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[转帖]新加坡反腐败经验
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9:21:59 发布在
&&&&早在1965年被驱逐出马来西亚联邦正式独立时，新加坡一直还是一个贪污盛行、腐败成风的地方。然而短短的47年里，新加坡在人民行动党的带领下，创造了新加坡发展的奇迹，将新加坡成功打造成政治透明、法治严明、政风清明的“廉洁之邦”，打造成“世界上最有规矩的城市之一”和“东亚现代文明”的典范。其中一个重要的原因就在于：新加坡高度重视制度权威，并通过数十年如一日的坚持，最终使“制度”和“法治”的理念深深植根于每个公民的意识之中。&&&&一、新加坡反腐制度权威的主要经验和做法&&&&通过学习和思考，我把新加坡成为先进发的国家的主要经验就归结于依靠制度，制度即是权威，不受任何政党或是某个领导人的意志改变而改变。如：严格的反腐制度权威氛围使人“不想贪”，严厉具体的约束使人“不敢贪”，规范的流程制约使人“不能贪”，完备的监督体系使人“不易贪”，较高的福利待遇使人“不用贪”，才得以实现“人才立国、精英理国、教育兴国、工业富国、科技强国、依法治国”的方略。&&&&1、坚定的政治决心是反腐败制度权威的关键所在。新加坡是世界上少数几个能有效监控贪污的国家，最主要原因是官方反贪污的坚决立场和政治领导层的不妥协态度。人民行动党认为：廉洁是执政党生存的第一需要，即为了生存，必须廉政；为了发展，必须反贪。李光耀反复强调的一个观点是反腐败必须从最高层做起。只要核心领导层能保持清廉，任何堕落现象还是可以受到控制，门户也会清理干净。因此在新加坡，任何人不论其身份、地位和官职多高，一旦触犯贪污法令，都一样被控上法庭，都一样被定罪、罚款和入狱。1995年李光耀和李显龙各购买了一处房产，打了大约5%的折扣。一时社会上谣传李光耀父子购买房产明显占了便宜。时任总理吴作栋安排金融管理局进行了全面深入调查，结论是没有存在不公平现象。但在李光耀要求下，新加坡国会整整用了3天时间进行了公开辩论。在辩论中，就连反对党议员也表示，给这样的折扣是市场的一般做法。但最后李光耀父子还是把价值100万的折扣捐给了慈善机构。&&&&2、严厉的惩处措施是维护制度权威的根本保障。新加坡对惩治贪污有足够的刑罚，新加坡贪污调查局的“使命宣言”就是：通过迅速和肯定、坚决但公正的行动，取缔贪污罪行。可以说，新加坡反贪污制度之严密、执行之坚决、惩处之严厉让人为之震撼，仅举几例：扩大“贿赂”定义。新加坡《防止贪污法令》规定：对任何情况下的行贿行为和受贿行为，均视为犯罪。不管行贿性报酬给予或未曾给予，只要“同意给予”或“同意接受”均视为犯罪；不管贿赂性报酬的接受者去行动或未曾去行动，或“无意这样做”均认为犯罪。新加坡对行贿打击非常严厉，法律规定公民对行贿有举报的责任和义务，任何人试图行贿，都可能被告上法庭。贪污“有罪推定”。根据《不明财物充公法令》规定，任何人所拥有的财产与该人已知的收入来源不相符合，又不能向法院作出合理的解释时，即被视为贪污所得。将举证的责任转移到财富过多与收入不符者身上，遏制了很多隐形腐败。新加坡对腐败采取零容忍态度。对贿金不作最低金额限制，一元钱也可能坐牢。公务员不准收受礼品，只可以收受没有商品价值的纪念品。如果推辞不掉，收下以后必须立即向主管官员报告，无论该礼品价值多少，收而不报就是犯罪行为。报告主管官员并将礼品交出之后，要登记清点，或交国家，或由财务部门对该礼品估价，由本人付钱买下。贪污代价巨大。新加坡在惩治腐败上有两句掷地有声的口号：“让腐败者在政治上身败名裂，让腐败者在经济上倾家荡产。”你收了一个小小的红包，少付一杯关系人请你的咖啡钱，就可能使你坐牢，失去几十万元的退休金。新加坡有穷籍制度，如果因为贪污犯罪不能交足罚金，就被判入穷籍，本人因此不能再任公务员或公司高级管理人员，本人及家人不能出国，不能拥有奢侈品，只能维持最低生活水平，只到还清债务为止。&&&&3、廉洁的文化土壤形成了尊重制度权威的整体风气。今日的新加坡，人们不仇官、不仇富，但是仇贪。他们把担任公职却贪污受贿的人看成社会公敌，即使坐牢也不能洗掉贪污的罪名，因而不愿与它沾上任何关系。如果因为贪污失去了工作，没有任何企业敢雇佣你。新加坡前国家发展部部长郑章远收受了80万新元贿赂，事情被揭发出来后，面对法庭和舆论压力，宁可了结生命，也不愿面对耻辱，遭到社会的唾弃。