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（集团办 郭豪）寒风凛冽情意暖，冒雨慰问爱心浓。年关将至，为了让通才公司精准扶贫联系村的困难群众过一个幸福祥和的春节，彰显企业关爱困难群众的殷殷深情，落实县委县政府精准扶贫政策，元月6日上午，公司党委书记李永建、办公室副主任杜瑞杰在西上官村党支部书记李学森、村委主任王麦囤及高显镇党委组织委员张江莲等陪同下，顶着寒风、冒着冬雨走访慰问了公司精准扶贫联系的3户困难户，为每户送上了2000元慰问金，并带去了公司董事会和总经理办公会的慰问，向他们致以节日的祝福，鼓励他们要树立生活的信心，早日摆脱贫困。
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晋ICP备 号篇一：XX县金融办2014年度农民小额贷款贴息工作情况报告
XXXX县金融合作办公室 2014年度农民小额贷款贴息工作情况报告 省政府金融工作办公室： 今年以来，XXXX县把农民小额贷款贴息工作作为十大民生实事和促农增收的有力抓手，通过加强组织领导、加大政策宣传、强化财政“杠杆”撬动、完善各项规章制度等有效措施，稳步推进我县农民小额贷款贴息工作，为全县农业产业结构调整、农业增效和农民增收做出积极贡献。现就我县2014年度开展农民小额贷款贴息工作有关情况简要汇报如下： 一、农民小额贷款贴息工作成效 2014年，各乡镇对农民小额贷款贴息工作重要性认识普遍提高，在健全工作机制、增加经费投入、加大宣传培训力度等方面有了新的进步，全面完成了2014年县政府下达的工作任务。 （一）加强组织领导，确保完成任务。2014年，各乡镇建立了政府一把手亲自抓,分管领导具体抓,其他领导配合抓的工作机制，将小额贷款工作自觉摆上重要议事日程，亲自部署、亲自检查、亲自落实，把小额贷款工作真正落实到实处，全县共拨付农民小额贷款贴息资金和下岗职工小额贷款贴息资金402.56万元，惠及农民1835人次，其中，发放中央扶贫贴息资金75.84万元，发放下岗职工小额贷款贴息资金3.3万元，发放省级农民小额贷款贴息资金127.28万元，发放县级农民小额贷款贴息资金137.9万元。拨付金融机构风险补偿金82.45万元，奖励资金27.48万元。各乡镇充分发挥财政贴息资金的“杠杆”作用，撬动涉农金融机构累计发放50万元以下农民小额贷款16266.69万元，完成年度计划7693万元的211.45%，其中累计发放10万元以下符合贴息条件的农民贷款9396.69万元，完成年度计划5294万元的177.5%。XXX农信社、XXX邮储银行、XXX农行累计发放50万元以下农民小额贷款分别为4823.7万元，3494万元,1951.99万元，完成年度计划的123.90%，132.08，162.67%；XXX村镇银行累计发放50万元以下农民小额贷款5997万元。 （二）密切配合，扩展惠农覆盖面。2014年，各乡镇逐步完善联动机制，加强与县金融办、县扶贫办、县妇联及各涉农金融机构的配合，实行专人负责制，加大了对农民小额贷款的信贷投放力度，全年累计兑付财政贴息农户数1801户，各涉农金融机构累计发放50万元以下农民小额贷款户数2985户，其中10万元以下农民小额贷款户数2863户，缓解了农民发展生产和改善生活条件所需资金融资难的问题，进一步扩大了农民贴息的覆盖面。 （三）加强宣传培训，提升政策知晓度。各乡镇加强与涉农金融机构联动，通过开展农民小额贷款贴息宣传培训活动，对农民小额贷款政策、流程和致富典型等进行宣传，重点对通过农民小额贴息贷款发展生产发家致富的致富典型进行宣传，让农民通过身边人、身边事切身体会到农民小额贷款带来的实惠，充分利用我县制作的普通话、XX族及XX族方言的农民小额贴息贷款宣传片（DVD），扩宽宣传覆盖面力求做到家喻户晓人人皆知。
