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特种设备作业人员年审费是谁承担？
特种设备作业人员年审费是谁承担？
浙江 杭州 上城区发表时间： 14:19
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律所：浙江广政律师事务所 回复时间： 14:42
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《特种设备安全法》正式实施 建筑电梯必须买保险
&&记者近日获悉，国家《特种设备安全法》已于今年1月1 日起施行。今后中山新安装必须买第三者责任保险，才能办理使用登记证。对此，有业内人士表示，在目前商品房电梯采取年审制度的背景下，保险与年审制度存在一定的重复性，这对于小区是一种无形负担，希望政府未来能在此方面进行适度改革。&&新 法 看 点&&新装电梯必须购买第三者责任险，违规最高罚30万&&无论是工作的写字楼还是生活的住宅楼，大家都越来越离不开一种重要的特种设备&&电梯。经常听到有人被困电梯内或电梯失控了，许多人乘坐电梯都心存顾虑。对此，市质监局在去年12月发出通知要求，今年1月1日起，新安装电梯在监督检验合格后，必须购买第三者责任保险，凭保险单及相关资料才能办理使用登记证。同时，市质监局今年将对在用电梯维护保养进行专项检查，发现未按要求购买保险的将严肃处理。&&按照《广东省电梯安全监管改革方案》要求，我市2011年底就启动电梯安全监管改革工作，要求电梯维护保养单位为在用电梯购买第三者责任险。在推广过程中，市质监局发现个别电梯维护保养单位没有及时为新安装电梯投保，或对在用电梯采取选择性投保，投保台数和维护保养台数明显不符等问题。&&《特种设备安全法》对电梯维保单位和维保人员进行了严格的要求。此外，在处罚力度方面，《特种设备安全法》实施后，将对电梯等特种设备安全监管提升到国家法律的高度，大幅提高处罚金额。对于严重违法行为的处理方式，也由原来的责令限期改正，变为直接处罚。例如，使用未经监督检验、定期检验或者检验不合格、有故障或者有异常的设备，安全监察部门可以直接责令停止使用，并处3万元以上30万元以下罚款。同时，该法规对电梯维护保养也做出特别规定：如未经许可或者未按安全技术规范要求擅自从事电梯维护保养的，责令停止违法行为，处1万元以上10万元以下罚款；有违法所得的依法没收。&&物 业 公 司&&电梯年审与保险制度增加开支负担 化应为发展方向&&对于今后中山新安装电梯必须买第三者责任保险才能办理使用登记证的新规，市内几位小区物业管理公司负责人都表示赞同。据中正物业总经理黄加红介绍，由于物业公司本身不具备保养维护电梯的资质与能力，因此以目前他们管理的多个电梯房小区为例，物管方都会委托电梯保养方购买电梯第三方责任险，而相关费用基本已经包含在日常养护费中。&&不过，有受访的物业人士则认为，与汽车年审类似，目前中山所有商住小区的在用电梯每年都会参加由市质监局组织的统一年审，每年的费用一般为2000多元/台。其检测内容原则上与电梯保养方日常维护差不多。然而，正是由于&年审 保养 保险&的多重开支，让小区物管方面承担了不少的开支，不少小区目前只能通过电梯广告收入进行补贴。&&与此同时，假设电梯在通过年审检测的情况下依然发生事故，其对第三方造成的损失现阶段只能由物管方、电梯保养方、保险公司承担。从这个角度来看，现行年审制度似乎在这些情况下发挥的作用并不明显。&&&事实上，在目前政府大力推行精简行政审批的背景下，通过完善相关监管，电梯年审制度可考虑逐步退出，取而代之的是由市场上具备专业资质认可的第三方机构 (通过政府专业机构验证，由物管方自行选择)、保险公司联手保障商业建筑的电梯安全。&有不愿具名的物管业人士表示，政府可通过立法加大监管部门的处罚、监督力度，对市场上的第三方专业机构形成震慑，从而提高整个特殊设备维护行业的业务水平。另外，通过物管方、保险公司、检测机构的互相选择与互相监督，不但减轻了物管方的经济负担，同时也减少了行政机构干预市场的现状。
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