习近平为啥说绿水青山就是金山银山--姚树洁的博客--凤凰网博客
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习近平为啥说绿水青山就是金山银山
&【摘要：9月7日，习近平在哈萨克斯坦的纳扎尔巴耶夫大学为那里的师生作了一场精彩的演讲。演讲结束在回答关于环境问题的时候，他说，‘中国环境问题具有明显的集中性、结构性、复杂性，只能走一条新的道路：既要金山银山，又要绿水青山。宁可要绿水青山，不要金山银山。因为绿水青山就是金山银山。我们要为子孙后代留下绿水青山的美好家园。】中国WTO之后10年的发展，对环境的破坏近乎疯狂如果说1978-90年的经济快速增长是以农村改革为主要驱动，年的快速增长是以引进外资为主要驱动的话，那么，年的快速增长，则是以WTO做为主要的驱动了。前面两个时期，GDP每年的增长都是两位数，而能耗与电耗的增长都是单位数。例如，在年期间，GDP每增长1个百分点，能源消耗增长0.4个百分点，电力消耗增长0.8个百分点。加入WTO以后，GDP每年的增长照样是10%，可是能源和电力消耗的增长比前10年却大大提高了。例如在年的10年间，GDP每增长1个百分点，能源消耗就增长0.8个百分点，电力消耗增长1.1个百分点。也就是说，加入WTO以后，中国为了用出口来拉动增长，不得不通过对重工业的大量发展，尤其是钢铁，水泥，化工等高污染行业的发展来加大出口力度，提升出口能力。由于煤碳，石油，化工，钢铁产品的飞速发展，2005年中国首次超过美国，成为世界最大的二氧化碳排放国，2009年以后成为世界最大的能源生产与消耗大国。然而，2010年中国的GDP不到美国的一半，而能耗及二氧化碳的排放量已经是美国的1.1倍。2012年，中国的发电量首次超过5万亿度，而美国只有4.2万亿度，也就是说，中国的电力消耗是美国的1.2倍，而GDP只是美国的一半。要知道，美国是西方工业发达国家里面能耗效率最差的。如果与英国比较，中国的能耗效率（单位GDP产出所需要的能源）是英国的三分之一，是美国的二分之一。与世界的平均水平相比，2010年，中国的GDP只有世界的8%，而能耗及二氧化碳排放量都超过世界份额的20%。如果按照国家的发展目标，2020年GDP比2010年增长一倍，而且，能耗效率，产业结构没有改善的话，中国的GDP份额可能是世界的15%，而能耗及二氧化碳的排放量可能要占世界的三分之一以上。这是一个非常难以想象的结果。不改变经济结构，发展不可持续，美好环境只能是梦中国现在每年燃烧35亿顿煤碳，5亿吨石油。能源消耗结构中，煤碳占70%，发电对煤碳的依赖度是80%。这个比例是世界平均的2倍以上，而煤碳是污染和二氧化碳排放最严重的能源。中国煤碳储量丰富，满足煤碳需求，只是成本问题，不是供应能力问题。石油就不同了，随着汽车需求的快速增长，中国对石油的需求量成直线上升趋势。而国内的产量始终徘徊在2亿吨左右。2012年，中国石油的对外依存度达到60%，到2020年，这一比例将为70%。过度的煤碳消耗，污染越来越严重，过度的石油消耗，国家经济安全受到威胁。一旦世界不稳定，石油进口不能保证，经济发展也无法保证。空气，土壤，食品，水的污染，已经成为人民生活的巨大负担。中粮公司企图开拓海外市场，但是，中国生产的大多数农产品含毒量高，大大超过欧盟的安全标准。在东部沿海工业发展比较快的一些地区，农村土地已经不适于农业生产。水污染，使得70%的水体不适合人畜的饮用安全。空气的污染，导致三分之一的国土常年受酸雨的危害，每年有数百万的人犯有严重的呼吸道疾病，100万以上的人丢失性命。在北京，上海这样看似美丽的大城市里，老百姓每天都能感受到环境污染的严重性，例如阴霾，例如每天家里都有打扫不完的灰尘。在欧洲，一年到头，连皮鞋都不用擦，这不是欧洲人比中国人赖，而是欧洲人不知道还有擦皮鞋这一说。习近平到了哈萨克斯坦，他一定目睹那个美丽的国家，空气，环境，一定大大的好过他每天在中南海里面也躲不过去的污染。他由此发出的感慨，宁要绿水青山，也不要金山银山的感慨。因为环境优美，就是金钱，而且不管富人还是穷人，都能享受。确实，环境好了，人生病的概率也会少，人受到环境污染的压抑也会少，所以幸福指数也就必然提高。