杭州市长体验“最多跑一次”吃闭门羹
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　　市长微服“暗访”,体验简政放权的“最多跑一次”改革,可是整整一上午,在政务窗口体验的四件事办理,全都吃了“闭门羹”,都没能实现“最多跑一次”。　　据报道,这次暗访,徐立毅以普通市民身份,没发通知、没打招呼,在多个行政服务窗口,体验了四件事的办理过程。　　第一件事,徐立毅代替前来办理分公司注册登记的企业员工小柴,提交了厚厚的申请材料。可是,由于政策性强、过程复杂,加上材料不齐,这件事没能在现场办结。　　第二件事,徐立毅陪着一位市民办理企业车辆转出过户手续。办完网上申请之后却被告知,由于提交的表格版本不同,仍需再跑一趟。这件事也没能现场办结。　　第三件事,徐立毅和一名企业人员一起办理了新公司网上名称注册,结果得知企业冠省名登记注册的审批权限不在市本级,最快也需几个工作日才能完成。这件事又没能现场办结。　　第四件事,徐立毅陪同一名在杭州务工人员,办理公积金提取业务,却被告知需要开具无房证明。这件事还是没能现场办结。　　1月16日,在浙江省十二届人大五次会议上,时任浙江代省长车俊作政府工作报告时,提出了一个跟简政放权有关的“小目标”。　　“加快建设服务政府”,车俊表示,坚持把简政放权作为建设服务政府的重要基础,按照“最多跑一次”的要求进一步简政放权,能简则简、应放则放、该改则改,当好企业和人民群众的“店小二”。点评　　“最多跑一次”改革目的是建设服务型政府,服务好企业和百姓。现阶段要做到“最多跑一次”是有难度的,但是不能因为有难度就只喊口号不作为,政府应按照十八大精神,结合自身实际情况,正确把握时间节点,全面抓好工作落实,要敢于负责、敢于担当、敢于下决心,尽力当好企业和人民群众的“店小二”。
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市长吃“闭门羹”,“最多跑一次”别只成为口号
　　原标题：市长吃“闭门羹”，“最多跑一次”别只成为口号
　　作者：丁家发
　　如果仅在“最多跑一次”上做文章，每个部门都是“最多跑一次”，这样的“最多跑一次”就没有多大的现实意义，仅变成了一个文字游戏。
　　据新京报报道，近日，杭州市市长徐立毅以普通市民身份微服“暗访”，体验简政放权的“最多跑一次”改革，没发通知、没打招呼，在多个行政服务窗口，体验了四件事的办理过程，分别是替代或者陪同市民来办理分公司注册登记、企业车辆转出过户手续、新公司网上名称注册以及公积金提取业务。结果，由于材料不全、表格版式不同、审批权限不在本级、需开具其他证明等各种原因，整整一上午，徐立毅在政务窗口体验的这四件事，全都吃了“闭门羹”，都没能实现“最多跑一次”。
　　“门难进、脸难看、事难办”，曾是公众到政府机关办事难的真实写照。浙江省推行简政放权的“最多跑一次”改革，是让民众办事少跑路的惠民之举，大受欢迎。但杭州市市长以普通市民身份微服“暗访”，在政务窗口办理四件事全都吃了“闭门羹”，体验了一下民众到政府部门办事的难处。这说明“最多跑一次”改革还没有实实在在地落实下去，部分政府机关的工作人员还没有转变观念、树立真正为民服务的意识。
　　好事一定要做好。作为政府部门，首先要公开相关信息，让民众在办事前知晓相关流程和需要准备的材料；再次，要进一步简化办事环节，并在做好后续服务上多下功夫。也就是让政府机关的工作人员多跑跑腿，让民众“最多跑一次”。如果仅在“最多跑一次”上做文章，每个部门都是“最多跑一次”，而民众需要跑多个部门才能把事办好，或者工作人员办事质量不高，后续服务跟不上，那么，这样的“最多跑一次”就没有多大的现实意义，仅变成了一个文字游戏。杭州市长微服办事吃“闭门羹”就是很好的例证。
　　如今，信息技术越来越发达，政府机关的资源、数据共享已不是难题，公众到政府机关办事只带一张身份证也不是什么奢想。让政府权力部门回归服务公众的本质属性，就需要政府做更多的事。但愿“最多跑一次”改革能全面落实下去，让公众在改革中真正受益。
责任编辑：张颖倩 SN191