郑章远的贪污行为对他的妻子和孩子造成了永久伤害，他们在案发后离开新加坡，从此再也没有回来。正是这些严厉的看似不近人情的措施，正是这些人人仇贪的社会文化，使得新加坡人视每一次小小的违法都是一次巨大的“冒险”，因此在制度法律的规定下不敢“越雷池一步”。相比之下，我们国家对反腐倡廉制度建设不可谓不重视，我们的制度库比新加坡要庞大得多，一些制度比新加坡规定得还要具体，但不少在实践中却难以执行和落实。可以说，现阶段不是制度缺少，而是制度权威缺失，制度执行不力已经成了制约反腐倡廉深入开展的关键性问题。&&&&二、新加坡制度权威给我们的启示&&&&通过课堂学习和实地参观考察，借鉴新加坡的经验，结合工作实际，我从制度建设的角度，总结出以下几点启示：&&&&1、必须树立现代的制度观念，把制度权威放在更加突出的位置。制度权威是现代法治的核心构成，又是现代法治追求的重要目标和推进法治建设内在的、隐形的巨大力量。当前制度建设已走过了量的积累阶段，应进一步向质的提升转变。在反腐倡廉建设中，要改变以往单纯注重建设的片面制度观，树立制度建设和制度权威并重的现代制度观，一方面，坚持不懈地加强腐败易发多发重点领域和关键环节的制度建设，另一方面，要把关注的焦点放在制度的执行上，着力打造制度的权威和公信力。&&&&2、必须把“平等”作为现代制度的核心内涵，树立领导干部遵守制度的标杆。各级干部是各项制度的主要制订者和实施者，但往往也是破坏制度的“始作俑者”。因为只有他们才有权力有能力破坏规章制度。因此，党员干部尤其是领导干部必须树立“例外即是破坏”的观念，坚定执行制度，自觉维护制度，真正做到法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外。&&&&3、必须强化体制外力量，形成对制度运行强有力的社会监督。新加坡虽是一党长期执政，但五年一次的大选使人民行动党时时刻刻都感受到巨大的压力，正是这种压力，使人民行动党丝毫不敢懈怠，定期深入社区，倾听民意，以赢得选民支持。作为一党执政的国家，我们如何在现有政治体制框架内最大限度的发扬民主，特别是广泛地进行社会动员，充分发挥群众监督、社会监督、网络监督等外部监督的作用，形成一个不可逆转的倒逼监督机制，是深化反腐倡廉建设必须面对和深入思考的问题。笔者这次26号抵达新加坡时，正遇后岗集选区大选，27号《联合早报》就刊登了执政党人民行动党在后岗集选区失利的消息，体现了体制外国家民主监督的结果。&&&&4、必须加大腐败惩处力度，始终维护制度的权威。一是加大对行贿者的打击力度，实行行贿与受贿同罪；二是降低腐败容忍度，在人情与法治之间划出明确界限，杜绝模糊空间；三是加大财产处罚，提高腐败成本，坚决防止“牺牲我一个，幸福几代人”的状况发生。&&&&5、必须重视管理创新，下大力气夯实制度执行的社会基础。新加坡所有反贪的法规制度都离不开一个基础――就是建立完善的公民信息信用体系。每个人终身只有一个身份号码，从出生到上学，到交纳公积金、养老金等等，每个人的收入、财产、信用等信息全部可以查阅，这是新加坡实行有罪推定等法律制度及至加强整个社会管理的重要基础。因此在加大反腐败专项治理的同时，要立足长远，从最基础的工作做起，注重领导干部诚信体系和社会信用体系建设，为从根本上解决贪腐问题创造必要条件。&&&&6、必须加强廉政文化建设，形成有利于制度执行的文化氛围。文化是制度的土壤，文化是民族的灵魂。新加坡文化就像一个混血儿，存在两种文化基因：一种是儒家文化，如精英治国的理念、高薪养贤的理念等都传承了儒家文化思想的精华；另一种是体现“民主、法治、制衡、监督”等理念的西方文化。在反腐倡廉建设中，要将基于人性恶的制度设计和基于人性善的导向激励有机融合，努力形成东西文化兼收并蓄的具有鲜明中国特色的廉政文化。
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9:27:44 &&
新加坡的反腐败就是经历了一个从“人治”（李光耀亲自抓）到“法治”的过程！当年一个新加坡开国元勋（李光耀的亲密战友）贪污了几十万新币。李光耀给其列出了两项选择――【1】殉法；【2】自杀
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9:31:36 &&
同样被英国人殖民，印度就显得很垃圾。看来，华人最适合西方的民主法治！