中国如果不悬崖勒马，改变过去大量破坏环境的发展思路，今后的污染会更加严重，生活环境将更加恶劣，人生病的概率将更高。请问，在一个极端恶劣的生活环境里，有钱有什么用呢？有钱，连小孩的牛奶都不敢喝，那些钱还有价值吗？现在还在搞地王，有人忽悠北京的房价要涨到80万一平米，真是可笑之极。如果是按照现在的思路发展，不断建房子，恐怕再过30年，有钱人都会主动逃离北京了。改善环境，宁可放低发展速度这是习近平的另一个感叹。过去20年的高速发展，中国的贫困人口几乎没有明显的下降，而中国的富豪数量和富有程度却有天量级的增长。发展，成了1%人口的天堂，90%人口的困惑。2012年，胡润富人榜上说，中国千万级的富豪数量为106万，平均每人的财富5千万人民币。亿万级的富豪6.48万，平均财富10亿人民币。有的老百姓愤怒的说，‘靠，有这么多富豪，关我大爷屁事！’《凤凰卫视》的《冷暖人生》节目采访一些住在北京绿草地村的外来农民工。绿草地是北京郊外的一个小村，当地人口1千多人，外来人口超过一万人。外来人住在又小又黑的村屋，一个10平米的房子就住一个4口之家，房租从几年前的100元，上升到现在的400元。一位叫闫宝云的农民工，老婆犯有羊癫病，不能出外工作，家里的女儿15岁，儿子13岁，同住一间不到10平米的小屋，生活条件之恶劣，无法言表。有一次，他老婆在煮饭时犯病，把滚烫的米汤浇到了儿子的头上，儿子差点丢了性命，幸好抢救及时，可是脸上却留下了一个个巨大的伤疤，惨不忍睹。为了儿子做手术，闫宝云本来已经是极度贫穷的生活，被逼的更加悲惨了。当问到这些农民工为什么愿意在北京打工，过上如此艰难生活的时候，有一位妇女是这样回答的，‘在北京这样的生活已经比乡下好多了。’另一位妇女说，‘我们这一代人已经被社会抛弃，希望死后，孩子们不要像我们一样悲惨。所以，尽管我们也没有指望孩子能够不走我们的老路，我们还是要在这里拼博一下。’这些农民占北京市常住人口的一半，北京的儿童10个里面，就有4个是随父母到北京拼搏的农村孩子，全国这样的小孩有3千万，还有8千万的儿童无法陪着父母流闯，而留守在老家。陪父母的小孩连上学的机会都很少，能上学的，学费每年高达7千块，这就可以理解为什么那些农民工要一家4口住不到10平米的小房子了。当我与国内的许多高级知识分子谈论中国贫困问题时，他们基本无法理解中国会有那么多的贫困人口，北京会有7百万外来的人口生活如此艰辛。他们所知道的就是如何发文章，如何挣钱，为自己过上小康的日子而拼命。有的朋友说，‘我们周围的朋友都很富有，许多人都是千万富翁。’我说，‘那也难怪，有发言权的人都不知道自己国家到底有多少穷人，这些穷人到底多艰难，这样的国家如何改革才对穷人有利？’要知道，每个千万富豪的背后，就有一百万穷人为其托着。每一个亿万富豪的背后，就有一千万穷人为其托着。如果按照国家规定的贫困线，也就是每人每年2300元，中国还有1.3亿的绝对贫困人口。如果按照世界银行每人每天1.25美元的贫困线算的话（每年2830元），中国还有1.8亿绝对贫困人口。贫困的发生率是总人口的10%到15%。可是，如果按照国家的贫困线，每人每天的收入只有6.3元。这要是搁在10年前，还不算太坏，而搁在今天，你们那个有良心的人可以回答这样的问题，‘每天6.3元，这日子能过吗？’2012年，中国GDP是世界的第二位，人均GDP却只有6200美元（38,440元人民币）。可是，农村7亿多人口的人均纯收入却只有9千元人民币，是全国人均GDP的23%。按照世界‘不算太严重的贫困线’，也就是每人每天5美元的生活标准（等于每年11,315人民币），90%以上的农村人口都是处于这种不算太严重的贫困状态，全国有10亿人口生活在这个贫困线下面。发展以后如何分配，是摆在政府面前的一大难题。个人消费占GDP的比重从1990年的62%，下降到2010年的47%。美国的个人消费，占该国GDP的89%。美国GDP不需要增长的太快，人民生活水平就可以有比较大的增长。相比之下，中国必须通过高速的增长，才能达到明显提高个人消费的目的。而所谓个人消费的提高，主要是富人以及中产阶级的消费，普通老百姓的消费，随着物价和房价的提高，日子却越来越不好过。现在是该认真考虑如何平衡增长与消费，增长与环境，增长与社会公平的时候了。如果不认真考虑，并采取措施解决这些问题，不仅经济发展没有可持续性，而且，发展的后果将使社会更加裂化，最终将导致社会和政治的不稳定，促使国家陷入南美洲一些国家那样的所谓‘中低收入陷阱’。结束语习近平能够说，‘绿水青山就是金山银山’，能够说‘宁可放慢速度，也要为子孙后代留下绿水 青山’，这就是领导人的智慧。一味追求速度应该成为过去式，追求速度和质量，才是国家长期的发展方向。所谓质量，就是环境优美，收入分配两极分化得到明显改善，社会更加和谐与平等，绝对贫困得到有效的控制。
