安徽枞阳云岭村：“四抓”力促流动党员双向作为
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　　临近春节，安徽省枞阳县金社乡云岭村长期在外的23名流动党员陆续返乡，村党总支紧紧抓住创先争优活动和农村党员主题教育活动，以“四抓”为抓手，力促流动党员双向作为。　　抓机制。村党总支落实专人负责流动党员教育管理工作，建立了一整套行之有效的工作机制。将流动党员的教育管理工作纳入党总支的年度工作计划中，明确了工作职责和要求，建立党员登记和备案制度，党员要流动时，必须及时向党支部请假，并填写联系卡，把自己的去向、时间、通讯联络、从事职业向党支部备案，便于联络和管理。各支部对每个流动党员登记建档，做到“六个掌握”，即掌握流动党员基本情况、外出时间、所从事职业、联系办法、党费缴纳情况、组织生活情况。与此同时，建立联系汇报制度，每位支委结对联系3―5位流动党员，加强与他们联系，定期向他们传达支部活动安排以及他们的要求，做好他们的思想教育工作。　　抓管理。管理难，并不是等于不管理。村党总支面对本村在上海务工经商的流动党员相对较为集中的现实，在乡党委的支持帮助下，在上海市宝山区罗泾镇正式组建了云岭村上海流动党员党支部，现有党员5名，有效地把集中在外打工的流动党员组织起来，进一步加强与流动党员的沟通联系，确保流动党员能够正常过好组织生活。同时，按照驻外党支部负责人必须具有坚强党性、自律意识、有较强的致富能力和社交水平等的要求，通过召开党员大会、民主测评、征求意见等方式，选拔了思想开拓、政治素质高、威信好、群众公认的党员作为驻外党支部班子成员，有效地增强了驻外党支部的战斗力。今年40岁的胡才学是驻外支部的负责人，他不仅将自己的建筑材料厂办得红红火火，更重要的是组织云岭村在上海的流动党员过上正常的组织生活，担负起桥梁和纽带的作用。　　抓教育。流动党员身在组织外围，难免有离家思乡之情。鉴于这种情况，村党总支从政治上关心他们，加强对他们的学习教育，增强他们的党员意识和政治意识，切实保障流动党员的权利和政治待遇。首先，教育流动党员自我教育、自我管理，村党总支有针对性、有选择地将有关学习材料寄发给他们，确保流动党员学习不落后。其次，建立定期访谈制度，每年6―7月份，村党总支都指派支委成员去上海流动党员党支部与这些地方经商、打工的流动党员一同过组织生活，听取流动党员的工作和思想汇报，向他们宣传党的方针、政策。每次开展评选优秀党员，都给流动党员安排了一定的名额比例。总支委班子换届时，积极妥善解决好流动党员参加选举的问题。同时还注意及时向他们通报党员活动的情况，特别是村重大问题及决策、推选党代会代表或党组织换届选举，都及时以各种方式向流动党员通报并征求他们的意见建议。　　抓引导。村大多数流动党员头脑活、信息灵、致富门路广，且流动党员中一部分人事业有成。村党总支注意引导他们发挥特长和能力优势，着力为村民脱贫致富和公益事业建设贡献力量。在流动党员提供的就业信息和建议下，村党总支积极争取县、乡劳动部门的大力支持，组织了村部分初、高中毕业生负责参加有关职业技能培训班，获得技术等级证书，在流动党员的穿针引线下，协助推荐到上海等地公司、工厂就业，达到了就业一人，脱贫一户的目的。今年32岁的陶福超，具有11年党龄，在他的感召下，将本村的富余劳动力15人帮助解决了就业出路。在加强与流动党员教育管理沟通联系的同时，注意引导他们发挥党员先锋模范作用，大力支持和带动其他外出务工乡贤帮助家乡搞好教育、村镇建设等公益事业。几年来，该村流动党员离乡离家不“离心”，累计为家乡的教育、道路建设等公益事业捐款几十万元，帮助家乡无业贫困青年百余人找到就业机会，直接或间接为家乡增加收入达几百万元，该村流动党员已成为帮助村民脱贫致富和热心家乡公益事业的一支重要生力军。（吴志敏）
（责任编辑：李放）
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浏览本网主页，建议将电脑显示屏的分辨率调为云岭村地处金社乡北边，与白梅乡孙畈村毗连，东、西与向荣村、秀山村相邻，南与长溪村对接，属半山半畈地区，有东西约6公里的县级公路擦边而过。全村有22个自然村庄，54个村民小组，973户，3656人（户籍人数），现有村民代表56名，庄组长15名；总支部下设两个党支部，党员总数78名（其中预备党员1名，正式党员77名），党小组长9个。全村总面积4.2平方公里。耕地面积1880亩（其中旱地572亩，圩田100亩）；山场总面积2219.86亩，其中茶叶120亩，公益林280亩，村集体山场962亩；退耕地799.9亩；水面686.5亩，其中水库50亩，大涧水面180亩，山塘456.5亩（74口）；电力台区5个、容量280KVA，干线长度4.56千米。全村劳力2583人（其中女劳力1278人），外出务工经商约有1573人，去向全国各地，目前全村村民在科学发展观的指引下，迈步向前。一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以农业产业发展为重点，以增加农民收入、提高农民素质为核心，全面贯彻落实科学发展观，推进农村经济、政治、文化、社会全面协调发展。二、建设目标
