您当前的位置：&>&
局党委委员、纪委书记吴欣荣在全局廉政风险防范管理工作现场观摩交流会上的讲话
时间：&&&&&&来源：地矿局 &&&&&&作者：地矿局 访问量：328
宁地党发〔号（日）&&同志们：& &自去年12月份在局服务中心召开廉政风险防范管理试点现场会以来，局机关和局属各地勘单位紧紧围绕中心，结合本单位实际，全面开展了廉政风险防范管理工作，最大限度地控制内部管理各个环节的廉政风险，消除潜在隐患，廉政风险防范管理取得了阶段性成效。为了进一步提升我局廉政风险防范管理水平，局党委今天召开廉政风险防范管理工作现场观摩会。刚才，大家一起观摩了物勘院、伊地集团、遥测院三个单位的廉政风险防范管理工作，总的感觉是教育内容丰富，工作形式多样，廉政文化特色鲜明，值得大家学习借鉴。其他单位也做了大量工作，各有特色，都以书面形式进行了交流。总之，全局廉政风险防范管理工作体现出了三个特点：一是风险防范的管理方法体现新。在廉政风险防范管理上运用了现代管理的理论，具有鲜明的科学性、创新性和可操作性。二是查找问题体现细。按照分级管理、权责明确的工作体系，全员参与，重点突出，查的实找的准。三是防范措施体现实。有重点、有依据，操作性强。下面我讲三点意见。& &一、精心组织，措施得力，廉政风险防范管理工作取得阶段性成效& &按照自治区党委、纪委的要求，自去年8份以来，我们在全局开展了廉政风险防范管理工作。局党委对廉政风险防范管理工作高度重视，先后组织召开专题会议、学习会、动员会，局主要领导多次在各种会议上强调廉政风险防范管理工作，从而提高大家的认识和工作的主动性。局纪委精心组织，按照试点先行，整体推进的原则，坚持边实践、边探索、边总结、边完善，把工作实践与研究探讨有机地结合起来，先后5次召开座谈会、汇报会、研讨会、试点总结交流会，跟踪了解掌握各单位工作情况，及时研究解决工作中遇到的问题，总结推广试点工作经验，督促指导各单位开展工作。各地勘单位部署迅速，落实有力，规定动作不走样，自选动作创新多，廉政风险防范管理工作取得了阶段性成效。（一）党员干部廉政风险防范意识普遍提高。找准风险点是防范管理工作的基础和重要环节，各单位、各部门在梳理工作流程、明确部门和岗位职责的基础上，以党员干部自已查找为主，辅之以群众帮、领导指、集体定、组织审等形式，对照《廉政准则》规定的八个方面禁止、五十二个不准，围绕权力运行这核心，找准可能出现的风险点，按照风险发生机率和危害程度确定风险等级，有针对性地制定教育、制度、监督方面的预防措施。查找风险点的过程，是一个对廉政风险识别和认识的过程，也是一个自我反省、自我教育、自我防范和自我监督的过程。通过查找廉政风险，过去的模糊变为明晰，盲从变为自觉，使党员干部识别风险的能力明显提高，防范风险的意识大大增强。全局有1200多名干部职工参与查找风险点，各个部门各个岗位都有针对性地制定了防范措施。有的同志深有感触地说，查找廉政风险给自己贴了清醒剂，打了预防针，拉了高压线，确实是一次干干净净做人做事的廉政洗礼。（二）对重点领域和关键环节的监管更加得力有效。全局在全面推进廉政风险防范管理的工作中，注意把握重点，着重抓好干部任免、人员招聘、人事调动、财务管理、设备购置及资产处置、工程建设、矿权运作、三重一大管理等重点领域和重要环节，抓好拥有管理人、财、物等业务处置权和自由裁量权的关键岗位。各单位、各部门紧密围绕自己的具体职能和事项，通过梳理工作程序、工作标准、岗位职权及相关制度规定，分析可能出现的制度机制和岗位职责风险，并对所有岗位分别按高、中、低三个等级进行风险评级，将风险点登记汇总、建立台账、研究制定具体防控措施和相关工作程序，并统一以流程图或表格的形式在一定范围内予以公开，便于监督。