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环保税法正式通过，企业的环保成本又要涨了，养殖户又需要交多少税？
继禁养政策出台后，12月25日，《中华人民共和国环境保护税法》在十二届全国人大常委会第二十五次会议上以145票赞成、1票反对、4票弃权获得通过，将现行的排污收费制度改成了征收环境保护税(下称环保税)，并于2018年1月1日起开征。
环保税的目的
环保税虽然是新税种，但由于它本质是排污费改税，因此不少特征与现行排污费类似。我国1979年确立排污收费制度，但在实际执行中也存在一些问题，如执法刚性不足、地方政府和部门干预等，影响了该制度功能的有效发挥。&费&改&税&后，进一步强化环境保护制度的建设，也是与国际接轨迈出的重要一步。所有世界范围内的环保税都有一个双重红利在里面，不仅是用经济手段来遏制环境污染排放，还通过遏制污染物排放得到的资金来保护环境。
大家可以先缓一口气，环保税作为一个新税种，在2018年1月1日正式开征前，还需要政策细化和征管协调，现在未正式实行，属于过度阶段，所以对企业的影响暂时还看不出来。
谁是纳税人
在中国领域和管辖的其他海域，直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者为纳税人，对不具有生产经营行为的机关、团体、军队等单位和居民个人，不征收环境保护税；对不属于直接向环境排放应税污染物的情形，比如，向污水集中处理厂、生活垃圾集中处理厂排放污染物的，在符合环保标准的设施、场所贮存或者处置固体废物的，规模化养殖企业对畜禽粪便进行综合利用、符合国家有关畜禽养殖污染防治要求的，也不征收环境保护税。
哪些是应税物
环保税的税目方面，依然是此前排污费征收的四大类，即大气污染物、水污染物、固体废物和噪声四类。争议较大的二氧化碳未纳入环保税税目。而养殖业包括饲料厂需要缴纳的税收基本涉及到前三类。
环保税明细浅析
环境保护税应纳税额以现行排污费收费标准为基础，设置环境保护税的税额标准。大气污染物税额为每污染当量1.2元；水污染物税额为每污染当量1.4元；固体废物按不同种类，税额为每吨5元&1000元；噪声按超标分贝数，税额为每月350元&11200元；同时，鼓励地方上调收取标准，在现行排污收费标准规定的下限基础上，增设了上限，即不超过最低标准的十倍。
环保税增加了企业减排的税收减免档次。现行排污费制度只规定了一档减排税收减免，即：纳税人排放应税大气污染物或者水污染物的浓度值低于规定标准50%的，减半征收环保税。环保税法增设了一档减排税收减免，即：纳税人排放应税大气污染物或者水污染物的浓度值低于规定标准30%的，减按75%征收环境保护税。
环保税和其他的税收有一些不同，就是从税收杠杆入手，企业多排污就多交税，企业履行环保责任，减少污染物排放，就可以少缴税，享受税收减免。
环保税对农牧企业的影响
1、更公正。现在在全国范围内的法律层面征收环保税，意味着全行业统一标准，所有农牧企业在环保税的征收上处于同一个起跑线，有利于公平竞争。
2、更公平。排污费改为环保税后，对正规公司来说是更公平，因为同行中很多小企业是不交排污费的，现在所有同行企业都要负担这笔环保成本，原本未交排污费的企业也要交税了，这就解决了地域保护主义以及农牧小企业市场的乱象。
3、小企业或遭淘汰。环保设施的投入以及运转费用令小企业难以承担，成本的因素使小企业选择关闭或者升级企业，利用法规促进产能的淘汰，成为行业&去产能&的契机。
环保税对水产养殖户有没有影响
从目前的反应来看，对水产养殖户的影响不大，主要是从事猪、牛、羊、鸡、鸭、鹅的养户，且规模分别大于50头牛、500头猪、5000羽鸡、鸭等的禽畜养殖场，就得缴纳环保税了。
有人算了一笔账，如果畜禽养殖仅收取大气污染物、水污染物的环保税来算，那么一家500头猪存栏的猪场，其应缴税额为：500头猪x1当量x(1.2+1.4)元=1300元，如果算上固体粪污等，每头猪至少应缴税2.6元以上。
暂时来说，水产养殖户虽然与环保税&无缘&，但也要提前做好准备，给自己留一扇后门，从自身的养殖技术和设备入手，加大环保投入，提早布局。企业可趁此机会重新计算环境成本，未来环境排放成本只会越来越高，越早改进，越有利于拉低长期的环境成本。
督促环保问题一直是我们国家的大问题，解决生存环境才是重中之重。征税能促使更多企业提高自身的清洁生产能力，令企业更好地承担起社会责任，提升环境保护能力，并成为产业升级的动力。
养殖户朋友们其实也不必过激，相信当环保税真正落地时，国家也会出台一些补贴政策，不会真的难为我们广大的养殖户们。
第一类水污染物污染当量值
第二类水污染物污染当量值
1、第一、二类污染物的分类依据为《污水综合排放标准》(GB)。
2、同一排放口中的化学需氧量(COD)、生化需氧量(BOD5)和总有机碳(TOC)，只征收一项。
1、大肠菌群数和总余氯只征收一项。
2、PH5-6指大于等于5，小于6;PH9-10指大于9，小于等于10，其余类推。（本文由水产前沿杂志 李钒整理）
【关键字】：，，环保税法，企业，环保成本
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养殖环保税来袭　养殖户需要交多少税？
10:04:16 　 来源:本网论坛 　 【
　　养殖环保税，很多养殖户应该早就听说了，2018年就要实施了，不少的养殖户对此不是很明白，咨询我们东东网络集团的网友们也络绎不绝，请远离我们无法一一回复，只能挑几个网友们问的比较多的来回答一下。
　　所有的养殖户都需要缴税么？
　　并不是，以下养殖户不需要缴税：
　　1.小散户
　　因为小散户不具备领取补贴的能力，所以环保税也没有他们的份，所以小散户养殖户尽管放心。
　　2.不属于直接向环境排放污染物的养殖户。
　　包括：养殖场向依法设立的污水集中处理、生活垃圾集中处理所排放应税污染物的。在符合国家标准的设施、场所贮存或者处置固体废物的。
　　哪些养殖户需要缴税呢？
　　养牛场：规模大于50头。
　　养猪场：规模大于500头。
　　养鸡/鸭场：规模大于5000羽。
　　对于这个标准，东东网络集团认为养鸡场的规模很容易就突破5000羽，所以很多的小散户也被列入其中，对于其他的养殖行业来说，养鸡征税的标准应该再上调才行。
　　养殖户需要交多少税？
　　计算税的单位是当量，征税额度：
　　1.大气污染每当量缴纳1.2元到12元。
　　2.水污染每当量缴纳1.4元到14元。
　　3.固体废物污染每吨缴纳5元到1000元不等。
　　4.噪音污染。按照超出的分贝计算，每个月缴纳350元到11200元不等。
　　可能很多的养殖户不太会算这个，咱们算一笔账，以500头猪的养殖场来计算，缴税额为：
　　500头猪×1当量×（1.2+1.4）元=1300元。
　　当然，各位养殖户也不要太担心，只要记住，污染的重，就要交的多，咱们平时多注重环保，只要符合国家的环保标准，还是可以享受到国家的减免税收的。
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养殖业本就是一个辛苦的行业，再加上随着政策、市场行情的不断变化，养殖户每天都在艰难度日。而今年，养殖户的日子更是雪上加霜。尽管如此，生活依旧要继续，何况任何事物都有两面性，养殖也是一样的。在艰辛的背后，如果你肯用心了解国家政策，分析市场环境，大赚的养殖户比比皆是。这不，国家刚一提出&大众创新，万众创业&的口号，很多农民就返乡回家创业了。而且他们大多数人的创业项目首选的就是养殖。对这些人而言，国家政策早就烂熟于心，市场行情也是了解的相当透彻，回家搞养殖就是最好的选择。因为小型的养殖场投入不是很大，关键是国内市场对肉类食品的需求也在不断上升，再加上以前家里有过养猪、养鸡的经验。于是，满怀理想的农村创业者，风风火火的走上了养殖这条路，成了农村专业养殖户的一员。可惜，世事无常，国家政策更是要随着国情的变化不断做出调整。在这样的情形之下，酝酿已久的暴风雨气势汹汹而来。2016年11月环保部和农业部出台了畜禽养殖禁养区划定指南，全国各地对禁养区作了明确的界定。同年，12月国务院印发的&十三五&生态环境保护规划，明确要求在2017年底前，各地全部关闭或搬迁禁养区内的养殖场。