东京都知事的权力到底有多大？
东京都知事选举，9日投票，当夜开票，前厚生劳动大臣舛添要一击败前首相细川护熙等15名竞选者，当选为日本首都的新首脑。
东京的这一次新知事选举，有许多故事。
首先是前知事猪濑直树的辞职。猪濑是一名政经评论家，被当时的东京都知事石原慎太郎看中，邀请他担任副知事。2012年12月，石原慎太郎因为购买钓鱼岛问题陷入舆论漩涡，突然宣布辞去知事职务，准备参加众议院议员选举，重新问鼎国政。石原在离开东京都政府大楼前，推举了猪濑作为自己的接班人，参加东京都知事竞选。结果，猪濑以高票当选为新知事。 9日一早去投票的东京选民
猪濑在执政一年间，夫人病故，申奥成功。去年末被发现接受医疗机构德州会5000万日元不明不白借款，只好被迫辞职。
谁来担任东京都新知事？安倍首相最初考虑是推举石原慎太郎的儿子石原慎晃，石原慎晃曾经担任过日本执政的自民党干事长，现任日本环境大臣。但是，石原慎晃拒绝了这一邀请。于是安倍首相想到了舛添要一，因为在1999年，舛添要一就与石原慎太郎竞选过东京都知事，并且得票排名第三位。
没有想到，就在安倍敲定这一人选时，中途突然跳出一只&拦路虎&
90年代初曾经担任过日本首相的细川护熙。而细川的身边，站了另一位前首相小泉纯一郎。于是，这一场东京都知事的选举，一下子变成了现任首相与前任首相的对抗战，一时硝烟弥漫，因为安倍扶植的候选人一旦失败，也就意味着安倍失去了半边江山。 东京都富可敌国
东京都知事这一位子，到底有多重要？有几个数据很能说明问题：
首先，它是日本的首都，也是日本最大经济圈
首都圈的核心。其次，东京都在2013年度的国内生产总值（GDP）高达94万亿日元，相当于日本国内生产总值的六分之一，是日本国家一年预算的总额，左右着日本国家的经济。第三，东京是世界第十四大经济体，其经济规模超过韩国和墨西哥。据悉一年的东京都政府大楼的维护费用，就是非洲一个国家的全年开支。第四，东京都知事在政治上的影响力举足轻重，首相之后就是他。第五，东京都总人口1380万人，虽然少于北京和上海，但是它汇聚了世界500强企业的总部数量，超过纽约和伦敦。同时也是亚洲最大的金融中心。 大雪之后的东京
所以，当东京都知事，就如同当了一国总统。他掌控的东京都一年的财政预算高达13万亿日元，相当于印度尼西亚一年的国家预算。他掌握着东京都16万名职员（含4万5000名东京警视厅警察），这一支队伍的规模，在日本仅次于自卫队。他还掌控着日本国家一年财税收入的4成。所以，在日本，东京都知事的日子过得比首相滋润。
而对于安倍来说，更重要的不是上述五点，而是由谁来掌控2020年的东京奥运会的问题。
东京申奥成功，也是安倍的一大政绩。而如何承办好这一次奥运会，事关安倍的经济学能奏效，事关&强大的日本&能否实现。同时，也事关&奥运利益链&能否掌控到安倍自己的手中。
先前，猪濑当知事时，他极力反对安倍的政治导师
森喜朗前首相担任东京奥运组委会主席。趁猪濑下台，新知事还未诞生之际，安倍先下手为强，突然宣布确定森喜朗担任主席。但是，如果新知事不是自己人，那么，安倍通过森喜朗要控制奥运会利益链，会遭遇新知事的阻击。于是，全力支持舛添要一坐稳东京都知事交椅，成为安倍政府的头等大事。
舛添要一不负众望，终于为安倍捞得一颗定心丸，安倍今后也将要看他的颜色行事。 舛添要一两大硬伤遭数落
今年66岁的舛添要一，于1948年出生在一个水果店老板的家中。读小学时，家里遭遇大火，父亲因此一病不起，数年后甩手离去，当时舛添要一还在读初一。