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9:32:30 &&
天下没有免费面包。要富强就要有发达的工商业，就要有大公司大企业。要让企业做大做强就要有腐败成本。企业招待费，交际费就是合法腐败。要马儿跑又不让马儿吃草，是乌托邦里才有的事情。利用人性的贪婪，欲望发展经济，帮助企业做大做强，建立发达工商业，是每个富强国家必然经历的过程。
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9:36:38 &&
所以中国大陆的反腐败初始阶段有一个时间段的“人治”过程也是正常的。想马上就开始“体制反腐败”？哼哼！现在有这么多腐败分子混在立法机构、政府部门、司法队伍……中，你这“反腐败体制”建立的起来吗？有关法律（比如财产公示法）能通过吗？是不是得先把这些腐败分子清一清之后再搞“反腐败体制”？
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9:42:30 &&
9:32:30&&的原帖：天下没有免费面包。要富强就要有发达的工商业，就要有大公司大企业。要让企业做大做强就要有腐败成本。企业招待费，交际费就是合法腐败。要马儿跑又不让马儿吃草，是乌托邦里才有的事情。利用人性的贪婪，欲望发展经济，帮助企业做大做强，建立发达工商业，是每个富强国家必然经历的过程。企业招待费，交际费就是合法腐败――未必！国际上通用做法是――【1】高薪+补贴：谈项目时，你可以吃一顿1万元/客的大餐，或者不吃这顿大餐而拿1万元的补助（旅差补助），你选哪个？【2】合法回扣你引进10000万的项目或投资，公开给你5%的折扣（此方案已经到税务机关报备通过）总而言之――都要透明（不一定对媒体、公众透明，但是起码要对法纪、税务部门透明）
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17:29:38 &&
9:31:36&&的原帖：同样被英国人殖民，印度就显得很垃圾。看来，华人最适合西方的民主法治！新加坡、香港、台湾……的现状很支持你的说法呀
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17:37:57 &&
新加坡是毒菜砖制体制，可他们学了一套西方司法制度，使得新加坡司法相当程度却是独立的。
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17:44:31 &&
17:37:57&&的原帖：新加坡是毒菜砖制体制，可他们学了一套西方司法制度，使得新加坡司法相当程度却是独立的。是滴！但这是新加坡现在的状况。新加坡刚开始反贪污时主要还不是靠这独立的司法体系，而是靠李光耀自己掌管的“反贪污调查局”（类似香港的廉政公署）进行的。很多情况李光耀说了算，比如给开国元勋郑章远指了两条路――【1】判死刑；【2】自杀
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17:55:03 &&
好文！支持！
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19:10:47 &&
领袖看准方向，铁面无私，严格法制。用一两代人的时间，把遵纪守法的信念，从小就打入人的脑海，使守法习惯融入血肉。
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9:25:50 &&
顺便说一句新加坡的独立也是蛮有意思的！新加坡之所以独立――不是因为战争、不是因为政客们政见不合、不是因为民族纠纷、不是因为民众有所要求……，而是――被其母国（大马）一脚duang出来的！日早上，新加坡的居民一觉醒来惊恐的发现――他们已经没有了祖国。大马元首该日早上通过广播、报纸等媒体宣布――从即日起新加坡不再属于马来西亚。
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22:04:47 &&
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新加坡反腐败经验 --- 顶。
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22:07:38 &&
傻猫,没有反腐,学了做甚?