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市长暗访“最多跑一次”改革，为何4件事全没办成要实现让民众尽可能少跑腿，进一步精简、转变政府职能是根本。文/江南一木日前，杭州市长暗访该市“最多跑一次”改革，“跑”了四个窗口，尝试了四件事，都没有办成。4月26日，《杭州日报》发文讲述了杭州市长徐立毅的上述暗访故事。据报道，这次暗访，徐立毅以普通市民身份，没发通知、没打招呼，在多个行政服务窗口，体验了四件事的办理过程。结果，一件都没有办成。为此，媒体称之为“市长暗访，吃了闭门羹”。点击播放GIF/108K具体分析一下报道中的4件事“一次办不了”的原因，结果其实是很“骨感”的：都是办事市民的技术性“失误”。分公司办不了，是“材料不齐”；车子过不了户，是“提交的表格版本不同”；务工者提取不了公积金，是没有提前在档案馆办理“无房证明”；冠省名的企业注册登记不了，是跑错了办理大厅。门好进、脸也不难看，甚至是受理窗口集体无过错，但是老百姓的事情“只跑一次”恐怕也是难以办成的。决心“跑”在全省“最多跑一次”改革前列的杭州，市长“微服”办理之下，一件事都没有办利索，多少有点令人意外。不过，这也许是现实中一些市民直面行政审批服务环境的真实写照。一方面，不能由此小看“最多跑一次”的努力。因为，这趟从浙江率先“跑”起来的改革，其目的是成为全国审批事项和审批环节最少、审批速度最快的省份，凸显了改革的决心、符合民众的期待。在大力推行、规范的过程中，社会更应该关注的是它的情怀而非具体的次数。另一方面，政府为民服务的质量也确实很难用“最多跑一次”的单一标准来衡量。很多事，对市民来讲可能都是头一回，对于审批的实质性、程序性要求，很难“一目了然”。何况，即令在杭州，精简后的事项还多达11452项，就是身处其中的政府职员也很难样样精通，事事都追求让市民“最多跑一次”，其实也可能是“超现实”的
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“最多跑一次”改革
来自人民网舆情监测中心 00:00 01:36
人物简介：徐立毅，1964年8月生，浙江绍兴人，1983年毕业于杭州大学，同年8月参加工作，1986年5月加入中国共产党，大学学历。曾任余姚市副市长，杭州市余杭区委书记，杭州市委常委、副市长，温州市委副书记、代市长，温州市委书记等职。
4月13日，杭州市第十三届人民代表大会第一次会议举行第三次全体会议，选举徐立毅当选为杭州市人民政府市长。
暗访窗口 四件事都没一次办成
4月25日，杭州市市长徐立毅以普通市民身份微服“暗访”，体验简政放权的“最多跑一次”改革，没发通知、没打招呼，在多个行政服务窗口，体验了四件事的办理过程。结果，由于材料不全、表格版式不同、审批权限不在本级、需开具其他证明等各种原因，整整一上午，他在政务窗口体验的这四件事，全都吃了“闭门羹”。次日，《杭州日报》刊文讲述了徐立毅的暗访过程。
徐立毅暗访政务窗口体验的四件事，分别是替代或者陪同市民来办理分公司注册登记、企业车辆转出过户手续、新公司网上名称注册以及公积金提取业务。他问公积金窗口的办事员：“外地无房户提取公积金的现象这么普遍，为什么部门间的数据不能联网？为什么现场没有开具证明的自助打印机？”在得到否定的答复后，徐立毅说，我们每个人都不妨换个角度去思考，多从用户立场去体验去发现，真正把事情办好。
暗访之后，徐立毅召开了现场办公会，召集有关领导和13个职能部门，观看暗访录像。据《杭州日报》报道，他指出在关键领域，查找关键问题，找到最佳办法，在最短的时间，通过政府的自身改革，真正让老百姓办事“最多跑一次”。
推进“最多跑一次”的“小目标”
十八大以来，中央多次强调，政府要大力推进简政放权。最早有关浙江“最多跑一次”改革的报道出现在日的《浙江日报》。报道称，浙江省委经济工作会议召开时，邀请了15位民营企业家，“最多跑一次”引起企业家的共鸣。2017年1月，浙江省十二届人大五次会议通过的《政府工作报告》中，时任浙江代省长的车俊提出将加快推进“最多跑一次”改革实施方案作为简政放权的“小目标”。
“最多跑一次”意在用来倒逼各级各部门减权、放权、治权，形成覆盖行政许可、行政处罚、行政征收、行政裁决、行政服务等领域的“一次办结”机制；用“最多跑一次”来杜绝多头执法、重复检查，形成“部门联合、随机抽查、按标检查、一次到位”的监管机制；用“最多跑一次”来全面推行“互联网+政务服务”，形成各项便民服务“在线咨询、网上办理、证照快递送达”的运行机制。