舛添要一在家境破落的情况下努力苦学，一举考取了全日本最难进的东京大学法学部。大学毕业后，他顺利地留校成为教授助手。但是，舛添要一研究的是欧洲国际政治，于是他辞职去法国巴黎大学留学。1979年回到东京大学担任了副教授。1989年，因为不满东京大学的教育体制，他辞职成了一名学者，自己成立了一个政经研究所。2001年，他参加参议院大选，一举成功。2007年，在安倍第一次内阁中，舛添要一担任厚生劳动大臣。一年后安倍辞职，他被此后的福田内阁和麻生内阁留用，成了&三朝元老&。
这一次参加东京都知事选举，舛添要一有两大硬伤遭舆论数落。一是&政治叛徒&，二是&花花公子&。
2009年，统治了日本半个多世纪的自民党在大选中被民主党击败，一夜之间沦为野党。舛添要一也因此丢了&厚生劳动大臣&的饭碗。为此，舛添要一对自民党失败体制进行了猛烈的批判，因此被一些自民党同僚称为&中年狼&。一气之下，舛添要一宣布不愿意与自民党&同流合污&，退党。而自民党则因此将他开除出党。按照小泉纯一郎儿子进次郎的说法：&在自民党下野最困难的时候，他叛变了党。&舛添要一离开自民党后，组建了&改革新党&，并出任主席，成为野党猛将。 舛添要一9日一早与雅美夫人一起为自己投票
舛添要一生性风流，第一位太太是法国人，他从巴黎回国后，两人不久就离婚。第二位太太曾是东京大学校花，后来成为日本&政坛麦当娜&的财务省政务官片山皐月，结婚三年也离婚。舛添要一与女秘书结婚后，还被发现与其他2位女性生了3个私生子。虽然个人的私生活在日本不足以成为否定一个人的重要材料，但是，毕竟涉及道德。
安倍看中的不是这两点，而是舛添要一办事干练，而且在担任大臣解决了困扰日本国民多年的药品导致C型肝炎受害诉讼问题，口碑不错。更重要的，还有他的超高知名度，因为从90年代开始，舛添要一就是各大电视台的嘉宾，表现理性，亲和力强。 细川败选小泉受伤
舛添要一当选为东京都知事，细川护熙败选，最受伤的，不是参加竞选的细川本人，而是全力为细川助选的前首相小泉纯一郎。
2006年，小泉在当了5年半首相后，开始厌倦于权益斗争，辞职时指定安倍晋三接替自己，于是安倍有了第一次当首相的经历。因此，安倍一直遵小泉为&政治兄长&。但是在2013年的10月，小泉在一次讲演中，突然对于安倍积极推进的核电政策展开了批评，认为日本在没有一处核燃料处理工厂的情况下建起50多座核反应堆，要让福岛核泄漏的悲剧重演，这是对子孙后代和国家未来最大的不负责任。因此主张废除核电，实现&日本零核电&。安倍懵了好久，选择了公开的反驳。他在电视节目中反驳小泉的言论是&不负责任&，两人因此闹翻。 细川前首相在败选后举行记者会，表示今后还将会从事政治活动。
而这一次选举中，小泉全力支持细川，并高举反核电大旗，希望赢得选民们的支持。但是安倍开动国家机器为舛添要一助选，加上细川已经76岁高龄，反核电口号未能打动东京选民的心，结果是舛添要一的&民生优先，防灾为上&的竞选理念，折服东京选民。
细川败选，让&平成名首相&小泉脸面丢尽，也因此决定了小泉与安倍关系的彻底决裂。面对人气度如日中天的安倍，小泉接下来是否还有反手之力？目前看来有点悬。
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注意: 汇率仅作为参考。从严治军是权利的&紧箍咒&和干事的&保护伞&
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发帖人：陈中禹
一元复始，万象更新。我们在赞叹各种清风正气扑面而来的同时，也明显感到个别单位干事创业的激情下降了，“规矩太多，碍手碍脚”“宁可不干事，也不能出事”“看看风头再说，等等时机再办”等论调颇有市场。对这种错误认识我们应该及时纠正，决不能让禁令禁锢干事的激情。
