加快旅游产业结构优化升级推进国际一流旅游目的地城市建设
第10版：理论与实践
　社长： 郝小奇　 执行总编：宋若虹　　国内统一刊号 CN61-0002　邮发代号
理论与实践
加快旅游产业结构优化升级推进国际一流旅游目的地城市建设
——“世园会与西安经济社会发展专题系列研讨会”论点撷英（四）
　　康立峰
　　朱玉槐
　　马耀峰
　　杜丽萍
　　邰亚秦
　　张新龙
　　王少华
&&编者按&&毫无疑问，举办世园会最先受益的产业是旅游业。世园会将如何改变西安旅游产业现有的格局？其拉动作用将有多大？围绕园艺、生态以及人与自然等具有国际性和当代性的大主题,我们该如何创新思路、优化整合资源、挖掘潜力,打造西安旅游新品牌？这一系列问题，都成为我们亟须思考的重大理论和现实课题。&&7月7日，“十场百人谈世园”系列研讨会第四场专题研讨会在市旅游局举行。来自西北大学、陕西师范大学、西安建筑科技大学、西安交大的专家学者和市级有关部门领导，在“世园会与加快推进西安国际一流旅游目的地建设”的议题下，从不同的角度和层面，共同探讨世园会的举办对我市旅游产业发展带来的重大影响，深入研究加快旅游业的结构优化、外延拓展和能级提升等重大问题，加快推进西安建设国际一流旅游目的地城市建设。本版特推出本场专题研讨会的观点精要，以飨读者。&&嘉宾档案&&康立峰 （市旅游局副局长）&&朱玉槐 （西北大学教授）&&马耀峰 （陕西师范大学旅游与环境学院教授）&&张
沛 （西安建筑科技大学建筑学院教授）&&杜丽萍 （西北大学经济管理学院教授）&&黎
洁 （西安交通大学公共政策与管理学院教授）&&李
智 （市文化广电新闻出版局副巡视员）&&邰亚秦 （市文物局副巡视员）&&张新龙 （市宗教事务局副巡视员）&&王少华 （西安海外旅游公司董事长）&&万
凯 （市交通局运管处副处长）&&以世园会的举办为契机&&加快西安建设国际一流旅游目的地城市&&康立峰：2009年国务院发布的《关中—天水经济区发展规划》，提出“将西安建设成为国际一流旅游目的地城市”的要求。近两年来，这一目标已成为我市旅游业发展的主要目标。西安世园会的举办，对包括旅游业在内的各个经济产业来说，是极为难得的历史新机遇。&&第一，世园会的举办引起了全世界的关注，极大地提高了西安的知名度，扩大了西安的影响力。在世园会强力助推下，我市旅游业得到了蓬勃发展，西安城市及旅游形象得到了进一步提升。第二，世园会的举办推动西安旅游产品结构调整，进一步丰富了旅游产品体系，也改变了人们对西安的传统看法。以世园会为核心的生态休闲产品，再加上我市原有的文物类、宗教类、休闲类等各种类型的旅游产品，共同构成了世界一流的旅游产品体系。第三，世园会的举办，加快了西安的旅游基础设施和城市服务功能完善的步伐。通过举办世园会，使全市交通运输、信息咨询、医疗急救、治安保卫等方面的社会服务能力大幅度提升。这些都使西安市在迈向国际化大都市的进程中上了一个台阶。第四，世园会的举办全面提升了旅游行业乃至整个服务行业的服务水平。为迎接来自世界各地的世园会游客，我们按照依法治旅、以质兴旅的思路，从建立健全管理制度和完善推行服务标准两个方面入手，努力提升全市旅游服务水平。第五，世园会的举办优化了旅游环境。在世园会这样的国际性盛会洗礼下，城市的社会环境更加文明安全，居民热情好客、文化素质修养不断增高，游客在观光、休闲、审美、安全、舒适等方面的环境需求都能得到有效地满足。第六，世园会成为西安旅游最大的亮点，并助推全市旅游业大幅度增长。&&世园会的成功举办给我们带来了许多值得思索的启示：一是要以世园会举办为契机，放大世园效应，不断推出重大旅游新品，保持世人对西安长期关注，加大楼观台中国道文化展示区、临潼国家旅游度假区、秦岭终南山世界地质公园、渭河西安城市段治理开发的力度，形成有典型特色、具有影响力的旅游新品，使世园会的轰动效应得以持续；二是要通过世园会的成功举办，让更多市民了解西安、融入西安、热爱西安，激发市民的热情，提高市民的素质，为西安旅游业今后的发展奠定良好基础；三是要充分发挥西安旅游中心城市的辐射带动作用，以“将西安建设成为国际一流旅游目的地城市”为目标，推动西安及关中—天水经济区经济社会发展。