厅官受贿5千万为升副部 哪些官员滥用经济学？|权钱交易|经济学_新浪新闻
　　11月23日，《中国纪检监察报》发表《不是什么都可以交易》的评论文章。文中提到，因煤而兴的城市多，因煤而升的干部也不少。但同样，倒在煤上的干部也绝非个案，王登记就是其中之一。
　　日前，陕西省国土资源厅原厅长王登记受贿案经河北省廊坊市中级人民法院公开审理，法院认定王登记犯受贿罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。
　　深读（微信ID：shenduzhongguo）梳理后发现，分管能源、基础建设、房地产等领域的领导干部，不少人把手中权力当成交易的筹码，最终因权钱交易落马并被移送司法。
　　陕西国土厅原厅长被判无期
　　中国纪检监察报文章指出，无论是拥有世界性大煤田的榆林市，还是能源大省陕西的国土厅，曾出任二者一把手的王登记都跟煤老板过从甚密，留下了“硬伤”。这就成为了王登记利用手中权力进行交易的证据。
　　与交通建设、房地产等领域一样，矿产领域也曾是腐败高发区，王登记同样没能逃过这个“魔咒”。监管不力、诱惑太大固然是客观原因。但有一点，注定了王登记的出事只是时间问题，因为在他眼中什么都可以交易。
　　法院判决共认定了王登记8项受贿事实，并指王登记利用职务便利，收受他人财物，受贿折合人民币6624.34万元。这是目前查处的陕西省官员受贿数额最大的案件。这些受贿均发生在其2003年至2013年担任榆林市市长、陕西国土厅厅长期间。
　　日，廊坊市中院同时判决查封、扣押王登记在案的受贿款人民币1054万元及西安市某处房产、江诗丹顿牌手表予以没收、上缴国库，其余赃款继续追缴、予以没收。
　　受贿5000万竟是为了找关系升副部
　　日，中纪委援引陕西省纪委消息：经查，陕西省委委员、省国土资源厅原厅长王登记在任榆林市市长和省国土资源厅厅长期间，违反组织纪律和国家法律法规，利用职务上的便利，为他人谋取利益，索取、收受他人财物，其行为已构成违纪并涉嫌犯罪。王登记被开除党籍，开除公职。
　　深读（微信ID：shenduzhongguo）注意到，据法院认定，王登记利用职务便利，为他人在矿产资源整合、划定矿区范围、承揽工程等事项上谋取利益，收受他人财物。判决书显示，王登记最高的一笔受贿5000万元，竟是为了找关系升职为副部级。
　　中国纪检监察报文章称，只要有足够多的钱，没有什么是买不到的，被这种思维冲昏头脑，即便不在这个领域和部门，权力寻租、权钱交易的事他一样会干。
　　深读（微信ID：shenduzhongguo）梳理后发现，分管能源、基础建设、房地产等领域的领导干部，不少人把手中权力当成交易的筹码，巨额受贿，最终因权钱交易落马并被移送司法。
　　安徽蚌埠市原副市长刘亚 完全像个商人
　　日，中纪委网站刊登了《既想当官又想发财，终落得人财两空——安徽省蚌埠市原副市长刘亚案件警示录》，文章中提到，2013年6月，安徽省纪委对蚌埠市原副市长刘亚严重违纪问题立案调查。刘亚虽是党政领导干部，但却完全像个商人。
　　1983年以来，刘亚通过贩卖农产品、酒、煤炭、买卖房地产、推销提成、放贷等获利近千万元。
　　他把分管工作当作谋取私利的“摇钱树”，大搞“商品”交易。在他那里，权力成了捞钱的“资本”，是可以用来交易的“商品”。
　　任淮北市烈山区委书记期间，刘亚帮淮北市烈山区洪庄村党委第一书记颜某某解决干部身份、编制、职级等问题，收受101.2万元；帮助由刘某某担任矿长的淮北市烈山区友谊二矿免于处罚，收受45.5万元。
　　经查，刘亚在任期间，违规干预和插手市场经营活动，并利用职务影响大肆索取、收受贿赂约1260万元，巨额财产来源不明约364万元，违法所得约342万元，赃款孳息约290万元，接受礼金23.8万元。
　　日，六安市中级人民法院以受贿罪、利用影响力受贿罪、巨额财产来源不明罪判处刘亚有期徒刑20年，并处没收个人财产70万元。
　　中石化原总经理王天普受贿、贪污案
　　日，江西省南昌市中级人民法院公开开庭审理了中国石油化工集团公司原党组成员、总经理王天普受贿、贪污一案。
　　南昌市人民检察院指控：2003年至2014年，被告人王天普利用其担任中国石油化工集团公司董事、总经理、党组成员，中国石油化工股份有限公司副董事长、总裁等职务上的便利以及职权、地位形成的便利条件，为他人在企业经营、承接工程、安排工作等事项上谋取利益，索取或非法收受他人给予的财物，共计折合人民币万元。
　　2008年2月，被告人王天普利用其担任中国石油化工集团公司党组成员、中国石油化工股份有限公司总裁职务上的便利，非法占有国有公司资产79.5934万元。
