钱都去哪儿了？今年1月份至今市民社保卡无任何资金进账 - 中国一卡通网
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钱都去哪儿了？今年1月份至今市民社保卡无任何资金进账
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摘&&&要：近期，多位市民反映，从今年1月份至今，新旧社保卡上的医保账户都查不到任何资金收入，“踢皮球”似的来回于银行和社保局咨询和查询，结果快4个月过去了，这些参保人还是没能弄清楚：今年以来，个人医保资金到底去哪儿了？
　　去年已激活新社保卡(以下简称“新卡”)，至今卡上的余额仍显示为零；还没激活社保卡，至今新卡、旧卡(广发银行医保IC卡)也没钱进账，怎么回事？近期，多位市民反映，从今年1月份至今，新旧社保卡上的医保账户都查不到任何资金收入，“踢皮球”似的来回于银行和社保局咨询和查询，结果快4个月过去了，这些参保人还是没能弄清楚：今年以来，个人医保资金到底去哪儿了？
　　为此，记者走访了与新社保卡合作的6家银行，发现各银行在新卡的医保账户查询程序并未形成统一的设置，而是各有各的做法，给参保人查询医保账户带来极大不便。针对此情况，市人社局和社保局要求6家银行近期给出相应的书面答复。关于社保卡的查询问题，以及银行方面的回应和解决办法，本报将作跟踪报道。
　　新卡激活但查不到医保余额
　　沈女士去年10月激活了新卡，原以为今年1月份开始，新卡上会查到医保账户资金，结果到银行ATM机查询了好多次，余额仍显示为0，而今年以来旧的社保卡也没钱进账。
　　4月初，沈女士从市社保局查询得知，今年前3个月的医保个人资金已划拨到新卡中。“怎么可能，我上周还去银行查了一次，没钱呀！”沈女士找到新卡所属的银行咨询，却被告知，医保个人资金是从社保局划拨过来的，银行只是代办该业务，具体情况得问社保局。无奈，沈女士又折回社保局，但查询结果还是显示资金已到账新卡。
　　“怎么回事！我医保的钱到底去哪了？”在银行和社保局间来回折腾多次，沈女士还是没搞清楚这笔医保资金去向。以至她目前看病买药还是用着旧卡。
　　新卡未激活，但新旧卡均无医保资金到账
　　“我的新卡没激活，旧卡也没钱进账呀！”与沈女士不同，陈先生的新卡还没激活，原以为今年前几个月的医保个人账户资金仍会划到旧卡，谁知3月份去定点医保药店买药时，才发现旧卡里余额并未增加过。查询旧卡收支明细，发现从今年1月开始，卡里并没有进账一分钱。
　　陈先生分别咨询了新旧卡所属的银行，均被告知“去问社保局”。诡异的是，从市社保局查询的结果显示：新卡已经激活，因此今年不再向旧卡划拨医保资金。而社保局已把今年前4个月的医保账户资金划拨给参保人新卡所属的银行。
　　“但我确实没去激活新卡呀，新卡现在也没有一分钱。”带着疑惑，他再次找到了新卡所在的银行。
　　银行的答复再次让他失望，“银行说，除非是个人到柜台亲自激活新卡，否则新卡不会无缘无故被激活，至于新卡里医保账户为何没钱到账，得问社保局。”
　　其实，类似沈女士和陈先生这种遭遇的参保人并不少。仅今年3月份以来，我报已接到十多名读者来电，反映新、旧卡医保个人账户资金不到账问题。
　　那么，既然新卡激活了，为何卡里查不到一分钱余额？新卡没办理激活，为何“被激活”了，而旧卡也没钱进账，这前4个月的医保账户金额又去哪里了？
　　■走访
　　医保账户余额如何查？说法五花八门
　　银行：如ATM查不到只能柜台查，或者去药店医院查，具体问社保局
　　“今年以来，我们已经划拨了4批参保人的医保资金到6家合作银行，而且多次发函催促各银行尽快把这些资金划进参保人的账户。”针对读者反映的问题，市社保局相关负责人如此解释，并坦承，近期该局也相继收到不少参保人这方面的咨询和投诉。
　　该负责人称，不排除部分社保卡在办理激活时出现故障问题，加之各银行的查询方式不一，具体情况建议咨询银行。
