农村低保_百度百科
声明：百科词条人人可编辑，词条创建和修改均免费，绝不存在官方及代理商付费代编，请勿上当受骗。
农村低保即农村居民最低生活保障，它的保障对象是家庭年人均纯收入低于当地最低生活保障标准的农村居民。直白的解释则是：“低保”等于最低生活保障。其中农村居民最低生活保障即为农村低保，简称“”。凡是中国公民，只要其家庭人均收入低于当地城乡居民最低生活保障标准，均有从当地人民政府获得基本生活物质帮助的权利。表面看，“全民低保”事关13亿公民的基本生活保障，所涉资金庞大，管理难度很高，大有超越国情国力之嫌。然深究进去，不难发现，就当前而言，实现“全民低保”，重点是全面建立农村低保制度，难点是建立稳定的资金筹措渠道，着力点是加大中央政府的支持力度。[1]
农村低保制度建设
中国对农村低保制度的探索，实际上还早于城市。只不过受传统农村思维定式的束缚和的影响，此项制度建设一直进展缓慢。2003年，在城市低保制度取得重大突破后，民政部开始重新部署农村低保制度的建设工作。其中一项重要举措是，在全面摸清农村特困户底数的基础上，决定在未开展农村低保制度的地区建立农村特困户救助制度，由此在中国广大的农村地区形成了农村低保制度和农村特困户救助制度“双轨并行”的局面。也正是因为这一创新性的制度安排，为顺利实现“全民低保”目标奠定了坚实的基础。 　党的十六大以来，尤其是确立了构建社会主义和谐社会和建设两大战略目标后，地方政府的积极性普遍被调动起来，农村低保制度的建设步伐明显加快。2004年以前，全面建立农村低保制度的仅有北京、天津、上海3个直辖市和浙江、广东2省，且维持了较长时间。2004年以后，发展态势有了明显变化。当年，福建、辽宁、江苏3省出台了相关文件，建立农村低保制度的县（市、区）达到了1206个；2005年，新增了吉林、四川、河北、陕西、海南5省，建立此项制度的县（市、区）总数增加至1534个；2006年前11个月，又有内蒙古、黑龙江、山西、河南、江西、甘肃、湖南、山东、重庆9省（自治区、直辖市）加入了“已建”行列，建立农村低保制度的县（市、区）数则达到了1791个。中国已有22个省、自治区、直辖市出台了全面建立和实施农村低保制度的政策文件，享受农村低保待遇的人数达1262余万人，月人均保障标准70余元，1至9月份人均补助差额41元，1至10月份农村低保支出达到28.6亿元。
中西部地区建设
目前，中国未全面建立农村低保制度的省（自治区）有11个，全部处于中西部地区；未建立或全部建立农村低保制度的县（市、区）有1401个，85%在中西部地区。可见，中西部地区将成为未来农村低保制度建设的主战场。
特别需要指出的是：在中西部地区全面建立农村低保制度，并不是平地起高楼。事实上，中西部地区所有县（市、区）已全部建立了农村特困户救助制度。只要把上述地区现行的农村特困户救助制度平稳过渡为农村低保制度，中国“全民低保”的目标就基本实现。
农村低保制度详情
农村低保的对象
农村最低生活保障对象是家庭年人均纯收入低于当地最低生活保障标准的农村居民，主要是因病残、年老体弱、丧失劳动能力以及生存条件恶劣等原因造成生活常年困难的农村居民。
标准确立依据
农村最低生活保障标准由县级以上地方人民政府按照能够维持当地农村居民全年基本生活所必需的吃饭、穿衣、用水、用电等费用确定，并报上一级地方人民政府备案后公布执行。农村最低生活保障标准要随着当地生活必需品价格变化和人民生活水平提高适时进行调整。
农村最低生活保障资金的筹集以地方为主，地方各级人民政府要将农村最低生活保障资金列入财政预算，省级人民政府要加大投入。地方各级民政部门要根据保障对象人数等提出资金需求，经同级财政部门审核后列入预算。中央财政对财政困难地区给予适当补助。
1、凡具有本市正式农业户口，家庭年人均收入低于户籍所在区县当年农村低保标准的农村居民均属保障范围。
2、夫妻一方持有本市农业户口，其配偶及子女为外省市或本市其他区县农业户口，在现居住地定居一年以上，家庭年人均收入低于所在区县当年农村低保标准的人员
3、其他符合享受农村低保待遇的人员。
4、具有正常劳动能力，无正当理由拒绝劳动而造成生活困难的人员以及采取规避法律（法规）行为造成无经济来源、生活困难的人员不属于农村低保范围[2]
农村低保金的申请、审核和审批
