畜牧产业精准扶贫规划需要什么手续?如果遇到不负责的干部怎么解决

精准扶贫如何才能更精准
精准扶贫如何才能更精准
  近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》,由此给全国正如火如荼开展的精准扶贫工作下达了&死命令&,划定了&硬杠杠&。
  此次《办法》无疑是扶贫脱贫工作的&军令状&,引导各级领导干部增强责任感、紧迫感和使命感,全力以赴,扎实推进精准扶贫工作。 但是,如何推进精准扶贫,精准脱贫?博大精深的中医中向来有点穴治病的说法,拿住病人的要害穴位,对症下药,就能抓住病根,立竿见影的治病疗伤。同样的道理,精准扶贫重点落在精准二字,扶贫工作,就像点穴治病&点穴式&扶贫,避免了盲目性,提高了精准度,取得明显成效。精准扶贫要捏住要害。我国目前尚处于全面发展阶段,许多地区经济水平人居环境仍然落后,人均收入远远低于全国平均水平,因此基层扶贫工作迫在眉睫。但是,病急不能乱投医,开展扶贫工作亦如是,首先就要是捏住要害,找准方向,真正帮助贫困户脱贫致富奔小康,在工作开展过程中要做到深入调查、反复核对、查缺补漏、认真分析,切忌调查走马观花、分析大而化之、统计粗枝大叶,这样贫困人口、贫困程度、致贫原因才能一清二楚。精准扶贫要对症下药。
  什么病症用什么药是常识,扶贫工作同样是这个理,我们在开展扶贫工作的时候,就要从多方面入手,认真分析贫困的原因,然后提出帮扶措施,做到不摘帽就不松劲,不脱贫就不脱钩,脱贫之后不返贫,而不能盲目施策,最忌&大水漫灌&、浅尝辄止,乱提措施,不切实际。要真正落实好发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、医疗保障脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批的&五个一批&工程。 精准扶贫,需要齐心协力、凝心聚力、众志成城。要做到任务到人、责任到人、落实到人、考核到人,要做到各司其职、各尽其责,协调运转、协同发力,而不能各唱各调、各管各段,只求完成任务,不管全局部署,更不能敷衍了事、推卸责任。精准扶贫重在解决扶贫中的难题,打破脱贫中的瓶颈。只有减少工作的盲目性,提高帮扶措施的针对性,才能让贫困群众真正摘掉贫困的&帽子&,早日过上幸福的小康的生活!
  一、我国目前精准扶贫面临的三大挑战
  日,审计署发布公告称,广西马山县违规认定了3119名扶贫对象。其中,343名财政供养人员,包括村干部238人,教师78人,行政人员7人,其他业单位人员20人;有人名下有汽车或在县城有房产;有人是个体工商户或经营公司。一些收入超标准的人员瞒报收入,一些地方并未严格按照收入标准来认定贫困户,而是采用子女上学、生病等其他标准来认定,加上存在审核不到位,才有了这么多&假冒&的贫困户。马山县委书记唐咸兴表示,2014年县里要在7至8月份完成14万多贫困人口的建档立卡工作,由于培训不够、工作不仔细,没有充分征求群众意见,县里对报上来的贫困户也没能做到全面有效审核。广西扶贫办成员表示,贫困户的识别程序以村屯上报为主,加上核查不够,就可能出现优亲厚友等违规问题。
  冒充&贫困户&的行为给国家敲响警钟,然而,真正的贫困对象,尤其是贫困儿童,却往往没能被精准识别。日,一篇&世界上最悲伤作文&&&《泪》引起了人们的热切关注。文中这样写道,&我把妈妈接回家,坐了一会儿,我就去给妈妈做饭。饭做好,去叫妈妈,妈妈已经死了。课本上说,有个地方有个日月潭,那就是女儿想念母亲流下的泪水。&此文作者是四川凉山彝族自治州一位12岁的彝族小女孩木苦依伍木(汉文名:柳彝),她生活的地方位于四川省西南部川滇交界处,被公认为中国最贫困、最落后的地区之一。这篇作文描述了她母亲离世前的场景,就在4年前,她的父亲也已去世。成为孤儿的木苦依伍木,带着两个弟弟生活,除了种几分地,放学后她还要做饭、喂猪。此文引发了人们对贫困地区儿童的关注。当地的支教老师强调,近年政府在扶贫、教育方面也做了很多工作,由于受到自然、观念等诸多条件限制,改变大凉山的状况恐怕还需要更多力量。
  儿童期是生命周期中极容易陷入贫困的阶段,这一阶段经历的贫困往往会影响儿童的健康成长。贫困儿童因缺乏营养、教育、医疗等基本保障,会在生理和心理方面都受到严重不利影响。他们自我评价不高,难以融入良好的社会交往环境,从而渐渐丧失平等参与社会的权利。这些贫困儿童长大后很可能依然贫困,这会形成贫困的代际传递。
  2011年2月,国务院发展研究中心中国发展研究基金会一项关于中国贫困地区学生营养状况的调查报告揭示,中西部贫困地区儿童营养摄入严重不足,受调查的学生中12%发育迟缓,72%上课期间有饥饿感;学校男女寄宿生体重分别比全国农村学生平均水平低10公斤和7公斤,身高低11厘米和9厘米。2011年4月,由邓飞等数百位志愿者、国内数十家主流媒体,联合中国社会福利基金会发起的&免费午餐基金公募计划&,倡议每天捐赠3元为贫困学童提供免费午餐。&免费午餐&的整个执行过程是公开透明的,为了做好免费午餐,志愿者为学校开通了微博,随时公开收支信息,同时请当地政府、媒体、NGO、家长、无所不在的网友等一起参与一线监管。正是借助这样一股庞大的社会合力,自2011年4月至2013年4月,募款超过四千六百万,已使两百多所学校的学生免于饥饿,享有热腾腾的免费午餐。
  实现7017万农村贫困人口到2020年如期脱贫,是党和政府向全国人民作出的郑重承诺。这其中最艰巨的任务是贫困地区的孩子们,其总体规模大体710万①,我们必须补上这个短板。对贫困儿童实施救助,首先有利于保障儿童的生存权和发展权,这也是现代国家文明与进步的重要标志;其次有助于使贫困儿童摆脱贫困、生活无保障以及被剥夺和排斥的境地,减少并割断贫困的代际传递;最后,它有利于促进整个社会经济的可持续发展,推动社会文明与进步。扶贫必扶智,儿童是社会未来的人力资源,是国家和民族的希望,贫困儿童作为特殊的弱势群体,国家和社会有责任为其提供相应的救助。
  在当前农村多元化扶贫开发格局中,扶贫工作还面临三个方面的挑战:
  1.贫目标未能精确瞄准
  部分地方扶贫官员试图通过少量的扶贫资金来塑造缺乏区域经济带动作用的扶贫形象工程而非扶贫惠民工程。这并未实质上解决贫困农户的可持续发展问题。此外,&撒胡椒面&式的扶贫项目使得扶贫资金过去分散,难以精准落实到贫困农户手中,从而难以形成产业集聚效应和规模效益,抑制了扶贫资金的效果。
  2.如何防止贫困的代际传递,对特困儿童还有死角
  我国对于儿童贫困问题的关注仍处于起步阶段,还没有真正意义上针对儿童的福利政策。贫困儿童的问题主要体现着营养和教育方面。一方面由于贫困家庭所处地理环境、气候等外部因素,另一方面由于贫困家庭收入低,导致贫困儿童营养不良现象突出。此外,扶贫部门偏重于将扶贫资金用于产业项目而忽视教育扶贫的作用。当前我国农村贫困地区的农户及其子女的受教育水平保持低水平状态,农村难以通过知识更新、素质教育的渠道来贯彻科教兴农的战略。农村贫困地区缺乏高素质人力资源来支持高效农业和现代工业及服务业。
  3、扶贫工作主体单一化
  农村扶贫的资金筹措主要由各级政府负责,这虽然有利于利用政府的强大动员能力来提升扶贫效果,但却导致扶贫工作主体的单一化。部分地方政府希望借助市场机制引入外部社会力量,但他们缺乏管理社会组织的能力,缺乏引导社会组织参与的配套政策准备,使得社会力量难以为农村扶贫事业贡献力量。
  二、来自拉美精准扶贫的经验:有条件现金转移支付项目(CCT)
  我国目前扶贫中出现的问题,大多是因为没能精确瞄准贫困群体,导致扶贫救助的资金得不到有效的配置和使用。数据真实是精准扶贫顺利实施的重要基础,针对一些地方扶贫数据失真、弄虚作假等行为,国家及各级地方政府应完善现有贫困户识别标准和方法,同时强化审计与监督问责。在扶贫对象识别过程中,国际层面上,拉美国家的&有条件现金转移支付(Conditional CashTransfer, CCT)&项目对于我国有极大的借鉴意义。
  1.有条件现金转移支付CCT简介
  &有条件现金转移支付&项目最早起源于拉美地区。该项目通过为贫困家庭提供收入激励,保障弱势群体&&儿童,获得必要的教育和健康服务。②
  该制度的核心是&以金钱换行动&,即政府和贫困家庭订立&社会契约&,政府放弃传统的食品补贴等形式,转而直接发放现金,但前提条件是受益家庭必须送适龄子女入学,定期到诊所体检,或者改善子女的饮食结构。③它的基本假设是一个家庭是否愿意投资于健康、教育和营养等服务不仅取决于这些服务供给状况,同时也取决于这个家庭对这些服务需求程度的判断,取决于这个家庭的收入水平。④