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重庆大学经济学教授,重庆市首席专家（经济学），长江学者特聘教授。诺丁汉大学当代中国学学院创建院长,经济学教授,著名华裔经济学家；复旦大学和西安交通大学特聘讲座教授,全英中国专业团体联和会副主席,联合国开发计划署和世界银行经济顾问, 到过20个亚非欧国家工作。
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十三、绿水青山就是金山银山
――关于大力推进生态文明建设
日07:01&&&来源：
3.以系统工程思路抓生态建设
大自然是一个相互依存、相互影响的系统。比如，山水林田湖是一个生命共同体，人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树。如果种树的只管种树、治水的只管治水、护田的单纯护田，很容易顾此失彼，最终造成生态的系统性破坏。习近平总书记强调，环境治理是一个系统工程，必须作为重大民生实事紧紧抓在手上。要按照系统工程的思路，抓好生态文明建设重点任务的落实，切实把能源资源保障好，把环境污染治理好，把生态环境建设好，为人民群众创造良好生产生活环境。
牢固树立生态红线观念。生态红线，就是国家生态安全的底线和生命线，这个红线不能突破，一旦突破必将危及生态安全、人民生产生活和国家可持续发展。我国的生态环境问题已经到了很严重的程度，非采取最严厉的措施不可，不然不仅生态环境恶化的总态势很难从根本上得到扭转，而且我们设想的其他生态环境发展目标也难以实现。习近平总书记强调：“在生态环境保护问题上，就是要不能越雷池一步，否则就应该受到惩罚。”要设定并严守资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线，将各类开发活动限制在资源环境承载能力之内。对于生态保护红线，全党全国要一体遵行，决不能逾越，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。
优化国土空间开发格局。国土是生态文明建设的空间载体，要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，统筹人口分布、经济布局、国土利用、生态环境保护，科学布局生产空间、生活空间、生态空间，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。加快实施主体功能区战略，以主体功能区规划为基础统筹各类空间性规划，推进“多规合一”。加快完善主体功能区政策体系，实行差异化绩效考核，推动各地区依据主体功能区定位发展，严格实施环境功能区划，构建科学合理的城镇化推进格局、农业发展格局、生态安全格局，保障国家和区域生态安全，提高生态服务功能。要坚持陆海统筹，进一步关心海洋、认识海洋、经略海洋，提高海洋资源开发能力，保护海洋生态环境，扎实推进海洋强国建设。
全面促进资源节约。对生态环境的破坏，主要来自对资源的过度开发、粗放利用。建设生态文明必须从资源使用这个源头抓起，把节约资源作为根本之策。树立节约集约循环利用的资源观，推动资源利用方式根本转变，加强全过程节约管理，实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动，大幅提高资源利用综合效益。推进能源消费革命，全面推动能源节约，确保国家能源安全，有效控制温室气体排放，主动适应气候变化。加强水源地保护，推进水循环利用，全面推进节水型社会建设。严守18亿亩耕地保护红线，严格保护耕地特别是基本农田，严格土地用途管制。加强矿产资源勘查、保护、合理开发，提高综合利用水平。大力发展循环经济，促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化。