各单位普遍针对重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用及采购和招投标方面可能产生的廉政风险，通过办事公开、权力制衡等办法，最大限度地缩小和规范自由裁量权，防止权力寻租现象的发生。（三）廉政风险防范工作的管理逐步完善。通过近一年来的工作实践和探索，各单位、各部门对廉政风险防范工作的管理，思路开始明晰，措施逐步到位，质量明显提高，向系统化、规范化、制度化迈出了重要一步。从各单位的情况看，普遍按党风廉政建设责任制的要求，建立了党政主要领导负总责、纪检监察部门组织协调、各相关部门参与配合的分级管理、权责明确的工作体系；根据各个单位各个部门各个岗位的不同特点，有针对性地制定了廉政风险的一系列预防、监控、处置的具体措施和工作制度，这些制度和措施，环环相扣，具体细致，操作性强，有力地保障了廉政风险防范工作管理的质量和效果。（四）党政领导抓廉政风险管理的责任感进一步增强。开展廉政风险防范管理，使不少同志重新审视反腐倡廉的意识和责任，理清了思路，明确了方向，增强了信心。在工作中，不少领导干部从存在的问题中看到了潜在的廉政风险，从制度漏洞中明确了建章立制和实施有效监督管理的重要性，由盲目乐观到自觉警醒，由推着走到主动抓，在高度认同中调动了内在积极性，不断加大工作力度，普遍带头查找班子和自身廉政风险，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防范管理，使一岗双责得到了真正落实。推进廉政风险防范管理工作虽然取得了一定成效，但同时还存在一些问题和不足。主要表现在：一是思想认识不到位。有的单位领导对工作不够重视，抓落实的主动性不强；一些党员干部对这项工作认识不正确，认为廉政风险防范是领导是事，自己无职无权，与自己关系不大，参与的积极性、主动性不高。二是创新机制不够。廉政风险防范管理是一项运用现代管理学有关理论和方法的创新性工作，还需在实践中不断探索创新，而有的单位在贯彻落实过程中，只注重机关，而忽略基层，抓不住重点，与自身工作结合不紧，工作表面化，被动应付。三是狠抓落实力度不够。个别单位重部署安排、轻工作落实，工作力度不大，措施不实，贯彻落实效果不好等问题。以上问题和不足，需要认真研究，切实改进和加强。& &二、认清形势，适应要求，不断增强做好党风廉政建设工作的责任感和使命感& &胡锦涛总书记在中央纪委五次全会上强调指出：世情、国情、党情的深刻变化对党风廉政和反腐败斗争提出了新的课题新的要求，落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。当前，我国正处在经济社会快速发展和改革攻坚的关键阶段，改革已进入深水区，在经济快速发展的同时，社会各种矛盾日益凸现，劳动就业、社会保障、教育卫生、居民住房、安全生产、司法和社会治安、党风廉政等方面存在的问题日益显现出来。在众多的社会矛盾中，很多矛盾在深层次上表现为腐败问题，因此，做好党风廉政建设和反腐败工作非常重要。近年来，我局不断加强党风廉政建设，有力维护了党纪政纪的严肃性，规范了地勘经济运行秩序，为地勘事业的健康稳定发展起到了保驾护航作用。但是，随着地勘经济的快速发展，各种项目越来越多，资金流量越来越大，项目点多、线长、面广，管理难度加大，这些新情况新问题，对反腐倡廉建设提出了新课题新要求，贯彻落实反腐倡廉工作的责任比以往更加重大和紧迫。面对严峻形势，作为各级党员领导干部，一定要充分认识到所肩负的责任重大，使命光荣。第一，要增强大局意识。党的建设必须紧紧围绕和服务党领导的伟大事业，按照党的政治路线来进行，围绕党的中心任务来展开，朝着党的建设总体目标来加强。