―2―（四）农民小额贷款贴息管理系统项目进展顺利。为切实加强全县农民小额贷款贴息资金的管理，发挥财政贴息资金的引导作用，提高银行业金融机构发放农民小额贷款的工作效率，调动农民申请小额贷款进行创业Z业的积极性，建立多部门协同合作、审批流程合理高效、操作安全简便的农民小额贷款贴息管理系统。 该项目于今年6月完成项目公开招标并签订项目合同。7月初正式启动，经过3个月的产品研发和设备采购，项目的研发工作已经基本完成，并于日至日投入试运行。 二、存在的主要问题 我县农民小额贷款贴息工作今年虽然超额完成任务，但是仍存在着一些亟待解决的问题： 1.银行金融机构信贷员少，贴息工作效率不高。主要表现在：一是个别银行金融机构负责小额贷款的信贷员人手不足，工作开展相对被动，服务跟不上，一定程度挫伤了农民的积极性；二是虽然各金融机构贷款都采取事后贴息，但各金融机构都是按季报送贴息申请，这无形中加大了金融机构、扶贫、妇联和财政等部门的工作量，同时使农民申请贴息手续也显得比较烦琐。从全年的情况来看，个别涉农金融机构申请贴息较晚，存在跨季度贴息的情况。 2.贷款数额小，还款周期短，农民积极性不高。表现在：一是虽然省政府从今年起将单笔在10万元以上且不超过50万元的，按照10万元的贷款额度计算和享受贴息，但金融机构出于风险防范考虑，放款额度仍然没有放开，如农信社对于首次申请贷款的 ―3―农户明确规定最高放贷额不超过1万元，即使是目前放贷额度最高的农业银行审批额度也不超过5万元；二是当前实行的贴息期限除农村妇女贷款为2年外，其余农户与农村专业合作社贴息期限均为1年，也就是说一笔贷款的还贷期限除妇女为2年外，其余农户与农村专业合作社均为1年，还款周期太短。受以上两大因素的制约，一方面既打击了农民的贷款积极性，另一方面又成为制约农户扩大生产经营规模和发展长周期经济作物的瓶颈。 3.贷款门槛高，贷款审批难。在实际工作中，大家普遍感到，目前小额信贷面临的一个重要问题是：一方面贫困农民渴望获得发展生产资金，另一方面金融机构放贷的门槛又实在太高。个别金融机构明确规定放贷对象必须是已婚农户，导致大部分外出务工返乡创业青年被拒之政策门外，不能实现创业梦想。此外，由于我县目前没有成立专门的有资质的资产评估机构，林农以林地进行抵押贷款时，需聘请有资质的专业评估公司进行评估并由农户个人承担一笔不少于1000元的林地资产评估费，既影响了农户贷款审批时效又增加了农户贷款的负担。 三、下一步工作计划 一是继续完善农民小额贷款贴息管理系统。管理系统试运行后，尽快组织收集整理各单位在试运行期间的反馈意见，在下一阶段，集中解决试运行阶段出现的问题，进行功能完善与系统优化，提升系统整体工作效率。管理系统的运行和推广，将大大提高财政主管部门、县级各部门间的数据上报、收集、整理、审核等工作效率，使贴息资金申报体系更加规范，贴息资金申报工作更加及时准确，使整个贴息资金管理体系更加高效、有序，通过 ―4―智能化的检索有利于各级主管部门准确地查找电子化数据，及时掌握贷款贴息的总体情况，为今后发放贴息贷款工作决策起到一定的辅助作用。 二是进一步提高认识,切实加强组织领导。把思想统一到省委、省政府承诺为民办实事的重大决策部署上来，切实将农民小额贴息贷款工作与农业产业结构调整、促农增收工作有机结合，做到责任落实、规范操作、项目到户、资金到户、服务到户，确保“贷得出、收得回、有效益、能增收”，真正发挥农民小额贴息贷款的作用和效益，为加快贫困群众早日脱贫致富开辟一条新路子。
XXXXXX县金融合作办公室 日
―5―篇二：2010扶贫到户贴息贷款工作总结 扶贫到户贴息贷款工作总结