  该项目主要有两个目标,一是减少现有贫困,二是寻求提高人力资本结构的途径,从而阻止贫困的代际转移。⑤该项目的最大创新之处在于,它将扶贫工作的单一化主体&&政府,转变为政府和受益家庭两方,将扶贫与培养贫困家庭自我发展能力联系在一起,并潜在地培养贫困家庭的社会资本和人力资本。⑥
  2.有条件现金转移支付项目的运行机制
  首先,&有条件现金转移支付项目&最值得借鉴的是瞄准扶贫目标的方法。主要有两种,一种是区域定位,一种是群体定位。区域定位是设定特定的地理位置,如将儿童营养不良发生比率较高的地区的家庭都作为受益对象;群体定位是指先确定受益对象的性别、年龄或者家庭收入水平,然后根据这些定量标准来选择受益对象。通常这两种瞄准方法同时使用,例如将居住在营养不良率较高的地区、需要抚养年幼子女的贫困家庭作为受益对象。
  第二,该项目救助金的发放对象主要以母亲和儿童为主,体现了以儿童为中心的政策思路。且救助金是直接发放给资助对象,减少中间的流通环节,既降低了项目的管理成本,也能有效防止项目资金的流失。
  第三,该项目救助金的发放是有条件的,受助者必须采取一定的行动,来争取救助金。因为有条件现金转移支付项目的最终目标不仅是给予贫困家庭现金补助,更是为了促进家庭中儿童的发展与人力资本的提高,从而能在长期内消除贫困。这些条件设置(见表1)一方面与儿童贫困的多维度测量趋势对应,另一方面使得救助金的使用有了针对性和目标性,而不会被其他家庭支出所替代和挤占。
  表1拉美部分有效减现金转移支付项目救助金的领取条件⑦
  第四,该项目借助了一种调查方法&&准家计调查模型。准家计调查(proxy means tests,PMT)主要通过代理变量预测住户的收支情况,同时又辅之以直接向住户询问其收支情况。相关代理变量包括:家庭结构、人口特征;人口规模;家庭成员的受教育程度;家庭成员的健康状况;住房条件;基本生活条件;资产拥有情况;职业;产权状况等。直接询问的变量包括:收入状况;食品、医疗、子女教育等方面的支出情况等。
  准家计调查模型是一个节约成本的瞄准工具,能有效预测福利水平,并且能在相对较短的时间内进行实施。它包含了多维度的贫困概念,并采取标准化方式进行处理。这项瞄准工具的瞄准效果良好,且能提高透明度。通过准家计调查方式,我们能够将福利资源的使用定位于最需要的人群身上,并对其受益资格做出详细的规定,体现出目标定位的选择性,其本质即只向符合既定条件的申请人提供救济金或援助服务,并确定救济金额。
  3.有条件现金转移支付项目的效果和局限性
  截止到 2010 年,拉美地区已经有19 个国家实行了&有条件现金转移支付&项目,是最早推行也是实施该项目最多的地区,约占全世界推行该项目国家总数的近 60%。⑧
  例如墨西哥的&机遇&(Oportunidases)计划,主要针对农村家庭,旨在通过向他们提供现金补贴,以减少其当前贫困,并帮助其家庭中的适龄儿童上学和定期参加体检等,该计划将六、七年级的辍学率降低了9个百分点;巴西的&学校津贴&计划(BolsaEscola),该计划旨在以现金补贴的方式为贫困家庭的孩子提供入学接受教育的机会;智利的&互助&项目(Solidario),该计划强调针对贫困人群&因户制宜&地设计转移支付的条件;厄瓜多尔的&人力发展债券&计划(BonodeDesarrolloHumano)、哥伦比亚的&家庭行动&计划(FamiliasenAccion)等。在巴基斯坦,该项目10~14岁女童的入学率提高了11个百分点。在哥伦比亚、洪都拉斯、墨西哥、尼加拉瓜等国,该项目将预防医疗服务使用率提高了8~33个百分点。
  &有条件现金转移支付&项目主要有四个方面的效果。首先,项目在减少收入贫困方面效果有限,由于在墨西哥和巴西两国的大投入和广覆盖,效果较好;其次,使儿童营养和健康状况得到了明显改善;再次,提高了儿童的入学率和出勤率,大大降低了辍学率和复读率;最后,有效地减少了童工。
  该项目虽然在很大程度上缓解了发展中国家的贫困问题,但并不是所有的发展中国家都使用,存在一定的局限性。适用国需要具备以下四个条件:1、人力资本水平仍然存在很大的提升空间;2、人力资源水平未达到理想状态的原因是家庭收入不足而非公共服务条件有限;3、政府各部门的协调合作能力要比较高,尤其是社会保障部门、教育部门和卫生部门之间的合作程度要非常高;4、有完善的支持系统,如统计系统、监测评估系统以及资金快速拨付发放系统等管理体系和服务体系。⑨只有同时具备这四个条件的发展中国家,有条件现金转移支付方案才能可持续地运作并发挥积极的作用。
  虽然&有条件现金转移支付&项目无法一劳永逸地解决所有贫困问题,甚至可以说它本身还存在诸多缺陷,但不容否认的一个事实是,该项目是目前国际上最受好评、传播最广,也是最有效地减少贫困的社会干预措施。
  三、我国下一步精准扶贫如何做到更精准?
  1.提高扶贫目标的精准度
  目前层层上报的扶贫对象有诸多问题,尤其是村庄层面,很容易被熟人社会所包Y,信息传播不开而让真正的贫困人口得不到应有的帮助。在贫困户识别时,要充分发动村民参与,贫困户的调入、调出可以由村民参与表决,赋予每个村民充分的知情权和监督权。同时,还应建立健全贫困户动态管理制度。各级政府每年应当对扶贫对象指标进行核查,实行动态管理,并召开村民代表大会对贫困户进行民主评议,形成良性的脱贫退出、返贫纳入的调整机制。
  我国可以利用区域定位和群体定位,并借助准家计调查模型来锁定扶贫目标,从而减少在识别受益人群时出现的&寻租&情况。区域定位的甄别方式成本较低,有可能遗漏生活在条件较好区域的贫困家庭,此时要辅以群体定位的甄别方式,这种方式比较细致,国家可以交由第三方机构或者专门的社会工作者来承担准家计调查的工作。 贵州省威宁县迤那镇的做法值得借鉴。该镇在中出了&四看法&:一看房、二看粮、三看劳动力强不强、四看家中有没有读书郎。即通过观察农户的居住条件和生活环境、土地情况和生产条件、劳动力状况和有无病残人口,以及受教育程度和家中在校生现状等,来估算其发展潜力和教育支出。
  2.加强对贫困儿童的救助
  转变对儿童贫困问题的认识,要从多维角度理解和测量儿童贫困。拉美国家的经验表明,儿童贫困不仅是收入短缺,还包括健康、营养、教育等多方面的剥夺。我国应从收入、教育、营养、健康等多维角度去理解和测量我国的儿童贫困,要提高教育、医疗等公共服务的质量和可行性,进而进行新的适应性制度设计,在缓解儿童贫困的同时帮助贫困儿童积累人力资本,打破贫困的代际传递。
  细化分类施保。我国目前没有专门的贫困儿童救助政策,虽然各地在&低保&的基础上实施了分类施保,但实际操作中分类粗疏、人群界定胶南。因此,可以对分类加以细化并规范特定人群,参考拉美国家的条件设置,实施有条件的现金转移。
  3.加强社会合力
  由于条块分割的行政管理体制使得共同参与扶贫行动中的各个部门的合作明显不足,这导致扶贫工作效率低下,成效甚微,同时还造成了不可避免的资源浪费。我们应当借鉴有条件现金转移支付项目的多部门合作机制,重点整合民营企业、社会组织和公民个人的力量,以多种形式参与扶贫开发。
  积极引导社会组织扶贫。如&免费午餐&等公益活动的开展、NGO组织的加入就证明了这一道路的可行性与其优势所在。民间公益较之于统一性的社会保障,更具灵活性,且能够发挥自身的社会号召力吸引更多的公益组织与公益人士参与,实现公益效应的扩大。它们通常以特定的项目为载体,以特定的群体为目标,指向清晰、互动性强。引导社会组织参与扶贫,将对精准扶贫、精准脱贫能起到很好的补充。
  (作者分别为中国人民大学农业与农村发展学院教授;中国人民大学农业与农村发展学院农业经济管理硕士研究生)
  【注释】
  ①张时飞、唐钧:《中国的贫困儿童:概念与规模》,《河海大学学报》2009 年第4期。
  ②朱玲:《全球社会保障改革潮流概览》,《读书》2010年第6期,第4页。
  ③郭存海:《巴西和墨西哥的&有条件现金转移支付&计划评析》,《拉丁美研究》2010年第4期,第37页
  ④Hoddinott, John, Lucy Bassett,Conditional Cash Transfer Programs and Nutrition in Latin America: Assessmentof Impacts and Strategies for Improvement [R]. FAO report, 2009:6.