反腐倡廉建设作为党的建设的重要组成部分，必须紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务来开展，围绕经济建设这个中心来进行，始终为经济社会发展服务。全局各级党员领导干部肩负着保障局党委重要决策部署健康发展的光荣责任，必须树立和坚持中心意识、大局观念，紧紧围绕局党委的工作大局来开展工作，紧紧围绕局党委的重大决策部署来确定思路，紧紧围绕加强地勘经济发展方式转变、保持地勘经济较快健康发展来制定措施，紧紧围绕实现地勘经济又好又快、科学发展来部署任务，为保障发展，服务发展和促进发展提供坚持有力的保证。第二，要增强责任意识。胡锦涛总书记指出：坚持警钟长鸣，坚决反对腐败，防止党在长期执政条件下腐化变质，是我们党必须始终抓好的重大政治任务。各级领导班子和领导干部一定要时刻铭记自己的职责，切实把党风廉政建设和反腐败工作列入重要议事日程，与经济工作和业务工作同部署、同安排、同检查、同考核。各单位党政领导班子一把手要切实履行党风廉政建设第一责任人职责，班子其他成员要落实一岗双责，在抓好业务工作同时，高度重视抓好分管范围内的党风廉政建设工作，切实做到一级抓一级，层层抓落实。第三，要增强纪律意识。党纪国法是不能碰触的高压线和不可逾越的红线。常言说：越规者，规必惩之；逾矩者，矩必匡之。作为一名领导干部，就要以更高的标准、更严的要求，更强的纪律来约束行为、锤炼作风、塑造形象，牢固树立纪律面前人人平等、法纪面前没有特权，制度约束没有例外的思想，自觉接受监督，严格遵守党的纪律，带头执行中央颁布的《廉政准则》及其它相关规定，做到议事讲规则、工作讲程序、处事讲方法，带好队伍，管好家人，以表率示范作用带动形成既规范有序又富有活力的工作格局，以优秀的品格、高尚的行动、良好的形象，取信于职工群众，树立领导干部的良好形象。第四，要增强创新意识。当前，随着党和国家事业的发展以及反腐倡廉建设的推进，反腐倡廉建设面临许多新情况新问题新矛盾。改革的深化和现代化建设的推进使得一些体制机制漏洞和弊端逐渐暴露出来，违纪违法行为日趋复杂化、隐蔽化、智能化，新兴经济领域案件和运用高新技术手段作案不断增强。这些要求我们必须继续坚持以改革创新精神，推进反腐倡廉建设，从因循守旧的思维定势中解放出来，勇于改革、敢于创新，不断研究新情况，解决新问题，积极探索有效惩治和预防腐败的新思路新途径新办法，不断提高反腐倡廉建设水平。三、结合实际，突出重点，继续加强党风廉政建设和反腐败工作当前地矿事业呈现出良好的发展态势，地勘经济正在朝着又好又快的发展目标阔步前进。但随着地勘经济的快速发展，一些深层次的问题也逐渐暴露出来，比如在经济运行方面，有的单位还存在项目以包代管、一包了之，粗放式管理，不实行预算管理，有些费用开支不实，开假发票，在财务资产管理方面，有的单位存在工程竣工后长期不结算，造成应收账款长期收不回来，应付账款虚挂等问题。上述问题产生的原因严格地讲，与一些领导干部依法管理、依法理财的观念不强，对国家财经法律法规、规章制度学习不够，运用政策法规的能力不强有关，与自身要求不严有关，没有正确处理好国家利益、集体利益与个人利益三者的利益关系。这些管理中的漏洞，如果不加以解决，容易造成经济问题，因此，一定要引起我们的高度重视，一定要采取强有力的防范措施切实加以解决。要继续坚持以推进廉政风险防范管理工作为抓手，深化廉政教育，健全完善制度，强化权力监督，注重教育监督机制创新，教育和监督的关口前移，促进地勘经济健康发展、和谐发展。重点做好以下几方面工作：（一）始终坚持抓住教育这一基础，不断增强干部职工反腐倡廉自觉性强化廉政教育是党风廉政建设的首要环节，也是从政治上关心爱护干部的重点关口。