保康县人民政府扶贫开发办公室 保康地处湖北省西北部，是襄樊市唯一全山区县和省级扶贫开发工作重点县。全县版图面积3225平方公里，辖11个乡镇，261个村，总人口28.8万。有207个村被列为省定重点贫困村,其中已经和正在实施整村推进的贫困村108个，现有贫困人口8.37万人。今年以来，在上级扶贫部门的精心指导下，我县坚持“政府主导、部门配合、商业运作、支持发展”的方针，坚持“放得出、收得回、有效益”和“坚持条件、严格程序、自主放贷、择优扶持”的原则，规范运作，积极探索信贷扶贫新途径，取得了一定的成效，积累了一定经验。 一、主要成效 今年以来，全县累计发放到户贴息贷款1464.8万元，累计回收贴息贷款1464.8万元，安排贴息资金43.944万元， 有7个乡镇47个行政村99户农户获得贷款扶持，户均贷款10000元，通过贷款扶持户均当年增收2000余元，人均增收500余元。 （一）扶贫到户贴息贷款一定程度上打破了贫困户贷款难的瓶颈。扶贫到户贴息贷款缓解了政策性贷款与商业化运作之间的矛盾，有利于政策与市场的衔接，地方自主选择金融机构，自行确定贴息方式，有利于调动金融机构的积极性，使愿意经营政策性贷款业务的金融机构真正做到自主经营，按市场运作，有效地拓展、改进、创新金融服务。扶贫到户贴息贷款手续大大简化，金融机构的贷款风险也大大降低，做到了农户、金融机构、党委政府三满意。今年我们通过县信用社为全县47个贫困村、92户贫困户发放扶贫到户小额信贷资金905.8万元，户平贷款98000元，兑付财政贴息资金27.174万元，贷款户户平增收1600元。 （二）扶贫到户贴息贷款促进了贫困村产业发展和农户增收。扶贫到户贴息贷款是输血式和造血式扶贫的有机结合，到户贷款试点工作的开展为扶贫开发整村推进、产业扶贫、劳动力转移技能培训等工作注入了生机和活力。按照“三个确保”的要求，我县207个重点贫困村要在2012年完成所有整村推进任务，而财政扶贫资金总额并未总体提高，安排在每个重点村的财政扶贫资金只有15万元左右，只能解决农户无法独自完成的部分项目建设，发展产业及产业配套设施的大量资金投入只有靠信贷或农户自筹。到户贴息贷款很好地弥补了重点村产业建设资金不足的问题，使一些想发展生产、缺乏资金、又无力从金融机构获得正常贷款的贫困农户，以较低的利息成本贷到了生产发展资金，从而极大地焕发了他们发展生产，积极投身产业开发的热情。今年一年，全县利用到户贴息贷款共发展核桃12000亩，葛根5000亩、袋料食用菌25万袋、蜜蜂2500群、山羊、生猪、鸡鸭等120万头只，各种产业加工基地5个。 （三）扶贫到户贴息贷款强了相关部门为贫困户服务的意识。通过扶贫到户贷款工作，有关部门、行业改进了思想作风和工作作风，增强了服务群众的意识，让贫困群众享受到党的扶贫政策和富民政策的温暖，进一步密切了党群、干群关系，推进了农村经济和社会的发展。 二、主要作法 （一）强化组织领导，明确工作职责。为抓好扶贫贴息贷款工作，县委、县政府首先成立了以分管县长为组长，扶贫办、财政局、信用联社等部门为成员的扶贫贴息贷款工作领导小组，定期召开相关部门的联系会议，协调解决工作中的困难和问题。县扶贫开发工作领导小组对相关单位工作做了明确分工，扶贫办主要负责贴息的组织、协调、监督和监测，编制和提供贫困户备选名册，做好相关指导和贴息确认工作。财政部门主要负责扶贫贷款贴息资金的审核与拨付。金融机构在扶贫部门认定的贫困户中自主放款。各乡镇成立了扶贫到户贷款贴息领导小组，确定有分管领导和具体的工作人员，专职负责组织实施贷款贴息工作。扶贫、财政和金融单位建立健全了扶贫到户贷款贴息的管理办法和实施细则。 （二）规范运作程序，激发放贷热情。由于近几年各金融机构普遍收缩了营业网点，强化了风险防范，原来县农行设在乡镇的营业所已全部撤销，农村的金融服务主要依靠信用社来开展，并且放贷十分谨慎。为此，我们在启动扶贫小额信贷工作之初，就在县委县政府的领导和支持下，与县财政局(转载于: 小 龙文档 网:扶贫小额贷款工作总结)和信用联社就如何开展扶贫信贷工作进行了反复研究，以县政府文件出台了《保康县扶贫贴息贷款管理使用办法》，并由县扶贫办、财政局、信用联社联合下发了《保康县扶贫贴息贷款操作实施意见》，对扶贫贷款的资金筹措、发放范围、贴息期限及贴息资金使用管理等问题进行了明确，规范了有关工作的运行规则。