“不以规矩，不成方圆。”纵观昌明之世，从来只有“不禁其禁”乱人心、祸社稷的，而没有“禁而该禁”散人心、不作为的。从严治党、从严治军的禁令频出，目的是正风肃纪，正本清源，回归应有的常态。各项规定和禁令，既是权力的“紧箍咒”，也是干事的“保护伞”。禁令再多再严，只能使我们更加干净地干事，决不能成为当官不为的借口。
“百姓谁不爱好官”，官兵谁不好清风。一个良好的政治生态，可以为最大多数的人提供能干事的好平台、干成事的好环境、不出事的好条件。至于有人怀念过去“酒杯一端，政策放宽”的好日子，留恋“闯红灯”不被追究、搞“变通”处处灵通的好光景，恐怕是“黄鹤一去不复返”了。如果一搞建设，就必须搞“潜规则”，吃拿卡要；如果一搞活动，就必然铺张浪费，大手大脚；如果一讲干部年轻化，就必去照顾领导身边的、有来头的、肯花钱的，那么良好的政治生态从何而来？部队的凝聚力和战斗力从何而来？
为官避事平生耻。一些干部之所以被禁令束缚住干事业的手脚，说到底还是缺乏政治智慧，缺乏担当精神，缺乏浩然正气。“为官不易”很正常，当太平官、贪官、昏官、庸官才容易。无功就是过，不干就是错。邓小平同志说过：“世界上的事情是干出来的，不干，半点马克思主义也没有。”谁也不能自作聪明地搞明哲保身那一套，搞“飓风过岗，伏草惟存”那一套。禁令之下，固步自封、裹足不前，该承担的不敢承担、该干的事不愿干，对我们党的肌体的侵蚀，对事业的影响，对政治生态的污染，并不亚于腐败。
法国诗人兰波说：“只要我们怀着火热的耐心，到黎明时分，我们定能进入那座壮丽的城池……”如果说激情是奋斗的动力、创新的源泉、困难的克星，那么，禁令则是河流两边的堤岸、田园周围的篱笆、风筝下面的绳子。什么时候我们都不能缺乏干事业的激情，也不能淡化对法规的敬畏。只有在遵规守纪中有所作为，在有所作为中遵规守纪，才能出彩而不出事，奉公而不肥私，开辟新境界，创造新成绩，“进入那座壮丽的城池”。
（成都军区政治部宣传部 赵丕聪）
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美国警察到底有多大权力
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让“自由裁量权”和宪法修正案“自相矛盾”，是美国法律精神的一贯做法，即让法律无所不包又相互制约，便于在庭审和裁决过程中酌情裁决
对于美国警察的权力，媒体和评论家的说法似乎大相径庭。
有人引经据典，说美国警察的权力十分有限，受到严格的法律制约，没有确凿证据既不能入室搜查，也不能随便拦住可疑人员要求其出示身份证件。
但也有人援引远近案例指出，事实上美国警察权力很大，他们既经常入室搜查，也常常在大街上拦住他人临检，甚至有人表示，由于美国警察“反应过敏”，在在和他们打交道时千万别“乱说乱动”，否则轻则被强行制服，重则开枪射击。
这两种说法似乎谁也说服不了谁。
前者可以拿出宪法第十四、第五和第四修正案作为佐证，宪法是一国根本大法，既然宪法修正案制约了警察的权力，警察自然不能逾矩。
后者则可随手举出许多案例，比如“拿饼干手枪开玩笑结果被当真枪对待的少年”、“被当街临建身份证并扑倒受伤的84岁老翁”等等，因交通违章被警察截停，多解释几句便被强制搜身或戴上手铐的故事，更是几乎每个月都会出现在网上。
那么，他们两方到底谁说得对？
其实都对，也都不对。
认为“警察权力有限”者举出的宪法第十四修正案规定了对个人权力的保护，且规定该修正案适用于任何州，州不得制订和此修正案冲突的法案。1953年上任的联邦最高法院法官厄尔.沃伦在年期间根据这条修正案，推出了一系列“沃伦裁决”，被认为限制美国警察权力的基本原则。
