叶檀：中国最有经济前途的十个城市
来源：新华网
作者：叶檀
　　在排名中，会综合考虑城市所在的区域，经济教育文化的存在感，以及已经显示出的未来引擎。
　　经济的变局中，城市的发展起落不定，一方面，一些曾经拥有辉煌历史和重要政治经济地位的城市，现在却“泯然众城矣”；而与此同时，另一些城市正在依托新的经济引擎，步入发展的快车道。是什么要素导致了城市发展轨迹的分异？哪些才是催动城市崛起的动能？未来城市发展又该制定怎样的发展目标？城市群建设和城市规划蓝图正在铺开，思客邀请智库专家解读新时期城市建设的新格局、新模式、新思路。
　　首先声明，一线城市除外，资源最聚集的城市，没什么好比的。
　　有希望的城市必须具备以下一些特点：一是三条以上高铁通过，成为轨道交通时代的节点城市；二是近十年来人口大幅流入或者起码在回流；三是当地教育资源给经济发展提供了强有力的后盾；四是人均本外币存款较高，可以支撑当地的消费与建设；五是GDP增长较快。
　　在排名中，会综合考虑城市所在的区域，经济教育文化的存在感，以及已经显示出的未来引擎。不计入一线城市，以及一线城市周边的卫星城，列入有独立品格、未来发展前景极大的大中城市。珠海等城市虽然发展不错，但由于独立品格不够，不列入在内。从这一轮经济发展角度，考虑到周边带动效应、市场化的深度，东北与西北的城市此轮没有入选。
　　根据最新的中国高铁铁路网中长期（2030年）规划示意图，有四条甚至更多高铁通过的高铁节点城市分别为沈阳、天津、济南、石家庄、合肥、杭州、南京、郑州、武汉、长沙、重庆、贵阳、成都、西安、兰州、银川，从到中国核心区域经济地带的距离看，最有红利的城市分别是郑州、武汉，其次是济南、长沙等地，四小时左右到北京、上海、广州等中心城市。
　　根据某媒体统计的33个城市中，过去十年增幅超过300%的城市共有10个，其中有8个城市来自中西部，分别是长沙、重庆、武汉、贵阳、南宁、西安、成都和郑州。只有两个城市来自沿海，其中天津增速位居第33个城市中的第8位，南京位居第10。
　　一度位居江苏省内GDP第三的南京，2014年超过无锡，目前对于苏州的追赶态势已经形成，加上省内资源集聚，影响力辐射到安徽东部地区，未来必然成为江苏省内最主要的城市。
　　在35个城市人口流入排名中，南京常住人口从2009年到2014年流入50万人口，低于苏州的123万，但南京的教育资源远好于苏州，高校53所，比杭州高得多，南京发展有强大的高等教育作支撑。
　　2015年南京GDP9720.77亿元，人均本外币存款32.14万元，在长三角的三个省会城市中，略低于杭州，远远高于合肥，超过将近一倍，但增速超过杭州。
　　关键是南京文化底蕴丰富，教育资源得天独厚，几乎可以跟上海等地媲美。加上安徽等地人力与人才资源东移的倾向，对于南京发展是个不小的推动。
　　苏州并没有那么多高铁线通过，但苏州几乎是最受惠于外向型经济的城市。从新加坡工业园区，到目前兴盛的工业园区和新区，苏州几乎被打造成了东亚发达国家的某个新城。可贵的是，苏州几乎完整地保存了原有的古城，几乎是我在国内惟一看到的一座保存完好的古城，留下了丰富的资源，我们不得不为当时决策者超前的眼光赞叹。
　　苏州从2009年到2014年流入了123万人口，在35个城市中排名第12位，从2005年到2015年，GDP增长了257%，在33个城市中排名第17位。
　　随着外贸的下行与制造业的衰落，苏州遭受打击，外资撤离或者僵化，导致苏州企业逐渐下行，而苏州的制造业采购经理人指数也一蹶不振。
　　苏州的GDP低于深圳，但苏州的投资远高于深圳，而消费远远不如深圳。这是苏州之痛，当地的经济结构与创新能力不如深圳，必须经历一次凤凰涅。目前房价上涨，只是现象。
　　苏州可列入未来将发生巨大蜕变的城市，在长三角城市群中的地位不会下降。
　　武汉是高铁节点城市，与郑州争夺航空枢纽，与郑州不同的是，这是一个传统意义上重要的港口城市。
　　在2009年到2014年间，常住人口流入123万，与苏州相同，不同的是，直到现在，武汉人口还在大幅流入。这是由不同的发展阶段造成的，总体而言，一线城市的人口、东部沿海地区的人口流入在下降，人口在回流到中部地区。