同时，充分考虑金融机构的合理关切，支持信用社加强金融风险的防范和化解。所有扶贫贷款项目先由扶贫部门审查后推荐给金融机构，由金融机构自主确定是否放贷。要求乡镇扶贫项目办和财政所协助信用社加强贷款使用情况的监督，规定所有贴息资金必须在还本付息后方可兑付，以督促借款人按时还款。 （三）科学统筹安排，提高发放效率。由于农业生产季节性强，而且农户每次申请的贷款额度都较小，因此，在扶贫信贷政策的设计上必须做到以人为本，具体地说就是一要尽量让群众少跑路，围绕简化贷款的审批和发放程序这一目标，该县对审批程序进行了进一步规范和简化，县扶贫办只定贴息贷款的计划分配、贴息期限、贴息利率和贴息资金总额，由乡镇扶贫项目办和财政所具体负责审定贴息对象和贷款额度。贴息期限到期后，由乡镇财政所直接将贴息资金发放给借款人。并专门印制了《扶贫贴息贷款申报审批表》和《贴息资金发放登记表》，以此监控有关政策的执行情况。为了提高贴息贷款政策的群众知晓率，促进扶贫工作的阳光操作，该县专门在《今日保康》报上开办专栏，刊登扶贫贷款的有关政策，并通过科技培训，将扶贫贴息贷款政策宣传到户，扩大宣传覆盖面，有力促进了我县扶贫贴息贷款业务的开展。 （四）突出扶持重点，培育脱贫产业。由于保康贫困面大，贫困人口多，而每年可用的贴息贷款额度有限，为确保有限资金能发挥最大效益，我们坚持把扶贫贴息贷款与重点贫困村整村推进相结合，帮助农户建立增收项目，确保贫困人口有稳定的收入经济来源。农民要脱贫致富，必须大力培植村级主导产业。为此，确立“一村一品、一乡一业”的发展思路，将扶贫到户贷款贴息80%用于重点贫困村农业生产发展，把帮助农民群众构建稳定增收、长远增效的致富产业，作为巩固扶贫成果、提高扶贫质量基本点，按照县域规划和板块经济的布局，在具有自然规模、市场优势和产业基础的长效致富项目上，加强引导，强化服务，使其成为群众脱贫致富的支柱产业。马桥镇唐二河村是一个典型贫困村，为促进贫困农户增收致富，去年来，该村根据自身条件，充分利用山场资源，引导农户大力发展耕牛养殖，但由于缺少资金投入，项目迟迟不能正常启动。今年，通过向16户农户发放小额贷款资金78万元，有效解决了这一难题，全村已累计发展畜禽养殖千余头，仅此一项16户农户户均增收1000元。 三、存在的问题 （一）扶贫开发难度加大，财政扶贫贷款贴息额度明显不足。我县是全山区贫困县，到2009年底，全县还有108个村要实施整村推进，贫困人口虽基本解决了温饱问题，但处于贫困群体的大多集中在最边远、最贫困的高山，生产生活十分困难，是新阶段扶贫开发工作的重点和难点。这部分地区的村组公路、水利设施、主导产业、社会事业发展等严重滞后，要解决这部分贫困人口的脱贫问题，需要相当大的投入。近几年，省下达我县财政扶贫贷款贴息资金非常有限，尽管对我县经济和社会事业发展起到了巨大的推动作用，但对于一个“民穷财弱”的山区贫困县来说，只是杯水车薪，与我县投入需求的矛盾十分突出。 （二）贷款经营成本过高，贷款获得难度依然很大。从调研情况看，能够得到贷款的主要是低收入贫困农户，获得到户贷款的贫困户中绝对贫困户所占比例较低。其主要原因由于我县是贫困山区县，交通、通讯等均不便利，而贫困户一般居住边远，农业龙头公司大多处于高寒边远镇、村，信贷部门对扶贫项目进行考察评估，花费的精力和时间较多，导致经营成本过高，效益偏低，影响了信贷部门放贷的积极性。还有银行在发放贷款过程中，要求农户和农业专业公司篇三：个人扶贫工作总结 一年来，本人始终能够坚决贯彻执行党的各项路线、方针政策，思想上、政治上自觉做到始终与党和政府保持高度一致，牢固树立发展意识，大局意识和服务意识，敢于争先创优，不断创新工作思路，切实做好扶贫攻坚工作。