京 东 价：
[定价：￥]
PLUS会员专享价
支　　持：
重　　量：
搭配赠品：
服务支持：
加载中，请稍候...
加载中，请稍候...
加载中，请稍候...
政府与社会资本合作(PPP)模式政策法规与示范文本集成
商品介绍加载中...
扫一扫，精彩好书免费看
京东商城向您保证所售商品均为正品行货，京东自营商品开具机打发票或电子发票。
凭质保证书及京东商城发票，可享受全国联保服务（奢侈品、钟表除外；奢侈品、钟表由京东联系保修，享受法定三包售后服务），与您亲临商场选购的商品享受相同的质量保证。京东商城还为您提供具有竞争力的商品价格和，请您放心购买！
注：因厂家会在没有任何提前通知的情况下更改产品包装、产地或者一些附件，本司不能确保客户收到的货物与商城图片、产地、附件说明完全一致。只能确保为原厂正货！并且保证与当时市场上同样主流新品一致。若本商城没有及时更新，请大家谅解！
权利声明：京东上的所有商品信息、客户评价、商品咨询、网友讨论等内容，是京东重要的经营资源，未经许可，禁止非法转载使用。
注：本站商品信息均来自于合作方，其真实性、准确性和合法性由信息拥有者（合作方）负责。本站不提供任何保证，并不承担任何法律责任。
印刷版次不同，印刷时间和版次以实物为准。
价格说明：
京东价：京东价为商品的销售价，是您最终决定是否购买商品的依据。
划线价：商品展示的划横线价格为参考价，该价格可能是品牌专柜标价、商品吊牌价或由品牌供应商提供的正品零售价（如厂商指导价、建议零售价等）或该商品在京东平台上曾经展示过的销售价；由于地区、时间的差异性和市场行情波动，品牌专柜标价、商品吊牌价等可能会与您购物时展示的不一致，该价格仅供您参考。
折扣：如无特殊说明，折扣指销售商在原价、或划线价（如品牌专柜标价、商品吊牌价、厂商指导价、厂商建议零售价）等某一价格基础上计算出的优惠比例或优惠金额；如有疑问，您可在购买前联系销售商进行咨询。
异常问题：商品促销信息以商品详情页“促销”栏中的信息为准；商品的具体售价以订单结算页价格为准；如您发现活动商品售价或促销信息有异常，建议购买前先联系销售商咨询。
加载中，请稍候...
加载中，请稍候...
加载中，请稍候...
加载中，请稍候...
加载中，请稍候...
加载中，请稍候...
加载中，请稍候...
浏览了该商品的用户还浏览了
加载中，请稍候...
七日畅销榜
新书热卖榜
iframe(src='///ns.html?id=GTM-T947SH', height='0', width='0', style='display: visibility:')【图文】政府和社会资本合作PPP学习_百度文库
两大类热门资源免费畅读
续费一年阅读会员，立省24元！
评价文档：
政府和社会资本合作PPP学习
上传于|0|0|暂无简介
大小：6.43MB
登录百度文库，专享文档复制特权，财富值每天免费拿！
你可能喜欢　 　热点文章
> 文章内容
民办教育将有这些大动作！国务院发文鼓励社会力量兴办教育
时间: 15:04 来源:教育部 作者:网络部 点击:
近日，国务院印发了《关于鼓励社会力量兴办教育 促进民办教育健康发展的若干意见》（点击左下角&阅读原文&查看），对民办教育改革发展作出全面部署。创新民办教育体制机制有哪些突破？国家对民办学校的扶持政策有哪些？ 一起来看看吧！
《若干意见》的主要内容是什么？&
《若干意见》以立德树人为根本任务，以促进民办教育健康发展为目标，以分类管理改革为基础，以差别化扶持和规范管理为抓手，主要包括六个方面内容。
一是加强党对民办学校的领导
完善民办学校党组织设置，发挥党组织的政治核心作用，健全党组织参与决策制度。始终坚持社会主义办学方向，加强和改进思想政治教育工作，把社会主义核心价值观融入教育教学全过程、教书育人各环节。
二是创新体制机制
民办学校实行非营利性和营利性分类管理，建立差别化政策体系。放宽社会力量投入教育的准入条件，拓宽办学筹资渠道，探索多元主体合作办学，健全民办学校退出机制。