这一晴天霹雳彻底粉碎了养殖户的发财梦，因为在农村，大多数的养殖场不管是在选址还是养殖方法上都不符合国家的养殖标准，也就是说，2017年底，有一大部分养殖场将会被拆迁。正当养殖户焦头烂额之时，近期，国家又出台了《环境保护税法》。为了加强农村环境保护，从明年1月1日起将正式开始实施，其中明确规定将农村养殖产生的环境污染行为进行征税。意思很简单，从明年起，农村养殖户要依法交税了，如果发生逃税漏税行为，将是违法行为。但是，养殖户别担心，这个税不是所有人都要交的。环保税法规定，仅对存栏规模大于50头牛、500头猪、5000羽鸡、鸭等的禽畜养殖场征收环保税。&税法规定是以每头猪1当量，每头牛0.1当量来计算。当量值是环保税法中用以计算纳税额的单位。草案将现行排污费收费标准作为环保税的税额下限，规定：大气污染物税额为每污染当量1.2元；水污染物为1.4元；固体废物按不同种类，税额为每吨5元至1000元；噪声按超标分贝数，税额为每月350元至11200元。假如我们以畜禽养殖仅收取大气污染物、水污染物的环保税来算，那么：一家500头猪存栏的猪场，其应缴税额为500头猪&1当量&(1.2+1.4)元=1300元。如果算上固体粪污等，每头猪至少应缴税2.6元以上。对于自家的养殖可以不交税，也没有拆迁的危险存在，但是对于大多数以养殖为生计的农民而言，&禁养区&和&环保税&带给养殖户的影响可大着呢!一起来看看这影响究竟有多大!1、养殖场面临拆迁很多养殖户建养殖场时都会考虑用水，或者离自家比较方便地方，自然，养殖场离住宅区就比较近了。而且他们的养殖也不是生态养殖，这在很大程度上也会污染当地水源。所以，大多数人的养殖场是建在国家规定的&禁养区&内的，所以，拆迁是少不了的。因此，大多数养殖户苦心经营的养殖场，在今年底就要消失了，这弄得养殖户人心惶惶，但又无能为力。2、养殖成本增加虽说，养殖场拆迁国家会给补贴，但是新建一个养殖场所花费的人力、物力比想象中的更多，这在一定程度上增加了养殖的成本。再者，国家现在要求要生态养殖、标准化养殖，所以在养殖方法，以及养殖设备的购买上，必须加大投入。同时，环保税的到来，更是为养殖户增加了养殖成本，若每头猪至少缴纳2.6元的环保税，规模大点的养殖场仅仅就这个税也要缴怕了。3、规模化养殖竞争加剧随着国家政策的不断变化和人们对肉类产品质量要求的提高，千家万户的分散饲养已经难以适应当前的市场。规模化养殖成为养殖户的唯一出路。但是由于环保高压来袭，养殖户纷纷转型走上了规模化养殖道路，致使规模化养殖市场竞争空前激烈，这对于转型后的养殖户来说更是一大考验。所以说，不转型会被淘汰，转型尚有一线生机，将压力化作动力，一步一个脚印，相信在经历这次历练之后，生存下来的养殖户必能成就一番事业。4、产品价格下跌国家对养殖业的整顿，使得其惶惶不可终日。很多在禁养区的养殖场不得不想办法出售自己的产品。于是养殖业迎来了一场价格战。养殖户之间的价格战一旦打响，产品价格下跌就成了必然趋势，所以说，今年，养殖户想赚钱，难度真的是有点大。一系列连锁反映之下，养殖业陷入了沉寂。养殖户的日子变得艰难。不过，养殖户别灰心，今年的玉米价格貌似会降低，也就是说，饲料成本会减少。这对于养殖户来说简直就是今年听到的最好的消息了。因为随着养殖场的拆迁，市场对玉米的需求量减少，加上新玉米很快就集中上市，加之临储政策取消，市场的供应增加，所以，玉米的价格恐怕会继续下跌。在养殖这一块，饲料成本是最重要的一项成本。玉米价格下跌了，养殖户成本就会降低，赚的钱也就多了。在如此艰难的岁月里，养殖户唯一能依靠的也就是玉米价格的下跌了，但这对于种植玉米的农民而言无非又是一场灾难，但是对此也是束手无策。最后，想给养殖户朋友提个醒：不管是搞养殖亦或种植，一定要学会依靠国家政策，科学地分析市场需求，切勿盲目从事农业生产，别到头来白白忙活一年却一无所得。来源：新浪财经&
各省、自治区、直辖市住房城乡建设厅(建委)、财政厅、扶贫办(局)，新疆生产建设兵团建设局、财务局、扶贫局:做好建档立卡贫困户等重点对象农村危房改造是实现中央脱贫攻坚&两不愁、三保障&总体目标中住房安全有保障的重点工作，必须提高政治站位，高度重视，加大投入，全力以赴按时保质完成。目前各地推进农村危房改造工作取得明显进展，但实施过程中也存在危房改造对象认定不准确、深度贫困户无力建房、补助资金拨付和使用不规范等问题。为进一步加强和完善建档立卡贫困户等重点对象农村危房改造工作，现就有关要求通知如下。一、危房改造对象认定标准和程序&(一)危房改造对象认定。中央支持的农村危房改造对象应在建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等4类重点对象(以下简称4类重点对象)中根据住房危险程度确定。建档立卡贫困户身份识别以扶贫部门认定为准，低保户和农村分散供养特困人员身份识别以民政部门认定为准，贫困残疾人家庭身份识别应由残联商扶贫或民政部门联合认定为准。县级住房城乡建设部门要依据上述部门提供的4类重点对象名单组织开展房屋危险性评定，根据《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》(建村函〔2009〕69号)制定简明易行的评定办法，少数确实难以评定的可通过购买服务方式请专业机构鉴定。经评定为C级和D级危房的4类重点对象列为危房改造对象。已纳入易地扶贫搬迁计划的4类重点对象不得列为农村危房改造对象。(二)危房信息的录入、确定和动态调整。县级住房城乡建设部门要逐户填写危房改造对象认定表(附件)，相关信息录入住房城乡建设部农村危房改造信息系统(以下简称信息系统)。完成录入工作后信息系统将自动生成4类重点对象农村危房改造台账(以下简称危房改造台账)。县级住房城乡建设部门将危房改造台账送扶贫、民政、残联部门复核确认后，报省级住房城乡建设部门联合扶贫、民政、残联部门审核确定。省级住房城乡建设部门汇总本地区危房改造台账后报住房城乡建设部备案，信息数据与相关部门共享。农户身份及危房信息发生变化的，每年年底按照上述程序进行调整。二，贫困户&&住房安全有保障&&认定标准建档立卡贫困户退出时住房应满足以下基本质量要求:选址安全，地基坚实；基础牢靠，结构稳定，强度满足要求；抗震构造措施齐全、符合规定；围护结构和非结构构件与主体结构连接牢固；建筑材料质量合格。省级住房城乡建设部门要按照上述要求，明确&住房安全有保障&的具体要求或标准，配合扶贫部门确定贫困户退出的实施办法和工作程序。县级住房城乡建设部门负责认定住房安全性并出具房屋安全性评定结果。三，减轻深度贫困户负担(一)加大资金投入力度。省、市、县要落实危房改造责任，加大资金投入力度，根据农户贫困程度、房屋危险程度和改造方式等制定分类补助标准，切实加大对深度贫困户的倾斜支持。要引导社会力量资助，鼓励志愿者帮扶和村民互助，对纳入贫困县涉农资金整合试点范围的，可统筹整合财政涉农资金予以支持，构建多渠道的农村危房改造资金投入机制。(二)推广低成本改造方式。加固改造是低成本解决农民住房安全问题最为有效的措施之一，可有效避免因建房而致贫返贫。各地务必高度重视，制定鼓励政策，加大推广力度，引导农户优先选择加固方式改造危房。要按照消除直接危险，同步提高房屋整体强度的要求科学实施，确保质量安全。原则上C级危房必须加固改造，鼓励具备条件的D级危房除险加固。鼓励通过统建农村集体公租房及幸福大院、修缮加固现有闲置公房、置换或长期租赁村内闲置农房等方式，兜底解决自筹资金和投工投料能力极弱深度贫困户住房安全问题。要充分调动农户积极性，通过投工投劳和互助等方式降低改造成本。鼓励运用当地建材，建设造价低、功能好的农房。(三)为贫困户建房提供便利。县级住房城乡建设部门要主动协调组织主要建材的采购与运输，降低贫困户危房改造成本。要向农户推荐培训合格的建筑工匠或施工队伍并指导双方签订协议。要积极协调施工方，采取垫资建设等方式帮助无启动资金的特困户改造危房。要发挥组织协调作用，帮助自建确有困难且有统建意愿的农户选择有资质的施工队伍统建。对于政府组织实施加固改造，以及统建集体公租房等兜底解决特困户住房的，可在明确改造标准、征得农户同意并签订协议的基础上，将补助资金直接支付给施工单位。四，加强工作管理(一)防止补助资金拨付不及时、挤占挪用和滞留。县级住房城乡建设部门要及时组织竣工验收并将验收合格达到补助资金拨付条件的农户名单提供财政部门。