现将具体情况报告如下： 一、一年工作思路 积极支持和协助**村支部制定脱贫工作计划；了解贫困户贫困现状和原因；摸清该村基本情况，按区扶贫工作队的要求，想办法采取具体措施扩宽增收门路，重点解决无经济收入家庭和村委会实际问题 。 二、强化措施，加强协调工作力度 我坚持把扶贫工作作为全年工作重点，时刻想着*村的154户贫困户，我积极帮助联系工业园区工厂，促成10人进厂上班。帮助该村因地制宜地制定好基础设施建设计划，克服一切困难促成该村村部得到上级扶持开工建设，多次到村部建设现场指导，至目前，该村村部建设工程共解决：区扶贫办补助12万元资金，市残联协调2万元，我们局又积极主动解决2万元建设资金，总计16万元。300多平方米的多功能村部办公大楼已经建成。经过调查了解该村农民**同志计划养牛缺少资金，我又到**镇信用社协调做好扶贫小额贷款投放工作，为该户争取到免息贷款10万元。 三、存在的问题 2009年在扶贫工作方面本人虽然做了不少努力，但与上级领导要求还有大差距，主要存在：对扶贫困难户急需帮助找不准，对村支两委脱贫计划指导能力不足等 。今后要努力学习上级扶贫解困相关政策，积极探索帮扶村的脱贫攻坚方向，指导和帮助困难户尽快脱贫致富。脚踏实地干好工作，我将一如既往地认真做好各项扶贫工作，真正达到做老百姓的知心人，贫困户的贴心人，多为农民朋友办实事、做好事 ，让他们得到实实在在的实惠。相关热词搜索：COMMENTARY
剔除“装穷贫困生”符合精准扶贫
来源：未来网&&&&作者：斯涵涵&&&&&&&&
　　去年12月，江苏大学非毕业班的4463名贫困生收到一个通知，学校对贫困生库学生开展资格再认定工作，认定方式是学生本人提供当年10月至11月手机消费情况。统计显示：手机月消费在100元以下的学生为4110人，占92.09%；在100-150元消费区间的人数为289人，占6.48%；超过150元消费的人数为64人，占1.43%，极个别贫困生月消费额甚至超过300元。这些贫困生被降低等级或取消资格（5月8日扬子晚报）
　　平心而论，在流量套餐、家庭短话多种优惠组合下，还有短信、QQ、微信等新型联络方式，大多数人的话费多在每月100元以下，150元的月话费确实太多，贫困生300元的话费更是超出一般人预料。
　　助学金是国家对高校贫困家庭学生的政策资助，体现了扶危济困的公益精神和保障教育公平的公共道德，但大学校园学生众多，来自四面八方，贫困生认定是各高校大学生资助工作面临的一个共同难题，由于范围广、数量大、监管难，贫困生库难免掺入一些并非真正贫困的学生。被称为“装穷贫困生”。
　　一般说来，真正的贫困生会精打细算，要将补助金花在最需要的地方。月话费150甚至300超出绝大多数人的消费水平，显然难以服众。而“装穷贫困生”一面伪造虚假家庭材料采取各种手段冒领助学金，一面将其肆意挥霍，不仅抢占了真正贫困生的资助资源，还助长了部分学生弄虚作假、不讲诚信的不良风气，更使得国家帮扶政策大打折扣。
　　据报道，从2013年开始，江苏大学尝试每年以手机消费调查的方式对在库贫困生进行资格再认定，2015年的认定方式是学生本人提供当年10月至11月手机消费情况，考虑到毕业生正处于找工作阶段，调查对象面向非毕业班贫困生。可见这个大数据处理不仅注重数据采集均衡，还剔除了特别情况，结果比较科学合理，故而得到了大部分网友的肯定。
　　习近平总书记强调要在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫。精准识别贫困生，是精准扶贫的前提和基础。剔除“装穷贫困生”，消除贫困生数据库里的不实数据，不断追踪，及时修正，扶正祛邪，是落实扶贫政策从“大水漫灌”向“精确滴灌”的重要转变。充分发挥扶贫政策的巨大威力，让贫困生真正享受到政策温暖，乃精准扶贫题中之义。