徐立毅曾提出，杭州市要率先实现“最多跑一次”。这次市长暗访遭遇“闭门羹”的体验，也在微博上引发了讨论。参与讨论的网民包括基层公务员、办事群众。网民普遍对市长深入基层了解情况点赞，部分办事群众列举了自己经历过的办事难案例，个别网民批评较为尖锐。一些基层公务员则表示，他们自己在工作中并不希望让办事群众多跑腿、多开证明，这会降低工作效率、增加重复工作量；还有的一次不能办成，是当事人的个人原因。双方都希望加强科学的顶层设计，更好地理顺程序，利人利已；官民双方都要本着解决问题的务实思路，多一些理解。
媒体评论摘要
中国网：“最多跑一次”非要等舆论才成？
市长虽然是“微服私访”，四件事都没办成，那其他群众肯定也遇到过类似的尴尬。市长尴尬的事情报道了，普通群众的呢？群众的发现、舆论的冲击固然有很大的力量，领导的视察、调研、暗访也是力量非凡。但是诸如“丁义诊式”窗口、两米多高的意见箱、“最多跑一次”的数次落空，难道就只有群众才发现、只有领导才抓得住？很多部门和实际工作的干部没有想到群众办事之难，跑路之难，肯定是发现不了的，整改更是无从谈起。
上有政策，下有对策，一些利民政策始终落实不到位，最终是群众深有体会“到衙门办个事真不容易”，正如总理的提问“老百姓办个事儿咋就这么难？政府给老百姓办事为啥要设这么多道‘障碍’”，总理的提问正是民难，也是民问。
打破信息孤岛，部门之间信息互通只是技术层面的问题，硬件到位了很好解决。改革是涉险滩、啃硬骨头，现实就是那些成为险滩、硬骨头的“官本位”和不顾民生、为民争利的思想和人。“行大道、民为本、利天下”，唯有解决干部的群众观、部门的利益观，才能在舆论和领导暗访之前做得细、做得好、做得让群众满意。
《新京报》：市长吃“闭门羹”，“最多跑一次”别只成为口号
好事一定要做好。作为政府部门，首先要公开相关信息，让民众在办事前知晓相关流程和需要准备的材料；再次，要进一步简化办事环节，并在做好后续服务上多下功夫。也就是让政府机关的工作人员多跑跑腿，让民众“最多跑一次”。如果仅在“最多跑一次”上做文章，每个部门都是“最多跑一次”，而民众需要跑多个部门才能把事办好，或者工作人员办事质量不高，后续服务跟不上，那么，这样的“最多跑一次”就没有多大的现实意义，仅变成了一个文字游戏。杭州市长微服办事吃“闭门羹”就是很好的例证。
如今，信息技术越来越发达，政府机关的资源、数据共享已不是难题，公众到政府机关办事只带一张身份证也不是什么奢想。让政府权力部门回归服务公众的本质属性，就需要政府做更多的事。但愿“最多跑一次”改革能全面落实下去，让公众在改革中真正受益。
《钱江晚报》：“最多跑一次”要打通最后“一纳米”
“最多跑一次”表面是企业、老百姓到政府机构办事的次数，但实质是政府的权力边界的再界定。应全省协调统一行动，先明确部门责任，再进行授权，形成问责机制和权力制衡机制，真正做到科学确权、科学授权和科学治权。
省政府提出，到2017年年底，基本实现“最多跑一次是原则、跑多次是例外”。以人民为中心的政策肯定是好的，对老百姓有利的，关键还是需要看怎么去执行，后续配套服务做得怎么样。时间表定下来了，要真正地实现这个目标，已不是“最后一公里”的问题，是一个个具体细微的纳米问题。
打通信息孤岛、实现数据共享改革上真正突破，窗口工作人员的业务素质和业务水平不断提高，业务流程更趋简捷合理，才能落实“最多跑一次”。否则靠市长“再多跑一次”也无法体现政府惠民新政。
对于徐立毅体验的这四件事，如果不问前因后果，将所有责任归结到政务窗口身上，是不客观的。有的办事程序政策性、专业性强，人们的理解各有不同，从咨询到办结只跑一次，确实有点困难。不过，这确实影响群众满意度，政府服务仍有改善空间。例如，加强相关政策、程序、注意事项的公示力度，让政务信息更好地共享，理出权力和服务清单。
“最多跑一次”的努力值得肯定，这符合从中央、基层公务员、办事群众的一致期待，是一次理顺系统、提高公共服务质量的契机。舆论不必将视线聚焦在“一次”这个数字上，这背后需要换位思考和发现问题，改善用户体验，打造服务型政府，官民更该关注的是改善体验的过程和质量。当然，政府不妨将“最多跑一次”作为理想目标，至少尽量让群众少跑腿是可以和应该做到的。
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主编｜胡永明 &&实习编辑｜田野 & &主播｜杨悦}