&&推出新的文化旅游产品 不断完善旅游产业体系&&朱玉槐：国际一流旅游目的地，应该是旅游目的地中品质最好、等级最高的旅游目的地，也是最具市场吸引力、最受国内外广大游客青睐的目的地。西安要成为国际一流旅游目的地城市，也应该达到这样的条件。打造西安国际一流旅游目的地城市，我有这样几点看法。&&第一，西安作为国际一流旅游目的地，首先应具有最高品级的旅游资源，它们或是世界自然、人文遗产，或是世界的知名品牌。依托这种旅游资源，按照市场需求的原则，开发建设出具有世界一流水平的旅游产品。这样的旅游产品不是单一的，而是多类型的、聚集性的产品。它们可能是人文旅游产品，也可能是自然旅游产品，或者是二者的结合或融合。从文化旅游产品视角看，西安不缺少像兵马俑博物馆、华清池、大雁塔、碑林、大唐芙蓉园、大明宫国家遗址公园等国内外顶级的文化旅游产品，这些产品是西安旅游产业发展的支撑，是可持续发展的重要基础。但是，在旅游发展过程中，应该适时推出产品规模较大的、能够掀起新的旅游波澜的、类似世园会这种类型和性质的文化旅游产品，并对原有的旅游产品按照市场需求变化及时调整、提升，只有这样，才能使旅游产品在市场上始终保持旺盛的局面。我们应该未雨绸缪，从长远发展的角度，做好重大产品的时序发展规划，有科学间隔地、适时地、滚动式地推向市场，使文化旅游产业保持活力，使游客始终饱尝文化旅游的新鲜感受。&&第二，西安作为城市型的国际一流旅游目的地，应该具有完备的、高品级的、可以与国际对接的旅游产业体系。总体来说，西安已基本上建立起旅游产业体系，基本上可以满足国内外游客在游览中的需要。现在的问题在于各门类产业结构不合理，发展不平衡。我想强调的是，旅游产业体系也应包含各产业门类的服务质量问题。服务质量不高问题比服务产品短缺更难于治理。&&第三，集中力量打造几个具有巨大影响力的产品。所谓“具有巨大影响力的产品”，既包括新打造的产品，也包括原有产品的调整、提升。其中，新打造的产品主要有：秦岭西安段终南山宗教文化旅游产品、临潼国家级旅游度假区、昆明湖旅游项目、渭河西安城市段的治理和文化旅游开发建设项目，调整、提升原有产品主要有：楼观道文化展示区、曲江新区一期以盛唐文化为主题的综合性文化旅游区，等等。&&世园会的举办引爆西安建设国际一流旅游目的地城市战略&&马耀峰：世园会的火爆开场，成为西安建设国际一流旅游目的地城市“事件引爆”战略的重大事件之一，必将对我市旅游产生催化和极化的推进作用，西安“旅游好运”将从世园会开始。&&我认为，加快西安建设国际一流旅游目的地城市，其总体思路应是：坚持将旅游业作为战略性支柱产业及人民群众更加满意的现代服务业的指导思想，坚持“政府主导，社会参与，市场化运作，产业化经营”的发展理念，紧抓“关中—天水经济区”和“西咸新区”国家级平台的发展机遇，凸显国际化、旅游化、人文化、休闲化与生态化，通过改革创新、科技推动等措施转变旅游发展方式，以打造一流的旅游产品与品牌为旅游主攻方向，以一流的城市设施建设为旅游发展基础，以优质的城市环境建设为旅游发展支撑，以一流的服务来推进旅游发展水平提升，以一流的城市管理为旅游发展保障，加快把西安建成国际一流旅游目的地城市。&&建设国际一流旅游目的地城市，其发展战略包括：转变旅游发展方式，旅游业转型升级，城市功能大提升，加强旅游新业态培育，实现旅游集聚区带动，全面提升西安旅游发展的整体合力。&&建设西安国际一流旅游目的地城市，是一个庞大的系统工程，不是干几件事、做几个工程就能完成的，必须从系统角度、多维度寻求发展建设突破点。