三是完善扶持制度
加大财政投入力度，创新财政扶持方式，落实同等资助政策，对非营利性和营利性民办学校在税费优惠、用地、收费等方面实行差别化扶持政策，鼓励和支持社会力量举办非营利性民办学校。保障学校依法自主办学和师生权益。
四是加快现代学校制度建设
完善民办学校法人治理，健全资产管理和财务会计制度，规范学校办学行为，落实安全管理责任。
五是提高教育教学质量
积极引导民办学校服务社会需求，明确办学定位，大力加强教师队伍建设，引进培育优质教育资源和品牌，着力培养一批有理想、有境界、有情怀、有担当的民办教育家。
六是提高管理服务水平
强化部门协调机制，改进政府管理方式，健全监督管理机制，发挥行业组织作用，切实加强宣传引导，营造全社会共同关心、共同支持社会力量兴办教育的良好氛围。
同时要求国务院有关部门切实落实各项政策措施，地方各级人民政府抓紧出台符合地方实际的实施意见和配套措施。
加强党对民办学校的领导
体现在哪些方面？&
&加强党对民办学校的领导，是民办学校始终坚持社会主义办学方向的根本保证。《若干意见》着重强调了三个方面的要求。
一是切实加强民办学校党的建设
完善党组织设置，强化思想引领，牢牢把握社会主义办学方向。要求各地要把民办学校党组织建设、党对民办学校的领导，作为民办学校年度检查的重要内容。
二是加强和改进民办学校思想政治教育工作
落实立德树人的根本任务，把理想信念教育摆在首要位置，形成全员全过程全方位育人的工作格局。
三是健全党组织参与决策制度
积极推进学校党组织领导班子成员和决策机构、行政管理机构&双向进入、交叉任职&。
在创新民办教育体制机制方面
有哪些突破？&&
创新民办教育体制机制，有助于激发办学活力，增添发展动力。《若干意见》主要提出了六个方面的举措。
一是建立分类管理制度
对民办学校实行非营利性和营利性分类管理。对现有民办学校按照举办者自愿的原则，通过政策引导，实现分类管理。
二是建立差别化政策体系
在税费优惠、用地、收费等方面对非营利性和营利性民办学校实行差别化扶持政策。
三是放宽办学准入条件
社会力量投入教育，只要不属于法律法规禁止进入以及不损害第三方利益、社会公共利益、国家安全的领域，各级政府不得限制。
四是拓宽办学筹资渠道
创新教育投融资机制，多渠道吸引社会资金，扩大办学资金来源。
五是探索多元主体合作办学
推广政府和社会资本合作模式，积极鼓励公办学校与民办学校相互购买管理服务、教学资源、科研成果。
六是健全学校退出机制
要求各地结合实际依法细化民办学校平稳有序退出的各项要求，保护举办者、受教育者的合法权益。
国家对民办学校的扶持政策
主要有哪些？&
民办教育的健康发展、特色发展和高水平发展，离不开国家政策扶持。《若干意见》主要提出了六个方面的举措。
一是加大财政投入力度
财政扶持民办教育发展的资金要纳入预算，并向社会公开，接受审计和社会监督。
二是创新财政扶持方式
要求地方各级政府建立健全政府补贴的标准、程序及具体政策措施，完善政府向民办学校购买服务制度，鼓励设立民办教育发展基金。
三是落实同等资助政策
进一步明确民办学校学生与公办学校学生享受同等助学贷款、奖助学金等国家资助政策。
四是落实税费优惠等激励政策
民办学校按照国家规定享受相关税费优惠政策，非营利性民办学校享受与公办学校同等的税收优惠政策。民办学校用电、用水、用气、用热执行与公办学校相同的价格政策。
五是实行差别化用地政策
非营利性民办学校享受与公办学校同等政策，按划拨等方式供应土地。营利性民办学校按国家相应的政策供给土地。
六是实行分类收费政策
非营利性民办学校收费，通过市场化改革试点，逐步实行市场调节价，具体政策由省级人民政府确定。营利性民办学校收费实行市场调节价，具体收费标准由民办学校自主确定。
如何保障民办学校办学自主权和
教职工、学生的合法权益？