一、户主申请：持有当地农村户口、共同生活的家庭成员年人均纯收入低于当地农村低保标准且实际生活水平低于当地农村低保标准的户主本人，向户籍所在地的乡镇政府(含街道办事处)提出书面申请并如实提供下列有关证明材料及复印件：
1、户口簿、居民身份证、婚姻状况证明
2、民政部门、劳动部门、残联颁发的伤残证、指定医院出具的劳动能力状况证明;
3、用工单位或村委会出具的家庭成员工资性收入证明;
4、村委会出具的家庭经营性收入及承包或承租的拥有使用权或经营权的耕地、山林、水面等生产资料数、质量情况证明;
5、学生证、入学通知及学生就读学校的有关证明;
6、共同生活的家庭成员户口不在一地的，应提供户籍所在地派出所和乡镇政府出具的有关证明;
7、其它证明材料(下岗证、退休证、就业状况证明、养老保险证明、医疗保险证明、失业保险证明、有关裁决判决材料等)
二、村委会评议：受乡镇政府委托，村委会组成由村干部，乡镇包村干部、村民代表、老党员等成员参加的农村低保待遇评议小组，负责对申请人家庭收入及实际生活评估与计算的初审工作，召开村评议小组会议进行民主评议，提出初步意见，并将评议结果公示不少于3天(公示内容包括申请人的家庭人口、家庭成员劳动能力状况、家庭年人均纯收入)。符合规定条件且经公示后群众无异议的，发给并填写(农村低保申请审批表)，由评议小组负责人签属意见后，连同有关证明材料一起报乡镇政府复审，不符合规定条件的，将申请和证明材料退还申请人，做好解释工作，公示后群众有异议的，提请乡镇政府复审。
三、乡镇政府审核：乡镇政府组成由主管领导、民政、财政、统计、工商及各村党支部和村委会干部等成员参加的农村低保待遇评审委员会，负责对村委会上报的申请材料进行审核，必要时评审委员会可对申请人的家庭收入和生活水平进行调查评估，符合规定的，由乡镇主管领导在《农村居民最低生活保障待遇申请审批表》上签属审核意见后，连同申请人的有关证明材料报县级民政部门，不符合规定条件的，退回村委会并通过村委会向申请人做好解释工作。
四、县级民政部门审批：县级民政部门确定每年办理农村低保的日期，在规定期限内，自接到申请人申请之日起，应在20个工作日内(不含2次公示时间)办结审批手续，符合规定条件的及时予以批准，对未被批准享受农村低保待遇的，应在《农村低保待遇审批通知单》中说明理由，并通过乡镇政府或委托村委会送达申请。
五、审批后公示与发放：县级民政部门将审批结果，交由乡镇政府或委托村委会，在村委会公示栏再次公示不少于3天(公示内容在评议结果公示内容的基础上，增加批准享受农村低保待遇时间，家庭年领取低保金数额等)。无异议的，县级民政部门发给低保证及低保金领取卡，从批准之日下月起实行按季度银行化发放低保金，有异议的，乡镇政府将情况报告县级民政部门，并对申请人家庭收入情况进行重新审核。县级民政部门根据重新审核情况，再次执行审批程序，必要时，应对申请人的家庭收入情况和实际生活水平进行调查评估或聘请专业调查单位协助进行调查评估。
农村低保金的发放 　农村最低生活保障金原则上按照申请人家庭年人均纯收入与保障标准的差额发放，也可以在核查申请人家庭收入的基础上，按照其家庭的困难程度和类别，分档发放。
．蒙城县人民政府[引用日期]
．百度文库[引用日期]【低保条件】2017最新农村低保条件＿城镇居民低保条件_律师365
我们都知道，如果行为人符合低保的申请条件，那么政府每个月就会给其发放一定的补贴来维持其基本生活，但是并不是所有人都可以申请低保的，要想申请低保，还必须满足申请低保条件才行，那么申请低保条件究竟有哪些呢？下面来为大家解答。
社会经济的不断发展，贫富差距也在不断扩大。有人聚集的财富整个家族都用不完，而有的人却在为每天的生活发愁。对于低收入人群，政府是有一定保障制度的，用以满足人们的基本生活需求。虽然不能使大家共同富裕，但解决基本生活所需是没问题的。接下来，365律师将和大家分享城镇居民低保条件。根据劳动和社会保障部、民政部、财政部发布的《关于做好国有企业下岗职工基本生活保障和城市居民最低生活保障制度衔接工作通知》(劳社部发〔1999〕13号)的规定，下岗职工、企业离人员和在职职工，在领取基本生活费。职工期间，家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的，可以申请城市居民最低生活保障金。各地劳动保障部门要定期将本地国有企业下岗职工基本生活费、失业保险金、离退休人员发放情况通报同级民政部门。......
