中央经济工作会传递什么新信号(图)
中央经济工作会议指出，要把控制和化解地方政府性债务风险作为经济工作的重要任务，把短期应对措施和长期制度建设结合起来。中国（海南）改革发展研究院院长迟福林认为，这些提法释放了全面深化改革的两个重要信号，一是坚定推进改革的决心，二是务实推动改革的作风。
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中央政治局会议传递2017年经济发展六大信号
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图表：中央政治局会议传递2017年六大信号新华社记者卢哲编制新华社北京12月9日电题：中央政治局会议传递2017年经济发展六大信号新华社“新华视点”记者中共中央政治局9日召开会议，分析研究2017年经济工作。会议认为，2016年我国实现了“十三五”良好开局。2017年要召开党的十九大，也是实施“十三五”规划的重要一年和推进供给侧结构性改革的深化之年，做好经济工作意义重大。会议字里行间的表述，传递出2017年我国经济发展六大重要信号。信号一：明确稳中求进工作总基调是治国理政重要原则会议强调，稳中求进工作总基调是我们治国理政的重要原则，对指导明年经济工作具有特别重要的意义。要在保持社会稳定的前提下，推进关键领域工作取得突破。十八大以来，历年中央经济工作会议都将稳中求进作为工作总基调。“将稳中求进工作总基调从经济领域提升到治国理政重要原则的高度，是在对经济政治社会生态各方面发展特点深刻认识的基础上，提出的覆盖全方位工作的基本原则。”国务院发展研究中心研究员张立群说。面临更加复杂多变的国内外环境，国务院发展研究中心副主任王一鸣指出，稳中求进要为经济筑底创造条件。坚持稳中求进，核心是稳政策、稳预期。宏观政策要保持稳定性和连续性，用稳定的政策稳住市场预期，用重大改革举措落地增强发展信心。“实现经济筑底企稳，不能急于求成，要坚定信心，保持战略定力。”会议要求，要继续做好各项民生工作，保持社会大局稳定。张立群说，稳中求进，一条底线就是民生要稳，不论改革还是发展，最终的落脚点都是民生。明年要继续下大力气落实精准就业、精准扶贫等保民生工作，做好社会政策托底。信号二：供给侧结构性改革步入“深化之年”供给侧结构性改革是当前我国经济工作的主线。会议明确，2017年是推进供给侧结构性改革的深化之年。2016年，供给侧结构性改革打响攻坚战。“改革取得了初步成效，但绝非一日之功，正因其推进难度大、短期难见效，更需要久久为功的韧劲和战略定力。”中国社科院学部委员、国家金融与发展实验室理事长李扬说。会议要求，明年要深入推进“三去一降一补”，推动五大任务有实质性进展。“明年供给侧结构性改革工作的特点在于‘深化’二字，改革的本质是发展方式的根本转变，这需要时间。”张立群说。推动五大任务取得实质性进展，必须突出重点，与相关领域改革有机结合，增强改革的系统性和协同性。王一鸣认为，去产能要与深化国有企业改革结合起来，去库存要以化解三四线城市房地产库存为重点，去杠杆要分阶段有序推进，降成本要着力降低制度性交易成本，补短板重在补“软件”短板。信号三：加快推进一批基础性关键性改革破解发展难题需要全面深化改革助力。会议提出，明年要加快推进国企、财税、金融、社保等基础性关键性改革，更好发挥经济体制改革的牵引作用。“在深入推进供给侧结构性改革的同时，明年一些关键性的重大市场化改革绝不能放松。”中国经济体制改革研究会会长彭森说。彭森认为，包括深化国有企业改革、正确处理中央和地方关系、深化土地制度改革、完善社会保障制度等在内，一系列重点领域改革必须取得突破可持续性进展，从而增加有效的制度供给。“经济运行更加健康、平稳、可持续，关键要有体制机制保障，需要一些重点和关键领域改革坚定不移推进下去。”张立群说，全面深化改革已到深水区，涉及很多重大利益的调整。把握好稳和进的关系，对于顺利推进各方面改革至关重要。信号四：大力振兴实体经济会议提出，大力振兴实体经济，培育壮大新动能。专家指出，经济下行压力之下，资本“脱实向虚”令实体经济发展面临更多挑战，会议释放提振产业发展的重要信号。北京大学国家发展研究院院长姚洋说，中国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，做好实体经济是我国经济转型的重要举措。“振兴实体经济主战场在制造业，关键在存量，核心是创新。”工信部规划司副司长李北光说，除了加快发展新兴产业，更重要的是用创新推动传统产业“老树发新芽”。不可忽视的是，一些资金“脱实向虚”，扰乱实体经济信心。姚洋认为，破解这一问题，需要鼓励多种形式的金融创新，让老百姓有更多稳定的投资渠道，引导资金更好地为实体经济服务。