  ⑤Adato, Michelle, John Hoddinott, &ConditionalCashi Transfer Programs: A magic Bullet for Reducing Poverty?&[R]. 2020 Focus Brief, Washington, DC: IFPRI, 2007.
  ⑥Laura B.Rawlings,A New Approach to SocialAssistance: Latin America&s Experience withConditional Cash Transfer Programs. International SocialSecurity Review,Vol. 58,No.2-3,July 2005,pp.133-161.
  ⑦郭存海:《拉美扶贫新思维值得借鉴》,《人民论坛》2008年第1期,第40页。
  ⑧郭存海:《巴西和墨西哥的&有条件现金转移支付&计划评析》,《拉丁美研究》2010年第4期,第38页
  ⑨Adato, Michelle, John Hoddinott, &ConditionalCashi Transfer Programs: A magic Bullet for Reducing Poverty?&[R]. 2020 Focus Brief, Washington, DC: IFPRI, 2007.
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2016年精准扶贫公开承诺事项
2016年精准扶贫公开承诺事项
导读: 2016年精准扶贫公开承诺事项(共6篇)2016精准扶贫结对帮扶承诺书(范本)精准扶贫结对帮扶承诺书精准扶贫结对帮扶承诺书根据精准扶贫工作要求,按自愿的原则,我与
结对帮扶,并作出承诺:一、帮扶目标1、2、二、承诺内容(一)基本承诺1、按照“两入一公示”(入户、入心、公示)的要求建立帮扶关系;2、协调帮扶对象制定脱贫计划,...
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篇一:2016年精准扶贫公开承诺事项2016精准扶贫结对帮扶承诺书(范本)
精准扶贫结对帮扶承诺书
精准扶贫结对帮扶承诺书
根据精准扶贫工作要求,按自愿的原则,我与
结对帮扶,并作出承诺:
一、帮扶目标
二、承诺内容
(一)基本承诺
1、按照“两入一公示”(入户、入心、公示)的要求建立帮扶关系;
2、协调帮扶对象制定脱贫计划,选择脱贫途径,发展致富项目;
3、主动给帮扶对象送惠农政策、致富信息、送技能技术,增强发展能力;
(二)具体措施
三、完成时限
其他本承诺一式四份,承诺人、联系户、监督人、扶贫办各执一份。篇二:2016年精准扶贫公开承诺事项2016扶贫开发 公开承诺书
2016扶贫开发 公开承诺书
扶贫开发 公开承诺书【2016年精准扶贫公开承诺事项】
为进一步加强扶贫部门政风行风建设,切实提升扶贫开发工作水平,更好地为农村贫困群众服务,县扶贫办郑重承诺:
一、认真履行扶贫部门职能。以科学发展观为指导,全面落实中央、省、市新十年扶贫开发纲要、“十二五”扶贫开发规划、方针政策和重要部署,转变扶贫方式,强化工作落实,用硬手段硬措施打好新一轮扶贫开发攻坚战,实现竹山“十二五”扶贫开发良好开局。
二、推行扶贫政务公开制度。通过扶贫网站、报纸、简报等多种形式,向公开扶贫机构工作职责、办事程序、业务流程、管理制度和监督热线,公开财政扶贫资金使用办法,公示公告各乡镇报县备案的年度扶贫项目、资金计划,自觉接受全社会的监督。对群众投诉和反映的热点、难点、疑点问题,实行首问负责制,限时办结制,及时进行调查、处理和意见反馈。
三、公平、公正分配财政扶贫资金。根据国家和省财政扶贫资金项目管理办法的规定,实行财政扶贫资金由县扶贫开发领导小组按照省、市扶贫部门和县委、县政府的要求集体会签审定,公平、公正落实到重点贫困村、重点老区村和相关扶贫项目。
四、强化资金项目监管。按照年度扶贫工作要点,拟定扶贫项目指导计划和实施方案。进一步严肃扶贫政策在执行中的纪律规程,各类扶贫项目严格按照筛选、申报、批复、规划、实施的程序进行,对擅自调整项目、改变扶贫资金用途的,责成其纠正整改。
五、遵守党风廉政建设各项规定。牢固树立“一切为了贫困地区的父老乡亲”的宗旨,进一步加强扶贫干部队伍建设;防微杜渐,完善扶贫部门腐-败预警防控体系;严禁利用职务之便以权谋私、吃拿卡要,对违纪违法现象依法依纪严肃处理。
以上承诺,欢迎社会各界和广大人民群众监督,并提出宝贵意见和建议。【2016年精准扶贫公开承诺事项】篇三:2016年精准扶贫公开承诺事项2016扶贫承诺书
扶贫承诺书
马场镇人民政府:
组农户,现根据“精准扶贫”相关文件精神,申请列入扶贫对象户,为此,我户特做出如下承诺:
一、我户保证现行家庭经济收入条件符合“精准扶贫”对象户指标要求,无隐报,瞒报收入情况。
二、保证在接受资助,扶贫致富的过程中,勤劳致富,踏实创业,主动配合扶贫工作。
三、在接受扶贫帮助期间遵守法律法规,不滋扰生事,不越级上访,不参加非访群访。
四、保证按照“精准扶贫”项目实施要求配合镇人民政府完成“精准扶贫”项目工作。
五、“精准扶贫”项目如需使用我户土地进行连片种植、养殖项目,我户无条件配合村支两委组织协调,完成项目。
六、保证按照“精准扶贫”项目要求,在规定的时间要求完成工作,迎接上级部门的验收。
七、在完成“精准扶贫”项目工作后,并做好后期的生产、脱贫工作。
扶贫办服务承诺书
我是xx县扶贫领导小组办公室主任杨洪飞。我谨代表xx县扶贫领导小组办公室,通过媒体向社会和公众作如下承诺:
一、坚持依法行政,提高工作效率
严格按照政策法规、职能权限办事,杜绝不作为,严禁乱作为,依法行使行政权力。审批时限在规定的工作日内办结,能当场办理的当场办结。对办事拖拉、故意刁难,不按承诺时限审批等行为,按相关规定严肃处理。
二、减少办事环节,推行优质服务
县扶贫办将遵循公开、公平、公正、便民原则,增强服务意识,不断改进服务方式,不断完善服务承诺事项和服务承诺制度,全面提高服务质量。在具体工作中,将依照相关法律法规,进一步简化办事程序,完善办事指南,增强工作透明度,提高工作服务效率和公众满意程度,不让门难进、脸难看、话难听、事难办等“四难”现象在本单位发生。
三、坚持政务公开,按受社会监督
将办事依据、办事纪律、办事程序及其所有扶贫项目及其资金的投向在县政府网站上公开。对群众的投诉举报,做到快速查办,及时回复,件件落实。
四、加强廉政建设,保证廉洁从政
认真遵守廉政工作纪律,坚持权力服从职责,职能服从发展,坚持正确的政绩观,勤俭办一切事情,不任人唯亲,优亲厚友,不利用职权,谋取私利。
五、健全管理制度,保障措施落实
我们将认真贯彻落实“四项制度”的实施方案和各种规定,加强管理,落实责任,确保各项措施落到实处。
扶贫项目廉政承诺书
昌宁县扶贫办:
根据省级项目管理的相关要求,为规范项目的实施管理,提高扶贫资金的使用效益,从制度上保证干部廉洁,做到“项目、资金、干部”安全,防止发生违法违纪行为,确保项目按相关政策法规如期完成。现就项目建设管理做出如下承诺:
一、严格遵守国家的法律法规,全面执行扶贫项目资金管理制度,切实落实项目管理责任制,资金县级财政报账制、公示公告制、廉政承诺制、廉政评议制、廉政评议员制、项目验收绩效考核制、督促检查制、审计监察制、后续管护制、统计监测季报制、档案管理制等各项制度。