　　“如果新卡已经激活，今年前3个月的医保账户资金大部分已经到了新卡，否则这几个月的资金仍然是划到旧卡上。如果新旧卡暂时都没有收到钱，那这笔钱会回划到社保的基金账户里。”
　　记者上周跟随多名已激活新卡的参保人，分别到市区6家合作银行的网点，通过ATM或终端机上查询了余额。除沈女士的新卡在终端机的子目录下查到今年前3个月的医保账户余额外，其余参保人的结果均显示为零。
　　询问原因，各银行大堂经理却给出了五花八门的解释。比如有银行称，即便激活新卡，今年前7个月也没钱进账，要到7月份后才一次性把上半年的医保账户资金汇到新卡上；有银行解释，ATM上查不到医保余额，只能到柜台查；有的则说，必须进入ATM上的定期存款查询业务，方可查到；有的甚至称，银行根本查不到医保账户余额，要去药店或者医院查询。进一步细问时，银行则直接回复：“具体去问社保局”。
　　■析因一
　　新卡余额为0？各行查法不一致所致
　　人社部门要求6家银行于近期书面提交新社保卡社保账户的查询工作计划
　　4月16日，市人社局和市社保局召集六家合作银行，召开社保卡应用问题协调会。会上，市社保局公布了今年社保卡医保个人账户划拨情况，并就近期收到的多宗社保卡投诉问题与银行进行协商解决。
　　日起至今，市社保局分4批次，向6家银行发出了113.92万笔社会保障卡医保个人账户划拨业务，划拨资金总额1.02亿。同时，该局也分4批次发出了66.09万笔广发银行医保IC卡医保个人账户划拨业务，划拨资金总额5952.52万元。正常情况下，如果参保人已经激活新卡，其医保个人账户上应该可以查到今年前4个月的资金收入，如果参保人还没激活新卡，那么这笔资金可在广发行医保IC卡，即是旧卡中查询到。“但由于各银行业务进度不一，目前参保人基本可以查到的是今年前3个月的医保个人账户资金，4月份的将在近期陆续到账。”市社保局相关负责人解释道。
　　但为何在银行的ATM和终端机上查到的账户余额却为“0元”？“主要是查询方式不明确造成。”多名参会银行代表如此解释。原来，新社保卡具有两个账户，分别是金融账户和医保账户。目前，6家银行间并未就新卡医保账户设置统一的查询程序，而银行的ATM机或终端机上可直接查询的是金融账户余额。
　　也就是说，如果参保人没有在新社保卡上进行过金融方面的业务，ATM上显示余额即为“0元”，而不会直接显示医保账户余额。若要查询医保账户余额，还得具体咨询各银行网点的工作人员。这就是为何部分参保人激活了新卡，却在ATM上查询到余额为零的缘故。而目前各银行比较统一，能直接查到新卡医保账户余额的做法是，参保人到银行柜台进行人工查询。
　　“一方面是银行查询程序需要统一，另一方面，各银行应该对网点工作人员进行社保卡方面的知识培训，至少不能误导参保人吧。”得知银行五花八门的查询方式后，市人社局和社保局参会人员要求6家银行于近期书面提交新社保卡社保账户的查询工作计划，并明确各家银行现有的社保账户查询途径、流程及下一步扩展查询途径的工作计划，以便今后的统一宣传。
　　■析因二
　　新卡未激活旧卡也没钱入账？数据未同步
　　有银行设置“免激活”导致旧卡划账功能冻结，故新旧卡均无法到账
　　如果说已激活新卡的参保人，医保个人账户因各银行查询程序不一而误导查询的话，那为何陈先生等人的新卡并未激活，却显示“已激活”，但新旧卡今年以来都没有一分钱进账？
　　“根据农业银行反馈的信息，社保系统中确实已显示陈先生的新卡已激活，因此已停止向旧卡划拨医保资金。正常情况下，今年以来的医保个人账户资金应到账新卡。”市社保局工作人员说道。
