公安不再开具18类证明和派出所不再办理的证明,老百姓应该怎么开

20类事项派出所不再开证明 共享信息为群众跑腿
新京报讯 (记者王梦遥)办证多、办证难在生活中困扰着不少人。昨日上午,公安部等12部门联合出台《关于改进和规范公安派出所出具证明工作的意见》等2个文件,其中明确派出所不再出具14类证明,6类事项分别以主管部门出具的证书等作为凭证。印发给各地的通知显示,今后,凡再次出现擅自要求群众开具不合理证明导致群众办事难的,上级主管部门要及时予以纠正并追究责任。《意见》规定,凡是公民凭法定身份证件能够证明的事项,公安派出所不再出具证明;依法不属于公安派出所法定职责的证明事项,由主管部门负责核实。20类事项不再开证明《意见》指出,中华人民共和国居民户口簿、居民身份证、护照是公民法定身份证件,具有证明公民身份的法律效力。对于居民户口簿、居民身份证、护照完全能够证明的9类事项,有关单位及其工作人员应予认可,公安派出所不再出具证明。如公民姓名、公民曾用名、公民性别、公民身份号码(含15位升18位证明)、公民民族成分、公民出生日期、公民出生地、公民籍贯和公民户籍所在地住址。另有5类事项,凡居民户口簿能够证明的,有关单位及其工作人员应予认可,公安派出所不再出具证明。这5类事项分别是:户口迁移情况、住址变动情况、户口登记项目内容变更和更正情况、注销户口情况、同户人员与户主间的亲属关系。此外,还有6类事项,公安部门可协助核查。9类事项仍需开具除了不再需要去派出所开具的证明,《意见》还明确了需要公安派出所出具证明的范围。当遇到下列9种情形,公民无法用法定身份证件证明的事项,需要公安派出所开具相关证明的,由公安派出所根据具体情况予以办理:户口登记项目内容变更更正证明、注销户口证明、亲属关系证明、被拐儿童身份证明、捡拾弃婴(儿童)报案证明、非正常死亡证明、临时身份证明、无犯罪记录证明以及法律法规规定的由公安派出所出具证明的其他情形。公安派出所不再出具的20种证明●居民户口簿、居民身份证、护照完全能够证明的9类事项1、公民姓名2、公民曾用名3、公民性别4、公民身份号码(含15位升18位证明)5、公民民族成分6、公民出生日期7、公民出生地8、公民籍贯9、公民户籍所在地住址●居民户口簿能够证明的5类事项1、户口迁移情况2、住址变动情况3、户口登记项目内容变更和更正情况4、注销户口情况5、同户人员与户主间的亲属关系●对于需要证明的下列6类事项,由有关部门和单位核查,公安部门可协助:1、当事人婚姻状况2、当事人文化程度3、当事人正常死亡或者经医疗卫生机构救治的非正常死亡4、异地居住退休人员领取养老金资格认证5、因公民个人或者有关部门和单位工作人员填写、录入差错等原因,致使公民在有关部门或者单位的登记信息与居民户口簿、居民身份证、护照登记信息不一致,需证明两者为同一人的,由有关部门和单位负责核查,公安部门根据职责提供必要协助6、需证明当事人未登记户口的,区分以下情形办理:因补发《出生医学证明》需核实新生儿未申报出生登记的,由卫生计生行政部门向公安部门核查;因申报户口登记时需核实当事人未在其他地方登记户口的,由公安部门负责核查;因出国(境)定居需要办理无户籍公证的,由公证机构向公安部门核查公安派出所继续开具的9种证明●户口登记项目内容变更更正证明●注销户口证明●亲属关系证明●被拐儿童身份证明●捡拾弃婴(儿童)报案证明●非正常死亡证明●临时身份证明●无犯罪记录证明●法律法规规定的由公安派出所出具证明的其他情形释疑1这20项证明公安部门完全不管吗?未登记户口等事项协助核查《意见》规定,对于需要证明的下列6类事项,由有关部门和单位按照以下方式办理,公安部门可协助核查:需证明当事人婚姻状况的、需证明当事人文化程度的、需证明当事人正常死亡或非正常死亡的、异地居住退休人员办理领取养老金资格认证、证件信息录入错误需证明两者为同一人的、证明当事人未登记户口的。