一是世园会模式的大事件引爆市场突破；二是顶层旅游品牌、国际旅游品牌和国内旅游品牌的产品突破；三是人本化、国际化、特色化的优质旅游服务突破；四是国际化、便捷化、旅游化、休闲化的一流城市服务设施突破；五是安全、好客、开放、活泼的一流人文环境突破；六是天蓝地绿、水体清澈、园林景观、环境友好一流生态环境突破；七是人性化、国际化、服务化、高效化一流城市管理突破；八是高度体现“东方文化之都，国际生态名城”的鲜明旅游特色突破；九是政府主导、部门联动、条块结合、合力共建的科学旅游发展大格局突破。 &&延长世园会后续效应&&助推国际一流旅游目的地城市建设&&张沛：世园会的举办，将成为西安发展史上的一个重要标志，对西安旅游发展具有重大的影响和推动作用。相比拉动旅游经济快速增长的短期效应，世园会所带来的长期效应更为突出。世园会的举办，既能够进一步加快西安旅游业结构优化，丰富旅游产品结构，完善西安旅游产品种类，又为西安认识世界、学习借鉴发展经验提供了平台，为西安建设国际化大都市和国际一流旅游目的地城市提供了重要的突破口。&&西安应以举办世园会为契机，借助得天独厚的区位、自然及文化优势，充分利用“世园效应”，最大程度地整合旅游资源，提升西安旅游经济，提高西安旅游的知名度，引发旅游者的普遍关注和广泛参与，同时学习北京奥运会和上海世博会的成功经验，借鉴昆明世园会和沈阳世园会的有益做法，延长后续效应，助推西安建设国际一流旅游目的地城市。一是合理转型，保障世园会效应的持续强化。应借鉴昆明经验，促进园区功能的合理转型，继续放大“世园优势”和“世园机遇”，积极应对后世园“低谷”效应，构建旅游价值传递网络，有效利用核心旅游产品提升世园会后续文化价值，真正使西安世园会成为一个“永不落幕”的精品景区、一个城市和自然和谐共生的旅游胜地。二是引擎带动，促进旅游要素整体发展。西安应建立配套的产业体系，促进“吃、住、行、游、购、娱”旅游要素的整体发展，同时重视旅游产品的文化含量和地方风格并重，在特产的深度开发上下工夫，生产出富有特色的产品、食品、旅游工艺品、世园会特许商品，带动游客消费。制订旅游服务功能提升计划，完善西安旅游咨询服务系统，方便中外游客来世园会参观旅游。三是创新发展，助推国际一流旅游目的地城市建设。西安也应以世园会的举办为契机，促使西安旅游产业围绕园艺、生态, 以及人与自然等具有国际性和当代性的大主题, 创新思路, 优化整合旅游资源, 充分发挥世园会生态优势，城市综合服务功能以及都市、文化、商务、会展等旅游功能，增强城市旅游吸引力，把西安建设成“人文与山水呼应、历史与现代融合”的国际一流旅游目的地城市。四是区域联动，发挥周边区域旅游的整体优势。西安需要与陕西乃至更大区域内的旅游城市建立良好的合作关系，加快区域旅游整合步伐，打造泛世园旅游生态区，发挥周边地区的旅游整体优势，共同宣传西安世园会，借此推动区域旅游联动发展和共同发展。&&让世园会成为提升西安旅游发展能级的新引擎&&杜丽萍：随着西安世园会引发的“绿色风暴”持续发酵，虽然占据主导地位的观光旅游仍持续发展，但以体验为主导的休闲旅游和以人与自然和谐相处为主要特点的生态旅游正在快速发展，从而使西安旅游版图悄然发生着改变，为西安旅游的发展注入了新的发展能级。&&第一，世园会之于西安的意义，在于其赋予西安旅游发展的静态能级。世园会的举办，进一步彰显了西安旅游的形象定位，“华夏故都·山水之城”的城市形象得以凸显，对于提升西安旅游影响力、美誉度，对于建设国际一流旅游目的地城市都具有重大意义；进一步表达了西安旅游的复合价值，世园会为西安的旅游产业增添了新的内容，使西安的旅游产品体系实现了多元化；进一步强化了西安具有特色的旅游品牌，充分迎合了现代旅游重体验、重休闲、重参与的需求趋势。&&第二，后世园会之于西安的意义，在于其赋予西安旅游发展的动态能级。