　　2015年，武汉的人均本外币存款这18.28万元，略高于天津。GDP十年来增速却排名在33个城市的第三位，高达387%，仅次于长沙、重庆，这是个仍然在大规模投资、大规模导入人口的城市。
　　重要的是，武汉的高校家数86所，在国内都首屈一指。在武汉经济下行时，两湖流域给深圳提供了源源不断的人才基础。
　　毫无疑问，这个中部重镇还会借着高铁的东风、庞大的基建与教育的力量，继续发展下去。
　　在浙江省内，没有可以与杭州竞争的城市，而浙江又是新时期市场经济的发祥地，在杭州西湖周边风景胜地，除了各种疗养所、政府军队学校等机构，基本上都是操着浙江各地口音的“老板”们，而在杭州城区，则可以听到各地口音。这座城市从围绕西湖，改为围绕钱塘江。
　　由于企业主多，杭州的财富沉淀很深。在长三角除上海以外的重要城市中，杭州的GDP总量最高、居民本外币存款最多。2015年GDP总量达到10053.58亿元，人均本外币存款为33.12万元，都略高于南京。如果算是单独的国家的话，已经可以列入发达国家行列了。近两年南京、合肥房价狂涨，但杭州并没有怎么涨，是因为杭州房价已经涨到不耐烦了，早就跻身房价的1.5线城市了。
　　在转型的过程中，杭州钢铁厂出问题，对杭州影响并不大，不像鞍山钢铁厂，因为此地经济增量，足以消化转型阵痛。
　　这座城市已经成为经济重镇，有着不小的野心，绝不愿意成为上海的附庸。现在电商重镇除了深圳，就是杭州，在我参观过的创意产业园中，杭州相当活跃。现在各个地方普遍铺开金融小镇、特色小镇，成为杭州的有益补充，连乌镇都成为一个房价挺高、杂揉水乡与现代色彩的特色IP了。
　　杭州也有问题，市内交通规划并不通畅，高等教育也落后于南京、合肥等城市。这对于杭州来说是个隐患。当然，杭州可以通过环境与财富吸引其他地方的人才入驻，这是现在正在做的事。
　　合肥最近半年以房价增速居全国第一而威震四方，这是补涨，在长三角地区的省会城市中，现在轮到合肥了。并且，合肥的土地政策等非常明智的。
　　合肥发展较快。关键是服务业在提升，服务业对GDP的贡献超过工业，说明这个城市进入有活力的细分发展时代，而不是几家央企“企业办社会”包打天下，办死了社会。
　　在长三角省会城市中，合肥是发展较为落后的一座城市，底子不厚。
　　从2009年到2014年，合肥人口流入在全国35个城市中排名倒数第七，五年流入34万人，说明合肥对全国人民的吸引力还比较弱，存在感主要是在省内，现在逐渐向长三角渗透。
　　但合肥有一项优势，在长三角省会城市中，合肥的高校数量是最多的，合肥经济腾飞时人才储备较优厚。
　　虽然合肥的经济增长、人口增长不如天津等城市，但从存地感和经济腹地来看，还是把合肥列入了看多城市序列。
　　我对郑州的偏爱已声明远播，这不是一种文化上的爱，而是基于大势形成的客观判断，形势比人强。毫无疑问，郑州已经成为中原最受人关注的城市。
　　郑州跟武汉一样，是高速轨道交通上的城市，有七条以上高铁经过，郑州是最受益于铁路发展的城市，孙中山先生的铁路梦想，今天在郑州这座城市身上得到了体现。除此之外，郑州与武汉争夺的航空枢纽地位，围绕临空新城的布局，有可能再次上演郑东新区发展的辉煌史。
　　以往河南的人口结构不合理，儿童多、老年人多，到了青壮年时期，散落到其他城市群打工去了，这是一个向外输出人口红利的地区。但近些年，人口流动有了变化，青壮年人口占比上升。起码是河南省内最具有吸引力的城市。
　　得益于产业转型与制造业西迁，郑州工业发展引人关注。郑州拥有人口与人才两方面的优势。
　　郑州的劣势也很明显，市场经济发展滞后，使得规范的市场经济发展还需要很长的时间，无论是乞讨、假文物、金融规范化等方面，名声都不算太好。从文化上来说，中原地带的商业文明在近代已经较为落后，现在需要有奋起直追的过程。虽然有一定的教育资源优势，但未受过专业训练的劳动力更为庞大，需要十年以上的培训过程，才能形成训练有素的劳动力群体。