其中,因公民个人或者有关部门和单位工作人员填写、录入差错等原因,致使公民在有关部门或者单位的登记信息与居民户口簿、居民身份证、护照登记信息不一致,需证明两者为同一人的,由有关部门和单位负责核查,公安部门根据职责提供必要协助。需证明当事人未登记户口的,区分以下情形办理:因补发《出生医学证明》需核实新生儿未申报出生登记的,由卫生计生行政部门向公安部门核查;因申报户口登记时需核实当事人未在其他地方登记户口的,由公安部门负责核查;因出国(境)定居需要办理无户籍公证的,由公证机构向公安部门核查。释疑2再出现不合理证明怎么办?上级主管部门要纠正并追责公安部有关负责人在答记者问中表示,目前关于出具证明的改革难点在于“多”,证明的种类多、涉及的部门和办事环节多,随意性也比较大,有些可以通过信息共享核实的事项也让群众“跑腿”开证明;此外还“乱”,要求群众开证明的法律依据不清、部门责任不明,实际操作中缺乏统一规范。为此,12部门在联合向各地下发的通知中显示,各地各有关部门要对各自提供公共服务的事项和办事环节进行全面梳理,对自行设定的没有法律法规依据的证明一律废止。除《意见》中明确需要出具的证明外,对于确需申请人提供的其他证明,要严格论证,广泛听取各方面意见,并作出明确规定,必要时履行公开听证程序。今后,凡再次出现擅自要求群众开具不合理证明导致群众办事难的,上级主管部门要及时予以纠正并追究责任。释疑3群众会不会办事无门?各部门做好政策衔接对于公安派出所不再出具相关证明,不少人可能仍有疑问:会不会出现有关单位仍然要求开证明,到时候自己办事无门的情况?公安部有关负责人就此问题作出解答,这项改革是公安部等12个部门共同制定政策、同步部署实施,只要真正把改革措施落实到位,就不会再出现部门间工作不协调的问题。“当然,在贯彻落实这两个文件精神的过程中,还会遇到一些新情况、新问题,我们将及时认真研究,不断完善政策,回应群众期待和要求。”需要指出的是,两个文件虽然主要是规范12个发文部门的行为,但其中确立的“于法有据”和“谁主管、谁负责”的原则是全社会通行的,凡是没有法律法规依据的证明、凡是不属于公安机关法定职责的事项,任何单位不得再要求群众到公安派出所开具证明。通知中也显示,对公安派出所不再出具证明、应当或者可以出具证明和由相关部门出具证明的事项,各地各部门要做好政策措施的衔接,避免出现服务和管理空档期。释疑4怎么能让群众“少跑腿”?推进信息共享 让数据“多跑路”除了取消多项派出所出具的证明,对于那些需要开具的证明,怎么才能让老百姓顺顺利利地拿到证明、少费波折呢?记者注意到,各地各部门会推进部门间信息共享核查,从源头上减少开具证明的需求。相关部门和单位在办理公共服务事项需要核查公民身份时,可以通过部门间信息共享获取相关信息的,不再要求群众到公安派出所开具证明。公安部会会同有关部门加快推进国家人口基础信息库建设,为相关部门进行业务管理提供核查、比对等基础信息服务,实现部门间人口基础信息共享交换。公安部和各地公安部门会加快推进有关犯罪人员信息库建设和联网应用。各地公安部门和各有关部门之间也会建立健全工作机制,加快推进部门间、地区间涉及公共服务事项的信息共享。要加快建立居民身份证核查、人口信息联网核查和多种技术相结合的认证体系,推进公民身份号码作为确认公民身份的统一标识,避免重复提交办事材料、证明和证件。此外,公安部还要求简化优化办证流程,符合出具证明条件的,派出所应当在接到申请时根据登记掌握的信息,当场出具证明;需要调查核实或者由于其他原因无法当场出具证明的,应当及时完成调查核实等相关工作并据实出具证明;对于群众有特殊需要的,派出所应当本着“特事特办”的原则,最大限度地缩短办理时限。
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20类证明派出所不开了 你怎么看?