加大生态环境保护力度。要以提高环境质量为核心，以解决损害群众健康的突出环境问题为重点，坚持预防为主、综合治理，强化大气、水、土壤等污染防治。着力推进颗粒物污染防治，着力推进重点流域和区域水污染防治，着力推进重金属污染和土壤污染综合治理，集中力量优先解决好细颗粒物（PM2.5）、饮用水、土壤、重金属、化学品等损害群众健康的突出问题，切实改善环境质量。实施重大生态修复工程，增强生态产品生产能力，推进荒漠化、石漠化综合治理，扩大湖泊、湿地面积，维护生物多样性，筑牢生态安全屏障。
推动形成公平合理、合作共赢的全球气候治理体系。全球气候治理，中国因素不可或缺。中国把应对气候变化融入国家经济社会发展中长期规划，坚持减缓和适应气候变化并重，承诺将于2030年左右使二氧化碳排放达到峰值并争取尽早实现。在推进国内生态文明建设的同时，要深度参与全球气候治理，积极参与应对全球气候变化谈判。积极承担与我国基本国情、发展阶段和实际能力相符的国际义务，从全球视野加快推进生态文明建设，把绿色发展转化为新的综合国力和国际竞争新优势，为推动世界绿色发展、维护全球生态安全作出积极贡献。
4.实行最严格的生态环境保护制度
建设生态文明，是一场涉及生产方式、生活方式、思维方式和价值观念的革命性变革。实现这样的变革，必须依靠制度和法治。习近平总书记指出：“只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。”当前，我国生态环境保护中存在的突出问题，大都与体制不完善、机制不健全、法治不完备有关。深化生态文明体制改革，必须构建产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系，把生态文明建设纳入法治化、制度化轨道。
完善经济社会发展考核评价体系。科学的考核评价体系犹如“指挥棒”，在生态文明制度建设中是最重要的。要把资源消耗、环境损害、生态效益等体现生态文明建设状况的指标，纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制，使之成为推进生态文明建设的重要导向和约束。要把生态环境放在经济社会发展评价体系的突出位置，如果生态环境指标很差，一个地方一个部门的表面成绩再好看也不行。
建立责任追究制度。资源环境是公共产品，对其造成损害和破坏必须追究责任。要建立环保督察工作机制，严格落实环境保护主体责任，完善领导干部目标责任考核制度。坚持依法依规、客观公正、科学认定、权责一致、终身追究的原则，针对决策、执行、监管中的责任，明确各级领导干部责任追究情形。强化环境保护“党政同责”和“一岗双责”要求，对问题突出的地方追究有关单位和个人责任。对领导干部实行自然资源资产离任审计，建立健全生态环境损害评估和赔偿制度，落实损害责任终身追究制度。对造成生态环境损害负有责任的领导干部，必须严肃追责。
建立健全资源生态环境管理制度。推动生态文明体制改革要搭好基础性框架，建立归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度；以空间规划为基础、以用途管制为主要手段的国土空间开发保护制度；以空间治理和空间结构优化为主要内容，全国统一、相互衔接、分级管理的空间规划体系；覆盖全面、科学规范、管理严格的资源总量管理和全面节约制度；反映市场供求和资源稀缺程度，体现自然价值和代际补偿的资源有偿使用和生态补偿制度；以改善环境质量为导向，监管统一、执法严明、多方参与的环境治理体系；更多运用经济杠杆进行环境治理和生态保护的市场体系；探索实行耕地轮作休耕制度；实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。要完善生态环境监测网络，通过全面设点、全国联网、自动预警、依法追责，形成政府主导、部门协同、社会参与、公众监督的新格局，为环境保护提供科学依据。要加强生态文明宣传教育，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，营造爱护生态环境的良好风气。
《 人民日报 》（ 日 09 版）