　　（未来网评论员 斯涵涵）
【编辑：马丽娟】
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扶贫小额贷款实施意见
& 09:45:05
苏扶办［２００４］２０号
苏财农［２００４］３４９号
一、指导思想&&& 为了加快贫困村贫困农户脱贫致富的步伐，以政府提供的担保资金作保证，通过农村金融机构（农村信用社）对符合条件的贫困农户发放扶贫小额贷款，帮助其发展小型生产经营项目，实现增效增收。
&&& 二、贷款的范围与对象&&& 1、扶贫小额贷款的发放范围：重点是16个经济薄弱县及黄桥、茅山老区的贫困村。&&& 2、扶贫小额贷款的发放对象：贫困村中有劳动能力、致富愿望、遵纪守法、信用观念好、选择了较好的小型生产经营项目、收入处于中等以下水平的贫困农户。过去曾获得贷款、项目较好有效益，能按期偿还贷款本息，并在扶持范围内的农户，仍可作为贷款的对象。能带动贫困农户共同致富的项目，其项目承担者种养大户也可给予适当支持。
&&& 三、贷款的发放程序&&& 农户在农业服务体系的指导和帮助下自主选择生产经营项目，向村委会提出申请，并在村内公示，接受群众监督，经乡（镇）扶贫小额贷款协调小组调查摸底，审查筛选，填列各乡镇《贷款备选农户名册》（附表一），报县扶贫办审定，经县财政局复审确定后，转县农村信用联社执行。具体贷款发放对象，由农村信用社根据《贷款备选农户名册》，自主审查，自主发放，但不得在《贷款备选农户名册》之外选取贷款发放对象。&&& 农村信用社要对扶贫小额贷款借据实行专夹保管，准确核算当年扶贫小额贷款的发放、回收情况，不得弄虚作假。各有关县信用联社每季初7日内将上季《扶贫小额贷款发放、收回月报表》（附表二），报送县扶贫办，并由县扶贫办会同县财政局审核后报省扶贫办、省财政厅、省农村信用联社；同时抄送市扶贫办、市财政局。每年12月31日前各县扶贫办、财政局应将下年度的《贷款备选农户名册》交县信用联社，并以电子邮件的形式报省扶贫办、财政厅，抄送市扶贫办、财政局备查。&&& 各县扶贫办要根据农村信用社提供的农户贷款清册，建立台账，并逐月与农村信用社进行对账并登记、更新台账。
&&& 四、贷款的额度、期限、利率及贴息&&& 1、贷款额度：每户首次贷款原则上不超过3000元，续贷的原则上不超过5000元，具体金额视项目需要在限额内确定。能带动贫困农户致富的种养大户的贷款额，根据与贫困农户订立合同户数（贫困户在《贷款备选农户名册》中选取），按每带动一户2000元计算，每一大户可获得贷款高限为20000元。贷款总量按财政提供的实有担保资金与贷款规模1:3的比例，由省扶贫办、财政厅、信用联社共同下达的贷款计划确定，各县不得突破，不得跨年度使用。其中用于种养大户的贷款总额不得超过本县扶贫小额贷款总量的5%。&&& 2、贷款期限：视生产经营项目周期确定，最长不超过一年，允许跨年度使用，但回收期不得迟于下年度的3月底。&&& 3、贷款利率：按人民银行规定的同期同档次基准利率执行，不得上浮。&&& 4、贷款贴息：按期归还贷款的农户，享受50%贴息。农村信用社在农户还贷时直接贴付（即农户在还贷时支付基准利率的50%）并凭农户的还贷证明单作为结算凭据，从县财政局的扶贫小额贷款贴息结算户中支出（原开设的县扶贫办贴息户统一转为县财政局扶贫小额贷款贴息结算户）。县财政局要建立健全有关账务，专页记载，核算贷款贴息。贴息资金优先在省财政扶贫小额贷款担保资金存款利息中支出，不足部分由省财政在每年第一季度预拨。每年3月底前县扶贫办、财政局、农村信用联社将上年实际贴息的数额汇总上报省扶贫办、财政厅(附表三)，经省扶贫办、财政厅核实后进行结算。扶贫小额贷款一旦逾期借贷人不得享受贴息。