时间: 8:27:32 出处:江南晚报
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&&&&核心提示:6月30日,公安部等12部门公布《关于改进和规范公安派出所出具证明工作的意见(征求意见稿)》,提出派出所准备不再开具曾用名、公民住址变动等20类事项证明。
  6月30日,公安部等12部门公布《关于改进和规范公安派出所出具证明工作的意见(征求意见稿)》,提出派出所准备不再开具曾用名、公民住址变动等20类事项证明,此外还列出了应当或者可以开具证明的9类事项。派出所不再提供&奇葩证明&了,大家怎么看呢?
  民警:平时开亲属关系证明的比较多
  记者昨天咨询了一些基层派出所,发现平时市民到派出所要求开的证明中以亲属关系证明为最多。华庄派出所一名社区民警说,辖区居民为了孩子上学或者买卖房子问题会到派出所开证明。让人无语的是,有的一家人明明在一个户口本上,却还要让派出所写情况说明。虽然觉得没有必要,可老百姓要拿着证明去办事情,所以民警还是给他们开了。据了解,开具同户口人员关系、婚姻关系等证明是派出所经常遇到的,其实这些用户口本、结婚证或者出生证明等就可以说明问题,但有的单位部门仍要求市民找公安机关开证明。
  东亭派出所的民警表示,本地人来办&奇葩证明&相对少一些,现在来无锡工作居住的外地人很多,有时就会有一些奇怪的要求。例如前不久有位东北的老人,因为来无锡和子女一起住,又要领取老家的养老金,就被当地部门要求来派出所开健在证明。还有一名浙江来的老大爷走路撞到路灯杆受伤,过后被要求开一张&不是被他人打伤&的证明才能在当地报销医疗费。民警说,有些证明已有规定不能开,可派出所会遇到各种意想不到的情况,如果今后对于可以开具和不能开具的证明规定得更细,那市民就不要白跑了,遇到问题民警也可以解释得更清楚。
  市民:关键不是开不开,而是要不要证明
  对于&征求意见&,市民有喜有忧。在微博上,很多网友留言表示支持,认为联网简政是一种时代趋势,希望有更多便民利好消息。可也有不少网友担心,万一派出所撂下了担子,有关单位还是硬要这些证明,到时该怎么办?&到底是谁在问老百姓要这20项证明?&&重要的不是公安开不开证明,而是其他部门要不要证明!应该让所有部门签署《不再要求公安及民众提供&奇葩证明&承诺书》才对!&市民小刘说,其实这两年能够逐渐感受到办事手续的简便化。前一年自己买房子时,因为是单身,特地请假去开过一张&单身证明&。&当时听说这个证明有效期很短,以后办其他手续还要重新开,我就觉得很麻烦&,不过最近他去办理不动产证时欣喜发现,这个证明已经取消了。小刘觉得,这次的亮点是有12个部门共同征求意见,那么应该不是公安一家表态,而是会有希望取消一些不合理的证明。
  律师:减少&奇葩证明&是种社会进步
  法舟律师事务所王强律师认为,这是一个惠民的好事情,是一种社会进步。很多人一生当中被要求开各种各样的证明,其中有一些是匪夷所思的,不仅影响了正常证件的有效力,也会产生不好的效果。一方面,五花八门的证明都找派出所开,增加基层民警的工作量,让他们没有更多的事情去处理警情。另一方面,市民为此多跑路,非常不方便。王强表示,公权力部门查询核实信息具有优势,但是同样的信息如果要市民个人去查询开证明,就要多花费不少工夫。在技术可以支撑的情况下,各个部门应该实行联网,开通一定共享权限,进行信息的内部流转,而不要让老百姓在外部跑断腿。通过多个部门的联合来减少甚至消灭&奇葩证明&,才能真正实现便民。
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一周成交分析派出所不再开具哪些证明,公安局不再开具的18种证明名单揭秘
