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实物档案标签、题名等的填写规范
作者：档案局&&更新时间：
实物档案标签、题名等的填写规范归档要求应归档的实物需永久保存的，应当拍照并将所拍照片纳入本单位照片档案管理，两者之间要建立准确、可靠的标识关系。整理荣誉实物档案按物品种类分类，同一种类的实物按时间顺序排列，时间相同的再根据其内容按重要程度排列，也可按种类结合级别或时间进行排列，一个单位的排序方法要相对统一。实物档案一般以“件”为单位进行整理，对于相同的多件实物档案，一般只归档一件。每一类的实物档案编制一个跨年度的大流水号，保管期限一般划定为“永久”。应归档实物按照不同保管期限排列顺序，分别逐件编制档号，并在不影响实物品像的合适位置（各实物所贴标签位置一致）粘贴档号标签见图示一。归档实物的档号一般由全宗号、目录号、件号组成。全 宗 号目 录 号件&号(图示一)归档实物应分别按照“永久”和“定期”的档号顺序编制实物档案目录见图示二。实物档案目录设有档号、题名、实物来源、形成日期、实物类别、实物数量、保管期限、存放地点、互见号、备注等项目。实 物 档 案 目 录档号题名实物来源形成日期实物类别实物数量保管期限存放地点互见号备注(图示二)档号：由“全宗号―目录号―件号”组成，如：“――”；题名：由“时间地区内容实物名称”组成，如：“―年河南省精神文明先进单位奖牌”；实物来源：颁发或赠送单位通用简称；形成日期：填写文件中的落款日期，如表彰、机构成立等文件；无文件依据的实物，如获赠等，填写实际发生日期；实物类别：填写奖杯、奖牌、奖状、牌或匾等；存放地点：填写档案库房或暂存的具体地点；互见号：填写该实物档案相对应的照片号。实物档案目录应逐件分保管期限编制目录（录入时必须保证数据与实体的一致）。定期中年的排在前、年的排在后，并编制封面见图示三。实物档案目录封面设置全宗号、目录号、保管期限和起止时间等项目。实物档案目录及封面用纸幅面尺寸采用国际标准型。&实物档案目录&全宗号：&&&&&&&&& 保管期限：目录号：&&&&&&&&& 起止时间：&（图示三）&荣誉实物档案目录顺序档号获奖单位授予部门荣誉称号获奖时间备注&临泉：贫困户家中都有脱贫致富“档案”__县区动态__三农资讯__阜阳市农业委员会
临泉：贫困户家中都有脱贫致富“档案”
发布时间：<font color="#16/9/5
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　　最近，临泉县单桥镇张老庄村的贫困户张修才忙得很，他打算建一个自己的鸡棚，除了要寻找合适的地方，还要每天去养鸡专业户张启德的养鸡场&上课&。事很多，但张修才忙得很带劲。&这回扶贫是真细致，真较真，我们村里一个贫困户一个档案。张修才现在就在我们村养鸡专业户张启德的鸡场打工，说是打工，就是带着工资学习，让村里的&能人&先带带，掌握技术后自己干。&村党支部书记万银虎说，&现在，我们是扶一户成一户，每一个脱贫的贫困户都是一个脱贫的活例子，让大家都能照着学，跟着干，就像当年的&样板田&。&
　　一看房，二看粮。三看有无读书郎，四看劳动力，五看交通，六看家中有无病秧秧。在单桥镇，每一个贫困户都有自己的一份&档案&，里面详细登录着贫困户的信息。扶贫干部按图索骥，因户施策，做到一户一套帮扶措施，倒排工期，不落一人。
　　贫困户家中都有一套致富&档案&。神农葡萄种植专业合作社在单桥镇张老庄村流转土地300亩，每亩租金1000元，其中贫困户15户，土地流转50亩，建设了生态葡萄大观园，贫困户通过土地流转，人均可增收1000元以上。贫困户既有土地租金，又能在葡萄园打工，打工的同时还学到了种植技术。现在，万金奎等5户贫困户已经开始尝试自己种植大棚葡萄，每亩地能增收2万元。