二、严格执行项目计划,按照公平、公正、公开的原则,切实瞄准缺乏生存条件的贫困群众,对项目执行情况的检查达到100%,严禁擅自调整项目建设内容、规模、补助标准,认真审核提款报账资料,确保项目资金用于贫困群众最急需、最迫切解决的问题上,做到群众满意,干部清白。
三、严格扶贫项目资金管理,不无故迟滞拨付、兑现项目资金,确保资金足额到位。项目竣工一项,及时组财务人员将工程款或补助资金兑现给施工队或农户,资金做到入账
清晰、支出合理、票据齐全,坚决杜绝挤占、挪用、贪污、套取、截留、虚报、骗取、冒领等违纪违法问题的发生。
四、不以任何形式、任何借口索要和收受项目施工队的各类礼品礼金、有价证券及各种好处费;不接受施工队安排的各类旅游、娱乐活动;不介绍家庭和亲友从事与项目建设有关的各种经营活动。
五、自觉接受广大群众和有关机关的监督。 以上承诺,恳请社会各界予以监督。
本廉政承诺书一式二份,卡斯镇人民政府、昌宁县扶贫办各一份。
承诺单位(公章):
法定代表人(签名)
2016 年 9 月 20 日
扶贫办承诺书
扶贫办为扎实推进“三个作风建设年”活动开展,切实改进工作作风,提高工作效律,优化服务,营造扶贫开发良好环境,县扶贫开发办公室向社会郑重承诺:
一、提高效能。实行服务承诺制、首问责任制、限时办结制和责任追究制,在办得了、办得好、办得快上下功夫,提高办事效率。对上级交办事项,在规定时限内办结。对报帐人员手续齐全的,当日办结,特殊情况三日内办结。对群众来信来访件在5个工作日内办结,特殊疑难信访件在15个工作日内办结。
二、政务公开。通过各种形式公开各业务股室工作职责、办事程序、责任人员、服务承诺、联系方式和工作动态、政策法规,认真落实项目资金管理公告公示制度。
三、廉洁从政。严格遵守有关勤政、廉政制度。坚决杜绝以权谋私和“索”、“拿”、“卡”、“要”等违纪违法行为,严肃查处干部职工利用职权和职务上的便利为本人或特定关系人谋取不正当利益等问题。对违反赫章县作风建设“五个禁止、十个不准”行为的,做到发现一起,查处一起,决不姑息。
以上承诺,竭诚接受社会各界监督。监督投诉电话:7。
医疗扶贫服务承诺书
鹿邑县地处豫东平原,总人口约120万人,其中农业人口97万人,辖区有22乡镇。现有6个县级医疗机构,22所乡镇卫生院,担负着全县人民的医疗、预防、保健任务。
我们郑重承诺:医院二十四小时应诊,对急、危、重症病人开设绿色救助通道;根据本县实际情况,各医疗单位要开设扶贫门诊和扶贫病房。对享受低保的贫困人群,如:下岗职工、城镇居民、残疾人免普通门诊挂号费、免专家门诊挂号费,检查费用减免10%;对享受低保贫困的住院病人减免部分住院费;检查费用减免10%,治疗费用减免5%。免费接送住院病人。对急危重症病人,门诊做到先抢救,后交费。
积极开展“中国扶贫健康工程”的活动,在医疗服务方面坚持“以人为本,诚信服务”的原则;开展免费到以服务,开展住院病人一日清单和单病种质量控制费用管理制度。医院的一切工作紧紧围绕提高医疗服务质量,一切以病人利益为重,为全县人民的健康作出新贡献。
特此承诺!
鹿邑真源源医院
篇四:2016年精准扶贫公开承诺事项2016发改局公开承诺书
发改局公开承诺书
县发展和改革局
一、认真履职,依法行政。紧紧围绕我局职能职责和县委、县政府决策部署,创新推进重点改革、发展规划、经济管理、项目投资、精准扶贫、价格调控、队伍建设和依法行政工作等中心工作,确保上级下达各项目标任务的完成。
(一)紧紧围绕县委、县政府“三个示范县”的发展定位和“一中心五基地”的产业定位,积极适应新常态,高质量完成全县“十三五”规划纲要(草案)和长江经济带发展“1+2”实施方案。牵头落实县域经济运行分析联席会议制度和固定资产投资统计改革试点,为实现县域经济转型发展、科学发展、加快发展提供坚强保障。
(二)加大农村扶贫攻坚力度。坚持工作到村、扶持到户的原则,着力构建贫困对象识别、开发、帮扶、管理、考核等精准扶贫机制和专项、行业、社会三位一体扶贫开发机制,切实抓好基础扶贫、住房保障、产业增收、新村扶贫、能力提升、金融扶贫、公共服务等六大扶贫工程,重点培育雨露计划、扶贫小额信贷、贫困户危房改造三个精准扶贫品牌,完成10个贫困村整村推进项目建设,力争完成4789人的农村扶贫解困目标任务。
(三)做好移民后期扶持工作。以移民稳得住、逐步能致富为目标,及时实施踏水桥移民安置后期扶持项目,按期兑现移民后扶补助和养老保障金,加强移民劳动力技能培训,提高移民就近就业,摸清困难移民家庭情况,加大困难移民家庭扶持力度,做好移民信访维稳工作,确保移民安置区社会稳定,协助做好向家坝灌区北总干渠一期实物调查。
(四)加强价格监控检查。加强市场价格日常监测,密切关注市场供求和价格变化,对热点价格问题适时开展专题调研,及时、准确提供各类价格预警信息及价格决策建议,进一步加大价调基金征收力度。切实做好重要商品的成本监审、调查,为价格决策提供科学依据。认真做好县级权限内的教育、医疗、客运、水电气等价格管理工作。坚决贯彻落实取消收费许可证制度,进一步完善收费动态系统,加强收费许可事中事后监管。加强资源性产品价格改革,积极稳妥地推进全县居民阶梯用气、用水价格制度。强化价格监督检查,开展各项价格和收费专项检查和节假日期间的市场巡查,切实推进价格诚信建设和价格举报、服务工作。
(五)做好涉案价格鉴定。认真履行价格鉴证工作职责,进一步规范评估、集体审议案件程序,建立错案追究、保密等制度,完成2016年公安、法院、检-察-院委托的涉案物品价格鉴定工作,逐步开展涉税、涉纪案件的价格鉴定。认真开展政府投资项目季度地材价格询价工作,为财政评估提供依据。
(六)大力开展优质服务。推行“三个一”(一声亲切的问候语、送上一杯茶水、让一张椅凳)、“四诺”服务活动和“五办”制度(符合政策法规的坚决办、手续齐全的立即办、不了解政策的辅导办、有困难的帮助办、自己解决不了的协助办),进一步改善机关形象,提升服务质量。
(七)坚持依法行政。严格按照行政审批工作流程和工作制度,开展企业基本建设投资项目许可(备案、核准)、固定资产投资项目节能评估审查、政府投资项目审批、收费许可证申领和年检工作。严格执行县政府投资建设项目管理相关规定,严格落实项目招投标准入制度和招标文件会审制度,规范合同文件管理和施工变更联席会议审批制度,严格执行政府性投资建设项目公示制度,严格执行领导干部项目管理能力考核办法和过错责任追究制度,积极探索建立全县工程建设黑名单制度。
二、转作风提效能,强制度促廉洁
以机构改革和职能整合为契机,加强机关制度建设,提升工作效能。进一步明确班子成员、内设机构和工作人员岗位职责,规范工作流程,完善机关事务管理,制定工作人员行为规范、首问责任制、限时办结制和工作责任追究制度,健全依靠制度管人管事管工作的机制,努力打造一支政治坚定、业务精通、开拓创新、廉洁高效的高素质发改队伍,保障机关政令畅通、规范运转、效能提升。
严格落实“党要管党、从严治党”要求,积极营造高效务实清廉的工作环境。落实党风廉政建设“两个责任”,强化党组党风廉政建设主体责任,纪检组监督责任,按照“一岗双责”的要求,严格落实党风廉政建设责任制,坚决贯彻中央八项规定和省市县十项规定,坚持“三重一大”民-主集中制,践行“环境兴县”承诺,坚决防范“四风”反弹。强化廉政风险防控,切实加强行政审批、招投标、价格监管、政府投资项目增量审查、扶贫移民工作等廉政风险环节的监督检查,健全源头防腐、制度反腐机制,努力建设“风清气正、从廉尚实、干事创业、遵纪守法”的良好政治生态。
三、本单位将从以下几方面抓好下属单位“四诺”活动
(一)将本单位项目管理办、价格管理办、价格检查所、扶贫开发办公室作为“四诺”活动重点对象,并重点从履职态度、履职效率、履职质量以及具体行为的合法合规等方面进行监督,确保其认真落实环境兴县各项安排部署。