　　检察院提请以受贿罪、贪污罪追究王天普的刑事责任，对王天普予以数罪并罚。
　　福建首虎徐钢 涉权钱交易数亿
　　日，中央纪委监察部网站消息，福建省副省长徐钢涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。
　　早在2014年，网上就有关于徐钢涉嫌腐败、权钱交易的举报贴广为流传。举报贴称徐钢任职交通厅长期间就将不少大型交通工程交由亲人承包。
　　任职泉州一把手后，与房地产商过从甚秘，在土地出让过程中存在大量官商勾结，涉案金额数亿元等。
　　河北省委原常委景春华 受贿、巨额财产来源不明
　　吉林省长春市中级人民法院于今年8月11日公开开庭审理了河北省委原常委、秘书长景春华受贿、巨额财产来源不明一案。
　　长春市人民检察院指控：2001年至2013年，被告人景春华利用担任河北省承德市委副书记、承德市人民政府市长、河北省衡水市委书记、河北省委秘书长、河北省委常委等职务上的便利，为他人在承揽工程、企业发展经营、职务晋升或调整等事项上谋取利益，单独或通过其妻非法收受河北省昌悦房地产有限公司、吴海汇等31个单位和个人给予的财物，共计折合人民币万元。
　　另外，景春华对共计折合人民币万元的财产不能说明来源。景春华当庭表示认罪悔罪。
　　为官从政 不能滥用经济学
　　中国纪检监察报文章称，党的十八大以来查处的案例表明，从事买官卖官行当的不在少数，有的“明码标价”，卖到排队挂号还心安理得；有的鬼迷心窍，被人骗得体无完肤却不敢声张。
　　而衡阳、南充、辽宁发生的集体贿选案件，让人犹如听到了黑市场里混乱不堪的叫卖声。
　　这些案件里，有被歪风邪气裹挟的，但更多的是把所谓“市场规则”套到了党内政治生活中，把政治生态搅得乌烟瘴气。
　　为官从政，学点经济学，有好处；滥用经济学，很危险。不是什么都能成为商品，不是什么都可以买卖。
　　王登记们至此，体会当更加深刻：用再多的钱，他们也买不回一个清白的人生，买不到普通人可以享受的自由。至于他们对党造成的损失，那更是无法用金钱去衡量的。
　　文/记者 张蕊
　　新媒体编辑/李京伟
责任编辑：瞿崑 SN117
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关键是要实施教授治校，如果做到了教授治校，高等院校才能真正做到去行政化。还没有账号？
2014，地方政府如何还债？
杜涛 01:40
经济观察报 记者 杜涛&一线城市今年能完成既定的还债任务吗？也许能完成，但前提是，继续举债。
按照各地审计部门要求，2014年，北京要偿还1940多亿，上海是2200多亿，广州按广东省标准粗略计算也有近500亿要还，均不包括利息。这些城市2013年的公共财政收支基本平衡或略有结余，但土地出让金中可支配部分甚至不及还债总额的1/3。
&今年肯定是要借钱才能还债了，单纯的依靠财政收入是不可能正常支付本息的。&财政部财政科学研究所副所长王朝才对经济观察报表示。
北上广如此，全国其他省市更不乐观。
一位江浙地区财税官员告诉经济观察报，现存地方债务的利息平均应该在15%左右，截止2013年6月地方政府负有偿还责任的债务是亿元，也就是说每年的还款利息最低也应该有接近1.6万亿，&这还是没有计算担保债务和救助债务的情况下&。
截至1月27日，共30个省级行政单位和3个计划单列市公布了地方政府性债务情况，排名第一的是江苏省，截止2013年6月负有偿还责任债务7635.72亿元，其救助债务占了全国的七分之一强。
中央财经大学中财-鹏元地方财政投融资研究所执行所长温来成对经济观察报表示，&借新债还旧债，在债务存量上没有变化，但是会引起每年债务的占比发生变化，这样做也只是将债务滚雪球般的滚下去。&
从流动资金来看，一线城市用每年的可支配财政收入去偿债是远远不够的。
上述江浙地区财税官员表示，现在地方政府的公共预算刚够一般开支，其余的依靠转移支付，未来的土地储备收益将是政府还债的主力军，土地收益除去各种成本后，在政府手里最高可以获得占土地出让金20%左右的自由支配资金。
以北京为例，截至2013年6月底，北京市本级和区县本级负有偿还责任的债务余额6496.32亿元，比2010年底增加3325.49亿元，年均增长33.23%。远超2010年到2013年北京市财政收入10%左右的增长速度。