随着我国经济的不断发展，国家对人们基本生活的关注程度也越来越高，人们在显示私生活中可能会遇到一些情况而不能保障自己的基本生活，这时就需要国家的救助，也就是申请低保，城镇居民和农村居民申请低保的条件是不一样的，那么农村低保条件是怎样规定的？（一）申请农村低保待遇条件申请农村低保待遇应同具备列条件：1、持本县农业居民户口2、居住农村村组家庭承包土地农村居民......
残疾人是大家在日常生活中比较常见的一类社会弱势群体，很多残疾人由于身体的原因不能向正常人一样的进行工作，所以他们的生活条件相对来说就比较差一点了。下面给大家说说残疾人申请低保条件是什么样的，所有的残疾人都可以享受低保吗?一、残疾人低保申请需要的条件根据《市城乡居民最低生活保障实施办法》规定，重度残疾人员可单独提出低保申请，其他残疾人员则要与其共同生活的家庭为单位提出低保申请。据了解，杭州的残疾人在申请最低生活保障时，可以放宽条件的限制。对放宽残疾人申请低保条件的明确要求为：......
低保是我国的一项重要的社会制度，有助于关爱社会弱势群体、“扶贫帮困”，是社会公平与正义的体现。然而，由于部分群体认识的局限性，存在不少不符合低保条件的人想要混入该群体、享受相关福利。为此，律师365网的编辑要特别为大家讲一讲低保条件是怎样的。城市居民最低生活保障制度的保障对象是家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的、持有非农业户口的城市居民，主要对象是以下三类人员：1、无生活来源、无劳动能力、无法定人或抚养人的居民;2、领取失业救济金期间或失业救济期满仍未重新就业，家庭人均收入低于最低生活保障标准的居民;......
为了保障困难家庭最基本的生活，困难家庭可以申请低保。我国的相关法律也对此做出了具体的规定和解释，要申请市的低保，必须要满足一定的条件才行。天津市申请低保条件有哪些呢?一、2017年天津市低保申请条件1、无生活来源，无劳动能力又无法定赡养人、扶养人或抚养人，以及虽有法定赡养人、扶养人或抚养人但其无赡养、扶养或抚养能力的城市居民。2、尚有一定收入，但家庭月人均收入低于本市当年城市低保标准的城市居民。......
低保是我国最低的生活保障制度，是国家政府对收入比较低的家庭给予一种救助，能够有效帮助到那些需要帮助的人。许多在的人想要申请低保，却不知道该怎么做，那么北京市申请低保条件是什么，今天就由律师365的小编来为大家解答一下这个问题。一、申请条件满足下面任一条件即可：1、家庭月人均收入低于本市城镇居民最低生活保障标准的城市居民2、城市低保对象中，符合粮油帮困补贴发放条件的人员......
专业的在线律师，专注为您解答
低保条件相关
需看具体材料和证据来作出判断。
擅长:20年执业经验
是不是地保用户不可以办理经济适用房？&可以向当地区以上政府机关咨询。
擅长:23年执业经验
低保是不是依据年龄的
擅长:劳动工伤11年执业经验
可以申请。去户籍地民政部门领取表格。
擅长:刑事辩护1年执业经验
地区找律师
扫描二维码
更多惊喜等着您！
立即提问、免费短信回复
律师365，优质法律服务平台400-64365-00服务时间：周一至周六8：00~22:00服务指南平台保障律师入驻常见问题|||||Copyright(C) 成都六四三六五科技有限公司 版权所有 蜀ICP备号 增值电信业务经营许可证(川B2-)
672律师在线
590今日解答
您阅读本文耗时：}