　　如何把有限的资金发挥到最大的作用，成就更多的脱贫样板，单桥镇有着更大的设想。&扶持资金有限，现在我们讲求的不光是把钱用在&刀刃上&，而是考虑让这些扶贫资金成为一瓢&引水&，引出汩汩清泉。&镇党委书记郭军说，&下一步，和属地企业进行合作，动员企业吸纳更多的有一定技能的贫困户到企业就业。目前5家规模工业企业和18家农业企业与贫困户结成扶贫对子，开启了产业带动和劳务用工合作。&
　　单桥镇镇长常晓明深有体会：&什么项目都要，很难出效益。我镇因地制宜，瞄准蔬菜瓜果特色产业种植，集中攻坚。扶贫资金分配&不撒胡椒面&，而是向重点产业、特色产业集中，&攥指成拳&！&
　　智力扶贫是该镇增强贫困人口&造血&功能的另一&良方&。单桥镇组织贫困户参加畜牧、种植等技能培训，培训一批懂技术、会经营、善管理的新型职业农民队伍，确保预脱贫户技能培训全覆盖。目前，已组织开展培训800多人次。把劳务输出与精准扶贫工作有效结合起来，镇设立了劳务扶贫服务中心，与有劳动能力的贫困家庭搞好对接，对有意向、适合外出打工的农民进行登记，为他们提供就业岗位。目前，已帮助113名贫困农民找到就业岗位。
　　&我们坚持因村施策、因户施法，精准帮扶，增强贫困家庭&造血&功能，切实变&大水漫灌&为&精准滴灌&，确保精准扶贫帮到点上、扶到根上。在脱贫致富奔小康的道路上，我们全镇5万多人民群众齐心协力，众志成城，攻坚克难，奋力夺取脱贫攻坚的全面胜利而努力奋斗！&单桥镇党委书记郭军信心满怀地说。
临泉县单桥镇政府：郭国彬
主办：阜阳市农业委员会　承办：阜阳市农业委员会市场信息科 保留所有权利　皖ICP备号
　邮编： 236000
E_mail: 　地址：安徽省阜阳市清河东路539号
技术支持：北京农信通科技有限责任公司
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脱贫攻坚是我省的“头等大事”，今年是脱贫攻坚战的第二年，我省已明确要新实现16个贫困县摘帽、3700个贫困村退出、105万贫困人口脱贫。如何更扎实地推进各项工作，推动脱贫攻坚取得新成效?1月16日，省政协委员、省政府副秘书长、省扶贫移民局局长张谷，省人大代表、北川羌族自治县县长瞿永安走进川报全媒体集群“民生直通车·两会特别报道”直播间，回应脱贫攻坚热点问题。
发“红包”
进入贫困户档案，政策将享受到2020年
2016年，我省打响了脱贫攻坚开局之战。我省《政府工作报告》指出，年初确定的脱贫攻坚目标全面完成，5个贫困县摘帽、2437个贫困村退出、107.8万贫困人口脱贫。
喜报背后更有关切，脱贫后原先的扶贫政策是否继续享受?记者了解到，由于贫困户、贫困村和贫困县能得到各级相关政策扶持，部分贫困户担心，若不能继续享受扶贫政策，难以稳定脱贫，甚至出现返贫。
对此，张谷在直播间为贫困群众解惑，脱贫攻坚期内，我省将保持脱贫攻坚支持政策的延续性，全省625万建档立卡贫困人口到2020年享受的扶贫政策总体不变，对已脱贫对象继续给予适当支持，脱贫不脱政策。“除了一次性政策，比如修房、改造、新修等(不能享受以外)，医疗、教育、低保、生产性扶持等方面的政策，都持续到2020年。所以达到脱贫标准，就高高兴兴地脱贫。”张谷说。
提升“插花贫困”人口帮扶力度
从全省来看，今年将重点补上“插花贫困”这块短板。在我省脱贫攻坚主战场的“四大片区”以外，还有72个有扶贫任务的县(市、区)，还有即使在贫困县内，但在非贫困村的贫困人口，这些贫困属于“插花贫困”。
“今年我们在派人上要增加，要提高这些方面的帮扶力度。”张谷表示。我省今年计划摘帽16个贫困县，身为“国贫县”的北川县就是其中之一。瞿永安透露，经过脱贫攻坚，到去年底全县贫困发生率下降到4.66%，但要达到贫困县“摘帽”的要求，北川仍面临区域性贫困、集体经济收入、产业发展、自然条件等诸多短板。
“今年将加强金融和产业扶贫的对接，同时进一步做好做实集体经济，充分发挥专合社、龙头企业作用，带动当地贫困人口参与，带动当地产业发展。”瞿永安表示。
不断完善脱贫政策，确保“一户一策”