　　但为何目前新旧卡都没有医保资金到账？“我们对新社保卡的金融账户设置了免激活功能，所以反馈到社保系统上显示已激活。”协调会上，农业银行参会人员解释，此前为方便持卡人办理激活业务，该行对日前制作的社保卡金融账户设置了“免激活”状态，而医保账户则需参保人到银行办理激活手续。但最终使用新卡时，农行与社保系统的数据未能同步对接，致使原该反映医保账户激活情况的社保系统，显示的是该行免激活的金融账户信息。因此出现银行“代激活”，旧卡划账功能被冻结，新旧卡无法收到医保资金的情况。如果要使新社保卡医保账户有资金到账，参保人仍需到农业银行柜台激活医保账户。“成功激活社保卡后，之前没到账的医保个人资金将在下一轮划账时，一次性到账新卡。”农行参会人员说道。
　　据市社保局提供的数据显示，截至4月17日，该局共收到4批划拨回盘数据，其中划拨失败6.56万笔，划拨失败金额为550.35万元。市社保局工作人员透露：“除了个别新卡出现账户名与系统记录不一致，出现暂时性资金划拨不成功外，其余大部分划拨失败的原因主要与农行这个设置有关。”
　　为何银行要进行该设置？如果参保人不清楚此情况，或以为银行已代为激活，不需亲自办理，是否意味着新卡医保账户的资金一直到不了账户？农行在会上的解释是“出于对资金安全状态的考虑”。
　　而针对这些问题，市人社局和社保局要求该行在4月23日前，书面答复解决的措施和时限，如无法解决该问题，建议暂停向该行划拨资金。
　　关于社保卡的查询问题，以及银行方面的回应和解决办法，本报将作跟踪报道。
　　■回顾
　　今年清远市正式启用新社保卡
　　去年11月，清远市出台《关于正式启用社会保障卡应用的通知》(以下简称《通知》)，规定从日起，参保人在定点医疗机构住院登记、门诊结算时，统一使用新的社会保障卡进行个人参保身份确认。
　　对已领取社会保障卡并激活启用的人员，从今年1月1日起，每月应发放的医保个人账户资金将划拨到新的社会保障卡医疗账户，暂未领取并激活启用社会保障卡的人员依旧划拨到原广发医保卡。
　　从日起，医保个人账户资金全部划拨到个人社会保障卡，不再划拨到广发医保卡，原广发医保卡停止使用。原广发医保卡剩余资金暂时冻结，将在广发银行、市社保局统一清算后，直接划拨到个人社会保障卡医疗账户中。
　　另外，从今年1月1日起，社会保障卡、原广发医保卡可同时到定点医疗机构、定点药店刷卡进行消费。目前，清远市的社保卡合作银行有6家，分别是中国建设银行、中国工商银行、中国银行、中国农业银行、广发银行、清远农商银行。
　　■知多D
　　新的社保卡里面包含医保账户和金融账户
　　医保帐户，用于参保人享受医疗保险个人帐户待遇的专用账户，社保局每月定期将医保个人账户待遇划入这个账户。这个账户的使用是有限制的，不能提取现金，只能用于参保人或其亲属在医院、药店进行医疗方面的消费。
　　金融账户，一个普通的借记卡，社保局将按照人社局的有关规定，将除医疗个人账户外的其他待遇，如养老金、失业金、生育津贴、医疗保险零星报销等，都将划入该账户。参保人可随意存钱、提取现金、刷卡、转账等，并无任何限制。
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【导读】社保卡，你该知道的那些事；更多秦皇岛招考讯息及备考资料请关注秦皇岛人事考试网：/
　　这是一张背面印有国徽的小卡片，它兼具提供公共服务和金融服务两项功能，它叫社会保障卡(以下简称社保卡)。从去年9月份开始，社保卡逐渐走进我们的生活，但这张卡片到底有哪些作用?跟原来的医保卡有什么区别?很多人提交了资料，可却迟迟领不到社保卡，为什么?带着一系列读者关心的问题，记者采访了市人力资源和社会保障局社保卡服务中心相关负责人张志平，现将采访内容整理如下，以飨读者。
　　记者(以下简称记)：社保卡的发放范围有哪些?
　　张志平(以下简称张)：社保卡覆盖人群包括两大部分，一是参加城镇医疗保险的人(城镇职工医保、城镇居民医保和灵活就业人员医保。);二是参加城乡居民养老保险的人，包括农村60岁以上领取养老补贴的老人。
　　记：社保卡跟原来的医保卡比，有什么区别?