　　四川省内，现在没有、将来也没有可以与成都竞争的城市，以前可以竞争的重庆已经被划出四川，成为独立的行政区。
　　成都是个适合人居的城市，其麻将与酒吧之风相得益彰，并不奇怪，每年的超男超女比赛有那么多人来自四川。
　　似乎与东部沿海地区的创新无缘，但成都有个行业与吃喝玩乐密切相关，那就是游戏。当然，也存在着小散乱、倒闭多的情况，但产业链条已经发展起来。
　　成都的价格在省会城市里并不“养眼”，主因是推地多、库存量大，今年上半年住宅有所好转。2016年上半年成都楼市意外呈现出暖意，也只是微暖，而依然是成都的老大难问题。
　　成都常住人口从2005年到2015年，十年增长244.8万；成都高校多达56所，与郑州持平。在校研究生高达7.85万人，说明当地的研发力量较强。成都的本外币存款人均在20.11万，远高于合肥，与东部沿海地区基本持平，并且消费的意愿非常强。
　　四川9月初新设自贸区，四川省商务厅相关负责人表示，自贸试验区将主要设在成都，这对于成都来说，属如虎添翼。
　　重庆是中国最大的直辖市，土地资源是直辖市里最多的。
　　重庆这几年非常耀眼，因为GDP增速非常快，几乎快成了一个神话。重庆已经十个季度保持经济增长速度位于全国前列。
　　重庆的金融、投资等均位居全国前列。但重庆基数低，从财富积累看，重庆本币外存款总额与成都相差无几，但是人均只有成都的47%。
　　重庆去年常住人口3016.55万人，是成都的1倍上，普通高校比成都多8所，但在校研究生人数不如成都。
　　在西南地区，成都、重庆是通向中东、欧洲与东部的三个交通节点，就此融入了全球经济。重庆文化极有特点，此地穿梭的长江大桥，预示了近几年重庆的经济底线何在。
　　天津是个很长时间没有存在感的直辖市，主因是离北京太近，虹吸效应吸走了大部分资源。以往的商业之都，到上世纪80年代的时候，街面上已经不忍直视。
　　天津入选的理由是，北京资源真得盛不住开始外溢了，天津这座城市从谷底翻身。但天津的劣势在于，虽然人均GDP在2011年超过了原来的老大上海，但城市居民人均可支配收入和上海相比仍然有不小的距离，天津的GDP并没有很好地转化为居民收入，而是成为重大项目的投资。
　　天津去年本外币存款总额28149.37元，人均18.20万元，低于南京等城市，高于重庆，这与天津给人的印象相同。但考虑到重化工业较多，转型仍然是件非常辛苦的工作。天津自贸区落子，进口车销售等一直在全国独树一帜。
　　京津冀一体化，北京不能独立支撑一个城市群，北京周边的卫星城与天津是最受益的城市。京津冀协同发展国家战略中，天津定位非常清晰：全国先进制造研发基地、(000065,)航运核心区、金融创新运营示范区、改革开放先行区，其本意似乎是想要回到曾经的北方金融中心、商业中心、航运中心的定位上。我曾经去过天津高新区，政府效率还算不错。天津普通高校55所，比成都仅少一所，教育资源算是相当的丰富。
　　对于天津来说，最难的问题是重建独立品格，以及市场化的深入。
　　厦门人口数量无法与一些省会城市媲美，但是作为海边城市月白风清、颇具风情，最近的房价涨势显示，福建最受欢迎的城市只有一个――厦门。
　　从2009年到2014年，厦门常住人口增加了139万，在全国35个城市中排名第11位，五年增加了33万左右，这数据来看，这座城市居民富裕，有雄厚的财富根基，消费实力强劲。
　　厦门算是一个特色旅游城市，与大理等特色旅游城市相比，腹地更广，工业基础更发达，与台湾经济对接的首个获益城市。步入厦门机场，小巧、规划合理、高效，跟厦门城市一样具有特色，与其他城市一味贪大的巨无霸规划完全不同。
　　厦门是海上与陆上丝绸之路的结合点，根据厦门市政府今年出台的《厦蓉欧班列国家物流新通道建设工作方案》，今年计划发运100列，4500个集装箱，货值40亿元。预计到2020年，将实现全年对开2000列，8万个集装箱，货值783亿元。
　　这张蓝图显示嵌入全球经济的可能路径，但厦门目前经济仍然遭遇到制造业转型的阵痛，以及令人担忧的通信等行业的异常增长。