专家建议，加快推进中国制造2025，还需要诸多综合改革措施配套，包括财政资金的支持和引导。信号五：加快研究建立房地产平稳健康发展长效机制2017年房地产市场动向备受关注。会议提出，明年要加快研究建立符合国情、适应市场规律的房地产平稳健康发展长效机制。“长效机制意味着房地产市场发展不能只靠一时的应急政策，关键要解决内火，完善制度建设。”中国房地产估价师和房地产经纪人学会副会长柴强说，建立房地产平稳健康发展的长效机制，关键要处理好住房消费和投资、房地产和经济增长、存量房和增量房之间的关系。清华大学房地产研究所所长刘洪玉认为，房地产市场稳定发展，关键要稳定市场预期，减少市场参与者的非理性行为。从此次会议看，下一步应加快住房制度、土地供应制度、住房金融体系、房地产税收制度、房地产市场规制、新型城镇化等一系列制度建设，以长效机制引导市场稳预期。信号六：多举措释放扩大开放积极信号走向世界舞台中央的中国如何加大开放力度？会议提出，明年要扎实推进“一带一路”建设，完善法治建设，改善投资环境，释放消费潜力，扩大开放领域，积极吸引外资。“这意味着明年中国将以更快步伐更深融入世界。”张立群说，当前世界经济复苏乏力，中国扎实推进“一带一路”建设，不仅有助于夯实自己的增长基础，也在共商共建共享中为促进世界经济恢复良好发展态势做贡献。“会议把积极吸引外资作为重要工作来抓，传递出进一步提高对外开放水平的积极信号。”商务部研究院国际市场研究所副所长白明说，一系列举措通过对外开放提高资源优化配置能力，为中国经济发展提供新的动力，与国外投资者实现互利共赢。“当前我国吸引外资已超越了过去靠税收、土地等优惠政策的阶段，而转向更多依靠优良的投资环境和完善的法治建设。”中国贸促会研究院国际投资研究部主任刘英奎说。刘英奎认为，虽然我国对外投资规模已超过吸收外资规模，但在一些高新技术领域，发达国家仍然具有技术管理优势，我国仍需要通过积极吸引外资汲取发达国家先进经验，引导外资更多投向高新技术制造业、高附加值服务业，助力中国经济转型升级。（记者韩洁、安蓓、陈炜伟、林晖、张辛欣、刘红霞）相关新闻：中共中央政治局召开会议 分析研究2017年经济工作新华社北京12月9日电 中共中央政治局12月9日召开会议，分析研究2017年经济工作，审议通过《关于加强国家安全工作的意见》。中共中央总书记习近平主持会议。会议认为，今年以来，在党中央坚强领导下，全党全国贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，按照去年中央经济工作会议部署，加强和改善党对经济工作的领导，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，主动把握和引领经济发展新常态，以推进供给侧结构性改革为主线，适度扩大总需求，引导形成良好的社会预期，坚定推进各项改革，妥善应对重大风险挑战，经济社会保持平稳健康发展，实现了“十三五”良好开局。经济运行保持在合理区间，质量效益提升，经济结构继续优化，改革开放取得新突破，人民生活水平进一步提高，环境质量得到改善，成绩来之不易。同时，我们也要清醒看到，经济运行仍面临不少突出矛盾和问题，产能过剩和需求结构升级的矛盾仍然突出，一些领域金融风险显现，部分地区困难较大等。对这些问题，要高度重视，努力加以解决。会议指出，2017年要召开党的十九大，也是实施“十三五”规划的重要一年和推进供给侧结构性改革的深化之年，做好经济工作意义重大。要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，适应把握引领经济发展新常态，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的政策思路，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，适度扩大总需求，加强预期引导，深化创新驱动，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。会议强调，稳中求进工作总基调是我们治国理政的重要原则，对指导明年经济工作具有特别重要的意义。要在保持社会稳定的前提下，推进关键领域工作取得突破。会议要求，要深入推进“三去一降一补”，推动五大任务有实质性进展。要积极推进农业供给侧结构性改革，大力振兴实体经济，培育壮大新动能，加快研究建立符合国情、适应市场规律的房地产平稳健康发展长效机制，加快推进国企、财税、金融、社保等基础性关键性改革，更好发挥经济体制改革的牵引作用。要扎实推进“一带一路”建设，完善法治建设，改善投资环境，释放消费潜力，扩大开放领域，积极吸引外资。要继续做好各项民生工作，保持社会大局稳定。