(二)本单位各承诺对象代表本单位接受社会监督、测评,接受县环境兴县领导小组考核检查。
四、以上承诺,敬请社会各界监督。可登陆县政府门户网站、江安党政网对本单位进行测评;也可拨打监督电话() 反映推进落实中存在的问题。
县发改局局长陈少瑜公开承诺
2016年,天台县发改局将根据县委、县政府的工作部署,按照“一季度开门红、二季度超过半、三季度争上游、四季度满堂红”的要求,抓好全年工作落实,现就有关事项承诺如下:
一、全年任务超额完成。确保超额完成2016年度台州市对我县经济社会发展目标责任制考核中涉及我局的各项指标任务,包括gdp增长率、城镇居民人均可支配收入、全社会固定资产投资、省市重点建设项目、重大项目前期、现代服务业发展、海洋经济与产业集聚区等,其中gdp增长9%以上,固定资产投资增长30%以上。
二、有效投资争先进位。在全省同类中找准比学对象,确立2016年固定资产年投资增速位列全省第一的缙云县为发展新标杆,确保固定资产投资向前移2位。
三、全力抓好重点工作。一是着力扩大有效投资。重点抓好22个投资额超亿元的重大政府性投资项目建设;加强项目储备,形成一大批对我县未来发展具有深远影响的储备项目;主动衔接,争取国家及省发改委政策支持。二是加强课题调查研究。加强经济运行监测,每季度、半年度组织经济运行分析及预测,全年完成调研文章12篇。三是推进产业优化升级。加快生态高新功能区基础设施建设,推进企业搬迁项目和村庄搬迁工作;抓服务业提质提速,建立服务业工作部门联席会议制度和服务业发展考核评价制度,大力引进星级酒店、生态养生、休闲度假等高端项目。四是推进城乡统筹发展。充分发挥中心镇大会战领导小组办公室的协调、督查和服务功能,争取前期项目早立项、早实施,建设项目早建成、早投产,服务力度早见效、见大效,提高各中心镇的综合管理能力。
四、优化服务树好形象。对有关单位项目前期工作开展指导服务,会同县委组织部办好项目投资管理培训班,编写《前期工作简明手册》,帮助相关部门提高前期工作水平。加强行政服务中心发改窗口的职能,以方便群众办事为目的,简化办事程序,缩短办事时限。
东乡县发改委公开承诺书
为切实加强我委效能、作风建设,促进机关干部勤政廉政,创建群众满意机关,我委面向社会公开承诺如下:
一、##服务标准:
1、竭诚文明服务。严格遵守县发改委工作人员职业道德和行为规范,做到从每个工作人员到机关整体,共同树立良好的服务形象,保证做到热情、周到、细致、耐心,杜绝生硬冷漠的恶劣习气。
2、依法行政。严格履行首问责任制、一次性告知制、限时办结制、责任追究制等制度。对前来办事人员由首问责任人负责接待、介绍、引见。对因手续或材料不完备需退回补正的事项,工作人员应说明理由,并一次性告知需补充的材料和手续。对不符合规定、不予受理的事项,明确告知当事人不能受理的原因,并登记备案。【2016年精准扶贫公开承诺事项】二、便民措施
3、简化办事程序。简化审批程序,做到服务规范,程序便捷,并限时办结。凡涉及部门、企事业单位向我委申请报批的项目等事项,各股室一律按审批规定或程序办理。在转报审批、核准、备案时,严格执行限时办结制。
4、打造阳光政务。认真执行政务公开制度,审批、核准、备案事项全部由行政服务中心发改委窗口统一受理、初审和反馈。对申请条件、审批程序、批准权限、审批时限、审批结果、人员职责、工作纪律等向申报单位一律对外公开。
5、健全举报机制。设立投诉电话:9(县发改委办公室),对投诉事件,一般在3个工作日内答复处理意见。
三、工作作风
6、严格遵守纪律。严格履行首问责任制、限时办结制、失职追究制、绩效考核制、一次性告知制等制度。坚决杜绝吃、拿、卡、要等不正之风,切实维护群众利益。加强廉政建设,严格执行和落实党风廉政建设责任制,认真执行政治纪律和工作纪律,自觉接受社会监督。
7、强化责任追究。当事人投诉办事人员违背承诺的,经调查属实,视情节轻重给予效能责任追究直至党、政纪处分。
以上承诺,欢迎社会各界严格监督,并提出宝贵的意见和建议。
弥勒:发改局党委书记抓党建工作公开承诺书
中共弥勒市发改局委员会承诺:
在2016年的工作中,严格按照省州党委及市委确定的党建工作思路和总体要求,重点抓好以下工作:
一、扎实开展学习型党组织创建活动。
1.坚持每月组织1次集中学习教育活动,每半年组织开展1次讲党课活动,做到机关事业单位党员干部每年培训不少于10天,普通党员不少于7天。
2.坚持每周干部职工学习和每季度党委理论中心组学习活动,提高-干部职工政治素质和业务能力。利用qq群,兴起学习马克思主义理论、党的路线方针政策、党的历史、国家法律法规和现代社会、经济、文化等各方面知识的热潮。
3.党员自主学习活动扎实有效。每名党员干部每年阅读政治理论及相关专业书籍不少于5本,并养成记录学习笔记的习惯,撰写心得体会不少于2篇。
二、扎实推进机关作风和效能建设。
1.研究制定党委抓基层党建工作责任制、机关党务工作者管理办法等制度,将机关事业单位党建工作列入年度目标责任考核体系,明确机关事业单位党务干部奖惩规定。
2.转变作风,健全完善局内规章制度。尽快对原先制定的制度进行修改、完善、提高。逐步形成用制度管人,靠制度管事的长效机制。
3.加强机关效能建设,完善集体领导下的个人分工责任制,明确工作标准,规范办事流程。形成团结协作、分工不分家的管理体制,提升工作效率和质量。
三、进一步精简工作流程,提高办事效率。
1.规范行政事项和公共服务事项审批权,健全限时办结、服务承诺制度,按制度进行办理,进一步推进服务力度。
2.探索开展重点岗位导办服务、预约服务、上门服务等制度,进一步推动机关党组织、党员联系群众工作。
四、扎实开展机关联系基层、党员联系群众工作
(一)机关联系基层的主要任务
1.深入所联系村组,开展调查研究,服务大局工作,宣传政策法规,促进和-谐稳定。
2.深入所联系的村委会,帮助钩挂点建设好一个班子,帮助制定一个规划,协调一个项目,建好一个阵地,完善好一个制度。
3.直接联系的农村居民办实事、解难事,年内要为所联系的村委会办1-2件好事实事。
(二)党员联系群众
1.服从市委组织部安排,从机关单位有针对性的选取党员领导干部担任新农村指导员、非公党建指导员,为党员干部搭建发挥先锋模范舞台。
2.市级党政机关企事业单位中层干部联系群众不少于3户,其他干部联系群众不少于2户,科级干部联系群众不少于8户。
3.优先选派后备干部、年轻干部、无基层工作经历干部,重点派驻贫困村、重点村、难点村。主要任务是带着感情,想着问题,放下架子走入百姓家中,听民声、解民忧,化民怨,进一步加强改进新形势下群众工作。
(三)在职党员进社区报到服务
1.在职党员通过进社区认领公益岗位、担任一定职务、承担工作事务、广泛参与社区各项组织活动等,进一步探索服务方式,创新服务载体,力争每月为社区服务不少于2次。
2.努力形成“工作在单位、活动在社区、奉献多岗位”的党员管理新模式,促进全市文明和-谐社区创建工作的扎实推进。
(四)加强带头人和后备干部队伍建设
1.加强单位带头人建设,认真推选一批能力强、素质高、品德好的带头人担任科室负责人,提高全局工作能力。
2.加强后备干部队伍建设,着力培养一批有潜力、有悟性、肯吃苦、负责任的年轻有为的后备干部,为全局长远发展打下坚实基础。
3、按照发展党员工作必须遵循的十六字方针 “控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”来发展党员,努力使党员发挥应有的作用。
以上承诺请各级党组织、党员干部和群众监督。
