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别人做了10年的餐饮店为什么我接手就不能开
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　　这就是方先生的小饭馆
　　浙江在线04月24日讯昨天，金华读者方先生致电本报《浙中城事》热线1：今年3月26日，我接手了金华市区的一家小餐馆。都快一个月了，经营执照还是办不下来。这家店之前也是做餐饮的，为什么到我手上就办不出来了呢？
　　记者核实：方先生的小餐馆位于市区阳光路80号，是小区一楼的临街店面，店面不到50平米。上一个店主拿着正规的经营许可证，已经在这里开了近10年的餐饮店。
　　4月6日，小餐馆的营业进入正轨，各种证件的办理也十分顺利。健康证、餐饮许可证都已经办下来了，只剩营业执照，卡了壳。
　　&工商说，没有社区的章，不能办；社区说，已经不再给商户盖章，要我找工商。&半个月过去了，方先生在工商部门和社区之间两头转，可营业执照一直没办下来。
　　工商：
　　办理营业执照，需要社区或业委会盖章
　　昨天，记者来到城南工商所询问。
　　&按照严格的法律程序，餐饮企业要办理营业执照，应该先到环保部门办理排污许可证。&所长陈剑锋说，排污许可证的标准很高，一般来说，只有大面积的农家乐或酒店才能批下来。小餐馆办理排污许可证十分困难。
　　在实际操作中，经营面积小于80平米的小餐馆，其他手续齐全，如果能取得社区或业委会盖章的，工商部门就给核发营业执照。
　　核发营业执照之前，工商部门会给店主发一份个体饮食业的调查表。如果社区或者居委会在调查表上盖了章，就意味着店面通过了考核。
　　也就是说，如果方先生要取得营业执照，只有3种途径：取得环保部门的排污许可证，或者有社区或业委会的盖章。
　　环保部门：
　　一般小餐馆，排污许可证肯定办不了
　　昨天下午，记者咨询了金华市经济开发区环保局。一位工作人员明确告诉记者，根据《浙江省环境污染监督管理办法》，方先生的这个店铺肯定办不出排污许可证。
　　&除非规划里就是用作餐饮区的，或者餐馆所在的楼房是自建的，离其他住宅区有一定距离，才有可能办理出排污许可证。&工作人员说。
　　&现在办理排污许可证的标准比较严格。&金华市环境保护局总量控制处处长郭传贵说，即使可以申请办理，也要先环评、审批、验收、公示，公示后无人异议，或者有异议经商户做工作消除异议的，才会核发排污许可证。
　　所以，方先生这家在小区的临街餐馆，想走一下环评的程序，看来行不通。
　　社区：
　　去年底开始，我们就不再给餐馆盖章了
　　剩下的两个途径是社区和业委会。但是，方先生所在的店面位于婺城区三江街道阳光社区，并没有业主委员会。那么，社区居委会为什么不给他盖章呢？
　　&不是我们故意刁难店主，是我们担不起这背后的责任啊！&阳光社区居委会书记钱素芳说，&以前，为了商户方便，我们都会给他们盖章。但是，出了问题，也要我们负责。&
　　去年5月份，阳光社区里的一家快餐店因为乱排油烟、乱放污水，被居民投诉。后来，居民了解到，快餐店开业时，是社区盖章同意过的，就把矛头对准了社区居委会。
　　吃过苦头后，去年12月，阳光社区联合其他14个社区联名盖章写了一份&关于社区不再出具经营场所证明的函&交给了市工商局，主动放权。
　　社区认为，店面是否适合开餐饮店，应由工商部门认定。钱素芳认为，法律没有规定，社区需要对餐饮店开具经营符合证明。
　　&如果工商希望我们协助他们来办事，可以正式文件通知我们，并对我们进行统一的业务培训。我们一定会配合。&
　　记者手记
　　法理情理道理
　　昨天下午，我陪同方先生办了一回证。
　　一圈下来，还是没办成。这店开还是不开？方先生没了主意。
　　听起来，不管是工商部门的表述，还是社区的回应，都很有道理。
　　但是，总觉得有什么地方不对。既然大家都没做错，为什么还是办不成事情？