&&& 五、担保资金&&& 1、担保资金的来源：扶贫小额贷款担保资金由省财政提供，并存入省财政在有关信用联社开设的扶贫小额贷款担保资金专户。其中，泰兴、姜堰、如皋、句容、金坛五县（市）财政各提供担保配套资金50万元。&&& 2、担保资金的管理：&&& (1)所有担保资金[含泰兴等五县（市）配套资金]一律集中存入省财政在各县开设的省扶贫小额贷款担保资金专户进行管理，按一年定期存款计息，到期后自行转存。利息由县信用联社自动转入扶贫小额贷款贴息结算户中。&&& (2)省财政根据下达各县的贷款规模，按1:3的保投比例核定担保资金规模，每年核定一次并补足拨付各县。&&& (3)担保资金一经核定到位，封闭运行，不再变动，按规定由省财政承担的贷款贴息、损失及奖励资金结算业务均不在省财政担保资金账户中办理。
&&& 六、贷款损失责任及考核奖励&&& 1、贷款考核数的计算：扶贫小额贷款年终按月积数考核，即年考核基数=每月底贷款余额之和÷12；财政应承担的奖励资金、损失=年考核基数×8%，其中回收率大于等于92%。&&& 2、贷款损失及其责任：如贷款回收率高于90%的，其贷款损失全部由省财政承担，贷款回收率低于90%的，经过努力而又确实无法收回的贷款本息损失，由信用社提供详细农户清单，经省扶贫办、财政厅审批后，低于90%部分省财政负担50%，农村信用社承担50%。&&& 3、考核奖励：为强化各方责任，以县为单位，按回收率92%为保值基数进行考核，对回收率超过92%的县，超过92%部分的奖励资金，按农村信用社70%、扶贫工作相关部门30%的比例分配，分配给信用联社的奖励资金由省财政拨付省信用联社，省联社按照省财政提供的分配清单将此资金拨入有关县联社营业外收入账户。分配给扶贫工作有关单位的奖励资金由省财政拨付县财政，由县扶贫小额贷款协调小组确定分配方案，县财政部门要及时审核拨付资金，并将分配方案报省备案。各县财政局要加强对扶贫部门分成的奖励资金使用的管理，奖励资金主要用于县、乡为开展扶贫小额贷款工作开支的业务经费、扶贫项目经费。用于有关工作人员的奖励部分不得超过15%。
&&& 七、组织领导&&& 县、乡党委、政府和农村信用联社、财政、扶贫、农业服务部门以及挂钩帮扶单位组成县或乡（镇）扶贫小额贷款协调小组，并建立工作班子，具体负责扶贫小额贷款的协调和管理工作。县扶贫小额贷款协调小组工作班子设在县扶贫办。具体任务是：&&& 1、根据扶贫小额贷款实施意见精神，结合各地实际与县农村信用联社共同制订具体实施细则，报省扶贫办备案。&&& 2、帮助农户选定生产经营项目，协调农业服务部门提供农户所需的各种服务，降低项目风险，提高项目效益。审查、确定贷款金额，建立贷款农户档案，监督贷款的正常使用，使获得扶贫小额贷款的贫困农户通过发展生产、经营，增加收入。积极调查研究，总结典型经验并进行推广，通过宣传来提高小额贷款的社会效益。协助农村信用社做好到、逾期扶贫小额贷款本息的回收。&&& 3、监督、规范扶贫小额贷款的发放程序，检查贷款的发放对象，使符合贷款条件的贫困农户能够得到贷款支持，维护贫困农户的利益，防止扶贫小额贷款流向非贫困户。&&& 4、县、乡扶贫小额贷款协调小组定期对照工作目标进行检查评估，年终由乡（镇）党委、政府负责，总结本乡（镇）扶贫小额贷款实施情况报县扶贫办、财政局，县扶贫办、财政局将情况汇总后报省扶贫办、财政厅，抄送市扶贫办、财政局。
　　近日，省扶贫办、省财政厅、省农村信用社下达我市2007年度扶贫小额贷款第一批扶贫小额贷款计划14070万元，重点支持省定的1011个经济薄弱村。文件同时调整了贷款额度，即《扶贫小额贷款实施意见》中关于“每户首次贷款原则不超过3000元，续贷的原则不超过5000元，具体金额视项目需要在限额内确定”调整为：贷款额度视项目确定，最高不超过1万元。种养加专业户每带动一户建档立卡低收入农户可申请贷款5000元（须有书面带动协议），最高不超过5万元。以县为单位，种养加专业户使用贷款的比例不超过贷款规模的20%．
宿迁市财政局}