“公仆”干得好不好“百姓”说了算---深圳商报多媒体数字报刊平台
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南澳办事处从“关门”述职到“开门”测评
“公仆”干得好不好“百姓”说了算
刘柱 毕国学 张星
【深圳商报讯】（记者 刘柱 毕国学 实习记者 张星）从“关门”述职到“开门”测评，21日的大鹏新区南澳办事处可谓热开了锅。今年，南澳办事处一改机关事业单位年终述评“关门”进行，少数领导说了算的惯例，将39个机关事业单位推上前台，由社区干部、驻外单位、“两新”企业、老干部、居民和来深建设者代表和各级媒体到场，当面锣对面鼓，而且基层评议分占总分的50%。 “改革开放30多年了，南澳东、西涌的老百姓还没有喝上放心水，我们想知道社区居民何时能喝上自来水？”在当日的南澳机关事业单位年度岗位责任制目标考核基层评议述职测评会上，东涌社区党支部书记连珠炮式的道出了辖区群众对办事处农林水管理中心负责人工作目标的疑惑。西涌水厂今年将投入使用，辖区群众和游客今年一定能喝上“放心水”。在得到该负责人的答复后，这位书记手中的话筒还没有放稳，就被南渔社区的陈伟健抢了去。 “南澳河如今屡屡遭到污染，直接导致海水受到污染，保洁与清理工作何时开始？月亮湾码头船只污染海面，近期和远期整治会达到怎样的效果？”“黑紫檀盗伐严重，建议有关部门加大打击力度”。“劳动部门在为员工维权时，能否及时与企业沟通，而不是对企业进行突然袭击式的处罚。”“建议组织部门将党员志愿者的服务工作延伸到大海，组建一支海上党员志愿者服务队。” 面对社区和企业单位基层的热烈“问政”和工作建议，现场的南澳办事处几套班子领导泰然处之，不为任何部门和个人“解围”，每人台上5分钟，从机关到事业单位的每个部门领导，台上无不“如履薄冰”。 首开社区基层“问政”机关事业单位先河的南澳办事处，打响了大鹏新区乃至深圳市干得好不好群众说了算的第一炮。正如南澳办事处党工委书记姜红所言，为期一天的测评会达到了预期目的，而变机关事业单位干部述职为基层群众测评的初衷有三：一是创新机制，由关门述职到开门测评；二是锻炼干部，改变只会做不会说的干部形象，要求新时期的各级干部既能说又会做；三是精简会议，集中听汇报，转变机关工作作风。 南澳办事处组织部部长杨光表示，变干部述职为基层群众测评即是工作创新，也是改变传统考核工作的一个亮点。我们的目的就是希望各单位各部门敢于直面群众，勇于接受问责，也希望各单位负责人，从今天开始，工作不但要认真地做，更要大声地说，切实提高自身的综合素质和能力，为建设美丽大鹏尽心尽责。当前位置：
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干得好不好，群众说了算
丰都县党的群众路线教育实践活动开展以来,全县遵循“规定动作不走样,自选动作有特色”的原则,深入扎实创新开展亲民为民、帮民富民服务活动。肖定池创业梦的实现,正是得益于仙女湖镇全面铺开的“群众满意工作法”。
　　丰都县党的群众路线教育实践活动开展以来,全县遵循“规定动作不走样,自选动作有特色”的原则,深入扎实创新开展亲民为民、帮民富民服务活动。如仙女湖镇“群众满意工作法”和虎威镇“双导工作法”等创新举措深受广大老百姓欢迎。
　　对基层群众了解少、交流少、帮助少;群众办事门难进、脸难看、事难办;集体管理管不清、管不好、管不了……这些广大农村普遍存在的“通病”,在很大程度上为一些社会矛盾埋下了隐患。
　　如何畅通渠道,消除干群沟通的阻碍?丰都县仙女湖镇在群众路线教育实践活动中,创新提出以“主动找群众‘唠唠话’,主动跟群众‘结结亲’,主动为群众‘跑跑腿’,主动帮群众‘管管家’,主动让群众‘称称重’”为内容的“群众满意工作法”,以此凝聚了民心,促进了和谐。
　　日前,中央督导组在仙女湖镇调研时,对“群众满意工作法”给予高度评价,称其可在全国推广。
　　盛夏已过,丰都县仙女湖镇野桃坝村,农家乐的生意依旧火爆。才当了几个月老板,肖定池便开始“悄悄”算起了账:刚刚过去的夏季,他的农家乐已经有了上万元进账,这几乎已是家里过去一年的收入。