保障民办学校和教职工、学生的合法权益是落实公办民办平等地位的关键环节。《若干意见》重点提出了四个方面的要求。
一是保障学校依法自主办学
鼓励民办高等学校和中等职业学校依法依规自主设置和调整学科专业。民办中小学校在完成国家规定课程前提下，可自主开展教育教学活动。支持民办学校参与考试招生制度改革，高等职业学校和中等以下层次民办学校在满足规定条件的前提下，允许自主招生。要求各地不得对民办学校跨区域招生设障碍。
二是依法保障教职工的合法权益
强调完善学校、个人、政府合理分担的民办学校教职工社会保障机制，重申了民办学校教师在资格认定、职务评聘、培养培训、评优表彰等方面与公办学校教师享有同等权利，要求提高教师工资和福利待遇。
三是依法保障学生的合法权益
落实民办学校学生在评奖评优、升学就业、社会优待、医疗保险等方面与同级同类公办学校学生享有同等权利。
四是健全师生争议处理机制
保障师生参与学校民主管理和民主监督的权利，健全师生争议处理机制。
如何促进民办学校提高办学质量？&
提高办学质量是民办学校的生命线和核心竞争力。《若干意见》对提高民办学校办学质量主要从三个方面提出了要求。
一是明确学校办学定位
积极引导民办学校服务社会需求，更新办学理念，深化教育教学改革，创新办学模式，加强内涵建设，提高办学质量。
二是加强教师队伍建设
要求将民办学校教师队伍建设纳入教师队伍建设整体规划，全面提升教师师德素养、业务能力和水平，关心教师工作和生活，吸引各类高层次人才到民办学校任教。
三是引进培育优质教育资源
鼓励支持培育高水平有特色民办学校，整体提升教育教学质量，着力打造一批具有国际影响力和竞争力的民办教育品牌，着力培养一批有理想、有境界、有情怀、有担当的民办教育家。
《若干意见》提出了哪些具体要求？小编带你一图看懂&
(责任编辑：网络部)
主办单位：中国教师发展基金会校园安全与教师发展专项基金管委会
基金会地址：北京市西城区西单大木仓胡同35号
管委会地址：北京市朝阳区朝外大街19号华普国际大厦热门推荐：
声明：本文由入驻搜狐公众平台的作者撰写，除搜狐官方账号外，观点仅代表作者本人，不代表搜狐立场。
今天上午，教育部召开发布会，介绍《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》以及配套文件的有关情况。
　　《意见》共30条，主要包括加强党对民办学校的领导；创新体制机制；完善扶持制度；提高教育教学质量；提高服务管理水平等7部分内容。
　　配套的《登记细则》围绕非营利性和营利性民办学校“到哪里登记”、“怎么登记”，明确了其在设立审批、分类登记、事项变更和注销登记、现有学校分类登记等方面的规定。
　　《监管细则》则围绕营利性民办学校“能办什么学”、“怎么办学”、“怎么办好学”等问题，规定了对营利性民办学校在设立、组织机构、教育教学、财务资产、信息公开、变更与终止、监督与处罚等方面的要求。
　　民办学校实现分类管理
　　《意见》创新民办教育体制机制：
　　一是建立分类管理制度，对民办学校实行非营利性和营利性分类管理。对现有民办学校按照举办者自愿的原则，通过政策引导，实现分类管理。
　　二是建立差别化政策体系，在税费优惠、用地、收费等方面对非营利性和营利性民办学校实行差别化扶持政策。
　　三是放宽办学准入条件。社会力量投入教育，只要不属于法律、法规禁止进入以及不损害第三方利益、社会公共利益、国家安全的领域，各级政府不得限制。
　　四是拓宽办学筹资渠道。创新教育投融资机制，多渠道吸引社会资金，扩大办学资金来源。
　　五是探索多元主题合作办学。推广政府和社会资本合作模式，积极鼓励公办学校和民办学校互相购买服务、教学资源、科研成果。
　　六是健全学校退出机制，要求各地结合实际依法细化民办学校平稳有序退出的各项要求。
　　非营利性民办学校享受与
　　公办学校同等税收优惠
　　在国家政策扶持上，文件提出了六个方面的举措：