会议认为，国家安全是国家生存发展的前提、人民幸福安康的基础、中国特色社会主义事业的重要保障。党的十八大以来，党中央高度重视国家安全工作，推动国家安全工作在制度、法治、方略、工作举措上取得了新的明显进展。当前，我国社会政治大局总体稳定，但国家安全环境仍然复杂，对做好新形势下国家安全工作提出了更高要求。要准确把握我国国家安全所处的历史方位和面临的形势任务，认清加强国家安全工作的极端重要性，强化责任担当，加强国家安全能力建设，切实做好国家安全各项工作，切实维护国家主权、安全、发展利益，不断开创国家安全工作新局面。会议强调，必须坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨，统筹国内国际两个大局，统筹发展安全两件大事，有效整合各方面力量，综合运用各种手段，维护各领域国家安全，构建国家安全体系，走中国特色国家安全道路；必须坚持集中统一、高效权威的国家安全领导体制；必须坚持国家安全一切为了人民，一切依靠人民；必须坚持社会主义法治原则；必须开展国家安全宣传教育，增强全社会国家安全意识。
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　　原标题: 中央经济工作会议传递新信号 2014中国经济怎么走
　　刚刚在北京闭幕的中央经济工作会议传递出明年经济工作的新信号。会议分析了当前国内外经济形势，总结2013年经济工作，提出了2014年经济工作的总体要求和主要任务。本报约请4位专家学者，围绕如何准确理解和贯彻落实中央经济工作会议精神，阐述独到的见解和看法—
　　努力释放有效需求
　　中国国际经济交流中心常务副理事长 郑新立
　　促进经济持续健康发展，从长远看要通过改革释放各方面增长潜力，从近期看应该坚持稳中求进工作总基调，进一步扩大内需。中央经济工作会议明确提出，要努力释放有效需求，充分发挥的基础作用、投资的关键作用、出口的支撑作用，把拉动增长的消费、投资、外需这“三驾马车”掌控好。
　　发挥消费的基础作用，释放消费需求的巨大潜力，亟待改革收入分配制度，调整收入分配结构，提高居民特别是中低收入者的购买力。当前扩大消费的重点仍是住房和汽车。扩大住房消费必须从增加供给入手，而不能限制购房需求。抑制城镇住房价格上涨，应当增加住房建设用地供给，打破城市与周边地区之间、城区与郊区之间的行政壁垒和市场分割状态。只有用改革创新的办法才能找到抑制房价、扩大住房消费的良方，同时也能有效拉动城乡和区域一体化发展。我国居民消费正处于由生存型消费向发展型、享受型消费升级的阶段，处理好这一过程中面临的各种新矛盾，就能为经济增长不断注入新的动力。
　　在消费和出口增速短期难以大幅回升的情况下，要实现经济稳定增长、健康发展，保持合理投资增长就成为关键。引导投资，应把以下六个领域作为重点。一是加快城际高铁和城市轨道交通建设。应通过多元化、发行长期建设债券和贷款证券化等措施，为铁路建设筹集资金，加快在全国形成高铁网络，为经济发展提供更好的交通运输条件。二是扩大新型农村社区建设。可以选择工商业比较发达的乡镇或中心村，把新型农村社区建设与工业园区和农业耕作区建设有机结合起来，形成联动机制，适应农民改善居住质量和生活环境的愿望。三是加强城市公共服务设施建设。当前应重点解决进养老院难、入幼儿园难、停车难等问题。四是把环保产业作为新的投资热点和经济增长点。如果能够建立起公共产品价值补偿机制，使投资环保产业同样能够赢利、能够创造GDP、能够增加就业，就能吸引大量社会资金投入。五是针对大宗进口物资实行以产顶进。我国有丰富的资源，发展煤制油和煤化工，既能降低对进口的依赖，又能增加就业，应当放手去做。六是围绕区域协调发展打造新的增长极。应抓住扩大内需的机遇，进一步规划不同区域的发展，形成若干扩大内需的战略支点。
　　立足于扩内需的同时也要高度重视稳外需，要发挥出口的支撑作用。我们既要清醒地看到我国外贸形势的严峻性和复杂性，又要看到有利条件和积极因素，不断提高对外开放水平。要通过扩大海外投资，创造更多出口需求。
　　我国经济仍具有巨大发展潜力，只要针对阻碍发展的体制性弊端深化改革，把潜力释放出来，足以支持未来一个较长时期的持续健康发展。
　　下一页（经济日报）
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中央经济工作会议传递出哪些积极政策信号
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　　记者 杨成万
　　令市场盼望已久的中央经济工作会议在北京召开，会议传递出的政策信号备受各方关注。为此，《金融报》记者在第一时间采访了有关专家，就市场关心的问题请他们进行了解读。