要通过查找廉政风险点，着力解决好廉政教育泛泛而谈、不着边际的问题，不断强化廉政教育，营造氛围，形成人人思廉、处处讲廉的良好风气；着力解决好氛围不浓、时紧时松的问题，不断创新载体、形成特色，持之以恒、常抓不懈，务求实效；着力解决好形式呆板、内容空洞的问题，使党风廉政建设常讲常新、入心入脑。要深入开展廉政文化建设，加强廉政宣传，充分利用阵地教育、专题教育、提醒教育等各种教育资源和教育形式，形成全方位、多层次、广覆盖、言必讲廉、行必守廉的良好氛围，使廉洁从政成为人人遵从的行为准则。要以利害得失为切入点，以腐败行为的高危成本为教材，通过反面警示、算账对比，帮助党员干部算清政治、经济、亲情三本账，引导广大干部职工进一步提高廉政风险防范意识，自觉遵守党纪国法，防微杜渐、警钟常鸣，筑牢思想道德防线，增强廉洁自律意识，提高自身免疫力。（二）始终坚持抓住制度建设这一根本，为反腐倡廉提供保障制度建设是廉政风险防范管理基础性工作和防范措施落到实处的根本保障，也是反腐倡廉的保证。加强反腐倡廉制度建设，健全制度很重要，提高制度的执行力和约束力更为重要。要突出以下几点：一要提高制度的遵从度。制度是党纪法规的重要组成部分。廉政制度是禁区之前的安全哨，高压线前的警示牌，交叉路口的红绿灯，是我们不犯错误或少犯错误的重要预警。因此，每位干部职工都应自觉遵守制度，坚决执行制度，积极维护制度，用制度规范自己的一言一行。二要加强制度的执行力度。制度的生命力在于执行，在制度的执行上必须具有权威性，凡是制度规定的行为准则，都必须得到有效遵守。要进一步加大制度宣传，提高制度的透明度、影响力和普及率，今年重点抓好《廉政准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《三重一大决策制度》、《领导干部报告个人有关事项规定》等制度的宣传力度，使每个党员领导干部和职工群众熟知制度内容，做到党员领导干部带头遵守制度，职工群众积极参与监督，增强干部职工遵守制度的自觉性和坚定性。要加强对制度执行情况的监督检查，严肃查处不认真执行制度、不及时执行制度和拒不执行制度的行为，真正做到令行禁止。坚持制度面前人人平等，不论谁都不能凌驾于制度之上，谁不按制度办事，都将受到追究和处理。三要进一步完善制度。随着廉政风险防范管理工作的深入推进，要从地矿工作全局和反腐倡廉的大局着眼，从强化权力行使的监督着手，针对容易出现问题的关键部门和薄弱环节，进一步完善制度、优化流程、加强人财物管理、推进机制创新，形成纵向到底、横向到边的廉政制度网络，真正做到用制度管人、用制度管权、用制度管事。（三）始终坚持抓监督这一关键，确保权力的正确行使反腐倡廉建设，监督是关键。没有切实的监督，制度会形同虚设，不受监督的权力往往容易滥用，容易产生腐败。加强对权力运行的制约和监督，既是对干部的严格要求，也是对干部的关心爱护，更是廉政风险防范管理工作的关键。有的干部之所以违法违纪，一个重点原因就是脱离了党组织和群众的监督。有的干部总是排斥监督、回避监督、拒绝监督，等到出了事才追悔莫及。全局各级党组织和纪检监督部门要本着对干部负责的态度，在廉政风险防范管理工作中，紧紧抓住干部任用、人员招聘、人事调动、财务管理、设备购置、资产处置、工程建设、矿权运作、三重一大管理等权力运行环节，实施全方位、全过程、立体式的监督，做到有权有责、用权受监督、侵权须赔偿、违法受追究，切实防范权力失控、决策失误、行为失范，促进权力规范运行。（四）始终坚持反腐倡廉机制创新，不断提高反腐倡廉建设工作水平以改革创新精神推进党风廉政建设和反腐败工作，是当今时代发展的必须要求，也是反腐倡廉建设的动力源泉。十七届中央纪委四次全会提出了以改革创新精神推进党风廉政建设工作的要求，五次全会进一步强调要深入推进改革和制度创新。