　　一是加大财政投入力度。财政扶持民办教育发展的资金要纳入预算，并向社会公开，接受审计和社会监督。
　　二是创新财政扶持方式。要求地方各级政府建立健全补贴的标准、程序及具体政策措施，完善政府向民办学校购买服务制度，鼓励设立民办教育发展基金。
　　三是落实同等资助政策。进一步明确民办学校学生与公办学校学生享受同等助学贷款、奖助学金等国家自主政策。
　　四是落实税费优惠等激励政策。民办学校按照国家规定享受相关税费优惠政策，非营利性民办学校享受与公办学校同等的税收优惠政策。民办学校用电、用水、用气、用热执行与公办学校相同的价格政策。
　　五是实行差别化用地政策。非营利性民办学校享受与公办学校同等政策，按划拨等方式供应土地。营利性民办学校按国家相应的政策供给土地。
　　六是实行分类收费政策。非营利性民办学校收费，通过市场化改革试点，逐步实行市场调节价，具体政策由省级人民政府确定。营利性民办学校收费实行市场调节价，具体收费标准由民办学校自主确定。
　　明确登记机关
　　《登记细则》提出：
　　非营利性民办学校符合《民办非企业单位登记管理暂行条例》等民办非企业单位登记有关规定的，到民政部门办理登记；符合《事业单位登记管理暂行条例》等事业单位有关规定的，到事业单位管理机关办理登记。
　　营利性民办学校到工商部门办理登记。
　　现有民办学校，选择登记为非营利性学校的，依法修改学校章程，继续办学，履行新的登记手续；选择登记为营利性民办学校的，须在依法依规进行财务清算、财产权属确认、缴纳相关税费等程序后，办理新的办学许可证，重新登记，继续办学。
　　营利民办学校“筹设”期内不得招生
　　申请设立营利性民办学校时规定：
　　一是在设置标准上，参照国家同级同类学校设置标准；
　　二是设立程序上，一般分筹设、正式设立两个阶段，筹设期内不得招生。筹设、正式设立营利性民办学校应提交相应的材料。
　　三是在审批原则上，应当坚持高水平、有特色的导向。设立营利性民办高等学校，应当纳入地方高等学校设置规划。学校注册资本数额要与学校类别、层次、办学规模相适应。
　　四是举办者资质上，举办营利性民办学校的社会组织和个人，应当具备与举办学校的层次、规模、类型相适应的经济实力。社会组织在法人资格、信用状况、法定代表人等方面，个人在国籍、住所、信用状况、犯罪记录、政治权利和完全民事行为能力等方面，应当符合规定条件。
　　五是在登记程序上，经审批机关批准正式设立并办法办学许可证的营利性民办学校，依法到工商行政管理部门登记。
　　营利性民办学校应统一财务核算
　　《监管细则》提出：
　　社会组织和个人可以举办营利性民办高等学校和其他高等教育机构、高中阶段教育学校和幼儿园，不允许办营利性民办义务教育阶段学校；
　　防范办学风险，建立学校风险防范、安全管理制度和应急预警处理机制；
　　提高教育教学质量；
　　加强财务资产管理，提出营利性民办学校应统一财务核算，学校拥有法人财产权，任何组织和个人不得侵占，办学结余分配应当在年度财务结算后进行；
　　加强监督和管理，对违规违法办学行为列出负面清单，强调全面加强信息公开，使公开成为监督和管理学校办学行为的利器。
　　在规范营利性民办学校的财务及资产管理方面提出：
　　一要依法执行财务会计制度，独立设置财务管理机构，统一学校财务核算。
　　二是要建立健全内部控制制度，按实际发生数列支。
　　三要按学期或学年收费，收费项目及标准应当公示。
　　四要实行财务专户管理制度，学校收入由学校财务部门统一核算、统一管理，保障学校教育教学和建设发展需要。
　　五要落实学校法人财产权，办学结余的分配应当在年度财务结算后进行。
　　六要建立健全风险防范、安全管理制度和应急预警处理机制。
　　教学大缸
　　微信号:wbjxdg
　　文章来源：教学大缸
　　图片来源：网络
欢迎举报抄袭、转载、暴力色情及含有欺诈和虚假信息的不良文章。
请先登录再操作
请先登录再操作
微信扫一扫分享至朋友圈
中国高校校报协会副会长......