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(责编：姜萍萍、程宏毅)
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12345678910南方时论：绿水青山就是金山银山
6月5日是世界。今年我国确定的主题是“绿水青山就是金山银山”。这一主题选用了习近平总书记反复强调、大众耳熟能详的一句话，高度契合当前生态文明建设的重要地位，既反映了党中央对绿色发展的高度重视，也反映了人民群众对环境保护的高度期许。“绿水青山就是金山银山”，顺应了人民对良好生态环境的期待。人类发展活动必须尊重自然、顺应自然、保护自然，否则就会遭到大自然的报复。这个规律谁也无法抗拒。改革开放以来，我国经济社会发展取得举世瞩目的成就，但快速发展中也积累了大量生态环境问题，成为人民群众反映强烈的突出问题。与全国人民一道，习近平总书记也在期望蓝天、白云、洁净的水和新鲜的空气。2014年3月，习总书记参加广东代表团审议，连问“珠三角现在PM2.5是多少”“广州市对机动车限行限购吗”“东江的水质怎么样”，件件事关绿水青山；2015年1月，习总书记到云南考察工作，在洱海边合影时指出，“希望多少年后再照一张照片，那时候水比现在更干净、更清澈”……人民的期盼，就是习近平总书记的关切。正如他反复强调，“我们要下定决心，实现我们对人民的承诺”。“绿水青山就是金山银山”，立足于全面建成小康社会整体目标。全面小康是“五位一体”全面进步的小康。这是一个整体性目标要求，任何一个方面发展滞后，都会影响全面小康的实现。必须承认，现阶段在生态环境保护方面还存在短板。正是基于此，习近平总书记特别强调：“小康全面不全面，生态环境质量是关键。”2014年11月，习主席在APEC欢迎宴会上致辞时指出：“希望蓝天常在、青山常在、绿水常在，让孩子们都生活在良好的生态环境之中，这也是中国梦中很重要的内容。”2015年3月，习总书记在主持中共中央政治局会议时明确：“生态文明建设事关中华民族永续发展和‘两个一百年’奋斗目标的实现，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力”……全力做好补齐短板这篇大文章，解决好生态破坏严重、生态灾害频繁、生态压力巨大等问题，才能提升人民群众对全面小康的认可度和满意度。“绿水青山就是金山银山”，意味着发展方式的深刻变革。中国是一个发展中的大国，建设现代化国家，走欧美“先污染后治理”的老路行不通，必须探索走出一条环境保护新路。决胜全面建成小康社会，也不是新一轮大干快上，不能靠粗放型发展方式、靠强力刺激抬高速度实现“两个翻番”。对此，习近平总书记给出了明确答案：推动形成绿色发展方式和生活方式。2016年3月，习总书记参加青海代表团审议时指出，“像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，推动形成绿色发展方式和生活方式”；2017年5月，习总书记在主持中共中央政治局第四十一次集体学习时强调，“要充分认识形成绿色发展方式和生活方式的重要性、紧迫性、艰巨性，把推动形成绿色发展方式和生活方式摆在更加突出的位置”……坚决摒弃损害甚至破坏生态环境的发展模式，坚决摒弃以牺牲生态环境换取一时一地经济增长的做法，才能让中华大地天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。“绿水青山就是金山银山”，倒逼了政绩观的加速改变。生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业，能否落到实处，关键在领导干部。一些重大生态环境事件背后，都有干部不负责任、不作为的问题。各级党委和政府必须破除“唯GDP论英雄”的政绩观，在生态环境保护问题上，不越雷池一步。2013年9月，习总书记在参加河北省委常委班子专题民主生活会时指出，“要给你们去掉紧箍咒，生产总值即便滑到第七、第八位了，但在绿色发展方面搞上去了，在治理大气污染、解决雾霾方面作出贡献了，那就可以挂红花、当英雄”；2016年12月，习总书记对生态文明建设作出重要指示强调，“要加大环境督查工作力度，严肃查处违纪违法行为，着力解决生态环境方面突出问题，让人民群众不断感受到生态环境的改善”……如今，政绩考核不再简单以GDP论英雄，责任追究制度让各级领导干部警钟长鸣。世界环境日只是一种强化，我们每一天都应该坚持环保。人人皆可为，人人皆能为。让我们一起努力，牢记“绿水青山就是金山银山”，做绿色发展方式和生活方式的践行者、推动者，走出一条经济发展和生态文明相辅相成、相得益彰的新发展道路，让良好生态环境成为人民生活的增长点、成为经济社会持续健康发展的支撑点、成为展现我国良好形象的发力点。南方日报评论员