全局各级党组织和纪检监察部门一定要结合工作实际，坚持思想解放和工作创新，围绕破解廉政教育如何更加有效、制度更加管用、监督更加到位这些重点问题，不断创新工作思路，坚持用科学发展观和正确的正绩观指导工作实践，大力推进反腐倡廉制度、机制创新；要针对我局项目点多、线长、面广、人员分散的特点，不断创新工作措施，拓宽廉政教育、监督的范围，将廉政教育和监督工作重点下移，结合标准化项目部建设，强化基层党建及廉政工作，做到哪里有项目，党建及廉政工作就要延伸到哪里，教育、监督就要跟进到哪里，坚持党组织监督和群众监督相结合，充分发挥基层党组织和职工群众的监督作用，促使基层党员干部不断提高廉洁自律意识和廉政从政能力，职工群众不断提高参与监督的意识和善于监督的能力；同时，要不断创新反腐倡廉工作方式方法，深入开展调查研究，做到求真务实，突出重点、难点问题，提出切实可行的解决办法，创造性地开展工作，以重点、难点工作的突破，带动面上工作的开展，推动反腐倡廉建设不断深入开展。目前，我局廉政风险防范管理工作正处在制定防范措施和整改落实的关键阶段，排查廉政风险的目的，就是为了有效控制廉政风险，使廉政风险防范机制真正成为干部职工保持清正廉洁的保护伞、远离腐化堕落的防火墙，免受不正之风侵蚀的高堤坝。找准、找细、找实风险是建立整个廉政风险防范预警机制的基础，也是决定廉政风险防范工作是否有成效的根本。上半年，各部门各单位排查出了一些风险点，制定了一些防范措施，但有的还不到位，未中要害。因此，下半年的廉政风险防范工作，一定要实事求是，继续查找准确，继续完善措施，强化监督管理，确保各项防范措施真正落实，只有这样，才能有利于廉政预警和控制，也是对自己、对干部、对组织的负责。廉政风险防范管理是一项综合性的工作，全局上下要积极行动起来，要把廉政风险防范管理工作当作一项重大政治任务来抓，要进一步树立全局一盘棋的思想，机关各部门、各地勘单位要相互支持、相互配合，循序渐进、积极稳妥地推进廉政风险防范管理工作，努力把我局反腐倡廉工作提高到一个新的水平。当前位置： &
> 详细内容
关于在委局机关开展廉政风险防范管理工作的实施意见
&&& 为切实加强纪检监察机关的党风廉政建设，着力构建纪检监察干部自警自律的管理体系，形成预防腐败的长效机制，打造一支政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍，市纪委常委会决定在委局机关推行廉政风险防范管理工作，为确保此项工作顺利进行，特制定本实施意见。
一、指导思想
按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针，结合“创先争优”和“队伍建设年”活动，针对容易滋生腐败的重点领域、重要岗位、关键环节，以规范和制约权力运行为核心，突出重点，分步实施，建立科学的廉政风险防范管理机制，提高纪检监察干部自我防范、自我约束、全面履职的能力，推动委局机关反腐倡廉建设的深入开展。
二、工作目标及实施范围
（一）工作目标。以“查找廉政风险点，制订防范措施，健全完善制度”为重点，通过岗位细化、分解任务、制定措施，扎实推进廉政风险防范管理工作，到2011年底，在委局机关基本建立以领导岗位和关键岗位为重点、覆盖各工作岗位和工作环节的廉政风险防范管理工作体系，形成比较完善的长效工作机制。
（二）实施范围及对象。廉政风险防范管理的实施范围为市纪委监察局机关各室、各派驻纪检监察组；对象为委局机关全体在职工作人员。
三、主要内容
重点围绕权力的规范和制约，认真查找岗位职责、制度机制、业务流程和外部环境等方面可能引发不廉洁行为和腐败的风险。主要内容有：