县级财政部门要严格执行《中央财政农村危房改造补助资金管理办法》(财社〔号)有关规定，支付给农户的补助资金要在竣工验收后30日内足额拨付到户，不得以任何形式挤占挪用和滞留。补助资金拨付情况纳入绩效评价考核内容。(二)防止套取骗取、重复申领补助资金及基层工作人员吃拿卡要、索要好处费。中央下达的4类重点对象农村危房改造任务必须在危房改造台账范围内进行分配。要落实信息公开制度，县级住房城乡建设部门要及时公开危房改造任务分配结果和改造任务完成情况。省级住房城乡建设部门要建立畅通的反映问题渠道，公布举报电话并对群众反映问题及时调查处理。各级住房城乡建设部门要积极会同、配合财政、审计、纪检、监察等部门开展专项检查，查实问题处理到人。要加大警示教育宣传力度，定期通报有关问题及处理结果。(三)防止虚报改造任务。要严格执行&一户一档&的农村危房改造农户档案管理制度，改造信息包括改造前、改造中及改造后照片必须全部录入信息系统。要加强对信息系统中已录入信息的管理和检查，及时整改错误及重复信息，设定抽查比例下限实地检查工程实施情况，严肃处理弄虚作假、虚报改造任务的行为。(四)防止做表面文章。农村危房改造解决的是住房安全问题，改造后房屋必须满足农村危房改造抗震安全基本要求，禁止单纯将补助资金用于房屋粉刷、装饰等与提升住房安全性无关的用途。对于往年已享受过农村危房改造补助但住房安全性未达到要求的，各地要自筹资金解决其住房安全问题，并对违反农村危房改造竣工验收有关规定的行为追究责任。五，提高农户满意度(一)提升改造效果。改造后的农房应具备卫生厕所，满足人畜分离等基本居住卫生条件，这是农村危房改造的底线要求。北方地区要结合农村危房改造积极推动建筑节能改造和清洁供暖。要根据村庄规划实施风貌管控，开展院落整治，整体改善村庄人居环境。(二)实施到户技术指导、简化申请审批程序。各地要编制农村危房改造通用设计图集等基本的结构设计及建设施工要点简明手册并免费发放到户。县级住房城乡建设部门要在施工关键环节派员到场进行技术指导与检查，发现问题督促整改。要发动社会专业人员及机构为农户免费提供技术咨询与帮扶。要优化审批程序，加强上门服务，最大限度地降低农户提交申请材料的难度，不得向补助对象收取任何管理费用。(三)加强政策宣传。各地要制作农村危房改造政策明白卡并免费发放到每一户危房改造对象，利用多种渠道加大政策宣传力度。要及时向有关部门提供农村危房改造工作进展，利用媒体广泛宣传工作成效，营造积极的舆论氛围。4类重点对象农村危房改造力争到2019年基本完成，2020年做好扫尾工作。各地要在确保房屋质量和改造效果的前提下，结合本地实际科学安排4类重点对象农村危房改造进度计划并报住房城乡建设部、财政部备案。要在任务资金安排上向深度贫困地区倾斜，确保这些地区同步完成4类重点对象危房改造任务。住房城乡建设部会同财政部，对于中央下达年度任务未完成的，将在安排下一年度农村危房改造中央任务和补助资金时对相应省份予以扣减(纳入贫困县涉农资金整合试点的，按整合试点有关要求执行)；对于中央下达年度任务之外垫付资金先行实施4类重点对象危房改造的，将在以后年度农村危房改造中央任务和补助资金安排中给予考虑。新闻来源：住房城乡建设部&&&&&&
随着农村土地确权工作的逐步深入，很多依靠土地领取的农业补贴政策也在不断完善，其中补贴的领取资格审核开始愈发严格。&据了解：土地确权后的农业补贴认证不认人，农民想要领取农业补贴必须要手持三证，才能拿到补贴。如果没有这三个证件，农业补贴是无法继续领取的！证件一、农村集体土地使用证土地是国家的，国家将土地分配给农民耕种，农民拥有土地的使用权，顾名思义，农民能够合法使用分配到手的土地。而农村集体土地使用证，国家赋予农民土地使用权的证明，也是集体土地入市的必备材料！&&如果没有这个证件，土地确权也就失去了最基本的条件，如果连土地都不能确权，也就意味着农业补贴的发放将无从依据，即使你有农村户口，但土地却不能证明是你的，补贴又为何要发放给你呢？证件二、土地承包经营权证书土地承包经营权，就是公民集体对集体所有或国家所有由全民所有制或集体所有制单位使用的国有土地的承包经营权，权利内容由合同约定。国家发放给农户对土地拥有经营权的法律凭证，在土地确权后土地流转、土地抵押贷款、拆迁补偿、农业补贴发放都需要此证书为依据。证书三、宅基地使用权证&宅基地是农民居住建房的基础，村集体将宅基地分配给村民，有了这项证书，村民就依法享有在土地上建造个人住宅的权利，其使用权范围包括：居住生活用地、绿化用地等。&&并且农业补贴的发放也将以证书上登记的户主信息为依据，按证书发放！来源：中国农业新闻网
《河北省农村产权交易管理暂行办法》解读近日，省政府办公厅印发《河北省农村产权交易管理暂行办法》，11种农村产权可以进行流转交易。办法提出，农村产权流转交易市场(以下统称交易平台)是经县级以上政府批准，为各类农村产权流转交易提供服务的公开市场，要突出公益性，不以盈利为目的，要遵循&依法、自愿、有偿、公开、公正、规范&原则。为减轻农民负担，交易平台对进行交易的农户免收服务费用;对其他交易主体收取费用，收费标准要公示。农村产权流转交易品种包括农户承包土地经营权、林权、&四荒&(农村集体所有的荒地、荒沟、荒丘、荒滩)使用权、农村集体经营性资产、农业生产性设施设备、小型水利设施使用权、农业类知识产权、农村宅基地使用权和住房财产权、农村生物资产、水权、农村建设项目招标及产业项目招商和转让等11种。为规范交易行为，保障农村集体资产保值增值，加强对工商资本租赁农地监管，办法提出，农村集体资产流转交易和农村集体建设项目招标应通过公开市场进行。工商资本租赁农地的，应按相关规定，通过公开市场进行。在符合国家规定的农村产权流转交易方式前提下，交易平台可采取协议和竞价方式。交易平台制定的交易规则要征求政府相关部门意见并备案。办法明确了省、市、县交易平台和乡镇、村服务站点的运营服务范围。省交易平台承担全省范围内的农村产权流转交易服务及对市、县交易平台的业务技术指导，市、县交易平台原则上负责本行政区域内农村产权流转交易服务，乡镇和农村服务站点做好农村产权交易的基础性服务工作。农业知识产权和需省级行政主管部门审核的农村产权标的物流转交易活动由省交易平台负责。办法明确提出，权利人可自己或委托代理办理交易申请，申请交易时应提交的资料，需要备案的要备案，需办理产权变更的要出具交易鉴证书。同时，办法明晰了交易平台受理、审核、组织交易的服务程序，审核时间不超过5个工作日。对审核未通过的要告知申请人，对交易主体资格没有限制的直接发布信息、组织交易。办法提出，交易平台应推行信息化管理，使用统一合同制式，加强资金监管，对交易主体信用进行登记。办法对交易过程的纠纷提出了解决途径，交易主体可通过协商、协调、仲裁、法院诉讼等途径解决纠纷。办法还规定，政府相关部门要加强对农村产权交易后开发利用行为的监管，以保障农村产权合法开发利用。市、县政府要依照本办法制定本区域的管理办法。本办法有效期2年。来源：河北农业产业化
自上个世纪90年代以来，随着改革开放步伐的加快，城市化进程的推进，我国建设用地的需求不断增加，很多农村地区面临征地拆迁的问题，引发农村房屋产权之争。因此，农村房屋所有权人认定十分重要且必要。《物权法》中规定，建设用地使用权人建造的建筑物、构筑物及其附属设施的所有权属于建设用地使用权人。&国有土地上房屋权属规定一般情况下同样适用于农村房屋产权人认定，即农村房屋等宅基地上的附属物所有权属于宅基地使用权人。&农村房屋所有权人怎么认定？&&1.成员登记登记在用地审批表中宅基地遵循&一户一宅&原则，且面积不得超过规定标准。在申请宅基地时，集体经济组织会对农户的家庭成员进行核定，根据成员数确定使用面积，并将审核通过拥有本集体经济组织户籍的成员登记在册，记录在用地审批表中。凡登记在册的成员共同享有宅基地使用权，一般情况下共有房屋所有权。&&需要注意的是，由于宅基地使用以户为单位，而户内成员因婚丧嫁娶等因素会有增减，则宅基地使用权共有人随户内成员增减而变化，仍以户为前提共有。房地一体，房屋所有权人也伴随户内成员变动而发生相应变化。比如，子女与原来的大家庭分开，单独申请宅基地并建房。另立门户后，不再对原来宅基地享有使用权，不被认定为原来房屋的所有权人。&2.房屋建造者认定房屋建造者就是在当时为建造房屋出资、出力的户内成员。出力一般指的是完全靠自身技术亲力亲为地建造房屋，出资指的是由户内成员出钱购买建房物料、聘请他人建房。&需要注意的是，凡是对建造房屋出资、出力的成员，就算之后户口迁出，依然享有房屋所有权。另外，建造房屋时未成年的子女和年迈的父母对房屋所有权的认定，《物权法》并未明确。但是基于赡养和抚养的义务，父母和子女的居住权是可以保障的。&&3.房屋非户内成员建造这种情况的权属认定依据当时房屋流转合同的规定。&4.其他认证材料商品房权属关系最简单直接的证明是房本，同理，农村房屋所有权人认定也少不了相关的证件、材料证明：宅基证、集体建设用地使用权证、房屋所有权证。&&需要注意的是，由于农村地区过去对宅基地管理相对较松，各地情况并不一致，证件短缺并不少见。目前农村地区正在开展的宅基地确权，颁发统一的不动产证书正是解决这一问题。&农村房屋拆迁补偿与农户息息相关，为了确保自身权益不受侵害，建议农户将房屋的各项权属证明补办齐全，避免造成不必要的麻烦。&新闻来源：中国法院网