那么派出所不再开具哪些证明呢?派出所民警遇到过不少奇葩证明,他们称,&这主要是部分单位不人性化的&奇葩要求&,所以市民也被迫来开具这些&奇葩证明&。&民警介绍,去年年底,家住渝中区上清寺的刘女士(化名)来到派出所请民警为她开具外婆的死亡证明。因为只有开具外婆死亡证明才可以批准刘女士的假条。公安局不再开具的18种证明名单这18种不该由公安机关出具的证明分别是:1、居民身份证从15位升至18位后,原号码不变,需要证明是同一人的2、因非公安机关原因将姓名填写错误,如:银行存单、保险单、学校、单位等档案中姓名同音不同字,需要证明同一个人的3、居民身份证丢失或损坏,需要乘机、取款、报名、考试等,需出具居民身份证明的4、持有居民身份证和户口薄等合法证件,要求派出所出具身份信息证明的5、偿还能力证明6、生存(健在)、死亡证明7、亲属关系证明8、婚姻状况证明;9、居民身份证丢失证明10、家庭收入状况证明11、实际居住地证明12、人员失踪证明13、保险事故证明14、违法犯罪记录证明15、各类证件、印章的丢失证明16、非组织行为索取现实表现证明17、房产情况证明18、本人持招工单位调查表,让派出所出具现实表现证明的[导读]:前段日子一名男子在人社部门领取丧葬费的时候被要求开具&我妈是我妈&的奇葩证明引发了外界不小的关注,老百姓们在日常生活中总会遇到需要开具各种证明的时候,近日派出所公布不再开具一些证明,其中包括偿还能力证明、亲属关系证明 、人员失踪证明等等,关于公安局不再开具的18中证明名单以下为大家揭秘。
身份证丢了,户口簿丢了,甚至人&丢&了,都要去派出所。&有困难找警察&是不假,可有些事情,民警真的帮不了忙。前天,公安部在其官方微博&公安部打四黑除四害&上就晒出了18项不该由公安机关出具的证明。那些要开具&我是我&&我妈是我妈&类似奇葩证明的市民可要看准了,这些证明到底该哪些部门出具。而派出所平时出具的证明里,哪些证明最多呢?昨天中午,记者来到渝中区大阳沟派出所。即使是在周末,来派出所里开具证明、办事的市民仍不少。在下午1点到2点的一个小时里,就来了两位请求开具临时身份证明的群众。值班民警在确认其身份信息等情况后,不到2分钟时间,就给他们出具了相关证明。&这些都是忘了带身份证,而要在本地住宿的群众,大多是外地人。&民警介绍说,除了临时身份证明之外,平时派出所开具得最多的还有户籍证明等。对于要求开具&我是我&&我妈是我妈&的这种奇葩证明,派出所民警也的确遇到过。&这主要是部分单位不人性化的&奇葩要求&,所以市民也被迫来开具这些&奇葩证明&。&民警介绍,去年年底,家住渝中区上清寺的刘女士(化名)来到派出所请民警为她开具外婆的死亡证明。&我们单位要我出具外婆的死亡证明才批准我的假&&&刘女士说,自己在一家私人企业上班,平时单位管理较严,职工假期也不多。大约半个月前,刘女士的外婆过世了,因为家庭的原因,老人的后事一直拖了很久都没处理完。刘女士便想向单位请几天假,把剩余的事处理完,好安心工作。谁知刘女士去单位请假时,单位竟要她出具外婆的死亡证明。&我外婆才过世不久,单位领导打个电话或是询问一下知情人,就能证实,可非要我开死亡证明&&&刘女士当时对民警解释说,可能是单位请假的职工较多,公司担心员工编造借口请假,才提出如此&要求&。这些事在派出所无法证明身份证15位升至18位后,原号码不变,需证明是同一个人的解释:身份证15位升18位,第18位是校验码,采用11进制,其中第11个数由固定公式算出,相关单位可登录互联网自行查询核对,无需派出所出证明。因非公安机关原因将姓名填写错误,如银行存单、保险单、学校、单位档案中姓名同音不同字,需要证明是同一个人的解释:造成错误的责任主体不是派出所,派出所也不知情。公民应到公证机关去做公证。身份证丢失或损坏,需要乘机、取款、报名、考试等,需出具身份证明的解释:身份证丢失或损坏,可到市(县、区)局身份证办证中心补办,同时可办理临时身份证(2个工作日即可领取)。补办身份证没有附加条件。