　　政府部门及社区，说到底都是为公众服务的，但服务的质量如何？应该不仅仅停留在&解释规则&。
　　排污要考虑、居民的投诉要考虑、店家的生意也要考虑，毕竟，这些小餐馆也是社区居民生活所需。社区和工商部门能否多多沟通，进一步明确职责？能否在居民区内进行摸排调查，征求一下居民意见？
　　如果这里的确无法开店，那么，请公示一下，以免别人再花盘店的冤枉钱。
　　城南工商所所长陈剑锋说，他会把这个问题向局里反映，再和社区好好沟通。希望，方先生后面的店主们，不要再遭遇同样的事。
　　(感谢方先生报料，您将获得金华横店电影城电影券一张，请拨打1与本报联系。)
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我的饭店有营业执照，但是没有食品经营许可证，会受到怎么样的处罚
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我的饭店有营业执照，但是没有食品经营许可证，会受到怎么样的处罚
山西 吕梁 发表时间： 19:01
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网上挺火的两家店无餐饮许可证无营业执照
&&&&“牛佬二面馆”的团购信息在美团网上就有，一碗原本20元的大排青菜面只卖12元8，看团购记录，已有538人团购。同样，美团网上也能找到另一家餐饮店“喔喔鸡煲”的信息，相关团购4个，共有12人团购。
&&&&在大众点评网上，“喔喔鸡煲”的“今日团购”有 4个，已有58人购买。输入“牛佬二面馆”，相关的“今日团购” 1个，已有33人购买。&&&&可昨天，记者从北仑食品药品监督局获得消息：“喔喔鸡煲”和“牛佬二面馆”都还没有餐饮服务许可证和营业执照，属于无证经营。&&&&“喔喔鸡煲”所在建筑违章&&&&“牛佬二面馆”厨房要整改&&&&昨天13点47分，北仑区食品药品监督管理局通过新浪实名认证微博账号“@北仑食品药品”发了这么一条信息：&&&&@大众点评网 @美团网 @新北仑团购 等等的各大美食团购网站，我们希望你们在受理美食团购的时候，能仔细查验团购单位的相关证件，我们在@大众点评网宁波北仑的美食团购上竟然发现部分店家无任何餐饮许可证件，并且存在诸多食品安全隐患，美食团购方便与民，但更是应该保护消费者的食品安全。&&&&随后，该微博管理员、北仑区食品药品监督管理局的工作人员赵先生，向本报独家提供了两家无证无照企业的名字――“喔喔鸡煲”和“牛佬二面馆”。&&&&赵先生介绍，“喔喔鸡煲”所在的北仑大路美食城属于违章建筑，根本就不能开餐饮店，也不可能办出餐饮服务许可证。他们已发函给北仑区城管局，请他们前往处理。&&&&“牛佬二面馆的厨房操作间是完全裸露的，存在食品安全风险，我们曾要求它整改，但目前并没有看到整改后的结果。”赵先生说。&&&&根据相关法规，一家餐饮店要想办理工商营业执照，面积不是特别大的，先需要有环保部门的环评报告、食品药品监督局的餐饮服务许可证。面积大的，还需要先有卫生部门许可。现在，食品药品监督局的工作人员很肯定地说，两家店并未取得餐饮服务许可证，那就意味着喔喔鸡煲和牛佬二面馆也都没有工商营业执照。&&&&“我们确实还未取得餐饮服务许可证。”昨天下午，记者以普通消费者的名义，拨打了两家餐饮企业的订餐电话，“喔喔鸡煲”和“牛佬二面馆”的工作人员很肯定地回复。不过他们都说，证件还在办理中，至于工商营业执照，他们则表示不知情。&&&&大众点评网和美团网人士&&&&表示会去了解此事&&&&去饭店吃饭，消费者最关心的就是食品安全问题，团购网上出现的餐饮企业，消费者一般都认为网站对餐饮质量会把关。可是，为啥，“喔喔鸡煲”和“牛佬二面馆”无证无照呢？&&&&根据团购页面显示，“喔喔鸡煲”和“牛佬二面馆”的团购券使用日期为6月30日到8月30日，也就是说，两家店都已至少营业2个月了。