承诺人:中共弥勒市发展和改革局委员会
市发展和改革局公开承诺书
结合“转作风、提效能、促发展”活动,市发改局围绕机关作风建设工作,作出以下公开承诺:
一、文明服务,热情周到。强化服务意识,认真履行岗位职责,对待前来办事的同志文明礼貌,热情接待,服务周到,使用文明用语,禁用服务忌语,做到主动服务、规范服务、高效服务,积极帮助其解决实际问题。
二、依法行政,办事快捷。积极贯彻落实法律法规,做到依法行政。严格落实服务窗口一口说清、书面告知、限时办结、超时默许制度,凡符合条件、符合国家产业政策、材料齐全,当日办结;积极落实重点项目跑办领办制度,推动青岛市重点项目建设快速发展,在办事效率和办结时间上,做到急事急办;切实做好对上争取资金工作,积极组织研究国家和省级有关政策,认真谋划项目,争取更多的资金扶持,为全市项目发展提供支持;认真贯彻国务院、省和青岛市有关政策规定,联系实际,做好经济体制改革工作;建立企业上市市级储备库,研究制定企业上市工作考核细则和扶持政策,对纳入青岛市储备库的拟上市企业,实行跟踪服务制度;加大节能监管力度,完善节能降耗考核机制,严格用能审批,控制“两高”项目,对50户年能耗1000吨以上标煤企业实行发改局领导成员分包责任制,确保完成节能目标任务;接待群众来信来访,做到来有迎声,去有送声,问有答声,事有回声。
三、健全制度,责任到人。实行七项制度:一是承诺服务制;二是首问负责制;三是ab岗位工作制;四是限时办结制;五是考核评议制;六是追究问责制;七是导向激励制。
四、奉公守法,作风廉洁。工作人员在公务活动中,严格遵守勤政、廉政制度,不得收受“红包”、不得利用职权和工作之便 “吃、拿、卡、要”。
监督举报电话:市为民服务热线:;市发改局投诉电话:。
以上公开承诺,欢迎全市广大群众和社会各界进行监督,并提出宝贵意见和建议。
市发展和改革局
肇庆市发展改革局改进作风公开承诺书
根据作风“五查”教育活动中查找出来存在工作创新意识不够强等作风问题,我代表肇庆市发展改革局,就改进作风、提升效能、做好服务,郑重作出以下承诺:
一、提升效能,优质高效做好投资项目审批。我局投资项目审批5个工作日之内完成,粮食许可证审核在1 0 个工作日内完成。办结时限尽可能在规定时限内再提速50 %。
二、提高执行力,加快推进重大项目建设。加紧跟踪全市100个重点项目建设谋划,加强协调,主动沟通,做好服务,扎实推进重大项目又好又快建设。
三、廉洁从政,积极办好惠民实事。强化创新意识,真抓实干,提质提效,勤政为民,力求做到行风正、效率高、服务优、形象佳。
以上承诺,请广大干部群众、社会各界和新闻媒体予以监督。监督投诉电话:2282397。
篇五:2016年精准扶贫公开承诺事项2016个人公开服务承诺书
个人公开服务承诺书
根据《中共昆明市委办公厅关于在全市党的基层组织和党员中实施“跨越发展先锋行动”的实施意见》的精神,我积极响应党的号召,从自身做起,从小事做起,严整纪律,规范行为,在做好本职工作的同时,以一个共-产-党员的先进模范作用要求自己,我郑重作出以下承诺:
一、学习方面:不断加强政治理论学习和业务学习,按时参加“三会一课”和党支部组织的政治理论学习,真正学深学透、学懂弄通,坚持理论联系实际,做到学以致用,通过学习提高自身的政治思想素质和工作能力,全年撰写学习心得体会不少于2篇,观看党员电教片不少于5部。
二、履职方面:热爱本职工作,树立大局意识,增强在工作中的使命感,坚持原则,勤勤恳恳,任劳任怨,结合自己的岗位实际,提高工作效率,不断提高业务水平与技能。创造性地开展各项工作,切实发挥党员的模范带头作用。
三、工作作风方面:增强工作责任心和忠诚度,认真履行工作职责,努力钻研统计业务知识,全力以赴干好本职工作。深化执政为民的理念,提高为民服务的意识,深入工作一线。结合“四群”工作,每月深入社区不少于2次,每年走访联系群众不少于5户。
四、提高党性方面:不断加强党性修养,通过学习理论、党章、党史知识、党的文件,提高政治思想水平,树立正确的世界观、人生观、价值观,严格履行党员义务,起到模范带头作用,永葆共-产-党员先进性。
五、廉政建设方面:对照《廉政准则》要求,自觉纠正在执行政策法规、履行工作程序、落实廉洁自律规定等方面的差距,主动接受批评意见,时刻保持清醒头脑。
以上承诺,保证做到,自觉接受局党支部的监督。 监督电话:
二〇一二年四月六日
运输管理处个人公开服务承诺书
身份证号:
我已于日被六安市公路运输管理处聘用为工作人员,目前服务于市运管处教培科,为切实履行好本单位工作职责,树立文明、优质、高效、服务群众的工作作风和高度的工作自觉性,本人郑重向市运管处承诺:
1、以打造“效能、创新、活力、服务、和-谐”为中心目标,以全心全意为驾驶业户服务为宗旨,文明办公、秉公办事、不以权谋私,自觉维护勤政廉洁的运管形象,严格履行“微笑服务、温馨交通”活动服务规范。
2、在办理业务过程中,对于需要进一步补充完善资料方可办理的事项,说明理由并一次性告知服务对象需补正资料的全部内容。
3、在工作中做到举止文明、礼貌周到、热情服务,对服务对象提出的问题耐心解答,对工作中遇到的重、难点问题做好记录并及时请示分管领导予以解决。
4、工作时间如有外出严格执行请销假制度,坚决遵循正常上下班时间,坚守工作岗位,工作时间不玩电脑游戏,上网聊天、炒股、看电影等与本职工作无关的活动。
5、在服务业户过程中如举止不文明、服务态度差的,或与服务对象发生争执的被网络、报纸、电视等新闻媒体曝光的,本人自愿主动辞职离岗,绝不会向运管处提出任何申辩理由。承诺人(签名):年月日
科级干部个人公开承诺书
公开承诺事项
1、遵纪守法,廉洁自律,勤俭节约,克己奉公,严格遵守单位的一切规章制度,诚实为人,正派做事,团结同志,尊老爱幼,努力创建单位和-谐的工作环境。
2、摆正位置,强化公仆意识,把群众是否满意作为工作的出发点和落脚点,深入基层,调查研究,加强沟通、协调,切实解决道路运输管理中群众关心、社会关注的重点、难点、热点问题,讲团结、讲协作,积极完成上级交办的工作。
3、认真履行岗位职责,牢固树立服务大局意识,与全科同志一起做好全市机动车维修管理工作,对运管站的做好业务指导工作,做好机动车维修企业开业审核把关,质量信誉考核、市场整顿、营运客车类型划分、燃料消耗量核查等各项工作。
4、不断提高行政工作效能,创新工作思路,改进工作方法,规范办事程序,提高办事效率,抓好各项工作目标的落实,加强八小时以外的自我约束。坚持注重调查研究,努力为群众办好事办实事,不隐瞒个人重大事项,坚持重大事项报告制度。
5、严格遵守党风廉政建设和各项规定,牢固树立廉洁奉公、艰苦奋斗的思想,筑牢拒腐防变的防线,自觉做到自重、自警、自醒、自励,做一个守法守节,廉洁自律的人,一个公道正派、坚持原则的人,一个为人朴实、持重谨慎的人。
篇六:2016年精准扶贫公开承诺事项2016精准扶贫工作汇报
范文一:乡镇精准扶贫工作汇报
一、近几年扶贫开发情况
围绕&按照&便民修道路,富民输劳务,发展引项目,落实抓干部&的工作思路,以&突出项目建设、发展高效农业、加快新农村建设、构建和谐社会&为突破点和切入口,加大基础设施、结构调整、基层组织等方面建设力度,取得扎实的成效。主要表现在:
(一)抓整村推进,完善基础设施。近年来,集中投入基础设施建设资金,财政支出85%以上用于基础设施建设事业。实现了&村村通&水泥路工程,解决了&行路难&;开通了程控电话、移动基站、网络通讯,解决了&通信难&;新建了镇卫生院,全面实行新农合,解决了&看病难&;新建了中心校,镇中学宿舍,完成教学点调整,义务教育阶段全免学杂费,义务教育入学率100%,解决了&上学难&;完成了农电网改造,解决了&用电难&。全镇基础设施得到了明显改善,群众生活水平得到了极大提高,社会发展速度明显加快。
