因私出国（境）证件，否则按规定进行相应处理。
　　对巡视反馈的具体问题，集团党组责成相关单位对号入座、彻底整改。给予22名相关责任人党纪政纪处分和组织处理，移送司法处理8人，整改期间又对其中3名责任人追加了党纪政纪处分。同时建立健全关联交易、从业回避、资金管理等制度和流程，持续开展资金、账户管理等专项检查。
　　经有关企业党委研究，就发生油品丢失问题给予总经理免职处分，积极配合司法机关调查处理，待结案后对相关责任人进一步追责。同时对油品营销网络开展拉网式排查，对照问题清单逐一整改。
　　5国家电力投资集团
　　54名干部受党纪政纪处分
　　整改称，中央巡视组移交信访举报件247件，已完成核查228件，其中立案13件。对原有的信访举报件&大起底&，经清理，原中电投党组纪检组十八大以来受理信访举报221件次，原国家核电成立8年来党组纪检组共受理137件次，对这些信访举报件严格按五类线索处置标准分类处置。通过对信访举报件进行核查或立案以及对巡视反馈问题进行处理，全系统受党纪政纪处分的干部54人，其中集团公司党组管理的干部19人。
　　针对招投标工作中的违反规定、暗箱操作问题，整改称，对9个存在问题的单位通报批评，对负有直接责任和主要领导责任的经办人、审核人，分别给予党纪政纪处分、诫勉谈话或调离原岗位。
　　严肃处理某下属公司违规设立小金库问题，追缴全部违规资金，对8名领导干部及有关责任人给予党纪政纪处分。
　　中国核工业集团
　　136人因违纪违法被处理
　　整改称，严肃查处违纪违法案件，2015年以来，集团公司共处理136人，其中给予党纪政纪处分74人。
　　今年以来，集团查处违反&八项规定&精神的问题31起，给予53人党纪、政纪处分，对20人进行诫勉谈话。依法将8人移送检察机关立案。
　　针对领导干部插手工程建设问题，整改称，对已经查实的领导人员既追究直接责任人责任，同时追究单位党委的主体责任和纪委的监督责任。
　　南方电网
　　查处4起领导亲属经商
　　针对南方电网及下属公司向职工持股企业输送利益问题，整改称，对公司各级供电局的职工持股企业开展了3轮排查整改，全面禁止主业与职工持股企业间相互低价或无偿占用资产，目前已通过退还资产、按市场价收取租金和追讨历史租金等措施进行整改。对排查发现的主业职工违规持股行为，按照应退必退的原则基本完成整改。
　　针对部分领导人员亲属经商办企业问题，整改称，组织开展了领导干部亲属违规经商办企业专项治理。公司系统有关领导人员已通过实行经营范围禁入、亲属转让股权、领导人员申请辞去职务等措施，对其亲属经商办企业行为进行整改。今年以来共查处4起领导人员亲属违规经商办企业案件，全部给予党纪政纪处分。
　　组织开展了电力营销领域权力寻租专项治理。全面清理业扩报装中介服务，杜绝&黑中介&和&皮包公司&，斩断&利益链条&。派出7个工作组103名营销稽查专家深入基层单位。今年以来，严肃查处了营销领域的18起问题。
　　全面清查工程建设和设备采购领域存在的问题，公司总部及各分、子公司共组织33个检查组，发现并整改问题845个。
　　中国核建
　　违规薪酬福利清退6174万
　　整改称，对已发放的违规薪酬福利进行了清退。相关费用已清退完毕，涉及金额6174.43万元。
　　组织人事、财务、审计等部门相关人员成立专项检查组，对各成员单位薪酬管理工作开展专项检查，对22家成员单位组织开展了选人用人、薪酬福利、党建工作专项检查，并将检查结果向集团公司党组汇报。进一步加强对各成员单位薪酬管理方面的业务指导，对薪酬福利管理有关政策和新出台的制度进行培训。（京华时报）
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【国际新闻】
●& 阿基诺政府掀辞职潮 或为备战2016年菲大选
&&& 菲律宾阿基诺三世政府掀起辞职潮。15日，主管粮食安全和农业现代化事务的菲总统助理潘吉利南宣布辞职。
　　菲&拉普勒&新闻网称，短短几周，阿基诺政府已有3名内阁高官辞职。此前，菲内政和地方政府部长罗哈斯、贸易和工业部长多明戈宣布辞职。报道称，部长们辞职是为备战2016年菲大选。司法部长德利马也将辞去职务。（人民网）&
●& 澳大利亚:总理更迭如&旋转门& 但请别担心
&&& 澳大利亚政坛&宫廷政变&，前通讯部长马尔科姆&特恩布尔１４日成功&逼宫&自由党党首、总理托尼&阿博特，成为澳大利近８年来换的第五位总理。
　　澳大利亚媒体戏言，澳洲政坛步入&新常态&，总理更迭如&旋转门&。国家领导人老换人，高层内斗不断，势必影响民众和投资者对澳大利亚政府的信心。
　　为此，刚刚走马上任的新总理特恩布尔１５日接受媒体采访时试图打消外界顾虑，让大家放宽心。
　　特恩布尔说：&我们确实换总理了，但我们（依然）是一个非常、非常强大的政府，非常强大的国家，有着巨大潜力，我们将共同努力实现这些潜力。&
　　特恩布尔称自己没有预料到会&逼宫&总理。他说：&我必须说，这一系列事件我没预料到，但我引以为荣，我也完全有能力担负起这一职责。&
　　似在回应特恩布尔，阿博特１５日在下马后首次公开讲话中对领导层频繁更替表示担忧，他警告说政坛不稳可能影响澳大利亚在国际社会的地位。
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