根据安排，今年我省除了计划摘帽16个贫困县，还计划3700个贫困村退出、105万贫困人口脱贫。“这个任务很重，但是我们有信心。”张谷表示。
信心何来?更扎实地推进各项工作，不断完善扶贫政策，我省脱贫攻坚将进一步迈向“精准”，推动脱贫攻坚取得新成效。
对象更精准。部分参会代表反映，有的老年贫困户实际上有子女，收入不错，但由于分了户，识别的政策规定是以户为单位，事实上造成了政府“代行孝”。对此，张谷表示想办法解决，“我们的帮扶措施也要更精准，要以一户一家一村，根据特点和需要来制定脱贫的规划和举措。”张谷表示。“对于基层来说，政策必须精准落实到贫困户、贫困人口头上。”瞿永安很赞同“一户一策”，他表示，具体到北川，这些政策包括继续巩固十五年免费教育计划，坚持对贫困生、贫困家庭的帮扶，推行医疗保险，特别是对贫困户住院费用支付，在县内达到10%以下，甚至达到零支付的要求;低保兜底实现“两线合一”等。
张谷：进入贫困户档案 政策将享受到2020年
脱贫攻坚是我省的“头等大事”，今年是脱贫攻坚战的第二年，我省已明确要新实现16个贫困县摘帽、3700个贫困村退出、105万贫困人口脱贫。更扎实地推进各项工作，不断完善扶贫政策，我省脱贫攻坚将进一步迈向“精准”，推动脱贫攻坚取得新成效。
脱贫攻坚是我省的“头等大事”，今年是脱贫攻坚战的第二年，我省已明确要新实现16个贫困县摘帽、3700个贫困村退出、105万贫困人口脱贫。如何更扎实地推进各项工作，推动脱贫攻坚取得新成效?1月16日，省政协委员、省政府副秘书长、省扶贫移民局局长张谷，省人大代表、北川羌族自治县县长瞿永安走进川报全媒体集群“民生直通车·两会特别报道”直播间，回应脱贫攻坚热点问题。
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进入贫困户档案，政策将享受到2020年
2016年，我省打响了脱贫攻坚开局之战。我省《政府工作报告》指出，年初确定的脱贫攻坚目标全面完成，5个贫困县摘帽、2437个贫困村退出、107.8万贫困人口脱贫。
喜报背后更有关切，脱贫后原先的扶贫政策是否继续享受?记者了解到，由于贫困户、贫困村和贫困县能得到各级相关政策扶持，部分贫困户担心，若不能继续享受扶贫政策，难以稳定脱贫，甚至出现返贫。
对此，张谷在直播间为贫困群众解惑，脱贫攻坚期内，我省将保持脱贫攻坚支持政策的延续性，全省625万建档立卡贫困人口到2020年享受的扶贫政策总体不变，对已脱贫对象继续给予适当支持，脱贫不脱政策。“除了一次性政策，比如修房、改造、新修等(不能享受以外)，医疗、教育、低保、生产性扶持等方面的政策，都持续到2020年。所以达到脱贫标准，就高高兴兴地脱贫。”张谷说。
提升“插花贫困”人口帮扶力度
从全省来看，今年将重点补上“插花贫困”这块短板。在我省脱贫攻坚主战场的“四大片区”以外，还有72个有扶贫任务的县(市、区)，还有即使在贫困县内，但在非贫困村的贫困人口，这些贫困属于“插花贫困”。
“今年我们在派人上要增加，要提高这些方面的帮扶力度。”张谷表示。我省今年计划摘帽16个贫困县，身为“国贫县”的北川县就是其中之一。瞿永安透露，经过脱贫攻坚，到去年底全县贫困发生率下降到4.66%，但要达到贫困县“摘帽”的要求，北川仍面临区域性贫困、集体经济收入、产业发展、自然条件等诸多短板。
“今年将加强金融和产业扶贫的对接，同时进一步做好做实集体经济，充分发挥专合社、龙头企业作用，带动当地贫困人口参与，带动当地产业发展。”瞿永安表示。
不断完善脱贫政策，确保“一户一策”
根据安排，今年我省除了计划摘帽16个贫困县，还计划3700个贫困村退出、105万贫困人口脱贫。“这个任务很重，但是我们有信心。”张谷表示。
信心何来?更扎实地推进各项工作，不断完善扶贫政策，我省脱贫攻坚将进一步迈向“精准”，推动脱贫攻坚取得新成效。