到2015年，云岭村要在生产生活水平、基础设施、社会公益事业、民主法治、文明乡村方面取得明显进步。
1、农业增加值年递增5﹪以上，农民纯收入年递增12％以上。第二、三产业总产值占农业总产值的比重达到60﹪以上。2、基础设施建设全面夯实，全村生产、生活条件进一步改善。3、全面实施九年义务教育，农村新型合作医疗覆盖率达100﹪。
全面推行农村居民最低生活保障制度和医疗救助制度，筹建村敬老院。
4、加强社会主义法制理念教育，依法办事，化解各种矛盾纠纷，达到社会治安综合治理的良好结果。以人为本，关心帮助弱势群体，维护稳定，实现平安。5、加强宣传教育培训工作，引导农民崇尚科学，树立文明家庭新风和科学婚育的计划生育新风，努力构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的农村社会新秩序。三、建设重点（一）加强基础设施建设
积极倡导在村旁、宅旁、水旁、路旁绿化，改善云岭村人居环境，绿化覆盖率40﹪，建成人与自然和谐相处的可持续发展的绿色新农村。（二）加快农业结构调整，发展种养殖业1、水稻。稳定水稻种植面积，加大科技投入和科技推广，巩固水稻主导产业，发展高产、优质水稻。
2、农产品加工。充分利用集镇优越地理环境，以豆制品为主导，引导农民创办个体农产品加工企业，推动农副产品深度转化增值。
3、山场开发。积极争取上级支持，培育经果林基地，特色林木基地等，整合山场资源，发展特色林业。
4、家庭养殖。利用农产品资源，积极引导村民圈养、猪和养殖鸡、鸭、鹅等家禽，培养、养殖大户和家庭养殖专业户。（三）、加大招商引资力度，壮大村级集体经济1、公开对外招标，合理开发山场，发展特色林业。2、引进其他企业，促进地方经济发展。四、建设措施
建设新农村是一项宏伟的系统工程，也是一项十分艰巨的历史任务。为确保新农村建设顺利实施，在实际工作中，要紧紧把握以下原则：①解放思想、改革创新、与时俱进、科学决策；②立足村情，实事求是，坚持全面、协调、可持续发展；③坚持按市场经济规律办事，注重质量和效益；④坚持改革发展，稳定性和协调、相互促进；⑤坚持政治、物质、精神三个文明共同发展进步。1、实施科教兴村、科技兴农战略
“科技是第一生产力”，按照规范化、系统化、标准化的“三化”要求，以农村实用技术、务工职业技能和三产服务技能培训为主要内容，为村民联系进行阳光工程培训、新型农民培训和实用农业科技培训。2、着力强化加工业发展，不断提升市场竞争力
实现产业化是建设新农村全面建设小康社会不可逾越的历史阶段，充分发挥本村资源优势，加快农产品加工企业建设步伐，实现从原材料到成品加工的转变，带动经济发展。3、实行大开放战略，全面提升对外开放水平积极吸纳外资，鼓励外出务工人员返乡投资兴厂，千方百计抓住有利机遇，加大招商引资力度。4、大力发展民营经济大力发展民营经济，毫不动摇地发展非公有制经济，构筑民营经济新平台。聚集民资，依靠民力，发挥民智，实现民富，促进民营经济的发展，使民营经济成为乡村经济的主体和支柱。按照管理上放权，改革上放手，政策上放话，发展上扶持的要求，力争在4年内，扶持1-2个民营企业，带动全村经济发展。5、加强宣传引导，充分发挥农民主力军作用社会主义新农村建设是一项系统工程，建设的主体是广大农民群众，所以“生产、生活、乡风、村容、管理”都必须要全村村民全程参与，除争取国家项目资金外，引导村民积极融资投劳，发扬自力更生，艰苦奋斗的精神，充分发挥农民群众的主力军的作用。6、强化农村基层组织建设，选好新农村建设领头人好班子是新农村建设的组织保障，加强村级组织建设，提高党员干部的政策、法律水平和带领群众增收致富的能力。以创建“五个好”党支部为目标，深入开展“三级联创”活动，“双培双带”活动，每年培养3-5名有朝气、有活力、有能力的党员。推进本村党组织党风廉政建设，充分发挥村党组织在新农村建设中的战斗堡垒作用，切实履行农村经济发展带头人的职责，确保云岭村新农村建设目标早日实现。
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