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传统的市场营销是以产品或服务为中心，侧重于顾客对产品本身一些属性的认同，如经济实惠、方便性、耐用性等。现代化的技术力量和激烈的市场竞争，使得同类产品的性能十分接近，消费者对其性能上的区分意义越来越小，在这种情况下，企业占领市场只有靠自己的品牌，靠品牌所包含的文化差异。作者结合自身工作实际情况，并结合行业时代发展需求，分析今后市场营销发展趋势。
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商情 2011年19期 文档列表
商情德育研究
作者：宁海超
　单位：郑州大学体育学院
作者：裘萍燕
　单位：浙江大学城市学院
作者：代筑萍
　单位：贵州省交通建设咨询监理有限公司
作者：杨秀云
　单位：贵州省交通建设咨询监理有限公司
作者：屈双喜
　单位：陕西奥博企业集团
商情高教研究
作者：李柳情
　单位：武汉大学博士生 湖南大学
作者：李秋杰
　单位：河南中医学院图书馆
作者：陈晨 刘来玉
　单位：北京联合大学管理学院
作者：周阳平
　单位：桂林电子科技大学图书馆
作者：卢江丽
　单位：新疆建设职业技术学院
作者：陈晓芬
　单位：温州职业技术学院
作者：关英俊 毕云
　单位：沈阳药科大学高职学院
作者：叶涛 唐锋
　单位：广西水利电力职业技术学院
作者：唐春景
　单位：新疆建设职业技术学院
作者：邓静 葛志宏
　单位：重庆航天职业技术学院学生处 重庆航天职业技术学院机电信息工程系
商情经济研究
作者：张鑫
　单位：盘锦市财政局审核中心
作者：傅伟
　单位：江西经济管理干部学院
作者：付喜云
　单位：陕西陕煤铜川矿业有限公司
作者：李晓颖
　单位：广西水电学院经济管理系财经教研室
作者：佟哲
　单位：广东技术师范学院天河学院
作者：刘若江
　单位：西安财经学院科研处 西北大学经济管理学院
作者：尹艳冰
　单位：天津工业大学经济学院
作者：张淑丽
　单位：辽宁恒松医药有限公司
作者：乐莹
　单位：江西财经大学
作者：陈晓丹
　单位：江西财经大学
作者：张永志
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作者：王秀太
　单位：江西财经大学
作者：胡军
　单位：呼和浩特海关
作者：雷丽玲
　单位：江西财经大学
商情教研探索
作者：刘蕾
　单位：诸城市技工学校预科部
作者：唐英莉
　单位：黑龙江省黑河学院物理化学系
作者：汪静 白玉翠
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作者：钱平
　单位：沈阳铁路机械学校
作者：秦朵
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作者：宋代军
　单位：黑河学院物理化学系07级物本班
作者：向凤玲
　单位：广东省深圳市松泉中学
作者：何清萍
　单位：湖北交通职业技术学院
作者：陈淑娴
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作者：王亚飞 唐爽
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作者：白以娟
　单位：辽东学院
作者：张萍
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作者：宋素娟
　单位：河南省登封市第六高级中学
作者：黄超霞
　单位：河南省禹州市第二高级中学
作者：齐汝梅
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作者：杜荣欣
　单位：河南省登封市白坪乡中心初级中学
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作者：陈风玲
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作者：常金