(二)抓资源开发,促农民增收。由于基础设施的不断完善,加快了果业、毛竹、林业等特色资源的开发,农产品得到升值,资源优势开始转变为经济优势。果业面积已达22800亩(其中密桔13600亩,脐橙9200),其中连片200亩以上的精品果园有8个;全镇共有林业面积32万亩,其中毛竹林基地面积6、5万亩。同时,扎实开展了农民实用技术和农民技能培训,使农村富余劳动力掌握了一技之长,拓宽了农民致富渠道,劳务收入明显增加。
(三)抓政策落实,完善社会保障。我们高度重视以改善民生为重点的惠农政策的落实,着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,使全镇人民共享改革发展成果。一是认真贯彻执行党的各项富民惠民政策;二是全面落实新型农村社会养老保险;三是不断健全民政救助,及时安排发放救灾救济款物,加强低保规范化建设,扎实落实各项优抚安置政策;四开展广泛的支持和扶助活动,让受灾群众、农村贫困人口、计划生育贫困户、贫困党员等普遍感受到党的恩情、政府的温暖,享受到改革与发展的成果。
(四)抓新农村建设,改善生活条件。一是村庄环境整治成效显著。先后完成了上坪集镇建设规划设计和69个村庄规划编制工作,投资400万元,以精品建设点为重点,以点带面推进了18个新农村建设点建设,农村面貌得到较大改观;二是全力实施农村危旧土坯房改造工作。完成了654户农村危旧土坯房的改造,群众居住条件得到改善。三是加强民主管理。改革村级管理办法,对所有村级集体收入和转移支付经费一律实行&村财镇管、镇管村用、民主理财,规范管理&。对村级工作实行目标管理,奖得动心罚得心痛,实现村民自治与政府工作的对接,促进社会事业的全面发展。
(五)抓基层组织,增强发展能力。建立了党委抓基层党建工作责任制度,成立了党建工作领导小组,明确了分工,分解了任务,使责任落实到个人、落实到每个环节。全面推行&四议两公开&工作法,建立健全党领导的村级民主自治机制。完善了村组干部管理考核和激励机制,先后有两名优秀村支部书记考录为乡镇事业干部,村级基层党组织战斗力明显提升。
二、存在问题
一是产业发展不足,贫困人口较多。镇地处高寒冷凉的山区,海拔在400米以上,属典型的立体气候,每年冷涝灾害频繁,对农作物生长极为不利。农业总体上还是粗放生产,果业产业化经营尚处在初级发展阶段且黄龙病综合防控形势严重,耕地面积6019亩,人均可用耕地0、46亩,主要种植水稻、蔬菜等农作物,结构单一,产值较低,竞争力较弱。虽然我镇拥有丰富的铁、铀、铅锌等矿产资源,但是目前铁矿只是小规模开采,铀矿、铅锌矿等优势矿产资源未被开发利用,工业发展水平较低,工业对镇域经济发展的贡献较小。同时,由于全镇农民文化素质底,思想还比较保守,知识结构短缺,劳动技能不强,严重地制约了农民的增收。全镇仍有贫困人口2930人占22、4%(今年争取脱贫779人),五保户54人,低保户477人占4、2%。农村居民居住条件较差,全镇仍有566户(2016年改造186户,2016年改造468户)居住在土坯房中。
二是财力不足,债务包袱沉重。由于全镇经济缺乏支柱产业,企业培育和发展滞后,开辟和培植新的税源尤为艰难,财政税收也就逐年减少。由于财力有限,要保持机关正常运转都十分困难,更无多余资金用于经济社会发展。全镇因公路、自来水等基础设施建设负债近1000万元。由于债务缠身,镇政府在抓经济发展中往往感到压力重重,举步维艰,巨额债务已成为经济社会发展一道难以逾越的&坎&。
三是基础设施滞后,群众生产生活不便。由于受地理位置影响,经济发展水平和群众自身财力不足等影响,全镇基础设施水平较差,群众生产生活条件有待改善。一是农田水利设施亟待改造。基本农田建设、水利设施建设、机耕道路等建设滞后,多为改革开放以前修建,很难进行全面整修,抗灾能力差,水系配套不足,综合生产能力不高。二是通电视覆盖率有待提高。全镇仍有3个行政村71个村民小组1530户不通有线电视。三是电网改造有待加快。由于电压不够,用电安全较难保障。四是公路等级低,群众出行难。全镇有公路60公里,其上坪至松山坳线21公里,高头至杀人坳线19公里,村村通20公里,但由于都是低等级公路,弯多路陡,受恶劣气候影响严重,管养困难,近期才开通1路客车,群众出行难,运输难的现象依然突出,整体效益发挥不足。
四是投入不足,公共事业滞后。虽然长期以来我镇在文化、教育、卫生上的实行了高投入,但是总量较小,公共事业建设滞后。全镇现有1所九年一贯制学校,1所中学,5所教学点,6所幼儿园,退休教师35名,在职教职员工86名,在校中学生266名,小学生662名,幼儿学生374名,校舍面积11400平方米,生均校舍面积仅10平方米,有D级危房3600平方米;有镇卫生院1所,村卫生室9间,村医11名,医疗设备陈旧,医技水平偏低,造成群众看病难、看病贵。全镇综合文化场所和农村现代信息场所缺乏,群众业余文化生活较贫乏,获取信息的渠道较少。
三、下一步工作思路
1、与整村推进相结合,实施一批项目。我们将抓住中央苏区振兴发展政策机遇,加快融入对接,大力实施农村饮水工程、通组水泥路建设等一批项目。
2、与新农村建设相结合,建好一批村庄。围绕全市农村危旧土坯房改造,加强村庄的环境整治,增强群众的卫生意识,引导农民转变落后的生活方式,达到村容村貌和生态环境美化优化的目的。
3、与基层组织建设相结合,培养一批能人。以群众路线教育实践活动为契机,切实加强全镇基层组织建设和党员、干部队伍建设。紧紧围绕服务群众这个重点,扎实推进&双培双带&工作,充分发挥能人带动和示范作用,带动贫困户增收致富;充分发挥基层党员先锋模范作用,使基层组织更加坚强有力、党群干群关系更加密切、镇村经济更加发展壮大。
1、建议给予政策支持。建议上级在贫困乡村扶贫项目资金安排上考虑边远贫困乡村在基础设施、建设成本等方面的特殊情况给予制定特殊扶持政策,增加项目资金和物资预算投入,以便项目的顺利实施和产生的实效。如项目的前期调研评估、后期管理服务资金上没有列入项目预算,导致一些项目没有能够发挥很好的作用。
2、建议给予项目支持。一是在农田水利项目给予支持。受柑橘黄龙病的冲击,部分农民有意愿恢复土地水稻种植,对水陂水圳修复愿望较为强烈;三是在农村公路建设中,建议加大农村公路养护资金帮扶力度,提高客运班线通行密度,方便群众出行。三是建议加大农村电网改造,提高用电质量。四是给予农村信息化工程项目支持。建议每个行政村设立1个农村信息化点,方便群众获取生产生活信息。五是扶持建设农民培训就业基地。建议在每个镇建设1个农民培训基地,提高农民技能,方便群众外出务工和返镇创业。六是扶持建设综合文化场所。建议在每个村建设1个农村文化场所,丰富群众业余生活。七是加大农村大病救助力度。农村因病致贫严重,建议加大农村大病救助力度,破解因病致贫问题。
3、建议给予资金支持。由于公路等基础设施建设和救灾减灾投入巨大,历史债务较重,由于可用财力不足,要靠自身力量还清历史债务极为困难,建议能综合考虑镇级承受能力,加大财政转移支付力度,分别给予帮助支持,化解历史债务。
范文二:个人精准扶贫工作汇报
20XX年5月上旬,青岛市人大农业与农村委员会赴莱西市对青岛市农村扶贫工作情况进行调研,实地察看了莱西市日庄镇沟东村、沟西村和车格庄村的扶贫工作情况,听取了青岛市农委、莱西市和日庄镇有关情况汇报,并和驻村市人大代表、村干部进了座谈交流,详细了解了基层情况和群众的实际困难。委员们对青岛市农村扶贫工作取得的成效予以肯定,并针对当前存在的一些困难和问题,提出了对策与建议。