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；。谢谢！新加坡：让公众参与到反贪腐行动中_检察日报社多媒体数字报刊平台
第08版：清风
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新加坡：让公众参与到反贪腐行动中
日，新加坡中央银行宣布，今后将不再印发面额1万新加坡元(约合8000美元)的钞票，以打击洗钱和贿赂活动。
&&&&据透明国际组织的报告，新加坡清廉指数排名十几年来都居于前列，2010年清廉指数全球排名与新西兰和丹麦并列第1位，2011年全球排名第5位。2014年全球清廉排行榜为第7名。目前，在清廉指数全球前10名中，新加坡是唯一的一个亚洲国家。&&&&&领导人首先要做到清正廉洁&&&&&1945年至1959年既是新加坡社会经济的迟滞期，又是殖民官员最腐败的时期。肆无忌惮的政府腐败使贫困的民众饱受其害，社会分配极大不公，官民二元化局面相当严重。&&&&&1959年，李光耀当选为新加坡政府总理后，当晚就对父母和兄弟们说:“我当上总理，权力是有的，那是人民的权力，我决不能用来谋私。”他认为，新加坡的生存依赖政府的廉洁，只有这样才能促使社会稳定，才能形成良好的投资环境，才能促进国民经济的快速发展。&&&&&李光耀还告诫全党:“如果主要领导人能够做到清正廉洁，贪污腐败现象便会逐渐消失……如果主要领导人不能做到清正廉洁，行政诚信便会缺失，并最终会垮台。”1960年新加坡《防止贪污法》颁布，后又几经修改，日臻完善。随着形势的发展，政府修改和制定了《公务员纪律条例》《没收非法财产条例》《中央公积金制度》等，其中都有遏制和处罚贪污腐败的内容。经过多年实践，新加坡政府又建立了行政监督机制，成立了“贪污行为调查局”，使新加坡有了完整的法规和严格执法的机构，并通过采取严厉举措严惩贪腐，使新加坡逐步走出腐败高发期。20世纪60年代、70年代和80年代，新加坡国内生产总值的实际平均增长率分别达8.7%、9.4%和7.2%，这样的高速增长与腐败现象得到有效治理密不可分。&&&&谁不听劝告就要受惩罚&&&&&李光耀及其所在的人民行动党其他领导人充分认识到，腐败不仅是一个国家和社会的道德问题，而且是迫在眉睫的严峻问题，是关乎国家和政府生死存亡的头等大事，因此他们将廉洁诚信作为党的立身之本。李光耀本人生活朴素，不求奢华，担任总理后仍居住在父母的老房子里，上下班坐自己的车，父亲仍然在店铺修理钟表，弟弟做小生意。李光耀告诫政府官员们说:“作为一名公务员，就要保持廉洁和奉献精神，要想赚钱，就经商去吧!谁不听劝告，就要受惩罚!”&&&&&新加坡环境发展部原政务部长接受了印尼商人赠送的7张机票，携带家人旅游。被发现后不仅被撤职，还被判刑4年。一名在监狱工作的警员，只因帮犯人买了条香烟收受15元“好处费”，被查出后不仅被解职，而且被判3个月徒刑。国家发展与建设部原部长郑章远曾为“政府组屋”建设立下功劳，深受李光耀器重。反贪局调查发现他两次受贿50万元，但他拒不承认，而且还希望通过老领导李光耀出面帮忙。李光耀闻讯后令其停职接受调查。郑章远最终畏罪自杀。&&&&&“仁治”和“法治”成功结合&&&&&李光耀曾说:“我们必须树立一个良好的榜样，使政府不仅没有贪污腐败，还处处厉行节约……我们希望能够削减政府开支，从而建设一个节约型政府。”