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作者：朱新锋
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作者：张慧娜
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作者：张海生
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作者：姚金辉
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作者：邢培磊
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作者：宋艳艳
　单位：河南省巩义市市直第四初中
作者：许涛
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作者：袁杰
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作者：李晓敏
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作者：郑淑一
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作者：赵玉兰
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作者：蔡荣霞
　单位：河南省登封市第二高级中学
作者：关永涛
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商情行业科技
作者：王莉 姜仁峰
　单位：河北美术学院
作者：陈鹏
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作者：王莹
　单位：黑河学院理化系
作者：邵婉莹
　单位：黑河学院物理化学系化学本科班
作者：韩雪彬
　单位：江苏信德工程管理咨询有限公司
作者：零汉纪
　单位：武鸣县工业基本建设公司
作者：张银拴
　单位：陕西煤业化工集团公司蒲白矿务局生活服务中心
作者：潘隆宝
　单位：佛山市中辰钢结构有限公司
作者：陶成荣
　单位：广西通耀房地产开发有限公司
作者：吴峻峰
　单位：武鸣县工业基本建设公司
作者：胡赐涛
作者：关锡阳
　单位：佛山市中辰钢结构有限公司
作者：钟炳佳
作者：陈方
　单位：佛山市中辰钢结构有限公司
作者：施瑜敏
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作者：潘荣杰
　单位：武鸣县工业基本建设公司
作者：郭建
　单位：佛山市中辰钢结构有限公司
商情理论研究
作者：赵静
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作者：赵洁
　单位：宝鸡文理学院
作者：胡智敏
　单位：广东技术师范学院天河学院
作者：肖本罗
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作者：魏楠
　单位：河南工业职业技术学院
作者：王毅 刘永华
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作者：朱惠芬 颜加勇 黄紫微 冉玲莎 张淑娴 李娟
　单位：武汉科技大学管理学院
作者：覃修锦
　单位：广西南宁市横县百合完全中学
作者：李秋香
　单位：黄淮学院
第100-100页
作者：李俊兰
　单位：郑州嵩山文明研究院
第101-102页
作者：周豹
　单位：白水煤矿有限责任公司
第103-104页
作者：张登攀 胡吉业 柏锦森 艾潘 李洪斌
　单位：武汉科技大学管理学院
第105-106页
作者：王凯
　单位：衡阳财经工业职业技术学院经济贸易系
第107-108页
作者：朱宁
　单位：山西财经大学法学院