第一章总则●第一条为了加强农药管理，保证农药质量，保障农产品质量安全和人畜安全，保护农业、林业生产和生态环境，制定本条例。●第二条本条例所称农药，是指用于预防、控制危害农业、林业的病、虫、草、鼠和其他有害生物以及有目的地调节植物、昆虫生长的化学合成或者来源于生物、其他天然物质的一种物质或者几种物质的混合物及其制剂。前款规定的农药包括用于不同目的、场所的下列各类：(一)预防、控制危害农业、林业的病、虫(包括昆虫、蜱、螨)、草、鼠、软体动物和其他有害生物;(二)预防、控制仓储以及加工场所的病、虫、鼠和其他有害生物;(三)调节植物、昆虫生长;(四)农业、林业产品防腐或者保鲜;(五)预防、控制蚊、蝇、蜚蠊、鼠和其他有害生物;(六)预防、控制危害河流堤坝、铁路、码头、机场、建筑物和其他场所的有害生物。●第三条国务院农业主管部门负责全国的农药监督管理工作。县级以上地方人民政府农业主管部门负责本行政区域的农药监督管理工作。县级以上人民政府其他有关部门在各自职责范围内负责有关的农药监督管理工作。●第四条县级以上地方人民政府应当加强对农药监督管理工作的组织领导，将农药监督管理经费列入本级政府预算，保障农药监督管理工作的开展。●第五条农药生产企业、农药经营者应当对其生产、经营的农药的安全性、有效性负责，自觉接受政府监管和社会监督。农药生产企业、农药经营者应当加强行业自律，规范生产、经营行为。●第六条国家鼓励和支持研制、生产、使用安全、高效、经济的农药，推进农药专业化使用，促进农药产业升级。对在农药研制、推广和监督管理等工作中作出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定予以表彰或者奖励。第二章农药登记●第七条国家实行农药登记制度。农药生产企业、向中国出口农药的企业应当依照本条例的规定申请农药登记，新农药研制者可以依照本条例的规定申请农药登记。国务院农业主管部门所属的负责农药检定工作的机构负责农药登记具体工作。省、自治区、直辖市人民政府农业主管部门所属的负责农药检定工作的机构协助做好本行政区域的农药登记具体工作。●第八条国务院农业主管部门组织成立农药登记评审委员会，负责农药登记评审。农药登记评审委员会由下列人员组成：(一)国务院农业、林业、卫生、环境保护、粮食、工业行业管理、安全生产监督管理等有关部门和供销合作总社等单位推荐的农药产品化学、药效、毒理、残留、环境、质量标准和检测等方面的专家;(二)国家食品安全风险评估专家委员会的有关专家;(三)国务院农业、林业、卫生、环境保护、粮食、工业行业管理、安全生产监督管理等有关部门和供销合作总社等单位的代表。农药登记评审规则由国务院农业主管部门制定。●第九条申请农药登记的，应当进行登记试验。农药的登记试验应当报所在地省、自治区、直辖市人民政府农业主管部门备案。新农药的登记试验应当向国务院农业主管部门提出申请。国务院农业主管部门应当自受理申请之日起40个工作日内对试验的安全风险及其防范措施进行审查，符合条件的，准予登记试验;不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。●第十条登记试验应当由国务院农业主管部门认定的登记试验单位按照国务院农业主管部门的规定进行。与已取得中国农药登记的农药组成成分、使用范围和使用方法相同的农药，免予残留、环境试验，但已取得中国农药登记的农药依照本条例第十五条的规定在登记资料保护期内的，应当经农药登记证持有人授权同意。登记试验单位应当对登记试验报告的真实性负责。●第十一条登记试验结束后，申请人应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府农业主管部门提出农药登记申请，并提交登记试验报告、标签样张和农药产品质量标准及其检验方法等申请资料;申请新农药登记的，还应当提供农药标准品。省、自治区、直辖市人民政府农业主管部门应当自受理申请之日起20个工作日内提出初审意见，并报送国务院农业主管部门。向中国出口农药的企业申请农药登记的，应当持本条第一款规定的资料、农药标准品以及在有关国家(地区)登记、使用的证明材料，向国务院农业主管部门提出申请。●第十二条国务院农业主管部门受理申请或者收到省、自治区、直辖市人民政府农业主管部门报送的申请资料后，应当组织审查和登记评审，并自收到评审意见之日起20个工作日内作出审批决定，符合条件的，核发农药登记证;不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。●第十三条农药登记证应当载明农药名称、剂型、有效成分及其含量、毒性、使用范围、使用方法和剂量、登记证持有人、登记证号以及有效期等事项。农药登记证有效期为5年。有效期届满，需要继续生产农药或者向中国出口农药的，农药登记证持有人应当在有效期届满90日前向国务院农业主管部门申请延续。农药登记证载明事项发生变化的，农药登记证持有人应当按照国务院农业主管部门的规定申请变更农药登记证。国务院农业主管部门应当及时公告农药登记证核发、延续、变更情况以及有关的农药产品质量标准号、残留限量规定、检验方法、经核准的标签等信息。●第十四条新农药研制者可以转让其已取得登记的新农药的登记资料;农药生产企业可以向具有相应生产能力的农药生产企业转让其已取得登记的农药的登记资料。●第十五条国家对取得首次登记的、含有新化合物的农药的申请人提交的其自己所取得且未披露的试验数据和其他数据实施保护。自登记之日起6年内，对其他申请人未经已取得登记的申请人同意，使用前款规定的数据申请农药登记的，登记机关不予登记;但是，其他申请人提交其自己所取得的数据的除外。除下列情况外，登记机关不得披露本条第一款规定的数据：(一)公共利益需要;(二)已采取措施确保该类信息不会被不正当地进行商业使用。第三章农药生产●第十六条农药生产应当符合国家产业政策。国家鼓励和支持农药生产企业采用先进技术和先进管理规范，提高农药的安全性、有效性。●第十七条国家实行农药生产许可制度。农药生产企业应当具备下列条件，并按照国务院农业主管部门的规定向省、自治区、直辖市人民政府农业主管部门申请农药生产许可证：(一)有与所申请生产农药相适应的技术人员;(二)有与所申请生产农药相适应的厂房、设施;(三)有对所申请生产农药进行质量管理和质量检验的人员、仪器和设备;(四)有保证所申请生产农药质量的规章制度。省、自治区、直辖市人民政府农业主管部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出审批决定，必要时应当进行实地核查。符合条件的，核发农药生产许可证;不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。安全生产、环境保护等法律、行政法规对企业生产条件有其他规定的，农药生产企业还应当遵守其规定。●第十八条农药生产许可证应当载明农药生产企业名称、住所、法定代表人(负责人)、生产范围、生产地址以及有效期等事项。农药生产许可证有效期为5年。有效期届满，需要继续生产农药的，农药生产企业应当在有效期届满90日前向省、自治区、直辖市人民政府农业主管部门申请延续。农药生产许可证载明事项发生变化的，农药生产企业应当按照国务院农业主管部门的规定申请变更农药生产许可证。●第十九条委托加工、分装农药的，委托人应当取得相应的农药登记证，受托人应当取得农药生产许可证。委托人应当对委托加工、分装的农药质量负责。