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　　2月20日，大连市召开领导干部大会，宣布中共中央关于大连市委主要领导调整的决定。省委书记、省人大常委会主任李希出席会议并讲话。
　　会上，省委常委、组织部部长王正谱宣读中央和省委的决定。中央批准：省委常委谭作钧同志任大连市委书记，唐军同志不再担任辽宁省委常委、委员、大连市委书记。省委决定：谭作钧同志任大连市委委员、常委。
　　李希在讲话中指出，这次大连市委主要领导调整，是中央根据辽宁工作大局需要，本着干部交流的原则，着眼于加强辽宁省和大连市领导班子建设的实际，通盘考虑作出的重要决策，充分体现了中央对辽宁省和大连市工作的高度重视，体现了对辽宁省和大连市领导班子的亲切关怀和殷切期望。大连市各级领导干部要以高度的政治责任感，用实际行动贯彻落实好中央决定精神，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，从全市工作大局出发，同心同德，团结一致，实现市委主要领导顺利交接和工作平稳过渡，更好地巩固和发展大连市经济社会持续稳定发展的良好局面，把大连的事情办好，让党中央放心，让人民群众满意。
　　李希指出，近年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，按照省委的部署要求，在唐军同志主持下，大连市委认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，团结带领全市人民，不断进取、努力工作，全市经济社会及各项事业发展都取得了新的进步。
　　李希强调，大连作为辽宁对外开放的桥头堡，在实现辽宁振兴发展中承担着更重的任务、担负着更大的责任。大连市各级领导干部要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和关于东北、辽宁振兴发展的重要指示精神，狠抓五大发展理念和“四个着力”贯彻落实，坚持稳中求进工作总基调，努力把大连建成东北亚国际航运中心、国际物流中心、国际贸易中心、区域性金融中心，建成产业结构优化的先导区、经济社会发展的先行区，走出一条符合大连实际的振兴发展之路，在辽宁新一轮振兴发展中当好领头羊。要着力完善体制机制，努力为全省提供示范、贡献力量。要着力推进结构调整，努力走出一条振兴发展的新路子。要着力鼓励创新创业，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。要着力保障和改善民生，不断提高人民群众的幸福感、获得感。
　　李希强调，大连市要认真学习贯彻习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届六中全会精神专题研讨班开班式上的重要讲话精神，坚定不移落实全面从严治党要求，努力在营造良好的政治生态和从政环境上走在全省前列。要认真落实全面从严治党主体责任，真管真严、敢管敢严、长管长严，推动管党治党不断从宽松软走向严紧硬。要严肃党内政治生活，推动《准则》《条例》落地落实，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要切实抓好作风建设，始终把执行中央八项规定精神作为一项铁的纪律，坚决防止“四风”问题反弹回潮。要深入推进反腐败斗争，减少腐败存量、遏制腐败增量，努力形成“不敢腐”“不能腐”“不想腐”的有效机制。要深刻吸取辽宁拉票贿选案沉痛教训，精心做好党的十九大代表选举和市人大、市政府、市政协领导班子换届工作，确保风清气正。
　　李希要求，大连市各级党员干部要主动作为、敢于担当，坚持五大发展理念和“四个着力”的贯彻落实，咬定青山不放松，以“闻鸡起舞”的精神，撸起袖子、甩开膀子、俯下身子，苦干、实干、加油干，努力开创大连各项工作新局面，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
　　谭作钧同志、唐军同志分别作表态发言。
　　谭作钧简历：
　　谭作钧，男，汉族，1968年10月生，湖南茶陵人，中共党员，1990年8月参加工作，武汉大学法学院国际法系国际法专业毕业，研究生学历，法学硕士，工商管理硕士。现任辽宁省委常委、秘书长。
　　1990年毕业于武汉大学法学院国际法系，1997年毕业于美国纽约TOURO法学院，2005年毕业于中欧国际工商学院。
　　大学毕业后，在江南造船厂锻炼，后在中国船舶工业贸易公司工作。
　　1998年任香港飞力船务有限公司副总经理、总经理。
　　2000年任香港华联船舶有限公司副总经理、总经理。
　　2001年任中船置业有限公司总经理。
　　2002年06月任中国船舶工业集团公司总经理助理兼上海外高桥造船有限公司董事长。
　　2003年11月任中国船舶工业集团公司副总经理、党组成员兼上海外高桥造船有限公司董事长、党委书记。