李光耀将儒家道德提炼为“忠、孝、仁、爱、礼、义、廉、耻”这“八德”，认为这八德是治国之纲。同时，又强调社会的法律和秩序，成为“仁治”和“法治”的成功结合体。形成公民遵循“国家至上，社会为先;家庭为根，社会为本;社会关怀，尊重个人;协商共识，避免冲突;种族宽容，宗教和谐”的共同价值观念。社会上出现了“以廉为荣，以贪为耻”的良好风尚。这些不仅体现在反贪污腐败的制度体系中，而且也体现在中小学行为操守的教育中。社会公众对贪污腐败行为实行“零容忍”，并积极参与到反贪污行动中。&&&&&为了使政府高级官员和公务员抵御贪污受贿的诱惑，新加坡政府和国会大幅度提高了公务员的工资，以俸养廉。除提高薪水外，政府还对公务员采取定期培训措施，加强政治思想教育。新加坡政府专门设立了公务员学院和培训中心，新招聘的公务员必须首先接受训练。政府有关部门对公务员要进行考察和评价，每年底召开全国公务员评奖大会，表彰先进人员。社会普遍重视自身的诚信，认为是个人的立身之本。新加坡政府还规定，任何个人或机构有贪腐行为，5年内不得参与承接公共合同或政府工程。良好的社会公德为反腐败提供了一个有利的社会环境。　　新加坡反腐倡廉的经验与特点　　来源：《党风月报》 时间： 11:39 　　辽宁省纪委常委 杨锡怀　　新加坡在较短的时间内，从一个第三世界国家发展为发达国家，其中一个重要原因是政府清廉，对出现的贪污腐败行为严厉打击，从而为经济社会的发展创造了一个优良的环境。据透明国际组织的报告，新加坡的清廉指数排名十几年来都居于前列，2010年清廉指数全球排名与新西兰和丹麦并列第1位，2011年全球排名第5位。特别需要指出的是，在清廉指数全球前10名中，新加坡是唯一的一个亚洲国家。考虑到新加坡虽受英国的殖民影响，但又是一个以华人为主（华族占总人口的75%），深受儒家文化熏陶的多种族、多宗教、多语言的国家，它的反腐倡廉经验更值得我们深入研究和借鉴。 　　新加坡虽然国土面积小、人口少，但自从独立后在人民行动党的领导下，在反腐败方面取得了举世公认的成果，总结起来主要有以下一些特点和做法。 　　一、高层政治领袖对反贪污有着坚强的政治意愿和坚定的决心，并在廉洁方面以身作则，发挥表率作用 　　前总理李光耀被称为开国元勋，也是人民行动党的缔造者。人民行动党的建党理念和信条就是：为国人创造美好的生活，建立公平与公正的社会，党的口号是：廉洁诚实、任人唯贤、自力更生、多元种族。将廉洁诚信作为党的立身之本，并体现在其党徽的白底色上。李光耀及其人民行动党的其他领导人充分认识到，腐败不仅是一个国家和社会的道德问题，而且是迫在眉睫的严峻问题，是关乎国家和政府生死存亡的头等大事。李光耀曾说：“只有当贪污腐败得到有效制止时，人们——无论外国友人或新加坡人，才会在新加坡投资；新加坡人才会努力通过接受更好的教育和进一步培训来改善自己及子女的生活，而非指望通过有势力的亲朋好友施舍或旁门左道等得来的意外之财。”新加坡的领导层也充分认识到，只有领导清正廉洁，才能给其他人树立道德的榜样，更具有领导的威信，才能做到政令畅通，上下一心。李光耀曾说：“如果主要领导人能够做到清正廉洁，贪污腐败现象便会逐渐消失……如果主要领导人不能做到清正廉洁，行政诚信便会缺失，并最终会垮台。”正是由于有高层领导人反腐败的坚定意愿，并在廉洁自律方面身体力行，新加坡鲜有政府高官发生腐败的案件。 　　