　　肖定池一家原本居住在远离场镇的大山深处。今年初,村干部在入户“拉家常”时,得知包括肖定池在内的9户人家都有搬迁发展农家乐的想法。镇上在掌握情况后,立即帮其进行规划并纳入生态移民政策、宅基地复耕政策、微企扶持政策等进行整合,9家人终于在这个夏天拥有了梦想的农家乐。
　　肖定池创业梦的实现,正是得益于仙女湖镇全面铺开的“群众满意工作法”。
　　按照“工作法”要求,镇里的干部每月必须深入基层走村入户,与群众唠干群关系、唠惠民政策、唠生产生活。通过主动找群众“唠唠话”,全镇各级干部走访群众达5580人次,征集解决了包括开办农家乐在内的群众微心愿14个。
　　“唠唠话”架起了“亲民桥”,而主动跟群众“结结亲”则架起了一座“爱民桥”。仙女湖镇通过结远亲、结老亲、结穷亲、结娃娃亲,让边远群众、空巢老人、贫困群众、留守儿童得到了全面帮扶。依照主要领导帮扶3户、班子成员帮扶2户、党员职工帮扶1户的“321”机制,全镇各级干部共结对帮扶250户,帮扶资金、物资6万余元。
　　针对群众办事的“距离”难题,“群众满意工作法”提出了主动为群众“跑跑腿”。通过打造镇、村、社“三级服务平台”和县、镇、村、社、户“五级联动”服务网络,让服务群众的“最后一公里”变成零距离。截至目前,全镇共代办各类事项537件,真正实现了干部围绕群众转。
　　“是不是全心全意为人民服务,表现的是一种态度;能不能尽心尽力服好务,则考验着干部的智慧和能力。”仙女湖镇负责人表示,随着经济社会快速发展,群众对干部服务的期待越来越高,为此,“群众满意工作法”自加压力,要求党员干部还要主动帮群众“管管家”。
　　比如在“管理好家产”上,陈家嘴村实行村民自治管护路;在“温暖好家人”上给群众减负,控制滥办酒席;在“经营好家业”上,竹子居委会发展1300亩的核桃种植;黄沙村、李家湾村发展1000亩的腰枣……
　　帮群众跑了腿、管了家,最终成效如何,还得让群众“称称重”。通过坚持报告制度、公开制度、民主制度、评议制度,仙女湖镇主动让群众称思想、称能力、称水平、称服务、称廉洁。“咱农民手中也有权力了,办事也就公平了!”村民们说。
　　老百姓的感受可以佐证,“群众满意工作法”真正成为群众满意的工作方法。
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第02版：学习贯彻党的十八届四中全会精神
　社长：夏泽民　总编辑：屈胜文　　国内统一刊号 CN61-0058　邮发代号 51-10
学习贯彻党的十八届四中全会精神
干得好不好群众说了算
&&本报讯（记者 顾荣）11月24日，市考核办在西安市社会经济调查中心正式启动公众满意度电话访问调查，这是西安市在年度目标责任考核工作中，首次委托第三方通过电话访问形式，了解群众对全市13个区县和8个开发区有关工作的意见建议。&&构建“4+X”样本库，群众知情度更高&&为有效破解“调查对象对单位情况不了解”和“单位耗费大量人力物力做调查对象的工作”等问题，市考核办经过研究，创造性地构建了“4+X”模式样本库。&&“4”即在当地机关工作人员、基层干部、辖区群众及“两代表一委员”等4个群体样本库中开展调查，这些人员，相对比较了解当地情况，能够对本地区的工作作出客观公正的评价；“X”，即由市考核办从当地窗口单位办事群众中随机抽取样本开展调查，这些人员信息具备不确定性，群众可以结合自己办事的经历和日常的了解提供比较客观真实的想法。“4+Ｘ”模式体现了中央关于民主测评要突出“知情度”和“关联度”的要求，能够有效解决受访者对情况不了解，随意评价、拒绝评价的问题，还能避免一些单位花费大量人力物力做群众工作的问题，使调查更加科学、公正。&&每７００人中就有１人将接到电话，群众参与度更广&&为了更大范围、更大程度听取群众的意见和心声，这次西安构建的样本库数量达到近１１万人，约占全市常住人口数量的１.３％，接受访问调查的群众人数将达到１.１万人，也就是说，每７００个西安人中，就有１个人将接受调查，对本地区的工作给予评价，提出意见。这是西安市开展目标责任考核工作７年来，群众直接参与考核工作人数最多、范围最广的一次，力争更能听到各个群体、各个层面群众最真实的声音，全方位了解群众的诉求。&&访题直击热点难点，群众关联度更深&&“您好，请问您对新城区今年采取措施扩大就业、增加群众收入等工作评价如何？