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Copyright & 1998 - 2017 Tencent. All Rights Reserved2017环境日宣传片：绿水青山就是金山银山
2017环境日宣传片：绿水青山就是金山银山
　来源：　
　　【编者按】今天（6月5日）是环境日。今年环境日的主题是：“绿水青山就是金山银山”，旨在动员引导社会各界牢固树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识，尊重自然、顺应自然、保护自然，自觉践行绿色生活，共同建设美丽中国。
　　2005年8月，时任浙江省委书记的习近平同志在浙江安吉余村考察时，提出了“绿水青山就是金山银山”的科学论断, 深刻揭示了发展与保护的本质关系，从根本上更新了关于自然资源无价的传统认识，打破了简单把发展与保护对立起来的思维束缚，指明了实现发展和保护内在统一、相互促进和协调共生的方法论，使我们深刻认识到，保护生态就是保护自然价值和增值自然资本的过程，保护环境就是保护经济社会发展潜力和后劲的过程，把生态环境优势转化成经济社会发展的优势，绿水青山就可以源源不断地带来金山银山。
　　环境保护部有关负责人介绍，党的十八大以来，党中央、国务院高度重视生态文明建设和环境保护，将生态文明建设纳入“五位一体”总体布局，并提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。先后修订了《环境保护法》，出台了大气、水、土壤污染防治行动计划，推进系统的环保体制机制改革创新，连续开展环保法实施年活动，保持环境执法高压态势，取得了积极成效，生态环境质量稳步改善。但从整体上看，我国生态文明建设和环境保护仍滞后于经济社会发展，一些地方仍然重经济发展、轻环境保护，生态环境质量与人民群众期盼差距较大。
　　这位负责人说，环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。改善环境质量，补齐生态环保短板，必须坚持“绿水青山就是金山银山”，加强生态文化的宣传教育，倡导勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，进一步提高全社会生态文明意识。要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，使生态文明成为社会主流价值观，成为社会主义核心价值观的重要内容。要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展，不断增强人民群众对生态环境的获得感。
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践行“绿水青山就是金山银山”理念 向世界贡献中国智慧
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　　作者：当代中国研究所研究员 刘国新
　　&绿水青山就是金山银山&已成为当代中国的发展共识。日，习近平主席在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表演讲时首次在国际场合提出这一理念，向世界昭示中国引领生态文明建设的美丽愿景，把中国追求&绿水青山&与践行一个大国应有的承诺与责任联系在一起。
　　20世纪60年代以来，世界范围内的环境污染与生态破坏日益严重，环境问题和环境保护逐渐为国际社会所关注。滥伐森林、水土流失、臭氧层破坏、全球气候变暖等现象，无不昭示着保护环境的必要性。作为负责任的大国，中国政府积极履行国际职责和义务，高度重视生态文明建设和环境保护。