二、具有严厉而有效的反贪污贿赂法律，对公务人员行为的要求严格，增大了贪腐者的贪污腐败成本 　　新加坡早在1960年就由国会通过了《防贪污法令》，后在1995年又由国会通过了《贪污、贩毒及其它严重罪行（没收利益）法令》，将反贪污贿赂上升到国家意志层面。《防贪污法令》规定，一个贪污（受贿）犯可被罚款10万新元，或监禁高达5年，或两者兼施。如果涉及到政府部门的人员，或政府公共工程的贪污罪行，则刑期可长达7年。受贿者定罪后，以交罚款的方式交出赃款。对于初犯，也难逃惩罚。对于新加坡公民在域外所犯的贪污贿赂罪，该法令同样适用。如果公务人员犯有贪污罪，不仅面临牢狱之苦，而且之前所积存的个人公积金将收归国有。 　　新加坡反腐败法律的另一个特点是实用和有效。如在贿赂案件调查中，对于“报酬”或“恩惠”的规定就比较宽泛，它规定任何人如果收到任何类型的利益或好处，都可以定为贿赂，即使收受好处的人没有给予回报的权力、权利或利益时，仍有可能获罪。即使证据表明被调查人收受的好处属于行业惯例，法庭也不予采纳。根据法令，如果嫌疑人有与收入不成比例的财富，将被视为定罪的证据。新加坡《防贪污法》的这些独特的特点，非常具有实际的应用价值，切合工作实际，同时也减轻了对贪污腐败案件的调查难度，使得这些法令更具有威慑性的惩罚力度。 　　对公务员的严格要求体现于《公务员守则和纪律条例》中，它规定公务员不得有诋毁政府的言行；不得利用职权和信息谋取私利；在未获得书面批准前不得经商和从事副业；如工作活动与公职有关，必须得到常任秘书的许可，也必须向常任秘书报告该活动的报酬；上司不可接受下属的馈赠或下属提供的娱乐项目；不得接受任何因公职而得到的馈赠；不准向和本人有公务关系的人士借债；不准借超过本人3个月工资的无抵押贷款等；每年报告个人的资产负债情况等等。这些规定体现着公务员所应当具有的公平、正直、信誉、廉洁、礼貌、纪律、法律、节俭和关怀等的价值观。 　　三、执法部门严格执法，法无例外，发挥法律的威慑力并体现出法律的尊严 　　新加坡反贪污法律制定得严厉而切实可行，但更重要的是负责执法的机关严格执法，对违法者依法追究责任，绝不姑息。新加坡的反贪污实行从调查（贪污调查局）到起诉（检察署）再到判决（最高法院）一条龙的惩治过程。贪污调查局（CPIB）是全国最高的反贪污贿赂的机构，它的主要职责是：接收并调查涉嫌贪污贿赂的投诉；调查有贪污贿赂嫌疑的人员（包括公务员和私营部门的人员）不检点行为或渎职行为；负责向检察机关提请起诉贪污贿赂案件；研究贪污腐败案件的特点及成因，对政府行政部门的运行程序和惯例提出改进意见，从而防止贪污腐败的发生。新加坡实行的是侦控分立的肃贪体制，贪污调查局负责调查或侦查，检察署只负责起诉。检察署是新加坡唯一的国家检察机构，主要负责决定或者向法院提起公诉。贪污调查局和检察署均是独立的机构，局长和总检察长均由总理提名总统任命，只向总理报告工作，不受任何机构和人员的干扰。这种制度上的独立性设计，客观上保证了两个机构能够秉公执法，不受威逼利诱。法院是其司法系统中的一个重要组成部分，在新加坡最高法院大法官由总理提名总统任命，具有宪法赋予的完全独立性。法官依据法律做出独立判决，即使可能会有总理或部长为某人的犯法而求情，但法官依然会依法判决，不徇私情。最高法院大法官曾说：“威慑力依然是刑事政策的基石。我们的量刑政策必须能够始终反映维护公共秩序和实施惩罚措施的重要。刑事司法体系必须能够有效制止累犯。”人们形象地说，新加坡的法制之所以严格，一是教出来的，二是管出来的，三是干出来的。 　　