　　2005年11月任中国船舶工业集团公司副总经理、党组成员兼上海外高桥造船有限公司党委书记、中船江南重工股份有限公司董事长。
　　2007年01月任中国船舶工业集团公司副总经理、党组成员兼中船江南重工股份有限公司董事长。
　　2008年07月任中国船舶工业集团公司总经理、党组副书记。
　　2012年6月任辽宁省人民政府副省长。
　　2015年01月任中共辽宁省委常委、秘书长。　　
　　2016年1月当选辽宁省副省长。
　　2016年2月任辽宁省委常委、省委秘书长、常务副省长
　　来源：辽宁日报
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本网站所刊载信息，不代表中新社观点。　刊用本网站稿件，务经书面授权。　　5月8日，商务部发布《关于开展融资租赁行业风险排查》的通知，融资租赁公司及关联公司从事互联网金融、财富管理、第三方理财、小额贷款等业务被列为重点检查对象。
　　有观点认为：“网贷平台将融资租赁债权转让给网贷平台的投资者，涉嫌资产证券化。实际上，去年的824网贷监管细则就明令禁止债权转让”。
　　麻袋理财研究院则认为， 融资租赁公司与P2P网贷平台合作不能一概而论。已有一些平台改变了原有的债权转让模式，而是通过向出借人（投资人）推荐借款人（即承租人）的模式进行信息撮合——借款人与出借人直接签订借款合同，资金不经过融资租赁公司。在这种“助贷模式”下，网贷平台仍为信息中介，融资租赁公司则为助贷机构。
　　一、政策密集出台
　　互联网理财平台的债权转让合作模式去年就已经被禁止，不仅包括融资租赁公司租赁债权转让，还包括信托计划受益权转让、保理应收账款转让、小贷公司债权转让等。
　　日，上海市就发布了《关于开展融资租赁业风险排查的通知》，排查的第二条就是“融资租赁公司是否存在直接从事或参与互联网、投资理财、小额贷款、融资担保等业务吸收或变相吸收公众存款等行为。”
　　2016年4月份，国务院办公厅印发的《互联网金融风险专项整治工作实施方案》中也提到了”P2P网贷平台未经批准不得从事资产管理、债权转让、股权转让、股市配资等业务”。
　　日发布的网贷暂行办法第十条第八款规定： “网络借贷信息中介机构不得从事或者接受委托从事下列活动：开展类资产证券化业务或实现以打包资产、证券化资产、信托资产、基金份额等形式的债权转让行为。”
　　面对接连不断发布的排查通知和监管政策，网贷平台与融资租赁公司的合作也在探寻新的出路。
　　二、新模式探路
　　据通达金融研究院统计，网信理财、理财范、爱投资等平台曾以融资租赁标闻名，小牛在线、银豆网、财缘网等平台，此前都发过融资租赁公司提供的债权，不过最近这些平台没有再发相关标的。
　　麻袋理财研究院认为，虽然监管禁止非银金融机构将债权转让给网贷平台投资人来募集资金，但是这不代表网贷平台不能与其合作。
　　以下图某网贷平台为例，该笔借款业务为某知名融资租赁公司的租金转让，发标时间是日，借款期限6个月，年化收益7.8%。那么这笔借款是否违反近期商务部发出的《关于开展融资租赁行业风险排查的通知》以及其他监管政策呢？
　　从法律上讲，首先这不是债权转让模式，不涉及资产证券化。因为借款人不是融资租赁公司，而是一位姓赵的中国公民。该模式下借款人和出借人直接签订借款合同，做到了一一匹配，属于典型的P2P网贷。（详见：图1和图2）。
　　三、“助贷模式”与“债权转让模式”对比
　　1、操作流程不同
　　与债权转让模式不同，助贷模式对平台的技术要求较高，为了做到债权一一对应，需要与融资租赁公司进行系统对接，前期投入较大。该模式下，融资租赁公司和网贷平台一样，收取的都是居间服务费，借款利息由网贷平台的出借人收取。
　　债权转让模式下，租赁公司直接将一定时间段的债权一次性打包转让给网贷平台投资人，操作相对简单。
　　2、资金走向不同
　　债权转让模式是租赁公司先将资金给到承租人，然后将债权转让给网贷投资人，资金必须经过融资租赁公司。而在助贷模式下，网贷出借人直接与借款人（承租人）签订借款合同，资金通过网贷平台的银行存管账户直接到借款人账户，不需要经过租赁公司账户。
　　3、出借人面临的风险不同
　　与债权转让模式相比，助贷模式可以较好的隔离风险，投资者不会因为融资租赁公司倒闭而受到牵连。因为投资人与借款人直接签订借款协议，借款人只对网贷平台出借人还本付息。因此，即使租赁公司倒闭，出借人受到的损失较小。
　　此外，通过债权转让模式，无法做到风险隔离。一旦融资租赁公司破产清算，就需要通过法院判决，不仅诉讼时间长、程序繁琐，而且租赁公司的债权赔付有优先级，出借人利益受损在所难免。
　　通过以上分析，麻袋理财研究院认为：一切的监管都是从风险考虑，融资租赁排查也不例外。租赁公司只要找准定位，做到风险隔离，依然可以与网贷平台等互联网金融公司实现优势互补，良性合作。
　　文：王诗强
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