　　张：有三点区别，一、原来的医保卡只能在本地使用，跨统筹区则不能用，新社保卡是全国统一标准，可以在全国通用;二、原医保卡只有医保业务，新社保卡包括人社部门所有的业务(医保、养老、失业保险、工伤保险等);三、在金融功能上，原医保卡不具备，新社保卡则有此功能。
　　但值得一提的是，在若干功能里，新社保卡目前只开启了医保功能，以后养老金的发放和缴费等功能将逐渐打开。
　　记：到哪儿办社保卡?需要什么手续?
　　张：有单位的参保人由单位劳资部门统一办理;无单位的参保人可到参保地的人力资源和社会保障局社保卡服务中心办理。
　　办理社保卡所需材料，成年人：二寸白底彩色照片一张、二代身份证正反面复印件一张、医保卡复印件一张(无医保卡的可不提供)。
　　未成年人：二寸白底彩色照片一张(6周岁以下可不提供)、户口簿本人页及监护人页复印件各一张、监护人二代身份证正反面复印件一张、医保卡复印件一张(无医保卡的可不提供)。
　　记：社保卡通过哪些渠道发放?
　　张：一个渠道是通过单位发放，另一个渠道是针对灵活就业人员、城镇居民和中小学生，通过发短信方式通知，来保障卡服务中心领取。
　　我们会通过1和3(以上适用于移动)，(适用于移动以外的电话号码)发信给联系人，短信上会写清领取社保卡所需要的相关手续。
　　记：据了解，社保卡在使用过程中反应速度比原医保卡慢了许多，什么原因呢?
　　张：因为社保卡功能多，安全性更强，所以在使用过程中反应慢一些，不过，我们在积极努力完善技术，相信不久将会大大提速。
　　记：有很多人提交了表格，却还没有领到社保卡，什么原因呢?
　　张：没领到社保卡大体有三种情况，一是表交的晚，或是刚刚交表;二是制卡环节多，在某一环节出了问题。以上情况，只需耐心等待即可。还有一种情况，就是填表人联系方式变了，未收到领取短信通知，这种情况可致电12333咨询。
　　记：拿到社保卡就能用吗?
　　张：社保卡的医保功能和金融功能需分别进行激活后才能使用。去年有一部分中小学生的社保卡是通过学校发放的，尚未激活使用功能，现在我们已经给家长发信，通知来发卡大厅办理激活业务。
　　记：有人说，自己有医保卡了，不想再办社保卡，可不可以呢?
　　张：不可以。这个卡早晚要换，医保卡不久将统一停止使用，所以未办社保卡的要尽快办理，否则将给我们的生活带来麻烦。
　　记：因工作变动，比如原来在开发区办的社保卡，现在转到市里参保了，需要重新办卡吗?
　　张：不需要。在全省范围内，一个身份证号码只需且只能办理一张社保卡，医疗保险参保地发生变化时，应在原参保地结清所有业务后持社保卡到新参保地医保中心或社保卡服务中心重新绑定新的医保账户，激活即可。
　　记：有灵活就业人员反映，以前都是每月向农行卡里存钱，由代扣医疗保险费，但自从领到社保卡后银行就不扣钱了，这是怎么回事?
　　张：市级和开发区灵活就业人员缴纳医保费用通过农业银行。但社保卡的金融功能绑定了三家银行，分别是农业银行、交通银行和工商银行。对于灵活就业人员，如果社保卡上的银行标志不是农业银行，那么，在缴费时，还需把钱存到原来的普通农行卡上。
　　张志平强调，自从新社保卡问世，相关诈骗电话和短信就开始增多，骗术大都是说你的社保卡透支了，让你往卡里打钱。大家要明白，社保卡是借记卡，不是贷记卡，不可能透支的，所以千万不要上当。
　　其他未尽事宜，读者有疑问的，可以致电12333咨询。秦皇岛市社会保障卡服务中心地址为，建设大街366号人力资源和社会保障局院内A座(建设大街与建国路交叉口西南角，7路、28路工农里站下车即到)。
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