第109-109页
作者：芮桂杰
　单位：辽宁经济技术职业学院
第110-110页
作者：赵丽君
　单位：郑州交通职业学院
第111-111页
作者：张鹏
　单位：羊城晚报报业集团广东金羊发行有限公司
第112-112页
作者：胡玉婷
　单位：上海建桥学院
第113-113页
作者：崔道宏 崔照华
　单位：安顺职业技术学院
第114-114页
作者：姚媛 徐佳
　单位：西安文理学院
第115-115页
作者：游琰
　单位：河南省商务学校
第116-116页
作者：高锋
　单位：河南省登封市第五高级中学
第117-117页
作者：朱辰
　单位：南京师范大学商学院
第118-118页
作者：郑巍 徐丹 包宇俊
　单位：武警杭州指挥学院军需教研室
第119-119页
作者：刘新姝
　单位：辽宁社会科学院人力资源研究所
第121-121页
作者：马蓓蓓
　单位：南通市审计局
第122-122页
作者：田保平
　单位：白水煤矿有限责任公司工会
第123-123页
作者：宁玉环
　单位：铜川矿务局史家河社区管理中心
第124-124页
作者：谷建祥
　单位：陕西煤炭建设公司管件设备厂
第125-125页
作者：邱子香
　单位：中国三冶集团有限公司机械安装工程公司
第126-126页
作者：张佩林
　单位：大同广播电视报社
第127-127页
作者：周海娟
　单位：四川信息职业技术学院
第128-128页
作者：刘梅
　单位：沈阳铁路机械学校
第129-129页
作者：任雪会 刘娜
　单位：陕西省沼南市港口抽黄管理局 陕西省渭南市地下水工作队
第130-130页
作者：杜怡安
　单位：广东省农垦南亚热带作物科技中心
第131-132页
作者：王元春
　单位：六盘水职业技术学院
第133-133页
作者：褚亮
　单位：西安文理学院外语系
第134-134页
商情管理纵横
作者：梅裔
　单位：贵州民族学院人文科技学院管理科学系
第135-136页
作者：董艳春
　单位：北京航空航天大学公共管理学院
第137-137页
作者：韩松
　单位：中国三冶集团有限公司资金部
第138-139页
作者：刘新 唐雪迪
　单位：天津振津工程集团有限公司 天津市水利工程建设管理中心
第140-140页
作者：葛明久
　单位：大连市建设工程集团有限公司
第141-141页
作者：韩淼
　单位：铁煤集团物资供应分公司
第142-142页
作者：高俊 朱洪涛 赵志强
　单位：河南省群英机械制造有限责任公司 焦作市起重运输机械有限责任公司
第143-143页
作者：张雁涛
　单位：鹤壁煤电股份有限公司热电厂
第144-144页
作者：刘奇武
　单位：武汉商业服务学院
第145-145页
作者：刘战龙
　单位：陕西陕煤铜川矿业有限公司煤炭运输销售分公司
第146-146页
作者：彭利业
　单位：广东省五华县工程技术实业公司
第147-147页
作者：周志群
　单位：陕西瑞能煤业有限公司
第148-149页
作者：张心
　单位：上海中医药大学
第150-150页
作者：及红霞
　单位：河北省泊头市供电有限责任公司
第151-151页
作者：王珏
　单位：淮北矿业集团公司党委宣传部
第152-152页
作者：古专森
　单位：广东省五华县工程技术实业公司
第153-153页
作者：古远城
　单位：广东省五华县工程技术实业公司
第154-154页
作者：温想坚
　单位：广东省五华县工程技术实业公司
第155-155页
作者：刘娜 任雪会
　单位：陕西省渭南市地下水工作队 陕西省渭南市港口抽黄管理局
第156-156页
作者：魏卫龙
　单位：广东省五华县工程技术实业公司
第157-157页
作者：梁粤竹
第158-158页
作者：詹日勇
　单位：武鸣县工业基本建设公司
第159-159页
作者：姚伟峰
　单位：广东业城建筑工程有限公司
第160-160页
作者：马宗流
　单位：广西通耀房地产开发有限公司
第161-161页
作者：邓妙娴
　单位：广东省五华县工程技术实业公司
第163-163页
作者：陈文豪