北京教育音像报刊总社评论部评论员.....
中国青少年研究中心首席专家
美国独立教育顾问协会认证顾问
中国人民大学政治学教授调动社会力量兴办教育积极性 促进民办教育持续健康发展_社会新闻_大众网
新闻>社会新闻' />
从学前教育到高等教育、从学历教育到非学历教育，层次类型多样、充满生机活力的民办教育已经成为社会主义教育事业的重要组成部分。未来我国民办教育如何更好地发展？教学教育质量如何保障？对民办教育有哪些扶持政策？教育部副部长李晓红18日结合《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》及相关配套文件，对社会关心的焦点问题给予了权威解答。
正视民办教育面临的机遇与挑战
问：我国民办教育目前发展情况如何？为什么要出台这些文件？
答：改革开放以来，我国民办教育快速发展，有效增加了教育服务供给，培养了大批合格人才。到2016年底全国已有民办学校7.1万所，比上年增加8253所，民办学校在校生4825.5万人，比上年增加了254万人。当前，我国正在由教育大国向教育强国迈进，进入以提高质量、促进公平、改善环境、优化结构为主要特征的新发展阶段，民办教育面临着前所未有的机遇和挑战。
《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》以分类管理改革为基础，集中体现了中央关于民办教育的形势新判断、发展新定位、制度新安排，为民办教育在新的历史起点上实现健康发展指明了方向。
激发办学活力增添发展动力
问：在创新民办教育体制机制方面，将有哪些突破？
答：一是建立分类管理制度，对民办学校实行非营利性和营利性分类管理。对现有民办学校按照举办者自愿的原则，通过政策引导，实现分类管理。二是建立差别化政策体系，在税费优惠、用地、收费等方面对非营利性和营利性民办学校实行差别化扶持政策。三是放宽办学准入条件。社会力量投入教育，只要不属于法律法规禁止进入以及不损害第三方利益、社会公共利益、国家安全的领域，各级政府不得限制。四是拓宽办学筹资渠道。创新教育投融资机制，多渠道吸引社会资金，扩大办学资金来源。五是探索多元主体合作办学。推广政府和社会资本合作模式，积极鼓励公办学校与民办学校相互购买管理服务、教学资源、科研成果。六是健全学校退出机制，要求各地结合实际依法细化民办学校平稳有序退出的各项要求，保护举办者、受教育者的合法权益。
问：国家对民办学校的扶持政策主要有哪些？
答：此次出台的文件主要提出了六个方面的举措：一是加大财政投入力度。财政扶持民办教育发展的资金要纳入预算，并向社会公开，接受审计和社会监督。二是创新财政扶持方式。要求地方各级政府建立健全政府补贴的标准、程序及具体政策措施，完善政府向民办学校购买服务制度，鼓励设立民办教育发展基金。三是落实同等资助政策。进一步明确民办学校学生与公办学校学生享受同等助学贷款、奖助学金等国家资助政策。四是落实税费优惠等激励政策。民办学校按照国家规定享受相关税费优惠政策，非营利性民办学校享受与公办学校同等的税收优惠政策。民办学校用电、用水、用气、用热执行与公办学校相同的价格政策。五是实行差别化用地政策。非营利性民办学校享受与公办学校同等政策，按划拨等方式供应土地。营利性民办学校按国家相应的政策供给土地。六是实行分类收费政策。非营利性民办学校收费，通过市场化改革试点，逐步实行市场调节价，具体政策由省级人民政府确定。营利性民办学校收费实行市场调节价，具体收费标准由民办学校自主确定。