　　李大霄［微博］：城镇化将成经济增长主线
　　英大证券研究所所长李大霄说，此次中央经济工作会议的热点之一就是目前大家最为关心的城镇化建设。“城镇化建设将成为推动明年乃至今后相当长一个时期经济增长的主线，在这条主线上将有很多新的经济增长点。其中，大城市将以完善、深化城镇化建设，提高城镇化质量为主，如为了适应城市人口的增长要求，公用设施将扩容；在中小城市将以加速为主。”
　　李大霄认为，此次中央经济工作会议可能将完成一个重要转变，即一改过去多年注重经济增长数量目标的做法，首次将提高增长质量作为中心议题。增长必须是实实在在和没有水分的增长，是有效益、有质量、可持续的增长。因此，估计2013年经济增长将维持在一个“中速”的水平上，预计在7%―7.5%之间。
　　“2013年全年CPI的平均水平将控制在3%左右。”李大霄认为，货币政策仍将以“稳健”为基调，既不太“松”，也不太“紧”，其中， M2增幅在13.5%左右。
　　对于2013年财政政策，李大霄认为会偏“积极”，将具体体现在以下几个方面：一是结构性减税，
　　营改增的试点行业和地区将扩大；二是个人所得税的起征点有可能再次提高。
　　“在投资政策方面，稳增长需要适当加大投资的力度，其增幅在20%左右。”李大霄说，在投资方向上将有所选择，主要投向以下几个方面：其一，城镇化的基础设施项目，主要是关系民生的城市交通等；其二，工程建设；其三，战略性，特别是节能减排和项目。
　　李大霄预计，此次中央经济工作会议后将就居民收入倍增计划作出决定，以支撑消费增长，其增长幅度14.5%左右。
　　在出口方面的，李大霄预计，2013年将比今年有所增长，其幅度在8.5%左右。“同时值得注意是，2013年不仅进口同时增长，而且其增长的幅度比出口还大，将达到9%左右。”
　　张仕元：消费对GDP的贡献将最大
　　“我们初步预测的2013年经济增速为8.4%左右，其中，固定资产投资贡献3.9个百分点，消费贡献4.4个百分点，出口贡献0.1个百分点。”西南证券（8.29，0.00，0.00%）研发中心总经理张仕元说，从上述拉动经济增长“三架马车”对经济增速各自的贡献度来看，消费的贡献度最高，明年增幅在15%左右，这将是经济转型所要达到的目标，也是管理层希望看到的结果。为此，管理层会出台一些具体的配套政策。
　　张仕元说，出口对2013年经济增速的贡献度仅0.1个百分点，与投资或消费比较，差距十分明显。主要是因为受外界因素的影响：一是美国经济复苏时好时坏；二是欧债危机的后续效应还没有消除；三是美国推出QE4，再次面临升值压力，影响企业的出口积极性。“预计2013年全年增幅在9%―12%之间。”
　　张仕元认为，在固定资产投资中，因为城镇化的推动，基础设施和房地产投资将稳中略有上升，每一个百分点的城镇化率，对应的都是上千万人口以及数以万亿元计的投资和消费。而制造业投资将与今年增幅基本持平。
　　张仕元对于货币政策的看法是，“稳健”仍将是2013年货币政策的基调，存将保持稳定，存准率将下调1―2次，M2增幅在14.8%左右，新增贷款将在8―8.3万亿之间。
　　“2013年CPI将在2%―3.8%之间运行，全年平均水平将在2.7%―3%之间。”张仕元说，2013年将处于“温和型”时期。
　　鲁政委［微博］：投资将围绕两条主线展开
　　长期从事货币政策工具研究的（15.20，0.00，0.00%）首席经济学家鲁政委说，2013年货币政策的总基调将是“稳健”，但对货币政策工具的具体应用不会一成不变，而会相机抉择、预调微调，始终保持流动性基本合理的状态。“在财政政策方面的基调为‘积极’，2013年的财政赤字余额将比2012年有所增加，但赤字余额相对于同期的GDP而言，则与2012年基本持平。”鲁政委说，在具体的财税项目将有增有减：将通过营改增的措施降低企业特别是中小企业的税负水平；而将通过扩大房产税的措施增加房产税收入。
　　对于固定资产投资，鲁政委认为，将围绕经济转型、城镇化两条主线进行：在经济转型主线上将加大对战略性新兴产业的投资力度；在城镇化主线上将加大对城铁等公用设施的投资力度。鲁政委说，让进城的农村人口市民化，就需要便捷的交通，不太高的房价。“在消费政策方面，虽然可通过实施居民收入倍增计划使消费增长具备现实基础，但继房地产和汽车消费高峰后，目前还没有寻找到新的消费增长点。”鲁政委坦言。
　　在谈到2013年的出口时鲁政委说，除了外需不足外，我国“人口红利”期已经过去，劳动力价格优势不再，使出口商品失去了成本优势。假定不动，在2012年出口基数较低的情况下，2013年出口增幅会比2012年大，但出口的增加值并不大。（南方财富网理财频道）
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