●第二十条农药生产企业采购原材料，应当查验产品质量检验合格证和有关许可证明文件，不得采购、使用未依法附具产品质量检验合格证、未依法取得有关许可证明文件的原材料。农药生产企业应当建立原材料进货记录制度，如实记录原材料的名称、有关许可证明文件编号、规格、数量、供货人名称及其联系方式、进货日期等内容。原材料进货记录应当保存2年以上。●第二十一条农药生产企业应当严格按照产品质量标准进行生产，确保农药产品与登记农药一致。农药出厂销售，应当经质量检验合格并附具产品质量检验合格证。农药生产企业应当建立农药出厂销售记录制度，如实记录农药的名称、规格、数量、生产日期和批号、产品质量检验信息、购货人名称及其联系方式、销售日期等内容。农药出厂销售记录应当保存2年以上。●第二十二条农药包装应当符合国家有关规定，并印制或者贴有标签。国家鼓励农药生产企业使用可回收的农药包装材料。农药标签应当按照国务院农业主管部门的规定，以中文标注农药的名称、剂型、有效成分及其含量、毒性及其标识、使用范围、使用方法和剂量、使用技术要求和注意事项、生产日期、可追溯电子信息码等内容。剧毒、高毒农药以及使用技术要求严格的其他农药等限制使用农药的标签还应当标注&限制使用&字样，并注明使用的特别限制和特殊要求。用于食用农产品的农药的标签还应当标注安全间隔期。●第二十三条农药生产企业不得擅自改变经核准的农药的标签内容，不得在农药的标签中标注虚假、误导使用者的内容。农药包装过小，标签不能标注全部内容的，应当同时附具说明书，说明书的内容应当与经核准的标签内容一致。第四章农药经营●第二十四条国家实行农药经营许可制度，但经营卫生用农药的除外。农药经营者应当具备下列条件，并按照国务院农业主管部门的规定向县级以上地方人民政府农业主管部门申请农药经营许可证：(一)有具备农药和病虫害防治专业知识，熟悉农药管理规定，能够指导安全合理使用农药的经营人员;(二)有与其他商品以及饮用水水源、生活区域等有效隔离的营业场所和仓储场所，并配备与所申请经营农药相适应的防护设施;(三)有与所申请经营农药相适应的质量管理、台账记录、安全防护、应急处置、仓储管理等制度。经营限制使用农药的，还应当配备相应的用药指导和病虫害防治专业技术人员，并按照所在地省、自治区、直辖市人民政府农业主管部门的规定实行定点经营。县级以上地方人民政府农业主管部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出审批决定。符合条件的，核发农药经营许可证;不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。●第二十五条农药经营许可证应当载明农药经营者名称、住所、负责人、经营范围以及有效期等事项。农药经营许可证有效期为5年。有效期届满，需要继续经营农药的，农药经营者应当在有效期届满90日前向发证机关申请延续。农药经营许可证载明事项发生变化的，农药经营者应当按照国务院农业主管部门的规定申请变更农药经营许可证。取得农药经营许可证的农药经营者设立分支机构的，应当依法申请变更农药经营许可证，并向分支机构所在地县级以上地方人民政府农业主管部门备案，其分支机构免予办理农药经营许可证。农药经营者应当对其分支机构的经营活动负责。●第二十六条农药经营者采购农药应当查验产品包装、标签、产品质量检验合格证以及有关许可证明文件，不得向未取得农药生产许可证的农药生产企业或者未取得农药经营许可证的其他农药经营者采购农药。农药经营者应当建立采购台账，如实记录农药的名称、有关许可证明文件编号、规格、数量、生产企业和供货人名称及其联系方式、进货日期等内容。采购台账应当保存2年以上。●第二十七条农药经营者应当建立销售台账，如实记录销售农药的名称、规格、数量、生产企业、购买人、销售日期等内容。销售台账应当保存2年以上。农药经营者应当向购买人询问病虫害发生情况并科学推荐农药，必要时应当实地查看病虫害发生情况，并正确说明农药的使用范围、使用方法和剂量、使用技术要求和注意事项，不得误导购买人。经营卫生用农药的，不适用本条第一款、第二款的规定。●第二十八条农药经营者不得加工、分装农药，不得在农药中添加任何物质，不得采购、销售包装和标签不符合规定，未附具产品质量检验合格证，未取得有关许可证明文件的农药。经营卫生用农药的，应当将卫生用农药与其他商品分柜销售;经营其他农药的，不得在农药经营场所内经营食品、食用农产品、饲料等。●第二十九条境外企业不得直接在中国销售农药。境外企业在中国销售农药的，应当依法在中国设立销售机构或者委托符合条件的中国代理机构销售。向中国出口的农药应当附具中文标签、说明书，符合产品质量标准，并经出入境检验检疫部门依法检验合格。禁止进口未取得农药登记证的农药。办理农药进出口海关申报手续，应当按照海关总署的规定出示相关证明文件。第五章农药使用●第三十条县级以上人民政府农业主管部门应当加强农药使用指导、服务工作，建立健全农药安全、合理使用制度，并按照预防为主、综合防治的要求，组织推广农药科学使用技术，规范农药使用行为。林业、粮食、卫生等部门应当加强对林业、储粮、卫生用农药安全、合理使用的技术指导，环境保护主管部门应当加强对农药使用过程中环境保护和污染防治的技术指导。●第三十一条县级人民政府农业主管部门应当组织植物保护、农业技术推广等机构向农药使用者提供免费技术培训，提高农药安全、合理使用水平。国家鼓励农业科研单位、有关学校、农民专业合作社、供销合作社、农业社会化服务组织和专业人员为农药使用者提供技术服务。●第三十二条国家通过推广生物防治、物理防治、先进施药器械等措施，逐步减少农药使用量。县级人民政府应当制定并组织实施本行政区域的农药减量计划;对实施农药减量计划、自愿减少农药使用量的农药使用者，给予鼓励和扶持。县级人民政府农业主管部门应当鼓励和扶持设立专业化病虫害防治服务组织，并对专业化病虫害防治和限制使用农药的配药、用药进行指导、规范和管理，提高病虫害防治水平。县级人民政府农业主管部门应当指导农药使用者有计划地轮换使用农药，减缓危害农业、林业的病、虫、草、鼠和其他有害生物的抗药性。乡、镇人民政府应当协助开展农药使用指导、服务工作。●第三十三条农药使用者应当遵守国家有关农药安全、合理使用制度，妥善保管农药，并在配药、用药过程中采取必要的防护措施，避免发生农药使用事故。限制使用农药的经营者应当为农药使用者提供用药指导，并逐步提供统一用药服务。●第三十四条农药使用者应当严格按照农药的标签标注的使用范围、使用方法和剂量、使用技术要求和注意事项使用农药，不得扩大使用范围、加大用药剂量或者改变使用方法。农药使用者不得使用禁用的农药。标签标注安全间隔期的农药，在农产品收获前应当按照安全间隔期的要求停止使用。剧毒、高毒农药不得用于防治卫生害虫，不得用于蔬菜、瓜果、茶叶、菌类、中草药材的生产，不得用于水生植物的病虫害防治。●第三十五条农药使用者应当保护环境，保护有益生物和珍稀物种，不得在饮用水水源保护区、河道内丢弃农药、农药包装物或者清洗施药器械。严禁在饮用水水源保护区内使用农药，严禁使用农药毒鱼、虾、鸟、兽等。●第三十六条农产品生产企业、食品和食用农产品仓储企业、专业化病虫害防治服务组织和从事农产品生产的农民专业合作社等应当建立农药使用记录，如实记录使用农药的时间、地点、对象以及农药名称、用量、生产企业等。农药使用记录应当保存2年以上。国家鼓励其他农药使用者建立农药使用记录。●第三十七条国家鼓励农药使用者妥善收集农药包装物等废弃物;农药生产企业、农药经营者应当回收农药废弃物，防止农药污染环境和农药中毒事故的发生。具体办法由国务院环境保护主管部门会同国务院农业主管部门、国务院财政部门等部门制定。●第三十八条发生农药使用事故，农药使用者、农药生产企业、农药经营者和其他有关人员应当及时报告当地农业主管部门。接到报告的农业主管部门应当立即采取措施，防止事故扩大，同时通知有关部门采取相应措施。造成农药中毒事故的，由农业主管部门和公安机关依照职责权限组织调查处理，卫生主管部门应当按照国家有关规定立即对受到伤害的人员组织医疗救治;造成环境污染事故的，由环境保护等有关部门依法组织调查处理;造成储粮药剂使用事故和农作物药害事故的，分别由粮食、农业等部门组织技术鉴定和调查处理。●第三十九条因防治突发重大病虫害等紧急需要，国务院农业主管部门可以决定临时生产、使用规定数量的未取得登记或者禁用、限制使用的农药，必要时应当会同国务院对外贸易主管部门决定临时限制出口或者临时进口规定数量、品种的农药。