关于2017年国企改革政策深度解读【全文】
国企改革，是事关我国全面深化改革这盘大棋的“关键一子”。日前召开的中央经济工作会议以较往年更大的篇幅，对新一年国企改革做出了部署，释放了加速推进改革的信号。　　2017国企改革政策　　业内认为，此次会议明确混合所有制改革是国企改革重要“突破口”，抓住了产权制度改革这一核心，有利于国企塑造发展新动力，而要求在电力、石油等行业领域迈出“实质性步伐”，给了市场参与国企改革更多的想象空间。　　党的十八届三中全会明确，国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式，有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。　　混合是手段，核心是深化改革。“最主要的目的是要改变机制。”中国企业研究院首席研究员李锦认为，国有企业推进混合所有制就是要解决国企公司治理问题，建立一个真正市场化的经营机制。　　近年来我国国企发展混合所有制取得了一些进展。，中央企业所出资的各层级企业总计近4.8万户，其中混合所有制企业占比为66.15%。今年这一比例升至68%，其中上市公司的资产、营业收入和利润总额在央企总盘子中占比分别达到61.3%、62.8%和76.2%。　　不过有分析人士指出，尽管一些国有企业在产权层面实现了多种资本混合，但国企市场主体地位不明确、法人治理结构不完善、国有经济布局过宽等问题仍然存在。　　去年9月份，国务院印发《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》，提出结合电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域改革，开展放开竞争性业务、推进混合所有制改革试点示范。　　国家发展改革委副主任刘鹤此前曾表示，在上述关系国计民生和经济安全的重要领域开展混合所有制改革试点，表明了推进这项改革的决心和信心。改革的主要任务是开放竞争性业务、破除行政垄断、打破市场垄断，推进政企分开、政资分开、网运分开、特许经营等。　　值得关注的是，在去年要求“加快改组组建国有资本投资、运营公司”(两类公司)的基础上，今年中央经济工作会议提出“加快推动国有资本投资、运营公司改革试点”，改革加速推进的取向十分明显。　　今年以来，两类公司增点扩面，试点企业合计已达10家。这些企业试方向、试机制、试管理，取得了初步成效。　　首批国有资本投资公司试点――国家开发投资公司董事长王会生表示，明年企业将进一步夯实改革取得的各项成果，同时扩大内部授权范围和职业经理人试点，让各项改革措施尽快见到成效，形成可复制可推广的经验，为国资国企改革探索出一条行之有效的路子。　　国企改革提速锻造核心竞争力　　在全国国有企业效益微增长的情况下，北京市属国企利润强劲增长，显示出国有经济质量效益的显著提升。”市国资委相关负责人分析，这份亮丽的成绩单表明，多年来北京国资国企改革向纵深推进的努力开始步入收获期。　　提质增效瘦身健体布新局　　“这片园区发展得太快，最近刚做的展板和视频内容都过时了!”在河北大厂金隅现代工业园，工作人员忍不住感慨。　　九年前，这里还是一片荒地，现在成了各类高端建材“明星”云集的工业园，承接了金隅在京传统建材行业的疏解任务。推进国资国企改革进程中，市属国企在落实国家京津冀协同发展战略上走在了前面。　　今年，市国资委建立了京津冀国资国企改革合作机制，与天津市国资委签署了战略合作协议。北京国企布局京津冀的成果遍地开花：首农三元工业园在新乐市正式投产，打造北方地区最先进、处理能力最强的奶产品生产线;北京现代沧州第四工厂竣工投产，相比北京现代在京运行的三座工厂，沧州工厂实现了环保、品质、智能的“再升级”，让汽车产业成为沧州“新名片”;首钢京唐在曹妃甸正打造国内最大单体钢铁厂，还将把唐山的淡化海水源源不断输向京城……市国资委还设立了首钢京冀产业投资基金，搭建京冀曹妃甸协同发展示范区、天津未来科技城京津合作示范区等首都产业转移承接平台。　　