您是感到满意、基本满意、不太满意还是不满意呢？”昨天上午，西安市社会经济调查中心电话访问室，访问员正在对西安市各单位今年以来的有关工作进行访问调查。&&记者在调查问卷中看到，这次调查访问主要围绕市委、市政府中心工作，以及群众最关心、最关注、与群众利益最紧密的问题开展，在提问方式上都用的是群众语言，群众都有切身体会，都会有话可说。对区县的调查，包括就业、教育、医疗、环境保护、缓堵保畅、文化生活、社会治安、干部作风等８个方面；对开发区的调查，主要包括履行职责、招商引资及投资环境、办事效率及服务质量、生态环境、干部作风等５个方面。同时，在访问调查的前一天，还会向样本库人员发送提醒短信，告知访问调查的电话号码，希望得到支持和配合。&&为确保严肃权威，市纪委还派驻了监督员全程监督，调查结束后，现场生成结果并由纪委监督员、被调查单位领导和调查中心负责人三方签字确认。最后由市考核办将调查结果计入区县、开发区年终考核总分。&&据悉，为确保此项工作取得成效，西安市考核办从５月份就开始筹备，对调查的问卷设计、流程控制、操作方法、结果生成等各个环节进行了反复研究论证。力争让群众的评判由“软评价”变成“硬杠杠”，使群众的声音、百姓的意见具体化、可比化，让被调查单位能够从调查中发现问题、看到差距，进一步转变作风、改进工作，真正引导各单位树立以群众满意不满意、答应不答应为导向的政绩观。这次公众满意度电话访问调查将持续两周左右。
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陕新网审字[号　陕ICP备号　&12月21日，长沙共青团2016年度工作述职测评会议在机关会议室召开。各区县（市）、园区、系统战线等有关直属团组织分别对2016年度工作进行了述职。述职ppt风格清新，数字详实、图文并茂，团的工作生动地展示在大家面前。为进一步贯彻落实共青团改革精神，让更多青年直接参与团的工作，将更多的话语权、决定权、评价权交给广大青年，本次测评特增加“青年评审”环节。经“长沙共青团”官方微信、微博公开征集，短短两天时间，共收到100多青年报名，从中筛选出普通青年代表、青年社会组织代表、创业青年、青年学生、青年志愿者等30名服务对象参与现场投票测评。&
　　刚刚投完测评票，长沙市爱盟助残公益服务中心理事长王武很激动，他表示：“爱盟助残公益服务中心的成长，离不开共青团的长期帮助。今天参加这样的评议，听了很多精彩的总结，让我感到长沙共青团是带着感情做群众工作，这种情怀让我感动。这种真真正正听了青年需求，听了青年意见，主动敞开大门的做法，让我们对未来充满信心。”&
　　长沙华时捷环保科技发展股份有限公司李英杰也是其中一员，虽然平时和共青团有一些接触，但通过这次活动，更加直观地感受到了团工作的精彩与魅力。她希望，将来长沙共青团通过丰富兼职团干、与专业团队合作等方式，继续吸纳更多的社会力量来开展服务青年工作。&
　　而长沙民政学院社会工作专业学生彭弈韬对这样的投票感觉很好奇，他说：“第一次以服务对象的身份参与这样的投票，让我们找回了当主人的感觉。作为一名省会青年大学生，我感觉很骄傲，以后要继续传递正能量，也期待团组织能更加关注青年创业就业工作。”&
　　为什么如此重视青年对共青团工作的反馈？习近平总书记在中央党的群团工作会议上强调，要切实保持和增强群团工作的政治性和群团组织的先进性、群众性。群团组织开展工作和活动要以群众为中心，让群众当主角，而不能让群众当配角、当观众。当前，长沙共青团正按照市委的部署，深入谋划共青团改革工作，而引入青年评价工作机制，就是长沙共青团贯彻和落实“强三性”“去四化”重要要求的具体举措。&
　　“共青团改革，一个重要取向就是要让团员青年当主角，要让团员青年有获得感；最终的成效要体现到团员青年作用发挥上，要让群众去评议。所以，邀请青年代表投票，就是要充分发挥青年的积极性、主动性、创造性，让更多青年了解共青团、宣传共青团、支持共青团。”团长沙市委书记叶妙如是说，今后，长沙团市委将在更多的工作项目中引入青年群众评价工作机制，让青年真正成为共青团工作的主角。&
（团湖南省委）　　
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