前款规定的农药，应当在使用地县级人民政府农业主管部门的监督和指导下使用。第六章监督管理●第四十条县级以上人民政府农业主管部门应当定期调查统计农药生产、销售、使用情况，并及时通报本级人民政府有关部门。县级以上地方人民政府农业主管部门应当建立农药生产、经营诚信档案并予以公布;发现违法生产、经营农药的行为涉嫌犯罪的，应当依法移送公安机关查处。●第四十一条县级以上人民政府农业主管部门履行农药监督管理职责，可以依法采取下列措施：(一)进入农药生产、经营、使用场所实施现场检查;(二)对生产、经营、使用的农药实施抽查检测;(三)向有关人员调查了解有关情况;(四)查阅、复制合同、票据、账簿以及其他有关资料;(五)查封、扣押违法生产、经营、使用的农药，以及用于违法生产、经营、使用农药的工具、设备、原材料等;(六)查封违法生产、经营、使用农药的场所。●第四十二条国家建立农药召回制度。农药生产企业发现其生产的农药对农业、林业、人畜安全、农产品质量安全、生态环境等有严重危害或者较大风险的，应当立即停止生产，通知有关经营者和使用者，向所在地农业主管部门报告，主动召回产品，并记录通知和召回情况。农药经营者发现其经营的农药有前款规定的情形的，应当立即停止销售，通知有关生产企业、供货人和购买人，向所在地农业主管部门报告，并记录停止销售和通知情况。农药使用者发现其使用的农药有本条第一款规定的情形的，应当立即停止使用，通知经营者，并向所在地农业主管部门报告。●第四十三条国务院农业主管部门和省、自治区、直辖市人民政府农业主管部门应当组织负责农药检定工作的机构、植物保护机构对已登记农药的安全性和有效性进行监测。发现已登记农药对农业、林业、人畜安全、农产品质量安全、生态环境等有严重危害或者较大风险的，国务院农业主管部门应当组织农药登记评审委员会进行评审，根据评审结果撤销、变更相应的农药登记证，必要时应当决定禁用或者限制使用并予以公告。●第四十四条有下列情形之一的，认定为假农药：(一)以非农药冒充农药;(二)以此种农药冒充他种农药;(三)农药所含有效成分种类与农药的标签、说明书标注的有效成分不符。禁用的农药，未依法取得农药登记证而生产、进口的农药，以及未附具标签的农药，按照假农药处理。●第四十五条有下列情形之一的，认定为劣质农药：(一)不符合农药产品质量标准;(二)混有导致药害等有害成分。超过农药质量保证期的农药，按照劣质农药处理。●第四十六条假农药、劣质农药和回收的农药废弃物等应当交由具有危险废物经营资质的单位集中处置，处置费用由相应的农药生产企业、农药经营者承担;农药生产企业、农药经营者不明确的，处置费用由所在地县级人民政府财政列支。●第四十七条禁止伪造、变造、转让、出租、出借农药登记证、农药生产许可证、农药经营许可证等许可证明文件。●第四十八条县级以上人民政府农业主管部门及其工作人员和负责农药检定工作的机构及其工作人员，不得参与农药生产、经营活动。第七章法律责任●第四十九条县级以上人民政府农业主管部门及其工作人员有下列行为之一的，由本级人民政府责令改正;对负有责任的领导人员和直接责任人员，依法给予处分;负有责任的领导人员和直接责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任：(一)不履行监督管理职责，所辖行政区域的违法农药生产、经营活动造成重大损失或者恶劣社会影响;(二)对不符合条件的申请人准予许可或者对符合条件的申请人拒不准予许可;(三)参与农药生产、经营活动;(四)有其他徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守行为。●第五十条农药登记评审委员会组成人员在农药登记评审中谋取不正当利益的，由国务院农业主管部门从农药登记评审委员会除名;属于国家工作人员的，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。●第五十一条登记试验单位出具虚假登记试验报告的，由省、自治区、直辖市人民政府农业主管部门没收违法所得，并处5万元以上10万元以下罚款;由国务院农业主管部门从登记试验单位中除名，5年内不再受理其登记试验单位认定申请;构成犯罪的，依法追究刑事责任。●第五十二条未取得农药生产许可证生产农药或者生产假农药的，由县级以上地方人民政府农业主管部门责令停止生产，没收违法所得、违法生产的产品和用于违法生产的工具、设备、原材料等，违法生产的产品货值金额不足1万元的，并处5万元以上10万元以下罚款，货值金额1万元以上的，并处货值金额10倍以上20倍以下罚款，由发证机关吊销农药生产许可证和相应的农药登记证;构成犯罪的，依法追究刑事责任。取得农药生产许可证的农药生产企业不再符合规定条件继续生产农药的，由县级以上地方人民政府农业主管部门责令限期整改;逾期拒不整改或者整改后仍不符合规定条件的，由发证机关吊销农药生产许可证。农药生产企业生产劣质农药的，由县级以上地方人民政府农业主管部门责令停止生产，没收违法所得、违法生产的产品和用于违法生产的工具、设备、原材料等，违法生产的产品货值金额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下罚款，货值金额1万元以上的，并处货值金额5倍以上10倍以下罚款;情节严重的，由发证机关吊销农药生产许可证和相应的农药登记证;构成犯罪的，依法追究刑事责任。委托未取得农药生产许可证的受托人加工、分装农药，或者委托加工、分装假农药、劣质农药的，对委托人和受托人均依照本条第一款、第三款的规定处罚。●第五十三条农药生产企业有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府农业主管部门责令改正，没收违法所得、违法生产的产品和用于违法生产的原材料等，违法生产的产品货值金额不足1万元的，并处1万元以上2万元以下罚款，货值金额1万元以上的，并处货值金额2倍以上5倍以下罚款;拒不改正或者情节严重的，由发证机关吊销农药生产许可证和相应的农药登记证：(一)采购、使用未依法附具产品质量检验合格证、未依法取得有关许可证明文件的原材料;(二)出厂销售未经质量检验合格并附具产品质量检验合格证的农药;(三)生产的农药包装、标签、说明书不符合规定;(四)不召回依法应当召回的农药。●第五十四条农药生产企业不执行原材料进货、农药出厂销售记录制度，或者不履行农药废弃物回收义务的，由县级以上地方人民政府农业主管部门责令改正，处1万元以上5万元以下罚款;拒不改正或者情节严重的，由发证机关吊销农药生产许可证和相应的农药登记证。●第五十五条农药经营者有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府农业主管部门责令停止经营，没收违法所得、违法经营的农药和用于违法经营的工具、设备等，违法经营的农药货值金额不足1万元的，并处5000元以上5万元以下罚款，货值金额1万元以上的，并处货值金额5倍以上10倍以下罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任：(一)违反本条例规定，未取得农药经营许可证经营农药;(二)经营假农药;(三)在农药中添加物质。有前款第二项、第三项规定的行为，情节严重的，还应当由发证机关吊销农药经营许可证。取得农药经营许可证的农药经营者不再符合规定条件继续经营农药的，由县级以上地方人民政府农业主管部门责令限期整改;逾期拒不整改或者整改后仍不符合规定条件的，由发证机关吊销农药经营许可证。●第五十六条农药经营者经营劣质农药的，由县级以上地方人民政府农业主管部门责令停止经营，没收违法所得、违法经营的农药和用于违法经营的工具、设备等，违法经营的农药货值金额不足1万元的，并处2000元以上2万元以下罚款，货值金额1万元以上的，并处货值金额2倍以上5倍以下罚款;情节严重的，由发证机关吊销农药经营许可证;构成犯罪的，依法追究刑事责任。