协同发展海阔天空，产能疏解势在必行。京煤集团关停王平村煤矿和长沟峪煤矿，化解煤炭产能180万吨，提前完成国家下达的目标任务;首钢总公司化解外埠钢铁企业产能，削减粗钢产能210万吨;金隅集团关停北京强联水泥有限公司等4家企业，压缩水泥产能300万吨，研究制定太行前景水泥公司关停方案，积极推动保留在京的南、北两家水泥公司，向专业化处置危险废弃物的科技型环保企业转型。　　对于不符合首都功能定位的企业，国资国企坚决说“不”。市国资委已将六类不符合首都功能定位的企业纳入退出名录，包括高耗能、高耗水、高污染的企业，钢铁、煤炭、水泥、建材等产能过剩行业的企业及产业链低端企业等。　　科技驱动“创”出经济新活力　　存车只要将车停在车库门口，刷一下卡，车就会“消失不见”，取车的时候再刷一下卡，车又会“从天而降”――这是首钢静态交通研发示范基地推出的智能立体车库。　　走进北京经济技术开发区企业京东方的展示厅，110英寸超高清显示屏、透明屏、防盗屏等新产品琳琅满目。去年，京东方在行业内一口气创出了新增专利申请量，产品首发覆盖率，智能手机、平板电脑液晶显示屏和中大尺寸高端显示产品市场占有率五项全球第一。　　在绝大多数北京市属国企的“十二五”和“十三五”报告中，“创新”成了最高频的词汇。强化企业创新主体地位，围绕构建“高精尖”经济结构，以新产业、新技术、新模式培育新增长点，成了企业转型升级的重要法宝。　　不只是研发新产品，国企也在探索经营新模式。出差去机场，提前用手机下个单，司机师傅就开着黑色小轿车在楼下恭候――首汽集团推动传统业态与“互联网+”融合，与金融资本联合打造了首汽租车约车网，目前已跻身互联网租车行业全国前三;中关村领创空间已实现中关村、硅谷、保定三地联动，线下托管运营面积达到1万平方米，形成独具特色的创业孵化和创新服务模式。　　围绕服务北京创新中心建设，市国资委加大与央企和中关村企业的合作力度，与国务院国资委制订了推动央企和市属国企协同创新工作方案，组建了中关村京企云梯创新联盟，首批达成合作项目128项，有效探索创新合作的新路径新方式，推动国有企业转型升级发展。　　国企不仅在双创浪潮中泛舟，而且还成了双创的弄潮儿。走进石景山创新平台大厦里，拾阶而上来到“创业公社”，墙上印着的不只是创业语录，还有首钢元素的图片，这家创业公社由首钢总公司参与创立。印刷机械制造龙头北人集团，打造了集会展交易、设计研发、试验检测、产业孵化器等功能于一体的亦创智能机器人创新园区，目前已吸引20余家机器人研发机构和创新实体进驻。
　导语：国有企业改革可划分为改革的初步探索、制度创新以及纵深推进三个阶段。国企改革是一个“摸着石头过河”的“试错”过程，是中央推动与地方实践上下结合的产物，本质上是生产力与生产关系的相互作用，符合建设社会主义市场经济的客观需要。　　2016年的两会召开在即，更多的民生问题将在两会中提出，下面小编带大家了解一下有关两会解读国企改革的相关信息，欢迎阅读。　　国企改革进入落实年相关基金迎两会前布局窗口　　25日联合召开发布会，披露国企“十项改革试点”落实计划，目前已有诚通集团和中国国新两家中央企业确定为..…
国企改革一度被称作“最难啃的骨头”。2016年，我省全面打响深化国企改革攻坚战，破坚冰、闯难关，取得了明显成效。但改革仍处于过程之中，需要解决的体制机制和历史遗留问题还不少。2017年，我省国企改革还要啃几块“硬骨头”?1月23日在郑州召开的全省国企改革发展暨国资监管工作会议，给出了答案。国企改革实现新突破【硬骨头】启动省管企业所属61户子企业的混合所有制改革工作，企业法人治理结构进一步完善，省管企业管理层次逐步压缩到三级以内，法人单位压减200户左右，企业办社会职能剥离工作全面完成。…