（一）思想道德风险。主要表现为放松政治理论学习和世界观改造，理想信念动摇；漠视群众、脱离实际，形式主义、官僚主义；阳奉阴违、独断专行、弄虚作假；贪图享受、铺张浪费等。
（二）岗位职责风险。一是领导岗位，主要查找在集体决策行为和执行议事规则等方面可能存在的廉政风险，在贯彻民主集中制、重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等方面存在的廉政风险，在执纪执法、案件检查、信访处置、财务管理等环节可能存在的廉政风险；二是一般工作岗位，主要查找履行职责、执行制度等过程中可能存在的廉政风险。
（三）制度机制风险。结合实际，查找制度是否有效、管用，是否覆盖各项工作，是否覆盖权力运行的全过程；查找未能根据改革发展和党风廉政建设的需要及时制定、完善相关制度，执行和落实制度不到位，不能形成有效的规范化管理措施等方面的廉政风险。
（四）业务流程风险。重点查找由于工作程序和个人自由裁量权空间过大，可能造成权力失控和行为失范的因素。
（五）外部环境风险。结合本部门实际和岗位特点，从工作对象、服务对象等方面，重点查找行业“潜规则”、社交圈对岗位的干扰因素。
四、方法和步骤
（一）排查廉政风险点
围绕部门职能和个人岗位职责，结合思想道德、制度机制、岗位职责、业务流程和外部环境五个方面，查找廉政风险点。
1．梳理明确岗位职权。根据有关规定和“三定”方案，各室、派驻纪检监察组对各个工作岗位的具体职责进行梳理和界定，明确岗位职权。
2．查找廉政风险点。一是查找岗位（个人）风险。按照工作职责、各自分工和履行职责、执行制度的情况，认真分析并查找个人在思想道德方面是否积极参加单位组织的各种政治理论学习，是否遵守廉洁自律各项规定，是否坚定理想和信念，是否主动接受监督；在岗位职责方面是否认真履行岗位职责，是否做到依纪依法，是否严格按照工作程序和规章制度办事，是否存在滥用职权、失职渎职、不作为或乱作为等行为；在外部环境方面是否利用职务之便或工作关系接受请托人礼品、馈赠、请吃、索贿、受贿等，是否有损害群众利益的行为等不廉洁行为和可能发生的风险点。二是查找部门（室、派驻纪检监察组）风险。针对人、财、物管理和执法执纪等重要岗位，各室、派驻纪检监察组负责人组织本部门人员对照岗位职责、制度机制、业务流程和外部环境等方面可能发生的不廉洁行为，认真查找。
3．明确廉政风险等级。一是根据行使权力大小以及产生腐败可能性的大小，将廉政风险分为一级、二级、三级三个级别，等级依次降低。一级风险指涉及“三重一大”的事项，涉及人财物、执纪执法等权限较大、自由裁量权较大的岗位，容易出现或滋生违纪违法行为的风险；二级风险即直接从事人财物、执纪执法等有可能利用工作便利谋取私利的岗位，容易出现或滋生违规违纪行为的风险；三级风险即工作岗位有可能导致违规违纪，对工作有不良影响的风险。
&4．评析初定廉政风险点和风险等级。各室、派驻纪检监察组要通过多种方式，对所排查的风险点及确定的风险等级进行评析初定。一是组织本部门人员对风险点和风险等级进行相互点评，查漏补缺。二是听取分管领导的意见建议，进一步找准风险点和风险等级。三是通过召开座谈会、个别谈话、填写意见函、民主评议等形式广泛征求意见，评析初定风险点和风险等级。
5．公示廉政风险点和风险等级。利用纪检监察网、公示栏、干部职工大会等对查找出来并初步认定的风险点和风险等级进行公示，接受群众意见。
6．确认廉政风险点及风险等级。通过召开委局廉政风险防范管理工作领导小组会议对风险点进行研究和确认。
（二）制定防范措施