●第五十七条农药经营者有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府农业主管部门责令改正，没收违法所得和违法经营的农药，并处5000元以上5万元以下罚款;拒不改正或者情节严重的，由发证机关吊销农药经营许可证：(一)设立分支机构未依法变更农药经营许可证，或者未向分支机构所在地县级以上地方人民政府农业主管部门备案;(二)向未取得农药生产许可证的农药生产企业或者未取得农药经营许可证的其他农药经营者采购农药;(三)采购、销售未附具产品质量检验合格证或者包装、标签不符合规定的农药;(四)不停止销售依法应当召回的农药。●第五十八条农药经营者有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府农业主管部门责令改正;拒不改正或者情节严重的，处2000元以上2万元以下罚款，并由发证机关吊销农药经营许可证：(一)不执行农药采购台账、销售台账制度;(二)在卫生用农药以外的农药经营场所内经营食品、食用农产品、饲料等;(三)未将卫生用农药与其他商品分柜销售;(四)不履行农药废弃物回收义务。●第五十九条境外企业直接在中国销售农药的，由县级以上地方人民政府农业主管部门责令停止销售，没收违法所得、违法经营的农药和用于违法经营的工具、设备等，违法经营的农药货值金额不足5万元的，并处5万元以上50万元以下罚款，货值金额5万元以上的，并处货值金额10倍以上20倍以下罚款，由发证机关吊销农药登记证。取得农药登记证的境外企业向中国出口劣质农药情节严重或者出口假农药的，由国务院农业主管部门吊销相应的农药登记证。●第六十条农药使用者有下列行为之一的，由县级人民政府农业主管部门责令改正，农药使用者为农产品生产企业、食品和食用农产品仓储企业、专业化病虫害防治服务组织和从事农产品生产的农民专业合作社等单位的，处5万元以上10万元以下罚款，农药使用者为个人的，处1万元以下罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任：(一)不按照农药的标签标注的使用范围、使用方法和剂量、使用技术要求和注意事项、安全间隔期使用农药;(二)使用禁用的农药;(三)将剧毒、高毒农药用于防治卫生害虫，用于蔬菜、瓜果、茶叶、菌类、中草药材生产或者用于水生植物的病虫害防治;(四)在饮用水水源保护区内使用农药;(五)使用农药毒鱼、虾、鸟、兽等;(六)在饮用水水源保护区、河道内丢弃农药、农药包装物或者清洗施药器械。有前款第二项规定的行为的，县级人民政府农业主管部门还应当没收禁用的农药。●第农产品生产企业、食品和食用农产品仓储企业、专业化病虫害防治服务组织和从事农产品生产的农民专业合作社等不执行农药使用记录制度的，由县级人民政府农业主管部门责令改正;拒不改正或者情节严重的，处2000元以上2万元以下罚款。●第六十二条伪造、变造、转让、出租、出借农药登记证、农药生产许可证、农药经营许可证等许可证明文件的，由发证机关收缴或者予以吊销，没收违法所得，并处1万元以上5万元以下罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。●第六十三条未取得农药生产许可证生产农药，未取得农药经营许可证经营农药，或者被吊销农药登记证、农药生产许可证、农药经营许可证的，其直接负责的主管人员10年内不得从事农药生产、经营活动。农药生产企业、农药经营者招用前款规定的人员从事农药生产、经营活动的，由发证机关吊销农药生产许可证、农药经营许可证。被吊销农药登记证的，国务院农业主管部门5年内不再受理其农药登记申请。●第六十四条生产、经营的农药造成农药使用者人身、财产损害的，农药使用者可以向农药生产企业要求赔偿，也可以向农药经营者要求赔偿。属于农药生产企业责任的，农药经营者赔偿后有权向农药生产企业追偿;属于农药经营者责任的，农药生产企业赔偿后有权向农药经营者追偿。第八章附则●第六十五条申请农药登记的，申请人应当按照自愿有偿的原则，与登记试验单位协商确定登记试验费用。●本条例自日起施行。新闻来源：国务院
来源：农财网种业宝典
落实中央农村工作会议、中央1号文件精神，紧紧围绕农业供给侧结构性改革，2017年中央财政继续加大支农投入，强化项目统筹整合。现将农业部、财政部共同实施的重点强农惠农政策发布如下。一、农民直接补贴1.耕地地力保护补贴。补贴对象原则上为拥有耕地承包权的种地农民。补贴资金通过&一卡(折)通&方式直接兑现到户。具体补贴依据、补贴条件、补贴标准由各省、自治区直辖市及计划单列市人民政府按照《财政部 农业部关于全面推开农业&三项补贴&改革工作的通知》(财农〔2016〕26号)要求、结合本地实际具体确定。鼓励各地创新方式方法，以绿色生态为导向，提供农作物秸秆综合利用水平，引导农民综合采取秸秆还田、深松整地、减少化肥农药用量、使用有机肥等措施，切实加强农业生态资源保护，自觉提升耕地地力。2.农机购置补贴。补贴对象为按规定程序购买农业机械、直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织。实行自主购机、定额补贴、县级结算、直补到卡(户)的补贴方式。各省对粮食烘干仓储、深松整地、免耕播种、高效植保、节水灌溉、高效施肥机具和秸秆还田离田、残膜回收、畜禽粪污资源化处理与病死畜禽无害化处理等支持绿色发展的机具要实行敞开补贴。3.玉米生产者补贴。在辽宁、吉林、黑龙江省和内蒙古自治区实施。补贴资金采取&一折(卡)通&等形式兑付给玉米生产者。具体补贴范围、补贴依据、补贴标准由各省(自治区)人民政府按照中央要求、结合本地实际具体确定。鼓励各省(自治区)将补贴资金向优势产区集中。二、支持新型农业经营主体发展4.新型职业农民培育。将专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业、返乡涉农创业者等新型农业经营主体带头人作为重点培育对象，开展针对性培训，提升生产技能和经营管理水平。5.农民合作社和家庭农场能力建设。以制度健全、管理规范、带动力强的国家农民合作社示范社、农民合作社联合社和示范家庭农场为扶持对象，支持发展绿色农业、生态农业，提高农产品加工、标准化生产、市场营销等能力。6.农业信贷担保体系建设。建立健全全国农业信贷担保体系，推进省级信贷担保机构向市县延伸，支持有条件的市县尽快建立担保机构，实现实质性运营。重点服务种养大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体，以及农业社会化服务组织和农业小微企业，聚焦粮食生产、畜牧水产养殖、优势特色产业、农村新业态、农村一二三产业融合，以及高标准农田建设、农机装备设施、绿色生产和农业标准化等关键环节，提供方便快捷、费用低廉的信贷担保服务。三、支持农业结构调整7.耕地轮作休耕制度试点。在辽宁、吉林、黑龙江省和内蒙古自治区开展粮改豆(粮豆轮作)试点，支持以玉米改种大豆为主，兼顾改种杂粮杂豆、马铃薯、油料、饲草等作物。在河北黑龙港地下水漏斗区、湖南长株潭重金属污染区、西南石漠化区及西北生态严重退化区开展休耕试点。中央财政对开展耕地轮作休耕制度试点的农户和新型经营主体给予适当补助。8.粮改饲试点。在&镰刀弯&地区和黄淮海玉米主产区实施。选择玉米种植面积大、牛羊饲养基础好、种植结构调整意愿强的县整体推进，采取以养带种方式推动种植结构调整。补助对象为规模化草食家畜养殖场(户)或专业青贮饲料收贮企业(合作社)。9.高产优质苜蓿示范基地建设。在苜蓿优势产区和奶牛主产区实施，支持饲草生产合作社、饲草生产加工企业、奶牛养殖企业(场)和奶农合作社集中连片种植高产优质苜蓿。四、支持农村产业融合发展10.现代农业产业园建设。按照发布的国家现代农业产业园创建标准，在省级推荐基础上，创建一批国家现代农业产业园，中央财政通过以奖代补方式给予适当支持。11.农村一二三产业融合发展。以延伸农业产业链、完善利益联结机制为切入点，选择部分重点县支持带动与农民分享二三产业增值收益的新型农业经营主体开展农产品产地初加工、产品流通和直供直销、农村电子商务、休闲农业、乡村旅游、农业文化遗产发掘保护、产业扶贫等工作。12.信息进村入户整省推进示范。选择若干试点省份，依托现有的农村信息服务、金融保险、农商等平台，通过整合资源，完善功能，达到技术、市场、商务、政务等信息一站式服务。信息进村入户采取市场化建设运营，中央财政给予一次性奖补。五、支持绿色高效技术推广服务13.绿色高产高效创建。突出水稻、小麦、玉米三大谷物，兼顾薯类大豆、杂粮杂豆、棉油糖、菜果茶等品种，选择一批生产基础好、优势突出、特色鲜明、产业带动强的县开展整建制创建，示范推广绿色高产高效技术模式，增加绿色优质农产品供给。