如何进一步把后世园会的浐灞生态区打造成西安旅游的新能级，必须将这一区域全面激活。一要调整世园会周边用地的性质和功能，加强浐灞生态区、灞桥区和国际港务区的生态建设、基础设施建设和交通建设，接轨国际，严格控制开发强度，防止水泥森林的出现，着力打造一个集“吃住行游购娱”为一体的东部旅游明珠，融休闲娱乐、都市观光、商务会展、文化创意、总部经济等新兴产业为一体的城市战略功能区，将“引爆”包括城市休闲商务在内的现代服务业。二要明确定位RBD休闲区，定位浐灞生态区为RBD(休憩商务区)核心地块的项目，遵循“低密度、高容积率”的原则，提供大面积绿化休闲广场，利用沿河优势，塑造由市内通往河边活动区的视觉走廊，成为独一无二的休闲、旅游、居住、商务黄金地带，营造一个24小时都充满生机的生态城市中心区，打造时尚商业综合体。三要打造浐灞“旅游综合体”，实现旅游转型升级。“旅游综合体”具有推动区域旅游从“观光时代走向休闲时代”、从“景区时代走向旅游目的地时代”、从“单一产品时代走向综合体时代”三大作用。浐灞生态区的旅游资源，不同于西安其他区域，也不同于主流的文物游，而是更侧重于生态环境的体验，这对西安旅游结构的丰富将是有利的补充，实现了西安旅游“点—线—面—体“的全面升级。&&旅游业发展离不开科学的旅游统计&&黎洁：科学的旅游统计对于旅游业发展至关重要。一般而言，产业统计是建立在其产出的基础上的，而非其消费对象的基础上。而旅游业是由它的消费对象、消费目的而界定的。正因为旅游业是从需求方进行定义的，因而，旅游消费、旅游需求、旅游生产力等指标都未在目前的国民核算体系中反映出来。评估类似世园会这样的事件旅游的经济影响也面临着同样问题，需要采用科学的研究方法，从而为制定相关政策提供依据。&&西安世园会游客消费对地区经济影响定量评估的关键步骤包括：界定因西安世园会而来的游客，即确定游客总量， 对该部分游客消费情况的统计（如人均旅游消费总量与结构、停留时间等）， 确定旅游产品与旅游产业分类方法，采用宏观经济模型对西安世园会旅游消费对地区经济贡献的定量评估，考虑基础设施的投资，等等。旅游表现为一个最终消费现象，它促进了相关产业的供需结合。主要旅游宏观经济总量统计指标包括：旅游消费，旅游业的增加值，旅游活动所带来的产业产出，旅游活动所带来的就业，旅游活动所带来的居民收入，旅游活动所带来的间接税等。&&西安世园会旅游统计及经济影响分析工作，可以包括以下内容：对西安世园会游客数量的准确统计，西安世园会游客的旅游目的与分类方法，西安世园会相关基础设施投资的统计，旅游产品与旅游产业分类方法的确定，西安世园会旅游消费总量与结构的统计，西安世园会旅游活动经济影响的定量分析与预测以及相关公共政策的建议，如旅游消费结构是否合理、游客数量与结构、产业关联分析、旅游供给总量等。&&文化元素是提升西安旅游品质的重要推手&&李智：综观本届世园会，除集中展示了目前世界园艺的最新成果外，其中一大亮点，就是处处彰显的文化元素。推进西安国际一流旅游目的地城市建设，关键需从文化着眼，从深入挖掘古文化和提升当代文化两个方面着手，进一步丰富西安旅游的文化含量。&&以文化拉动旅游，西安世园会为我们提供了一个宝贵的范例。其一，丰富多彩的世园文艺演出，整体上提高了世园会的文化品位。其二，精彩美妙的各国文艺表演，为世园会不断增加着新的看点。其三，“行走的西安世园会”——全国城市巡回路演推广活动进一步扩大了世园会的影响力。世园会后，如何继续保持住这一势头，将世园效应延续下去，扩展开来？世园会后，可否将世园会会址建成一座类似于美国迪斯尼乐园的大型文化设施，名为“世界民俗文化博览园”，将世界各国以及国内不同地区、不同民族的民俗文化，包括建筑、园艺、饮食、文艺、手工制作，还有国内的、本省本市的大量非物质文化遗产项目等各个方面内容，集中到园内进行展示，让游客在园中可集中领略全世界和东西方的主要文化源渊，在园内徜徉于风格迥异的建筑群落之间，品尝各国美食佳肴，观赏各国艺术表演，体验五大洲风土人情，达到“不出国门，看遍世界”的目的。