财政收入有其自身的刚性支出需求。同样是北京，2013年全市地方公共财政预算收入完成3661.1亿元，预算支出则完成3740.8亿元，仅是勉强达到收支平衡，基本很难动用财政收入来偿还地方政府性债务本息。&土地收益是还债的一个大块，另外北京的地铁、交通等负债以未来收益做抵押的，优质的融资平台可以产生效益自行还债，还有北京负有偿还责任的逾期债务率仅为0.14%，偿债能力较强。但仅仅依靠这些，想还本付息，是不够的。&一位熟悉北京财政状况的人士对经济观察报说。
按照地方政府性债务审计报告，北京在2014年要偿还有偿还责任债务1940.39亿元，而2013年北京市土地出让金为1829.02亿元，抛去出让成本后收入仅有592.8亿元，另外，由于土地出让收入被中央政府规定了诸多用途，整体可自由支配部分并不多，以出让金总额的20%计算，北京市土地收入中只有不到400亿可以用来偿债。
其他一线城市情况类似。以2013年土地出让金按20%可自由支配部分计算，上海、广州分别仅能获得440亿和130亿左右的偿债资金来源，而上海 2014年要偿还的债务为1443.94亿元，广州市截至2013年6月政府性债务2865亿元，如果以整个广东省设定的2014年债务偿还比例17.4%来计算，则将近500亿。
即使这样，情况可能更糟。中国社科院财经战略研究院税收研究室主任张斌介绍，现在每年土地收入中，地方政府可自由支配收入的百分比是在逐步下降的。2013年全国土地出让金虽然达到41250亿，但能够自由支配的部分约占20%，也就是说地方政府有8000亿左右的可支配资金，仅能偿还全部债务每年所产生利息的一半。&地方政府能够还债的收入很清楚，一是预算内资金安排，也就是税收和非税收入；二是政府性基金的土地出让收入，这个才是大头；还有就是融资平台产生的收益，最后一个就是救命用的借新债还旧债。&上述江浙地区财政系统官员表示。
这意味着，相对来说，银行贷款算是比较廉价的救命稻草。一位国有商业银行基层行长也印证了上述说法，&银行贷款给政府全部加上利息应该在10%左右，但是其他融资平台的成本就比我们高很多，股份制银行的利息就比四大行要高，其他的融资渠道利息会更高，平均到15%还是有比较大的可能。&
除了省级预算中可以看到归还由财政部代发的地方债券外，大部分的地方政府性债务，在公开的预算报告中是看不到还债计划的，但并不代表没有计划。
一位熟知情况的财税系统人士称，除了政府预算外，还有一本政府性债务计划报告，但是现在大部分的政府性债务计划报告并不对外公布。
经济观察报从一份地级市的《政府性债务管理暂行办法》中获知，政府性债务年度收支计划由同级财政部门负责汇总编制，同时，举债的政府及其所属部门、单位以及政府融资平台公司应当于次年1月底前，向同级财政部门报送政府性债务年度收支计划执行情况和资金使用报告。
也就是说，如何还债、怎么还债，基本都是关起门来操作。一份2012年江苏省政府性债务管理暂行办法的通知显示，债务偿还资金来源分七类，分别是债务建设项目投入使用后的收益；债务主体的自有资金和资产处置收益；债务主体的其他收益；财政预算安排的专项偿债资金；经批准的国有资产经营收益和资产处置收益；经批准的政府偿债准备金；法律法规规定的其他来源。
在众多地方政府的国有资产中，土地仍然是大头。上述江浙地区财政官员说，现在不少地方政府还在储备土地，未来土地收益将会成为还债的主要来源，但土地储备在没有出让之前，本就是为收储土地而产生的债务。
审计署公布的34　个重点城市截至2013　年6　月底，储备土地16.02　万公顷。北京一马当先，土地收储债务达到3351亿元，占据债务总额的一半，上海土地收储债务也达到1590亿。
以上各种收益再加上偿债准备金，离地方政府偿还债务本息依然十分遥远。在上述官员看来，2014年甚至几年内，除非是政府大规模变现手中除去土地之外的其他优质资产，不然还是只能依靠借新债还旧债。
&现在地方政府发展经济上大项目时，除去中央的资金，还需要大量配套资金，不少还是需要举债。&一位东部省份市级财政局局长表示，但如何偿还，从现金流量来看，地方政府每年还利息都非常艰难，整体上来看不具有偿还本息的可能性，只能通过借新还旧的债务滚动，将雪球向后滚动。
该市财政局长说，压力大是肯定的，主要的压力在市县两级，其实这么多年，早就能够面对各种债务问题，每年偿还着利息，还本是绝对不太可能的，需要还本的时候一般都是继续贷款或者借款一次，将前面的债务本息还上，接着在将新的债务顺延。&银行又不敢像对实体经济一样向地方政府抽贷，谁敢啊。&他说。
经济观察报 要闻部记者
长期关注宏观经济，财政、货币政策领域。主要关注财税、金融、审计、环保、PPP、大工业等相关方向。
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