持有身份证和户口簿等合法证件,要求派出所出具身份信息证明的解释:身份证和户口簿是公安机关为公民发放的法定身份证件,派出所无需再出具其他身份信息证明。偿还能力证明解释:居民是否具有偿还能力,不在派出所掌握情况之内。公民可到公证机关寻求公证。生存(健在)、死亡证明解释:确定公民生存死亡是卫生防疫部门的责任,应由卫生防疫部门负责确定。亲属关系证明解释:家庭成员在户口登记以外的亲属关系,不在派出所掌握的情况之内,派出所不知情。应到公证机关进行公证证明。婚姻状况证明解释:民政部门是婚姻登记机关,公民应到民政部门取证。派出所不予出具证明。身份证丢失证明解释:公安机关对丢失身份证的补办,没有附加任何条件,丢失即予办理,同时可办理临时身份证。因此,派出所不予出具证明。家庭收入情况证明解释:家庭收入情况不属于派出所工作业务范围,派出所不知情。因此公民应到公证机关进行公证。实际居住地证明解释:派出所负责户口登记,是否实际居住派出所属于不知情。公民应到实际居住地社区(村)委员会出具证明。保险事故证明解释:保险公司内部有专人负责事故现场勘查,派出所无法对现场损失作出核定。人员失踪证明解释:宣告公民失踪是人民法院受案范畴,不是派出所的责任范畴,派出所无权证明人员是否失踪。应向人民法院申请出具证明。违法犯罪记录证明解释:违法犯罪记录是公安机关内部掌握情况。国家行政、司法机关政审、调查或企事业单位重要岗位人员任用需要调查了解的,应由需要单位派人持有效证件及单位介绍信,申请派出所出具证明,对个人一律不予以出具。各类证件、印章丢失证明解释:公民因各类证件、印章丢失到派出所登记备案的,派出所给予出具报案登记证明,只证明该人曾有报案登记,至于是否丢失派出所不知情。因此,不予出具证明。非组织行为索取现实表现证明解释:现实表现证明属政审范畴,应由组织出面了解,个人索取属于非组织行为,派出所不予出具证明。房产情况证明解释:公民房产情况不在公安机关业务范畴之内,派出所属于不知情。公民应到责任单位房产部门或公证机关索取证明。本人持招工单位调查表,让派出所出具现实表现证明的解释:任何劳动者都依法享有平等的就业和选择就业的权利。让就业者本人到派出所政审,是对就业者的歧视,是违法的。确因工作需要应由组织出面进行外调。因此,派出所对个人持调查表的不予出具证明。
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注意!这18个证明公安派出所不再办理了,以后找谁开?
2016年,公安部公布了18种不在公安机关办理范围内的证明,其中诸如“个人身份证明”“违法犯罪记录证明”“实际居住地证明”“生存与死亡证明”等等。但是这些证明又是老百姓经常会碰到的,该怎么开?相关案例告诉你。这18种证明公安不开了,该找谁?持有居民身份证和户口簿等合法证件,要求派出所出具身份信息证明的,不再出具。1、身份信息证明居民身份证和户口簿是公安机关为公民发放的法定身份证件,派出所无须再出具身份信息证明。 案例某天傍晚,一位中年妇女一手拿着户口簿,一手牵着一个三岁的小男孩来到南京夫子庙派出所,要求值班民警给其开具身份证明。原来,中年妇女姓王,安徽人,独自一人带着小孙子到南京找打工的儿子。结果,儿子没找到,眼看着天色渐晚,便准备找间宾馆先住下。但她只带了户口簿没带身份证,跑了好几家宾馆,工作人员都告诉她没有身份证不能入住。民警告诉王女士,不能用户口簿入住宾馆只是因为上面没有照片,而派出所无法开具个人身份证明,只能开具派出所和旅馆留存的《旅客住宿登记临时证明》。办法:对于丢失或损坏的,可到公安机关身份证办证中心补办,同时可办理临时身份证(2个工作日即可领取)。公安机关在补办身份证上没有附加条件,因此,派出所不予出具个人身份证明。对于像王女士遇到的情况,人在外地,没带身份证,又无法及时补办,在需要入住旅馆时,其实只要到旅馆辖区派出所核实身份,并由派出所出具《旅客住宿登记临时证明》就可以了。