四、强化对行政权力运行过程的监督，并加强预防腐败工作 　　对行政权力的监督和预防腐败工作首先从控制预算开始。新加坡对政府各部门全部实现财政统一管理，任何政府部门或法定机构都没有在银行自行设立账户的权力，各部门的运行经费都由财政部统一拨付。各部门的预算中鲜有“追加预算”部分，这在一定程度上减少了贪污腐败的机会。预算编制的一条重要原则是建设节约型政府。李光耀曾说：“我们必须树立一个良好的榜样，使政府不仅没有贪污腐败，还处处厉行节约……我们希望能够削减政府开支，从而建设一个节约型政府。”另一项常规监督措施是加强对政府各部门的审计。在新加坡审计署是一个独立的国家机构，总审计长由总理提名总统任命，但向国会报告工作。审计署不仅对政府工作是否符合标准和规定进行审计，而且对浪费和挥霍行为也进行审计。一旦发现有此行为，审计署会和贪污调查局开展密切合作。另一项重要的预防贪污腐败措施，就是对政府采购活动的控制和严格的管理。在财政部下设有统一的并可对外发布的“政府采购电子商务网”。根据新加坡的政府采购规定，总额超过3000新元的任何政府部门和法定机构的政府采购，必须公开在电子商务网上，竞价采购；3000元以下的采购可由部门自行处理。 　　对公务员的管理和教育不仅是新加坡人力资源管理的一大特色，而且也是预防腐败的一项重要举措。他们认为，控制腐败和贪污，不仅要解决制度或体制机制上的问题，而且更重要的是要解决公务员的思想和心灵方面的问题。这就是说，重在人为。预防腐败，首先把好公务员录用初始关，他们把公务员录用前的品德修养审查视为防止公务员贪污腐化的有效办法，对应聘者品德、修养等个人背景情况的审查非常严格仔细。对公务员优厚的薪酬待遇也是促成“不想贪”心里的一个原因。新加坡公务员的薪酬一般要高于同级私营部门的待遇，一方面可吸引高素质的人才到公务员队伍，另一方面也可起到“高薪养廉”的作用。加强对公务员的培训和教育是预防腐败的一项经常性的措施。新加坡人力资源部规定，一个公务员一年的培训时间不少于100个小时，《公务员行为守则和纪律条例》是必不可少的内容，它既是对公务员道德纪律的要求，也是他们廉洁教育的教材。 　　五、社会公德的培养和社会诚信体系的建立 　　新加坡的政治和经济体系主要受到英国的影响，但其社会和文化体系是在优秀东方儒家文化的基础上，吸收了西方优秀的价值理念，并进行不断地修订、改造和调整，是东西方文明结合的典范。李光耀将儒家道德提炼为“忠、孝、仁、爱、礼、义、廉、耻”这“八德”，认为这八德是治国之纲。同时，又强调社会的法律和秩序，是“仁治”和“法治”的成功结合体。公民遵循“国家至上，社会为先；家庭为根，社会为本；社会关怀，尊重个人；协商共识，避免冲突；种族宽容，宗教和谐”的共同价值观念。社会形成了“以廉为荣，以贪为耻”的良好风尚，不仅体现在反贪污腐败的制度体系中，而且也体现在中小学行为操守的教育中。社会公众对贪污腐败行为实行“零容忍”，并积极参与到反贪污的行动中。社会普遍重视自身的诚信，认为是个人的立身之本。新加坡政府规定，任何个人或机构有贪腐行为，5年内不得参与承接公共合同或政府工程。良好的社会公德为反腐败提供了一个有利的社会环境。 　　新加坡尽管人口少，其国家政权架构与我国有着根本的差别，但其反腐倡廉的理念和做法值得我们学习和借鉴，也对我们的反腐倡廉工作有着重要的启示。
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