如能实现，将会继续吸引不少国内外游客来西安观光，将会使游客在西安停留时间延长一到两天，对西安旅游产业将会是一个很好的推动。&&另外，作为文化主管部门，我们将以世园会的举办为契机，认真总结研究，就文化旅游可持续发展、文化与旅游的互促互进，周期性推出代表地域水平的文艺作品，如何将历史文化资源优势变为文化产业优势，如何为游客提供丰富多彩的文化消费品等问题，进行深入细致的探索，为打造国际一流旅游目的地城市发挥文化的特有作用。&&我们建设国际化大都市和国际一流旅游目的地城市，在成立领导小组后，建议成立专家咨询委员会，充分发挥西安的文化教育优势，在专家参议下开展工作，以确保我们的工作质量和成效。&&多措并举加快西安旅游业发展&&邰亚秦：在全球经济一体化的背景下，西安要在国际上增强影响力，打造国际一流旅游目的地城市，最大限度地吸引全世界的目光，旅游是其中最重要的一张王牌。我们必须在充分认识自身历史文化内在价值和现代城市发展趋势的基础上，有效利用好各类资源，找准人文与自然资源的结合点，大力推进城市的有机更新，形成古代文明与现代文明交相辉映，人文、生态、自然相依相伴、共展风采的新格局。&&加快西安旅游业发展，一要让人文景观“活”起来。积极支持大遗址和“博物馆城”的规划建设，加大对以文物资源为核心的人文旅游基础建设，特别是道路交通建设、统一景点景区标识牌设置、拓展文物古迹和博物馆参观旅游范围和线路等方面亟待改善。不断探索和挖掘历史文化内涵，变静态参观展示为互动参与旅游，变单一景点为人文线路区域游，变传统经典景区游为以经典景区为中心的多景点主题特色游。二要让自然景观“站”起来。加强对华山、终南山、太白山、王顺山、骊山、楼观台、蓝田溶洞等雄奇壮丽自然景区的基础设施建设，增强其服务功能，融合休闲度假、探险体验、宗教文化展示、民俗观光等项目配套，加大景区宣传推介，让人们记住西安人文历史的同时，也能流连于这里迤逦的自然风光。三要让城市品牌“亮”起来。从浪漫之都巴黎、音乐之都维也纳到动感之都香港、休闲之都杭州，城市定位和城市营销成为旅游发展的“引爆器”。城市战略定位缺失，旅游发展自然迷失。所以，我们必须在大旅游管理体制下，充分发挥政府宏观调控职能，改变目前条块分割、各自为政的景点景区管理状态，做好全面科学的城市整体规划，通过文物、文化、广电、会展、商贸、外事等多部门联合行动进行高质量的旅游宣传，以彰显“华夏故都·山水之城”为目标，紧抓历史文物、宗教民俗、自然风光相结合的旅游建设，打造城市特色和亮点。&&政府主导突出重点&&做好宗教文化旅游这篇大文章&&张新龙：西安的宗教文化资源非常丰富。我们有众所周知的众多的佛教、道教宗派祖庭寺庙和大量宗教文化遗存，这是发展宗教文化旅游的特有题材。近年来，宗教文化旅游受到政府领导层和学术界的高度重视，领导的调研、专家学者的研讨呼吁接连不断，正在制定的西安建设国际一流旅游目的地城市规划中有不少的宗教文化旅游内容和项目，一些区县也在做自己的宗教文化旅游的规划，并且着手实施一些宗教文化旅游项目。但是，我们要看到，如果各行其是，遍地开花，宗教文化旅游这篇文章是做不好的。西安宗教文化旅游资源虽然丰富，但非常著名的佛教、道教祖庭寺庙分布在数百平方公里的区域内，很难把这些“珍珠”串起来，而且这些寺庙大部分设施简陋，经济条件差，人员综合素质不高，和终南山宗教圣地的盛名不相符，这就是我们的现实。&&要做好宗教文化旅游这篇大文章，一要坚持政府主导。由政府组织专家学者、宗教界共同调研论证，认真听取和尊重宗教界的意见，制订规划方案，在建设实施资金上以政府投入为主，加上适当的市场化运作（宗教文化旅游不宜完全市场化运作），这个事才能做起来。二要突出重点。