可大众点评网和美团网是怎么让他们通过审核的呢？&&&&就此，记者拨打了大众点评网服务热线400-820-5527投诉，工号为4124的工作人员表示，她并不清楚是否需持有相关证件才能和他们合作，具体需要咨询业务人员，不过她不肯提供业务人员电话，只让记者留下了手机号码和店名，答复说2个工作日内会回复。&&&&再拨打美团网服务热线400-001-5335，工号为6484的工作人员回复：如果要跟美团合作，企业肯定是要出示餐饮服务许可证和营业执照这两个证件的，对于这两家企业到底是否有两证，要找业务人员去核实，她同样让记者留下了手机号码和店名，答复1个工作日内会有结果。&&&&北仑城管部门：&&&&今天将向两店发整改通知书&&&&北仑区食品药品监督管理局既然查到了2家餐饮企业没有证件，为什么不对他们进行查处呢？对此，赵先生表示，他们现在并没有执法权，去年年底时执法权已移交给了北仑区城管局。&&&&原来，从2013年元旦起，北仑区试水“城乡一体化”综合行政执法体制改革，11家行政执法部门530余项行政处罚事项被集中“划转”至城管部门，加上原有的360余项，由城管局负责的行政处罚事项达到892项，其中就包括食品药品监督局的行政处罚事项。&&&&昨天傍晚，新\城管中队常务副队长何乔柱向记者证实，下午刚从北仑区城管局拿到由食品药品监督局发来的关于两家企业的函，今天会向两家餐饮店发出责令限期整改通知书，让企业在规定时间内整改，不然将采取措施。&&&&何乔柱表示，根据相关法律，未经许可从事餐饮服务的，目前城管部门可以采取的措施包括：没收违法所得、违法生产经营的食品、食品添加剂和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处二千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款。&&&&不过，何乔柱感慨，除了没收物品和罚款，并没有更严苛的措施能杜绝无证餐饮企业的出现，“违法成本太低，不少餐饮店被我们没收灶具、食品，甚至罚款后，一转身采购一下又能继续营业了。”&&&&本报将对此进行追踪报道。
【编辑:张艳红】
>生活新闻精选：
直隶巴人的原贴：我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇尴尬。
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开餐厅必办13项手续
来源： 发布时间：日 点击数：
& &近期，《人》编辑部接到不少读者电话，询问开酒店需要办理哪些手续，他们反应说新开酒店手续繁杂，一项手续不全，就有可能日后遭重罚；也有人反应行政部门繁多，很多手续都不知道找什么部门办理，能不能提供这方面的帮助。
& & 因为直接涉及到人的健康，并且在营业中有噪音、排污和安全等因素，所以除了工商和税务登记外，还要办理卫生许可证、环保审批、消防审批；要办理饮食服务行业管理登记；在大城市门面招牌要办理市容审批；经营香烟的要办理烟草专卖证；有些地区要办理酒类经营许可证；从事卡拉OK、歌舞等经营的要办理文化项目经营许可证；此外还有银行开户、企业代码、工资核定等手续。
办理卫生许可证（已变更为）
& & 卫生许可证是餐厅最重要的证书，没有卫生许可证的餐厅是严禁营业的。卫生许可证在餐厅所在地卫生的防疫站办理。经营者要提供餐厅的平面布局示意图，供卫生防疫人员审查修改。
考察重点为以下项目：
（1）店面布局 营业、操作、辅助三部分面积分配是否合乎要求，布局是否合理。