2、健在、死亡证明确定公民生存、死亡是卫生防疫部门的责任,应由卫生防疫部门负责确定。派出所不予出具证明。 案例2016年6月初,75岁的杨大爷到派出所要求民警帮其开具健在证明。经了解,已经退休很久的杨大爷接到原公司的电话,表示公司这些年发展不错,现在每季度给老员工发放400-1000元不等的补助福利。但是,公司要求杨大爷必须出具健在证明,防止有人冒领。民警一开始听到杨大爷的要求真的是哭笑不得,最好的健在证明不就是人活生生站在面前么?可是杨大爷原公司现在在外地,公司也不可能派人每季度对老员工一一走访核实是否健在,非得让杨大爷开具健在证明并邮寄到原公司。民警告诉杨大爷,现在公安部出台了相关规定,派出所不予开具公民生存(健在)、死亡证明。办法: 根据公安部的规定,确定公民生存、死亡是卫生防疫部门的责任,应由卫生防疫部门负责确定。民警在实践中总结了多种办健在证明的方式。比如,买一份当天新出版的报纸和本人合影、直接通过QQ视频等等。3、实际居住地证明派出所负责户口登记,是否实际居住派出所属于不知情,因此,派出所不予出具证明。 案例7月,南京光华路派出所前台户籍接待大厅来了一名薛先生,其称自己需要贷款,但是因为身份证上登记的地址和现住址不符,需要民警开具实际居住地证明。不过,民警告诉薛先生,派出所和户籍部门只是负责户口登记,对于是否实际居住无从进行实时查证。因此,派出所不予出具该类证明。 办法: 办理实际居住证明,可到社区(村)委会办理,要提供房产证、租房证明、身份证等个人资料。4、违法犯罪记录证明违法犯罪记录是公安机关内部掌握情况。对个人不予出具。 案例最近,南京市民小方希望瑞金路派出所能够出具自己的无犯罪记录证明。原来,小方在南京某家公司实习,准备跟公司签订正式合同,但公司要求出具“无犯罪记录证明”。民警告诉小方,派出所不对个人出具无犯罪记录证明。 办法: 根据公安部的最新规定,公安机关不对个人出具违法犯罪记录证明,并解释,国家行政、司法机关政审、调查或企事业单位重要岗位人员任用需要调查了解的,应由需要单位派人持有效证件及单位介绍信,到公安派出所申请给予出具证明。不过,在具体实践中,对于出国等非招聘类事由需要出具个人违法犯罪记录证明的,基层派出所同样受理。5、居民身份证从15位升至18位后,原号码不变,需要证明是同一人的 办法: 登录互联网自行查询核对6、因非公安机关原因将姓名填错,如:银行存单、保险单、学校、单位等档案中姓名同音不同字,需要证明是同一人的 办法: 应到公证机关进行公证7、居民身份证丢失或损坏,需要乘机、取款、报名、考试等,需出具居民身份证明的 办法: 可补办身份证,同时可办理临时身份证8、偿还能力证明 办法: 应到公证机关进行公证证明9、亲属关系证明 办法: 应到公证机关进行公证10、家庭收入状况证明 办法: 应到公证机关进行公证11、婚姻状况证明 办法: 应到民政部门开取证明12、居民身份证丢失证明 办法: 可补办身份证,同时可办理临时身份证13、人员失踪证明 办法: 应向人民法院申请出具证明14、保险事故证明 办法: 保险公司有专人负责事故现场勘查15、各类证件、印章的丢失证明 办法: 派出所给予出具报案登记证明,只证明该人曾报过案,至于是否丢失派出所不知情,不予出具证明16、非组织行为索取现实表现证明 办法: 现实表现证明属于政审范畴,应由组织出面了解,个人索取属于非组织行为17、房产情况证明 办法: 应到责任单位房产部门或公证机关索取证明18、本人持招工单位调查表,让派出所出具现实表现证明的 办法: 让就业者本人到派出所政审,是对就业者的一种歧视,是违法的。确因工作需要应由组织出面进行外调。中山发布编辑部编辑:文颖美编:美君素材来源:中国新闻网
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