1．制定防范措施要具体化。围绕排查确定的各类风险点和风险等级，及时完善可操作性、约束性和监督性强的各项制度，有针对性地制定防范措施。一是针对岗位（个人）风险，由本人对照与工作相关的各项法规制度，提出防范控制风险的具体措施和办法。二是针对部门（室、派驻纪检监察组）风险，由部门负责人组织该部门人员，认真研究分析本部门存在的共性问题，并结合业务工作和自身实际，对现有规章制度进行讨论研究，提出补充修改意见。
2．制定防范措施要科学化。针对人、财、物管理和执法执纪等重要岗位，各室、派驻纪检监察组负责人组织本部门人员对照梳理后的岗位职权，明确工作运行程序和权力运行轨迹，科学编制权力运行流程图。流程图应载明行使权力依据、承办岗位、运行程序及相关接口、监督制约环节等，切实做到职权法定、职责明晰。
3．制定防范措施要程序化。一是岗位（个人）制度的&防范措施，由所在室、组集体审定，部门负责人把关签字，报主管领导审核。二是部门（室、派驻纪检监察组）制度的防范措施和绘制的风险防范流程图经部门会议讨论后，报主管领导审核。三是领导小组组织听取群众代表、服务对象、特邀监察员、县（市、区）纪委的意见，并对制定的规章制度、工作流程、防范措施进行可行性评估。四是在明晰工作人员岗位职责、岗位风险、防范措施的基础上，组织岗位工作人员签订《岗位廉政风险防范承诺书》,并将经主管领导审核同意的防范风险措施通过政务栏、机关内部网络等形式在一定范围内公开，接受监督。
（三）建立廉政风险长效机制
1．建立廉政风险监控机制。在纪委常委会的统一领导下，实行一级抓一级，层层抓落实监控机制。一是分层管理。岗位风险由室、派驻纪检监察组负责人直接管理和负责；室、组风险在室、组负责人直接管理的基础上，由委局分管领导负责。二是分级监控。一级廉政风险点由各室、派驻纪检监察组分管领导监控；二级廉政风险点由分管领导会同室、派驻纪检监察组负责人共同监控；三级廉政风险点由各室、组负责人加强监控。
2．建立廉政风险信息评析处置机制。发现存在或可能发生廉政风险时，及时向有关部门或岗位个人发出警示提醒，运用督导、纠错、诫勉谈话、打招呼提醒等方式采取处置措施，化解廉政风险，避免苗头性问题发展成违纪违法行为。建立信息档案。对廉政风险信息档案实行集中管理，并根据动态变化及时进行调整充实，为廉政风险的分析、预测、防控提供参考依据。
3．建立廉政风险考核机制。定期对各室、派驻纪检监察组的廉政风险防范管理工作进行考核。考核结果作为年度综合考核和评先的重要依据。
4．建立廉政风险责任追究机制。加强对廉政风险防范措施落实情况的监督检查，对制度不落实、防控措施不到位的要及时指出，责成整改，保证廉政风险防范管理工作的有效运行；对不认真开展廉政风险防范管理工作，不积极防控岗位廉政风险，发生违纪违法行为的人和事，要按照党风廉政建设责任制、《廉政准则》、《党内纪律处分条例》、《公务员处分条例》以及行政问责等有关规定，追究其主要负责人和其他相关责任人的责任
五、工作要求
（一）加强领导，精心组织。在市纪委常委会的统一领导下，各室、派驻纪检监察组负责人要承担起本部门的责任，要把廉政风险防范管理工作放在突出位置，认真研究部署，精心组织落实，形成全方位、立体式的廉政风险防范工作态势。
（二）突出重点，加强防范。对确定的风险点要重点进行监督管理，突出抓好人、财、物管理，执纪执法、案件检查、信访处置等关键岗位，努力把廉政风险防范管理工作融入到业务工作的全过程，以重点带全面，以关键促整体，全面推进预防腐败工作向纵深发展，最大限度降低廉政风险。
（三）务求实效，狠抓落实。要把廉政风险防范管理工作同“创先争优”和“队伍建设年”活动相结合，同“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动相结合，同落实党风廉政建设责任制相结合，同中心工作相结合，建立比较完善的廉政风险防范管理长效机制，筑牢党员干部廉洁从政的制度防线。}