记者26日从国资委获悉，贵州国资委监管企业及市（州）国资监管机构负责人会议1月24日在贵阳召开，贯彻落实中央企业地方国资委负责人会议、贵州经济工作会议精神，分析当前经济形势，总结2016年工作，部署2017年工作。贵州国资委党委书记、主任黄秋斌指出，2017年要着力加快国企改革，在重点领域关键环节取得突破，大力推进公司制股份制改革、整合重组、股份制改造上市等各项工作，推动国企改革各项政策落地生根、开花结果。…
1月8日上午，河北省第十二届人民代表大会第五次会议在省会河北会堂开幕，河北省省长张庆伟部署了2017年经济社会发展九大工作任务。在拓展改革开放深度广度这一任务中提出推动重要领域关键环节改革实现突破，包括高质量抓好国家赋予的水资源费改税、土地制度改革等试点任务；深化国企国资改革，推进国有企业10项改革试点，切实做好“三供一业”分离移交工作；深化财税体制改革，完善省以下财政事权与支出责任划分改革，理顺财政直管县体制，做好“营改增”后续工作和开征环境保护税前期工作，实行综合与分类相结合的个人所得税改革；…
2017年是国企改革的关键年份。新年伊始，这一话题热度不断上扬，在陆续召开的地方两会上国企改革成为高频词，央企重组、混合所有制、员工持股等具体举措也成为资本市场的热点题材。　　如此热度不难理解。在当今中国，经济体制改革是全面深化改革的重点，其核心是处理好政府和市场的关系，而如何深化国企改革又是这其中最集中、最突出的体现。…
国有企业“改革”，仍是2017年经济工作的关键词。对于中国经济未来发展，供给侧改革是长期任务，其中，国企改革是重要抓手。...
12日召开的中央企业、地方国资委负责人会议提出，2017年要下力气推动国有企业改革各项政策落地生根、开花结果。那么，今年的国企改革将面临怎样的机遇和挑战?又将在哪些重点领域和关键环节取.....
2017年，国企改革将从五方面突破。具体是哪方面呢?下面一起来看看!...
今年的省政府工作报告提出，深化国企国资改革，推动国企提质增效，深化与央企战略合作，新设一批央地合资公司。转变国资监管方式，建立以管资本为主的监管体制机制，推进国有资本投资、运营.....
8日，从深圳市国资委了解到，该委已制定“1+12”深化国有企业改革系列制度文件。目前，改革实施方案已经深圳市委深改组审议原则通过，并按程序已上报深圳市政府。以下为您带来相关内容，欢迎.....
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青海省第十二届人大六次会议1月15日在西宁召开，代省长王建军在政府工作报告中提出，2017年青海将深化国有企业改革，积极推进“混改”，放手发展民营经济。王建军指出，青海将深化国资国企改.....
近日，黑龙江省国资委发布省国有企业发展混合所有制经济的实施意见。稳妥推进主业处于充分竞争行业和领域的商业类国企混改。创造条件支持驻省央企混改。鼓励非国有资本参与国企改革。鼓励非.....
云南省第十二届人民代表大会第五次会议17日开幕，代理省长阮成发在政府工作报告中提出，今年要打好国企改革攻坚战。以混合所有制改革为突破口，实施一批重点改革项目，提高国有资产证券化水.....
2017年是国企改革的关键年份。新年伊始，这一话题热度不断上扬，在陆续召开的地方两会上国企改革成为高频词，央企重组、混合所有制、员工持股等具体举措也成为资本市场的热点题材。如此热度.....
2017年是全面贯彻我省第十一次党代会精神的起步之年，是供给侧结构性改革和转型综改的深化之年，也是山西走出经济困难局面的攻坚之年。我省各领域、各方面改革的任务极其繁重，既要“补课”.....
近期，中央企业与各省市纷纷开会部署2017年国企改革工作。记者统计，目前已有25个省市召开地方两会，其中，国企混改无一例外地被列为2017年重点工作；在紧扣混改路线的同时，提升资产证券化.....
专家预计，要想大面积展开混合所有制改革，最快要到2017年下半年按照国务院国资委副主任张喜武的说法，2015年是国企改革政策制定出台年，2016年是政策落实年，2017年将是国企改革见效年.....