（2）操作间 操作间的地面和墙面要镶瓷砖，以便于冲刷，墙面镶瓷砖的高度一般不低于1.8米，厨房最好镶到顶；天花板要做吊顶，吊顶材料要耐潮、耐油和阻燃；灶台上方要安装抽油烟机，不使油烟味流进餐厅；水池的规格和数量要符合要求，规格为市售的1号水池，材料为卫生陶瓷或不锈钢，数量按照规定的用途每项不得少于一个，规格用途为：开生（即解冻和清洗生的肉类原料）、蔬菜、餐具（有油污）、酒水具（无油污）、消毒（浸泡）、洗手、墩布（可用砖砌矮池贴瓷砖）等，凉菜间和成品间至少要有两个水池，分别用于清洗用具和洗手，水池上方要用文字标明用途；凉菜间要安装紫外线消毒灯；下水道要保持通畅，污水排放沟不能淤积。
（3）消毒设备和方法 餐具、用具要使用规定的蒸汽消毒柜或电子消毒柜，或到卫生防疫站指定的地区中心消毒站消毒。购买卫生防疫站指定的消毒站消毒。购买卫生防疫站指定的消毒用品、药品。
（4）库房 库房要使物品能够分类存放、码放有序、便于消毒，有防鼠灭虫措施，特别要做到食品与杂物、药物隔离。
（5）卫生间 要安装排气扇，保持清洁、没有异味。
（6）宿舍 保持清洁、便于搞好个人卫生，有衣物、被褥清洗晾晒的条件。
（7）用具存放 要做到分类保管，防尘防虫。
（8）体检 餐厅工作人员都要到卫生防疫站进行体检，接受卫生工作培训，合格者领取卫生防疫站颁发的体检合格证和培训证。无证者一律不准上岗。
（9）卫生措施 在卫生防疫站的指导下，按照《中华人民共和国食品卫生法》的规定制定餐厅的卫生措施。措施包括环境、餐具、食品、个人四个方面。环境卫生实行&四定&：定人、定物、定时间、定质量，划片分工，包干负责。消灭四害：老鼠、蟑螂、蚊、蝇。餐具卫生实行&过四关&：一洗、二刷、三冲、四消毒。成品存放实行&四隔离&：生与熟隔离；成品与半成品隔离；食品与杂物、药物隔离；食品与天然冰隔离。由原料到成品实行&四不制度&：不买腐烂变质的原料；保管、验收人员不收腐烂变质的原料；加工人员不用腐烂变质的原料；服务员不卖腐烂变质的食品。个人卫生实行&四勤&：勤洗手剪指甲；勤洗澡理发；勤洗衣服被褥；勤换工作服。
经卫生防疫站检验合格后，颁发卫生许可证。
办理环保审批
& & 环保审批由所在地区主管环保局办理，主要审批项目为：噪音、排污（污水、油烟）。
餐厅经营者要提供餐厅位置平面图，并注明周边环境情况及近邻建筑物的使用性质，由环保局派出人员实地查验。
& & 噪音包括设备噪音和营业噪音（如音响、喧哗等），环保工作人员测取噪音分贝值后，按照行业管理标准进行检验，不合格者需对餐厅做隔音治理。特别注意的是空调机的外机，除要求设备噪音低外，有些地区还对外机的安装位置有硬性规定，如北京要求外机的安装位置要离地面2米以上。
& & 油烟外排要做除油除烟处理，一般在抽油烟机内安装除油除烟器。抽油烟机的室外管道要注意方向和位置，不得对外界造成干扰。
& & 污水要按照规定排放，在污水排放沟出口要设置渗井和隔油栏，以沉淀杂物和去除油污。
& & 排放设施要经常检查，一旦发现问题要即时治理。
& & 检验合格后，由主管环保局在申请开业登记注册书中有关部门意见栏内签署&同意开业&，并加盖公章。
办理消防审批
& & 消防审批由所在地区主管公安局消防科办理。
在工商局领取申请开业登记注册书后，到所在地区主管公安局消防科申请办理消防审批。餐厅经营者要提交申请书、餐厅位置平面图。领取《防火安全重点行业审批表》。由消防科派防火检验员检查验收。
消防审批以下项目：
（1）防火责任制 设立防火责任人和消防安全人员。
（2）重点部位 燃料、特别是液化气罐的存放位置；厨房、电源、电路等有无火灾隐患。
（3）装修 室内装修采用可燃物的，如竹、木、壁布等，要做防火阻燃处理。
（4）器材 按照消防科的要求配备足够的灭火器材。
（5）安全教育和培训 要定期对员工进行防火教育、训练，举行灭火演习和考试。安全培训要做到制度化。
（6）安全措施 要做到&四落实&。一是制度落实：制定防火责任制、重点部位检查制和值班检查制度。二是人员落实：做到专人负责、配齐消防安全人员。三是培训落实：定期培训、定期考核、加强员工的防火操作能力。四是设备落实：按规定配置齐全消防设备。