　单位：阳春市第四建筑工程公司
第164-164页
作者：钟旭爱
　单位：广东省五华县工程技术实业公司
第165-165页
作者：韦春风
　单位：阳春市春城建筑安装工程有限公司
第166-166页
作者：王雪红
　单位：三门峡湖滨果汁有限责任公司
第167-167页
作者：韦庭正
　单位：武鸣县工业基本建设公司
第168-168页
商情体育与艺术
作者：于宁一
　单位：河南省登封市直第二初中
第169-169页
作者：甄伟肖 郭盼
　单位：河北美术学院
第170-170页
作者：赵岩
　单位：河南省新乡学院音乐系
第171-171页
商情法律法规
作者：许波
　单位：山西财经大学法学院
第173-173页
作者：吕惠青
　单位：山西财经法学院
第174-174页
商情工程建设
作者：张培娜 徐德贵
　单位：许昌市建设工程质量监督站
第175-175页
作者：付朝晖
　单位：贵州省交通建设咨询监理有限公司
第176-176页
作者：金戈
　单位：陕煤化蒲自矿业有限公司朱家河煤矿
第177-177页
作者：陈菊
　单位：重庆市万州建筑工程总公司
第178-178页
作者：古品良
　单位：广东省五华县工程技术实业公司
第179-179页
作者：崔宏路
　单位：江苏省宿迁市宿豫区住建局
第180-180页
作者：刘启飞
第181-181页
作者：李红海
　单位：青海省玉树公路总段
第182-182页
作者：古定兴
　单位：广东省五华县工程技术实业公司
第183-183页
作者：韩雷
　单位：新大地建筑设计研究有限公司
第184-184页
作者：钟继发
　单位：广东省五华县工程技术实业公司
第185-185页
作者：谢碧波
　单位：佛山市中辰钢结构有限公司
第186-186页
作者：陈敏沾
　单位：梅州市华筑工程监理有限公司
第187-187页
作者：黎洁
　单位：佛山市中辰钢结构有限公司
第188-189页
作者：宋丽辉
　单位：广东省五华县工程技术实业公司
第190-190页
作者：罗斌
第191-191页
作者：古德强
　单位：广东省五华县工程技术实业公司
第192-193页
作者：何肇荣
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第194-194页
作者：毛锐明
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第195-195页
作者：王家刘
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一、全面认识当前的宏观经济形势
&&来源：&&作者：佚名&&责任编辑：罗伯特
　　自2007年美国爆发次贷危机以来，世界各国政府采取了包括非常规货币政策在内的经济干预手段。然而8年时间过去了，目前仍无法看到全球经济复苏的明显迹象。在此大背景下，中国经济也面临着增速下行的局面。为了更好地制定货币政策，我们需要对当前所面临的宏观经济环境有个更加全面的认识。
　　新时期下经济增速下滑是在多重因素的叠加下导致的，现实的复杂性决定了单独的新古典主义或凯恩斯主义、新供给主义或新结构主义等都不能完全概括、解决中国目前的经济问题。我们需要用大周期、大规律的视野来重新定位中国“新常态”，梳理清楚导致当前经济形势的各种叠加性因素。
　　（一）国内宏观经济形势：趋势性和周期性下滑叠加
　　按照我们对于目前潜在产出缺口的测算，年中国产出缺口达-1.8个百分点，比年回落了2.4个百分点，比年回落了1个百分点。宏观经济在潜在产出回落了1.5个百分点左右的水平，负向产出缺口进一步扩大了。
　　2015年名义GDP增速2.6个百分点的快速回落也意味着经济运行已经偏离了过去的轨迹。且GDP平减指数连续两个季度为负，宏观经济已经打破了过去4年中一个典型特征——“GDP增速持续回落，但价格水平保持稳定”。经济回落的核心力量开始从以往趋势性因素向周期性因素转变，由供给性因素向需求性因素转变，总供给与总需求的失衡显化，通货紧缩的压力正在加剧。