25日从国资委获悉，江西国资委1月23日在南昌召开全省国资监管暨国企改革发展工作会议，会议总结了国资系统2016年工作，研究部署2017年工作，要求持续深入推进改革攻坚，努力打造国企改革“江.....
这边厢随着中国电子等多家央企改革试点相继明确，央企改革正开足马力；那边厢广西、云南以及北上广等多地区改革措施相继落地，地方国改也各显神通。改革大潮令资本市场也风起云涌。截至11月3.....
近期，中央企业与各省市纷纷开会部署2017年国企改革工作。记者统计，目前已有25个省市召开地方两会，其中，国企混改无一例外地被列为2017年重点工作；在紧扣混改路线的同时，提升资产证券化.....2017年两会热点解读：环境治理
2017年两会热点解读：环境治理
　　2017年两会热点解读：环境治理　　环境治理：加强环保督察，推动绿色发展　　新闻背景：在今年全国各地方两会上，各省市都把污染治理作为重要目标任务。在2017年全国环境保护工作会议上，环保部部长陈吉宁表示，2017年要实现中央环保督察全覆盖。面对当前环保形势，两会上会明确哪些环保任务，将成为代表委员和公众关注热点。　　专家点评：国家行政学院经济学教研部副主任张孝德认为，环境保护事关国计民生，需要社会各界共同努力解决环境污染的难题，尤其要处理好经济转型中GDP增长与环境保护之间的关系问题。如何治理雾霾、让环保执法长出“牙齿”、对数据造假问责、倒逼落后企业改造升级等问题，将成为代表委员热议话题。　　3月2日，两会热点率先登场，节能环保概念大幅飙升。截至收盘，博天环境、德创环保、海峡环保涨停，能科股份涨逾9%，盘中一度涨停，神雾节能、神雾环保涨逾5%。业内人士表示，节能环保是国家重点支持行业，每年两会期间均有异动表现，投资者可以短线适度参与。　　节能环保领域利好频传　　进入2017年，环保领域迎来诸多利好。国家发改委、住建部联合印发《“十三五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》。《规划》提出，到2020年底，我国城市污水处理率达到95%。　　2月8日，证监会公布了对全国人大建议的答复。证监会表示，节能环保等战略性新兴产业对我国经济转型升级具有重要意义。并指出，下一步将继续支持符合国家产业政策和发行上市条件的节能环保企业上市融资，鼓励节能环保企业利用资本市场做大做强。　　yjbys了解到，多地2017年政府工作报告中均明确，要深化大气污染治理、落实河长制加强水环境治理等，环境保护和治理污染成地方两会重点议题。　　关注节能环保龙头股　　深圳新里程投资总监赖戌播接受记者采访时表示，两会期间板块个股行情每年都在上演，投资者可重点关注节能环保产业链的各细分领域龙头企业，以及在节能环保产业有丰富项目经验和订单的优质标的，包括大气治理及节能减排领域;固废、危废处理及环卫领域;水处理、土壤修复、环境监测评价等领域;看好监测龙头盈峰环境和聚光科技。　　渤海证券分析师表示，环保板块目前整体估值接近历史中值水平，估值进入相对合理区间;考虑PPP模式拉动效应，预计2017年全国环境治理投入将保持较高增速，行业盈利或将实现加快增长;而伴随上市公司业绩释放，环保板块估值吸引力则有望逐步提升。　　恒定天下投资总监罗晓鸣接受记者采访时表示，两会前夕，受政策支持板块都会提前表现，节能环保、农林牧渔等政策利好预期密集的行业板块，往往都会出现脉冲式短炒行情。今年两会第一场新闻发布会举行之际，节能环保借题发挥狂飙了一把，预计全国两会期间还会反复活跃，其中对于估值合理且滞涨行业龙头，投资者可以适当关注和短线参与。　　英大证券研究所所长李大霄对记者表示，两会概念和题材可能会短期内异动，投资者还是应关注蓝筹股机会，题材概念已经越来越不被市场所待见，借机炒作之后往往是一地鸡毛，中小投资者不宜参与题材概念炒作。更多相关文章：1.2.3.4.5.6.7.8.9.10.
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