检验合格后，由防火检验员签署检验合格意见，并加盖公安局防火检验专用章。
办理税务登记
餐厅自领取营业执照之日起30日内，向主管税务机关申报办理税务登记。
在主管税务机关领取税务登记表并如实填写。税务登记表的主要内容包括：
（1）餐厅名称、法定代表人或者业主姓名及其居民身份证及其合法证件的号码。
（2）住所、经营地点。
（3）经济性质。
（4）企业形式、方式。
（5）经营范围、经营方式。
（6）注册资金、投资总额、开户银行及账号。
（7）经营期限、从业人数、营业执照号码。
（8）财务负责人，办税人员。
（9）其他有关事项。
填报税务登记表时，应当根据不同情况提供下列有关证件、：
（1）营业执照
（2）有关合同、章程、协议书。
（3）银行账号证明。
（4)居民身份证及其他合法证件。
（5）税务机关提供的一切其他有关证件、资料。
其中，提供房屋租赁合同时，要提供房主房产税的完税证明。
税务机关应当自收到税务登记表和有关证件、资料之日起30日内审核完毕，符合规定的予以登记，并发给税务登记证件。餐厅凭税务登记证件购买发票。
办理工商登记
工商登记是企业取得合法经营资格的必要法律程序。新成立的餐厅应到所在地主管的工商局办理开业登记。
餐厅办理开业登记，应当在主管部门或者审批机关批准后30日内，向登记主管的工商局进行审查。办理开业登记的餐厅，首先应申请企业名称，经核准后，持《企业名称预先核准通知书》到登记主管的工商局领取企业申请开业登记注册书，登记注册的主要事项为：餐厅名称、住所、经营场所、法定代表人、经济性质、经营范围、经营方式、注册资金、从业人数、经营场所面积、经营期限、分支机构。
申请开业登记时，应当提交下列文件、证件：
（1)组建负责人签署的登记申请书。
（2)主管部门或者审批机关的批准文件。
（3)组织章程或者合伙协议书。
（4)资金信用证明、验资证明或者资金担保。
（5)餐厅主要负责人的身份证明。
（6)住所和经营场所使用证明。
（7)环保等行政管理部门的批准文件、证件以及其他有关文件、证件。
其中，验资证明由工商局指定的审计部门进行验资后出具，验资时，现金需存入工商局指定的临时银行账户，实物应提供购货发票或者开具法律效力的评估报告。经营场所使用证明应由房主出具并签字盖章，同时
附房屋租赁合同。
工商局核准登记后，向企业法人签发企业法人营业执照；向非法人企业或者非独立核算的企业分支机构
签发营业执照。
在领取营业执照以前，不得以餐厅的名义从事经营活动。营业执照签发日期为餐厅成立日期。
还需办理的有关手续
（1）行业管理登记 领取营业执照后，到所在地饮食行业管理办公室办理行业登记手续，包括餐厅定级、缴纳行业管理费，参加有关活动等。
（2）办理烟草专卖证 经营香烟需在领取营业执照后，到所在地主管烟草专卖局办理。
（3）办理文化项目经营许可证 兼营歌舞等文化娱乐项目的，要在领取申请开业登记注册书后，到所在地主管文化局办理文化项目经营许可证，经批准后到公安局特别行业管理部门备案，并在申请开业登记注册书上签署意见。
（4）办理工资本 领取营业执照后，到所在地主管劳动行政管理部门办理工资本，作为向银行提取工资现金的依据。
（5）物价审核 领取营业执照和办理行业定级后,到所在地主管物价办理有关的物价审核手续。包括价签、、菜品和确定烟草饮料的毛利率或综合毛利率等,报主管物价局备案。
（6）办理酒类经营许可证 领取营业执照后，到有关的工商管理部门办理。
（7）市容管理审批 领取营业执照后，到所在地市容管理部门签定&门前三包&责任书：门面装修特别是灯箱、招牌、广告等户外设施，要报市容管理部门审批、备案。户外增加临时建筑或设施的，如凉棚、隔间等，除报市容管理部门批准外，还要经规划部门批准。
这些手续，不同地区的规定也不尽相同、必须了解清楚，避免因漏办而受到行政处罚。&
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