正因为我们西安宗教文化底蕴太深厚了、资源太丰富了，可以做文章的题目太多了，又存在分散和基础薄弱的现状，我们更不能搞“遍地开花”。必须集中有限的人力、财力资源，选好几个重点项目，一个一个把它搞成有规模、有深度、有影响的精品项目，宗教文化旅游这篇文章才能做好。&&积极应对后世园“低谷”效应&&加快旅游业能级提升&&王少华：世园会的成功举办，提升了西安城市文化元素内涵，在传统历史文化型旅游城市概念中增加了城市生态观光元素，对推动旅游资源多元化进程，改变单一历史文化型旅游资源模式，起到了积极的作用，对扩展西安旅游资源要素外延，具有深远的意义。&&加快西安旅游产品和产业结构转型，一要深层发掘秦岭山地植物资源、渭河流域农业资源、珍稀动植物资源、城市风光资源等，着力开发城市观光旅游、文化旅游、生态旅游、度假旅游、山地旅游等多种类型的旅游产品；二要升级城市旅游配套服务设施，西安酒店建设规划应根据游客不同需求合理布局不同星级酒店比例，加大快捷酒店、汽车旅馆等便捷型酒店数量，满足不同层面的旅游消费者；三要着重突出陕西特色饮食，提升和改善老字号的餐饮质量，维护和保持地方饮食风味和文化内涵，使游客体验到西安饮食文化的精华；四要加大旅游纪念品本土开发力度，深层发掘西安文化内涵和城市精神，设计制作具有陕西典型代表意义的旅游纪念品，规范和调整旅游纪念品制作和销售现状，使其更具有文化特质和纪念价值。&&世园会结束后，“低谷”效应将逐渐显现，我们必须做好充分的准备和应对策略，积极延续西安世园会效应。一是继续推进西安的环境建设，深层挖掘世园会址的潜在价值和后续价值，进一步挖掘大事件，利用大事件创造大品牌，产生影响力，形成旅游产品宣传卖点。二是进行“后世园”的旅游产品开发，同时加大西安地区生态建设和交通建设力度，彻底改变西安旅游市场体验性、参与性项目少，高科技项目少的现状，优化、完善西安的旅游产品体系。三是借助和延续世园会绿色生态理念，加快文化旅游、城市旅游、生态旅游等产品开发实施力度，积极推进旅游产品转型升级，同时，重点加强服务质量提升与环境建设，积极推进产业素质整体的升级转型。四是认真总结世园会期间所暴露出来的接待能力和设施短板，制定积极的应对措施，加大城市基础设施和旅游接待能力建设规模，全面提升西安旅游发展的整体合力，为把西安建成彰显华夏文明的历史文化核心基地铺垫空间基础。&&为建设西安国际化大都市提供旅游交通保障&&万凯：我市开展旅游运输工作的主要措施有：进一步细化和完善新增旅游车辆招投标工作，增强旅游客运企业市场竞争、抗风险能力和服务水平；对拥有旅行社的旅游运输公司，进一步推进公司化经营机制，从根本上解决损害游客利益和服务质量不高的问题；强化行业安全服务监管，确保对车辆动态信息的实时监控；进一步完善旅游车辆替班司机的安全管理教育工作，增强安全意识，确保安全行车。&&进一步加强旅游运输工作，应建立相关部门工作沟通协调联动机制。一是进一步加强与旅游、公安等部门沟通协调，继续对违规违法旅游客运车辆进行整治，规范市场行为和秩序，提升行业服务水平，建立长效的市场监管机制。二是进一步强化旅游服务中心管理职能，会同旅游部门、旅行社加强对旅游车辆的动态监管和调度，特别是对旅游客运车辆的服务工作进行跟踪，落实经营服务评价制度，将旅游车辆的服务业绩及时反馈旅游管理部门和旅行社，做到部门联动、齐抓共管。另外，建议由旅游部门牵头交通等相关部门参与组织旅游、客运等部门人员学习借鉴海南等外地旅游客运管理经验，深化旅游、客运体制机制改革，解决旅游运输和旅行社“弱、小、散”及服务质量不高问题，建立我市旅游、运输新的管理体制机制，力争全市旅游行业的管理有新的突破。&&记者 李晓莉 见习记者 刘雪妮 采写整理 记者 杨力 摄影
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