对象更精准。部分参会代表反映，有的老年贫困户实际上有子女，收入不错，但由于分了户，识别的政策规定是以户为单位，事实上造成了政府“代行孝”。对此，张谷表示想办法解决，“我们的帮扶措施也要更精准，要以一户一家一村，根据特点和需要来制定脱贫的规划和举措。”张谷表示。“对于基层来说，政策必须精准落实到贫困户、贫困人口头上。”瞿永安很赞同“一户一策”，他表示，具体到北川，这些政策包括继续巩固十五年免费教育计划，坚持对贫困生、贫困家庭的帮扶，推行医疗保险，特别是对贫困户住院费用支付，在县内达到10%以下，甚至达到零支付的要求;低保兜底实现“两线合一”等。
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　　农村大众报宁阳讯　(通讯员张雯雯)近日,文庙街道加大落实力度,推动精准扶贫精准脱贫各项工作有序开展。　　该街道对“富民农户贷”、“富民生产贷”等相关政策进行宣传。街道全体副科级以上领导和全体包村干部下沉到村居,入户走访,进一步加大帮扶力度,完善帮扶措施,督导各村居完善档案资料,提高贫困户应知应会率,效果明显,得到了贫困户认可。扶贫办组织15个村居集中整理扶贫工作档案,并安排统计了建档立卡贫困户中残疾人信息、精神病人信息、学生信息和需要兜底贫困户信息,加大投入,精准帮扶,出台相关措施,解决建档立卡贫困户中问题突出、困难较大群体的实际问题,目前,该街道已完成了对张庄村3户危房户房屋的修缮工作。
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索 引 号：
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成文日期：
标　　题：
吴起县人民政府办公室关于规范和完善贫困户贫困村纳入及退出档案资料的紧急通知
文　　号：
发布日期：
吴起县人民政府办公室关于规范和完善贫困户贫困村纳入及退出档案资料的紧急通知
【字体：】
各镇人民政府、吴起街道办，县政府各工作部门、各有关单位：
为深入贯彻落实省市脱贫攻坚有关会议精神，高水平、高质量、高效率做好贫困退出验收考核工作，针对脱贫攻坚工作中贫困户贫困村纳入和退出档案资料存在的问题和薄弱环节，现就有关事宜紧急通知如下。
一、纳入程序
贫困户识别以农户收入为基本依据，综合考虑住房、教育、健康等情况，采取以下程序进行识别纳入。
（一）个人申请。要把精准识别的相关政策宣传到每个农户，确保广大群众的知情权和参与权，按照识别标准，组织农户自愿申请，确保符合条件的贫困户全部纳入识别范围。
（二）初定名单。通过各村召开村组干部、村民代表大会，议定初选贫困对象名单。初步确定贫困对象时，可以由农户自行申请、他人推荐，也可以原建档立卡贫困户为初定对象。
（三）群众评议。各村工作专班组织召开村民评议大会，进行民主评议、逐户审核，确保贫困户评定工作公开、公平、公正。
（四）入户调查。各村工作专班对群众评议确定的对象逐一进行入户调查，实地查看贫困户真实生活状况，并填写《贫困户登记表》。
（五）集中审定。各村工作专班在入户调查的基础上对贫困对象初选名单进行审定，审定结果须经村主任和驻村第一书记、包村干部签字确认。将集中审定的贫困对象名单在村内显要位置进行第一次公示（公示期为7天），接受群众监督，公示期内如有异议，及时进行调查核实。经公示无异议后，报镇、街道办审核确定贫困户名单。
（六）乡镇审核。各镇、街道办严格审核各村贫困对象名单，主要审核程序是否规范、入户调查和公示是否到位、资料是否真实齐全。审核无异议的，在各行政村进行第二次公示（公示期为7天）。
（七）复审公告。经第二次公示无异议后，由各镇、街道办汇总报县扶贫办复审后进行公告（公告期为7天）。
二、退出标准及程序
（一）退出标准。贫困户达到“两不愁，三保障”（ 不愁吃、不愁穿，保障义务教育、基本医疗和住房安全）。建档立卡贫困户年人均纯收入超过省定扶贫标准2950元（包括务工收入、生产性收入、财产性收入、转移性收入等）。
（二）退出程序。按照民主评议、入户核实、农户确认、公示公告、备案管理的程序执行。