14.基层农技推广体系改革与建设。支持农业县进一步健全基层公益性农技推广服务网络，开展技术指导服务，建设试验示范基地，培育农技示范主体，提升农技人员业务能力，加快推进农技推广信息化建设。15.农机深松整地。支持适宜地区开展农机深松整地作业。作业深度一般要求达到或超过25厘米，打破犁底层。鼓励依托专业化服务组织开展社会化服务。16.土地确权登记颁证。继续按计划推进农村土地承包经营权确权登记颁证，启动农垦国有土地使用权确权登记发证工作。六、支持农业资源生态保护和面源污染防治17.草原生态保护补助奖励。在内蒙古、四川、云南、西藏、甘肃、宁夏、青海、新疆等8个省(自治区)和新疆生产建设兵团实施禁牧补助、草畜平衡奖励和绩效评价奖励;在河北、山西、辽宁、吉林、黑龙江等5个省和黑龙江省农垦总局实施&一揽子&政策和绩效评价奖励。18.发展南方现代草地畜牧业。以农牧业合作社和相关涉牧企业为主体，建设一批草地规模较大、养殖基础较好、发展优势较明显、示范带动能力强的牛羊肉生产基地，促进南方草地生态保护，发展草地畜牧业。19.耕地保护与质量提升。选择重点县分区域、分作物组装推广一批耕地质量建设和化肥减量增效技术模式，依托新型农业经营主体开展土壤培肥改良和科学施肥服务。在东北重点地区开展控制黑土流失、增加土壤有机质含量、保水保肥、黑土养育等技术措施和工程措施。20.农作物秸秆综合利用试点。选择部分粮食主产区和农作物秸秆焚烧问题较为突出的省份开展农作物秸秆综合利用试点，实行整县推进，坚持多元利用、农用优先。21.渔业增殖放流和减船转产。在流域性大江大湖、界江界河、资源退化严重海域等重点水域开展渔业增殖放流。支持地方开展海洋捕捞渔民减船转产，同时支持渔船更新改造、渔船拆解、人工鱼礁、深水网箱、渔港及通讯导航等设施建设。鼓励地方政府统筹中央有关转移支付以及地方有关资金，支持长江流域水生生物保护区渔民转产转业、全面禁捕等工作。22.畜禽粪污资源化处理。选择部分生猪、奶牛、肉牛养殖重点县开展畜禽粪污资源化处理试点。按照政府支持、企业主体、市场化运作的方针，以就地就近用于农村能源和农用有机肥为主要利用方式，通过整县推进，改造完善粪污收集、处理、利用等整套粪污处理设施，实现规模养殖场全部实现粪污处理和资源化利用，努力形成农牧结合种养循环发展的产业格局。23.推广地膜清洁生产技术。支持西北、华北等旱作区推广地膜科学使用、合理养护、适时揭膜、机械捡膜等集成技术模式，并通过&以旧换新&等方式推进残膜回收利用。24.果菜茶有机肥替代化肥行动。选择果菜茶种植优势突出、有机肥资源有保障、有机肥施用技术模式成熟、产业发展有一定基础、地方有积极性的重点县开展有机肥替代化肥行动，以新型农业经营主体为承担主体，探索一批&果沼畜&&菜沼畜&&茶沼畜&等生产运营模式，推进资源循环利用。25.河北地下水超采综合治理。以黑龙港流域为重点，开展地下水超采综合治理，推广农艺节水措施，探索建立耕地休耕制度，推动农业结构调整。26.湖南重金属污染耕地综合治理。以长株潭地区为重点，开展重金属污染耕地综合治理，调整种植结构，加强耕地质量建设和污染修复治理。七、支持农业防灾救灾27.农业生产救灾。立足地方先救灾、中央后补助，中央财政对各地农业重大自然灾害及生物灾害的预防控制、应急救灾和灾后恢复生产工作给予适当补助。28.动物疫病防控。中央财政对动物疫病强制免疫、强制扑杀和养殖环节无害化处理工作给予适当补助。29.农业保险保费补贴。纳入中央财政保险保费补贴范围的品种为玉米、水稻、小麦、棉花、马铃薯、油料作物、糖料作物、能繁母猪、奶牛、育肥猪、森林、青稞、牦牛、藏系羊和天然橡胶，按照农业保险&自主自愿&等原则，农民缴纳保费比例由各省自主确定，一般不超过20%，其余部分由各级财政按比例承担。八、大县奖励政策30.产粮(油)大县奖励。包括常规产粮大县奖励、超级产粮大县奖励、商品粮大省奖励、制种大县奖励、产油大县奖励。大县标准和资金使用要求按照《产粮(油)大县奖励资金管理暂行办法》(财建〔号)执行。31.生猪(牛羊)调出大县奖励。包括生猪调出大县奖励、牛羊调出大县奖励和省级统筹奖励资金。大县标准和资金使用要求按照《生猪(牛羊)调出大县奖励资金管理办法》(财建〔号)执行。信息来源：农业部 财政部
农村土地承包经营权，是指农村集体经济组织内部农户依法通过家庭承包方式取得的农村土地承包经营权;农村集体经济组织以外的单位和个人依法通过招标、拍卖、公开协商等其它方式承包取得的荒山、荒沟、荒丘荒滩等未利用农村土地的承包经营权。农村土地承包经营权确权登记颁证工作，由谁来组织和进行测量？如何解决县、乡、村土地所有权界限不清问题？农村土地承包经营权确权登记颁证的测量工作，主要是测量地块的空间位置、面积、权属等信息，测量工作涉及面广，参与人员多，技术要求相对较高，因此需要更高效的组织和配合。农村土地承包经营权确权登记颁证的测量工作，应有县级政府农村经管部门、乡村干部、农户、测绘公司共同配合完成。其中，县级农村经管部门是组织推动确权登记颁证工作的主体，应做好宣传动员与组织协调工作，并对测量过程中所出现的政策和组织问题予以解答。乡镇、村是确权登记颁证工作的实施主体，应做好具体工作的组织和实施。农户本人的指界是测量工作的基础，是任何其他个人和单位不可替代的，只有农户本人或其委托代理人参与测量，测量结果才是真实有效的。测绘公司作为技术支持和实施单位，应负责做好技术设计，制定测量技术方案、进行地块测量和内业处理等工作。参与各方应协同一致，共同完成测量工作。农村土地承包经营权确权登记颁证工作，由谁来组织和进行测量？如何解决县、乡、村土地所有权界限不清问题？农村土地承包经营权确权登记颁证的测量工作，主要是测量地块的空间位置、面积、权属等信息，测量工作涉及面广，参与人员多，技术要求相对较高，因此需要更高效的组织和配合。农村土地承包经营权确权登记颁证的测量工作，应有县级政府农村经管部门、乡村干部、农户、测绘公司共同配合完成。其中，县级农村经管部门是组织推动确权登记颁证工作的主体，应做好宣传动员与组织协调工作，并对测量过程中所出现的政策和组织问题予以解答。乡镇、村是确权登记颁证工作的实施主体，应做好具体工作的组织和实施。农户本人的指界是测量工作的基础，是任何其他个人和单位不可替代的，只有农户本人或其委托代理人参与测量，测量结果才是真实有效的。测绘公司作为技术支持和实施单位，应负责做好技术设计，制定测量技术方案、进行地块测量和内业处理等工作。参与各方应协同一致，共同完成测量工作。来源：土地论坛
&& & & 农业部对养殖类补贴主要分三种：第一种建场补贴；第二种对良种品种进行贴息贷款或现金补贴；第三奖金补贴。& & &&对养羊补贴的原则：300~500只规模补贴15万；500~700只规模补贴25万；700~1000只规模补贴35万；1000只以上规模补贴50万。& & &&对养牛补贴分为奶牛和肉牛两类：养殖奶牛300~500头规模补贴80万，500~1000头规模补贴130万，1000头以上规模补贴170万。养殖肉牛100~299头规模补贴30万，300头以上规模补贴50万。& & &&对养猪补贴原则是规模越大补贴越多：500~1000头规模补贴20万，头规模补贴40万，头规模补贴60万，3000头以上规模补贴80万。申报养殖补贴的养殖户、合作社需要具备以下条件：1、如果是涉农企业申报项目，需要具有法人资格，工商管理部门注册登记且经营一年以上，具有一定的经营规模和持续经营能力，有较强的经济实力和自筹资金能力，没有不良诚信记录，建立了符合市场经济要求的经营管理制度和机制，管理规范。2、如果是合作社去申报项目，同样需要具有法人资格，注册登记且经营一年以上，没有不良诚信记录，具备持续经营能力和相应的项目建设与经营管理能力，符合农民合作社有关规定，产权明晰，章程规范，运行机制合理，管理比较规范，示范带动作用强。3、其他新型农业经营主体申报项目的要求由各省根据实际情况自行确定。4、同一项目单位在同一年度内(以资金安排年度为准)只能获得一种农业综合开发财政资金扶持方式。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 来源：第一农经&
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