　　趋势性力量与周期性力量的叠加，使得宏观经济面临失速风险。这就决定了宏观经济的治理一方面要用结构性政策来缓解潜在产出水平下滑的冲击，另一方面要用需求管理政策对冲产出缺口的扩大，更为重要的是要采取能够兼顾周期性问题和结构性问题的兼容性政策。
　　（二）国际经济形势：超级债务周期与长期停滞的叠加
　　“新平庸（New Mediocre）”与“大停滞（New Secular Stagnation）”的世界经济对中国经济的冲击依然超乎预期。世界经济在“趋势性因素”、“不平衡调整”以及“超级债务周期”等因素的作用下使各国“投资增速超调”和“贸易增速超调”等现象深度蔓延。这决定了中国2015年出现的投资增速回落、外贸低迷以及资产价格上扬等并不是中国独有的现象，而是世界结构性大调整和周期性调整的一部分。
　　第一，与世界贸易增速的近期变化进行比较，可以发现我国出口增速明显优于世界总体出口增速。因此不能通过简单历史比较把中国贸易增速下滑归结到“中国竞争力大幅度下滑”之上，而应当从全球不平衡逆转和全球贸易超调等角度来考虑。
　　第二，与世界投资增速进行深度比较，也可以发现不能简单地把中国投资增速下滑完全归结到中国因素之上。中国投资增速回落幅度远小于世界各国的平均水平，小于新兴经济体的平均水平。世界投资的超调与世界超级债务周期以及世界经济再平衡密切相关。
　　第三，如果更进一步考察世界投资率（投资与GDP之比）与储蓄率之比可以清楚看到，世界目前处于投资严重不足。中国在促进投资方面需要从世界超级债务周期角度、世界投资周期角度，以及技术周期角度来确定中国投资的规模、力度、范围以及投资的方式。
　　因此，面对当前的经济形势，不应过度强调了新常态的中国特色，把很多问题简单归结到一些特色性因素之上，例如人口问题、信贷问题、阶段问题等因素之上。从世界视野来看，中国变化都与世界变化具有一致性。世界经济的总体走势和周期轮转依然是未来中国经济和转型的核心力量，经济调控和治理必须要求世界的视角。忽视世界经济周期、技术周期、债务周期以及不平衡等结构问题调整的规律，会导致很多调整出现南辕北辙。
　　（三）新常态下传统财政政策的力度和效果
　　如果只从政府工作报告的财政政策定位和目标来看，近年来中国财政政策的定位一直是“积极财政政策”，且力度不断加大。2012年政府制定的财政赤字目标是8000亿元，财政赤字率是1.5%，随后赤字规模持续扩大，赤字率目标不断提高，到2015年赤字规模已经是2012年的两倍还多，赤字率也提高到了2.3%。然而，将财政政策的具体落实情况与目标对比之后发现，政策目标并没有得以实现。年目标赤字率从1.5%提高到了2.1%，而实际赤字率却一直没有超过1.8%。事实上，中国的财政支出增速已经从2011年的21.6%直线下降到2014年的8.2%，下降幅度达13.4个百分点，比年间财政支出平均增速也低了10个百分点。
　　财政支出增速下滑的原因之一是近两年财政收入增速减缓，地方政府债务高企带来的限制更是不容忽视的原因。积极财政政策要想落实到位，必须要有地方政府的全面配合。但在前期财政刺激政策中，地方政府通过银行贷款和地方投融资平台筹集了很多资金，从而导致地方政府债务迅速扩张，债务负担越来越重。由于房地产周期性调整导致土地出让金大幅缩减，再加上43号文中“政府债务不得通过企业举借”和“坚决制止地方政府违法违规举债”等规定，大大限制了地方政府通过投融资平台融资的能力，导致地方政府难以借新还旧，高企的地方债务存量问题便限制了地方政府筹集配套资金落实中央积极财政政策的能力。
　　财政政策名义积极但实质紧缩体现在三个方面：一是支出速度没有明显提升；二是由于受制于各类政府收入增长的下滑，对于投资的支持出现明显回缓；三是从财政存款来看，财政拨付和使用的进度比预期要慢。必须从制度层面构建新型地方政府与经济发展共融的激励机制，以代替地方政府过去“跑部前进”、“投资膨胀和投资饥渴”的动力体系。
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