1、民主评议：经村民小组推荐，通过村两委组织村民代表评议小组民主评议的方式确拟脱贫户。
2、入户核实：驻村工作队、镇、街驻村干部、结对帮扶责任人和村两委入户核实。
3、农户确认：农户签字确认，自愿退出。
4、公示公告：各镇、街道办对拟脱贫名单在镇（街道）、村进行公示（公示时间不少于7天），公示无异议，报扶贫办审批，扶贫办审核无误后上报市扶贫部门。
5、备案管理：县扶贫办将名单上报省、市扶贫办备案，并在扶贫系统中将农户标识为“脱贫”。
贫困户纳入资料：个人申请——组织村委会干部入户调查（记录、照片）——2015年收入测算（收入测算表、完善各类收入）——证明（低保、退耕等）——小组会议评定（会议记录或开会照片）——村民大会确定（会议记录、记录里要体现扶贫政策学习宣传、开会照片等）——村级公示7天（公示盖章文件）——上报镇街审定（审定文件）——镇街公示（文件）——报县上核定（文件）——制定脱贫计划（脱贫表）——领导包扶日志（有包扶的完善，无包扶的在脱贫表中体现兜底）。
贫困户退出资料：申请表——组织驻村干部、第一书记、村上负责人、包扶人入户调查（填写收入调查，完善收入证明等举证材料，填写脱贫效果评价表签字，已发至镇街）——组织村民大会评议（确定脱贫名单、完善会议记录、记录要有脱贫学习宣传照片等）——村级公示7天（公示文件）——上报镇街（上报文件）——镇街成立脱贫检查验收小组（检查文件）——街镇公示（脱贫退出名单）——镇街上报县扶贫办（上报文件）。
在完善户档资料的同时，将脱贫计划表、惠民政策明白卡、联系包扶监督牌、脱贫评价表等上墙。
贫困村资料：贫困村上一年度基本情况（贫困信息系统有表）——制定年度脱贫计划（单行文件）——具体实施项目（产业、基础、公共服务等项目资金投入预算、设计等证明文件）——填写核实贫困村脱贫表——村民大会民主评议整体脱贫（记录、照片）——报镇街审定（审定文件）——镇街公示7天（公示文件）——报县上核定（上报文件）执行。
三、工作要求
（一）严格落实责任主体。按照“分级负责、分级审批、全面覆盖”的原则，采取验收及复查的方式，县验收贫困村，镇、街道办验收贫困户，确保退出对象验收全覆盖。县上成立脱贫攻坚退出考核验收小组，负责全县验收考核工作，县扶贫办要成立验收考核协调工作组，负责抓好验收考核工作的统筹调度和组织实施，高标准高质量完成验收考核各项任务。要配强力量，把作风实、能力强、业务熟的精兵强将选进验收考核工作组，各镇、街道办要高度重视，实行一把手负总责、亲自抓，注重选择镇村干部、群众代表、“第一书记”、驻村工作队负责人、部门包扶责任人等共同参与，实现验收力量精准、验收效果精准。
（二）严格把握程序方法。贫困人口和贫困村退出程序分别按照“户提出、村公示、镇申请、县批准”和“村申请、镇初审、县审核”要求有序开展。要把握验收节点，按时完成各项任务，做好接受省验收考核的各项准备工作。要把握工作方式，采取统计测算、专项调查、实地核查、入户走访、查阅档案、行业认定等办法，社会监督、审查审核、公示公告等形式，全方位多层次进行验收，确保验收阳光透明、操作合规。
（三）严格坚持工作标准。按照进度服从质量，实事求是评定成效，准确掌握贫困群众住房、教育、医疗、增收和贫困村基础设施条件改善等方面情况，确保数据准确。要做细群众工作，让贫困群众真心认可脱贫成效，积极主动脱贫，以深入细致的工作赢得群众的支持和信任。要从严检查问责，严格落实民主评议、审核审查、公示公告等退出程序和要求，实地查验各项指标完成情况，如实收集数据，科学评估、客观认定，对形式主义、数字脱贫、弄虚作假等行为发现一起严查一起，绝不姑息。要精心准备迎检，把前期部署落实到位，采取针对性措施，逐条逐项对标达标，逐村逐户完善资料，所有贫困户、贫困村进退有关档案资料必须于12月30日前完成，确保脱贫攻坚评估考核工作顺利完成。
　　　　　　　　　　　　　　　　　吴起县人民政府办公室
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