提高办学质量是民办学校的生命线和核心竞争力
问：如何保障民办学校，尤其是营利性民办学校的教育教学质量？
答：提高办学质量是民办学校的生命线和核心竞争力。民办学校要明确学校办学定位，加强教师队伍建设，引进培育优质教育资源。
对营利性民办学校，一要坚持教育的公益性，始终把培养高素质人才、服务经济社会发展放在首位，实现社会效益与经济效益相统一。二要以培养人才为中心，遵循教育规律，不断提高教育教学质量，增强受教育者的社会责任感、创新精神、实践能力。三要抓好思想政治教育和德育工作，加强思想政治理论课和思想品德课教学，引导师生员工树立正确的世界观、人生观、价值观。四要严格按照国家和地方有关规定设置专业、开设课程、选用教材、开展教育教学活动。五要依据国家有关规定开展招生工作，招生简章和广告应当报审批机关备案，其中，本科高等学校的招生简章和广告应当报省级人民政府教育行政部门备案。六要加强教师队伍建设，学校应当按国家有关规定聘任教师，加强教师师德建设和业务培训，依法保障教职工工资、福利待遇和其他合法权益。
初审编辑：
责任编辑：system
1月14日，一边收拾行囊准备回家过年，一边思忖着明年还要不要再来打工的李小今，第一次知道农民工也可以“退休”。”　　如今五六十岁的农民工中，养老保险缴满15年的并不多，他们普遍的观念是“干一天算一天”。
01-19 09-01工人日报
原本生活在山大沟深、十年九旱的西海固地区，过着靠天吃饭的贫困日子，如今却变身为一名掌握专业技术的产业工人，并且在家门口上班，收入与都市白领不相上下。
01-19 11-01光明网
昨日19点50分记者来到了位于柳林镇徐庄村杨金路郑州动车段，采访到了动车组22岁地勤机械师田f。自此，班组里最后一批老师傅卸下了担子，以田f为首的一批90后小伙儿挑起了大梁，大家评论他们为“掏粪男孩”。
01-19 08-01郑州晚报
在1月17日发给当地媒体的通报中，江苏大学校方称，这次聚餐系史国平的导师组织，医院对史的诊断结论为猝死。通报称：“日晚，我校研究生史国平的导师邀请课题组同学，一起在校外举行寒假离校前的聚餐活动，聚餐活动至当日晚20时30分左右。
01-19 08-01北京青年报
1月18日，在意大利罗马，一名士兵站在地铁站口。意大利中部地区18日上午分别发生3次5级以上地震，包括首都罗马所在的拉齐奥大区和阿布鲁佐、马尔凯大区均有震感。意大利中部地区18日上午分别发生3次5级以上地震，包括首都罗马所在的拉齐奥大区和阿布鲁佐、马尔凯大...
01-19 10-01人民网
1月17日，在伊朗首都德黑兰，伊朗总统鲁哈尼在新闻发布会上发表讲话。伊朗总统鲁哈尼17日表示，伊朗不会和美国就伊核问题全面协议重新进行谈判。伊朗总统鲁哈尼17日表示，伊朗不会和美国就伊核问题全面协议重新进行谈判。
01-19 10-01人民网
Copyright (C)
& . All Rights Reserved
山东省互联网传媒集团主办 Email: &
违法不良信息举报电话：0}