1957年5月，美国俄亥俄州克利夫兰数名警察以搜捕爆炸案嫌犯为由，在房主多尔瑞.马普未同意警察入内并试图夺走警察出示的搜查证后被警方采取强制措施，房屋也被搜查，警方随后还指控马普“私藏淫秽读物”。马普认为警方的搜查证不合法，更无权对她的住所实行不相干的临检，拒绝认罪。1959年5月俄亥俄州最高法院裁定警方搜查合法。马普上述至联邦最高法院，1961年6月，沃伦法庭宣布上述成立，理由是“警方无理搜查违反联邦宪法第四修正案‘公民不受联邦和州侵害’原则，而这项原则又受第十四修正案保护”。这项原则被称为“排除规则”，即警方通过“无理搜查”所获的证据无效，此后逐渐成为各州通行的规则。
1963年，亚利桑那州失业青年恩纳斯托.米兰达因被指控强奸、绑架妇女被警方逮捕，两小时后认罪，但庭审时律师认为警方在审讯时未明确告知米兰达有权保持沉默，有逼供嫌疑，违反宪法第五、第六修正案“不得强迫公民自证其罪”原则，连续提起上诉。1966年最高法院通过被称为“米兰达警告”的又一项“沃伦裁决”，认为定罪不成立，并规定警方在逮捕和审讯嫌犯前必须及时、有效宣布三项警告（有权保持沉默；所有供词将成为呈堂证供；受审时有权要求律师在场），否则证词无效。尽管最终警方通过其它途径，让米兰达获得比原先更重的判决，但“米兰达警告”却就此成为范例。
日，俄亥俄州克利夫兰警方在一家商店橱窗前看见泰瑞等3人形迹可疑，便上前盘查搜查，发现3人携带了枪支，遂将3人拘捕，3人的律师以“搜查和滞留不合法”为由，援引第四修正案提起上诉，1968年6月“沃伦裁决”表示，警察搜查是无理由的，但非法携带隐藏枪支的指控是可以成立的，因为当时警察是在“搜拍”（Frisk）而非搜查(Search)，同样，对3人的强制措施是“滞留”（Stop）而非逮捕(Arrest)，所以同样是合理合法的。
认为“警察有很大权力”者提出的大量相反裁决案例，个中奥妙正如上述最后一个“沃伦裁决”中的名堂，涉及一个名词叫警察的“自由裁量权”（Discretion）。
所谓“自由裁量权”，即警方在认为“必须且必要”时，可自主决定其在执行具体法律时，将采取何种程度的行为，可自主选择执行或不执行何种法律。
这一“自由裁量权”最初出现在1909年（所谓密歇根州“戈旺诉史密斯案例”）。上世纪50年代末，联邦法院在一系列上诉案裁决中，公开使用了“自由裁量权”作为支持警方诉讼的依据。
那么，在宪法修正案和“自由裁量权”之间如何平衡？
美国是海洋法系，属于案例法，按照已有案例，警方如果能证明，自己使用致命性武器或强制性手段是必须的、必要的，不这样做可能产生对公共安全的更大威胁，则“自由裁量权”占上风；倘被证明并非如此，而是“过当反应”，警方使用致命性武器和强制性手段本身，构成对他人人身安全、自由的最大威胁，则“自由裁量权”难以获得支持。
60-70年代是美国民权运动高潮期，针对“自由裁量权”的制约大多产生于这一时期，而由此引发的一系列安全问题，又让支持“自由裁量权”的声音占了上风，这种声音在“9.11”后更加响亮，警方警察援引“自由裁量权”，以“有理由怀疑”为由实施强制手段，甚至开枪，并成功洗脱责任。但随着人们对个人自由、隐私的关心再度超越对恐怖分子的恐惧，针对“自由裁量权”的质疑声，近几年来再度高涨起来。
美国治安环境复杂，警察工作压力很大：车多人多，加上允许公民持枪，让警察在执勤时时刻担心自身安全；美国是国际恐怖组织和其它犯罪团伙重点“关照”的对象，这也无形中让美国警察容易“神经过敏”。
让“自由裁量权”和宪法修正案“自相矛盾”，则是美国法律精神的一贯做法，即让法律无所不包又相互制约，便于在庭审和裁决过程中酌情裁决——副作用则是相似的案例在不同背景下，可能得到大相径庭的裁决。
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