　　发展低碳经济向世界贡献中国智慧。中国政府言出必行，采取有效措施应对气候变化，并付诸实际行动。&十二五&以来把推动绿色低碳发展作为生态文明建设的重要内容，结合推进供给侧结构性改革，加快推动绿色、循环、低碳发展，形成节约资源、保护环境的生产生活方式。积极采取强有力政策行动，有效控制温室气体排放，增强适应气候变化的能力。
　　&十二五&碳强度累计下降了20%，超额完成了&十二五&规划确定的17%目标任务。能源结构进一步优化，2015年非化石能源占一次能源消费比重达到了12%，超额完成了&十二五&规划所提出的11.4%的目标。2016年全球二氧化碳排放没有增加，有国际舆论认为主要是中国作出了贡献，因为中国的二氧化碳增长缓慢，煤炭消费大大减少。&十三五&规划在此基础上进一步提高，目标是能耗的强度要下降15%，碳强度要下降18%，非化石能源的占比要达到15%，森林蓄积量增加到151.37亿立方米，提前实现了到2020年增加森林蓄积量的目标。
　　不仅如此，习近平主席在联合国的会议上还宣布，2017年中国将要启动全国的碳市场。此前，中国已经在7个省市开展了碳市场的试点工作，做到了有机构、有地方立法确定配额，建立配额的分配办法，以及核算报告、核查的体系，建立了交易规则，完善了监管的体系和能力建设，基本形成了要素完善、特点突出、运行平稳的地方碳排放权交易市场。截止到2016年9月，全国7个试点碳市场配额现货累计成交量达到1.2亿吨二氧化碳，累计成交金额超过了32亿元人民币。这些进展彰显了中国以实际行动应对气候变化的决心，都受到国际舆论的持续关注。
　　作为负责任的大国，中国政府积极参加联合国进程下的国际谈判。在履行国际公约推进全球绿色发展方面，中国率先制定实施应对气候变化国家方案，先后向国际社会承诺2020年应对气候变化目标任务和2030年国家自主贡献，以强有力的政策行动，探索低碳发展道路。超额完成《蒙特利尔议定书》规定的含氢氟烃（HCFCs）第一阶段淘汰任务，累计淘汰的消耗臭氧层物质约占发展中国家的50%。在《斯德哥尔摩公约》26种受控持久性有机污染物中已全面淘汰了17种的生产、使用和进出口，三个行业二噁英排放强度降低超过15%。积极建设性参加气候变化国际谈判，认真履行《联合国气候变化框架公约》。中国还作为首批签约国签署并批准《关于汞的水俣公约》。
　　利用高层互访和重要会议推动谈判进程是中国政府又一实际行动。中国本着&互利共赢，务实有效&的原则推动与各国政府、国际组织、国家机构的务实合作。在全球应对气候变化《巴黎协定》的达成、签署、批准、生效的整个过程中，中国政府做出了关键性的重要贡献，使《巴黎协定》成为历史上批约生效最快的国际条约之一。《巴黎协定》一个很重要的成果就是确定了全球应对气候变化的长期目标，这和中国加强生态文明建设，要实现绿色低碳循环发展的理念、战略、政策措施都是一致的，说明中国政府所确定的长期发展的目标战略既符合世界潮流，也在其中发挥重要的推动、促进作用。目前，落实《巴黎协定》的后续谈判还有很多工作要做，如何巩固、保持和发扬巴黎气候大会和巴黎气候谈判形成的氛围，切合习近平主席在巴黎大会上提出的推动全球气候治理的&中国方案&，需要各个国家继续发挥积极建设性的作用，追求合作共赢。
　　中国除了与发达国家加强合作，还深化与发展中国家的合作，积极支持发展中国家，提高应对气候变化的能力。建立气候变化南南合作基金，&十二五&以来中国政府累计投入了5.8亿人民币为小岛国、最不发达国家、非洲国家及其他发展中国家提供了实物和设备的援助，对参与气候变化国际谈判、政策规划、人员培训等方面提供了大力的支持，并启动在发展中国家开展10个低碳示范区、100个减缓和适应气候变化项目，培训1000名应对气候变化的专家和官员。
　　&生态兴则文明兴，生态衰则文明衰&，我们必须站在中华民族福祉和人类长远发展的高度，切实把党中央关于生态文明建设的决策部署落到实处，为建设美丽中国、维护全球生态安全作出更大贡献，展现出中国强烈的民族自信心和大国担当的责任意识。
编辑：吕媛媛
责任编辑：邢明
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