一、基本情况
(一)贫困底数清楚。去年以来,青岛市根据中央和省的统一部署,按照&组织培训、农户申请、入户调查、民主评议、公示公告、建档立卡&六步工作法,对全市的贫困村和贫困户进行了精准识别,共识别贫困村200个、贫困户3万户、贫困人口6、5万人。同时,结合青岛市实际,将承担生态保护和粮食安全保障任务的10个库区镇、林区镇和粮区镇识别为经济薄弱镇。目前,对贫困对象的信息采集和建档立卡工作已经完成,全部纳入扶贫开发信息管理系统,进行动态管理。
(二)领导机制健全。调整充实了由市长任组长、各相关部门负责人任成员的市扶贫开发领导小组,负责领导和协调全市扶贫工作,各相关区市也成立了相应的组织协调机构,并将脱贫任务完成情况列入对各级的科学发展观考核。选派470名干部驻村帮扶,在全市200个贫困村全部安排了驻村工作队,安排基层干部与3万个贫困户实行结对帮扶。鼓励企业、社会组织和个人捐款捐物参与扶贫工作,形成社会合力。
(三)工作措施得力。采取了项目扶持、干部帮扶、培训就业、低保保障等多项扶贫措施。一是加大了资金投入,2016年度共落实市级扶贫资开发资金3000万元,协调市级相关部门投入6000余万元,有效扶持了贫困村的基础设施建设和产业开发项目。二是加强了对有劳动能力贫困人口的培训,帮助他们掌握增收技能,尽快脱贫致富。同时,对符合低保条件的贫困户,采取了政府兜底的措施,保障基本生活。通过以上措施,仅去年一年就实现帮扶脱贫2万人。今年3月,青岛市政府出台了《关于扎实开展农村精准扶贫的实施意见》,进一步明确了扶贫任务目标和加强基层组织建设、培育特色主导产业、加大扶贫资金投入、实行结对帮扶制度等十项措施。
二、存在的主要问题
从目前情况看,青岛市的农村扶贫工作取得了一些成效,但全市的贫困人口数量相对较多,扶贫工作的任务还非常艰巨,一些方面的工作还需要进一步加强和改进。主要有以下几个方面:
(一)部分贫困人口的脱贫难度较大。近些年,随着全市各级农村扶贫工作力度的不断加大,一些有脱贫条件的村庄已经基本实现了脱贫。但目前识别出的10个贫困镇、200个贫困村中,一些镇、村地处水源地、粮食产区和山区,承担着全市生态保护和粮食安全保障任务,还有一些镇、村基础设施建设长期投入不足,镇容村貌落后,发展难度极大。3万贫困户中,无劳动能力的老弱病残人口约占总人口的60%,基本没有自我脱贫能力,需要政府兜底脱贫。
(二)扶贫工作的体制机制还不够健全。调研了解到,农村扶贫工作涉及农业、民政、水利、财政等多个部门,虽然市、区已经成立了相应的扶贫开发领导小组,但各部门之间没有建立信息共享机制,工作上也没有实现有效的联动,这就导致在具体扶贫工作中出现信息不畅和协调不力的问题。同时,全市各级没有建立专门的扶贫机构,现有扶贫机构的职责一般安排在农业部门的农业生产科室,没有专职抓扶贫开发的工作人员。
(三)扶贫资金投入不足。虽然市级财政资金的总体投入较多,但市(区)财政基本没有安排专项扶贫资金,资金的总量仍然较小,特别对由市(区)负责的经济薄弱村和部分贫困户资金投入较少。而且,各级财政的资金几乎全部用于扶贫开发,没有安排扶贫工作经费,这使得扶贫信息采集录入、扶贫宣传、培训等工作开展困难,一定程度上影响和制约了农村扶贫工作。
三、意见建议
作为&三农&工作的重要内容,农村扶贫工作以改善民生为基本目的,充分体现了我国社会主义制度的优越性,各级政府和主管部门要进一步增强做好农村扶贫工作的责任感、紧迫感,切实把农村扶贫工作抓实抓好,为此提出以下意见建议:
(一)要进一步理顺体制机制。要把整体推进和精准到户有机结合。既要实行精准扶贫,确保扶贫到村到户;又要把扶贫规划与城镇化规划、特色产业发展规划等统筹起来,通过区域整体开发改善发展条件和环境,加快推进连片困难镇、村的发展。要整合各职能部门的扶贫资源,改变目前资源分散、管理分治等&多龙治水&的扶贫工作现状,搭建信息平台,完善沟通协调机制,形成扶贫工作的整体合力。要完善生态补偿机制,针对我市地处水源地、粮食产区和山区等贫困镇、村的现状,进一步完善生态补偿的责任、标准和方式,探索各种资源性收费中部分用于生态补偿的长效机制,加大对生态公益扶贫项目的扶持力度,帮助资源输出型镇、村实现脱贫。
(二)要继续加大财政和金融扶持力度。各级财政要继续加大对农村扶贫的支持力度,要完善对财政扶贫资金的管理,把各类扶贫资金整合起来,统筹使用,发挥综合效益。要进一步简化资金拨付流程,严格对资金管理使用的审计和监督,确保扶贫资金落到实处。要创新金融产品,支持地方与有关金融机构开展合作,针对贫困区域发展和扶贫产业、龙头企业的不同需求,采取建立贷款风险准备金、小额贷款保险等方式开展扶贫信用贷款,通过激发内生发展动力实现脱贫致富。
(三)要充分整合社会资源。要研究完善相关政策,建立社会扶贫信息网络服务平台,引导各类企业、社会组织和个人等社会力量以投资兴业、志愿服务、扶贫捐赠等多种形式积极参与扶贫开发。政府及主管部门在加大扶贫投入的同时,要转变职能、简政放权,做好农村扶贫顶层设计,为市场主体参与扶贫创造良好的环境,吸引各种资源要素向贫困地区配置、各种市场主体到贫困地区投资,构建政府、市场、社会协同推进的大扶贫开发格局。
(四)要切实加强领导。要坚持政府在农村扶贫工作中的主导作用,健全扶贫开发领导小组工作制度,进一步加强对农村扶贫工作的组织领导。要完善考核机制,落实扶贫责任,对扶贫工作实行属地管理,明确市、区(市)、镇(街道)的帮扶责任,对每个扶贫对象,都要明确帮扶单位和责任人,扶贫工作情况纳入各级责任目标考核范畴。要加强扶贫工作队伍建设,各级扶贫工作要有专人负责。继续实行以&第一书记&为主体的干部驻村帮扶制度和强区与经济薄弱镇结对帮扶制度。对绝对贫困户,政府要通过完善农村低保、给予生活补助和物资援助等方式,帮助他们改善生活条件,实现兜底脱贫。
范文三:精准扶贫工作汇报
20XX&20XX年,根据县委、县政府的统一部署,我局驻排碧乡毛坪村工作组集中精力、强化措施,加快推进新一轮精准扶贫,按照,已圆满完成年度精准扶贫工作任务。
一、基本情况
排碧乡毛坪村位于花垣县东南部,距县城31公里,距排碧乡政府约4公里,长渝高速公路、209和319国道从村内通过,对外交通甚为便利。全村下辖6个村民小组、2个自然寨,168户,715人,劳动力330人,常年外出务工劳动力89人。土地总面积4179、45亩,其中耕地550亩(水田483亩,旱地73亩,人均耕地1、46亩),林地3800亩,草地145、35亩,农村建设用地173、7亩,交通用地64、2亩,未利用地226、05亩。2016年,全村总收入42万元,人均纯收入620元。通过识别,2016年全村共有贫困户27户、181人,其中享受农村低保8户39人。在贫困农户中,残疾人4人,孤寡老人5人,危房户3户,缺乏劳动能力农户62户,因长期患病致贫农户2户,长期缺粮农户4户16人。
二、精准扶贫工作开展情况
(一)切实加强组织领导。全局成立新一轮农村精准扶贫工作领导小组,局长石国兴任组长,副局长石朝阳为副组长,相关股室队所负责人为成员,并确定副局长石朝阳负责局驻排碧乡毛坪村精准扶贫的日常工作,派出土地开发整理中心主任吴志勇和工作队长吴祖银常驻村开展工作,与群众同吃同住同劳动,局长亲自牵头,率领干部100余人次深入扶贫联系村同老百姓一道进入田间地头同吃同劳动。
(二)狠抓群众思想转变。以邓小平理论、&三个代表&、&科学发展观&重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观、&十八大精神&、&中国梦&。紧紧围绕省委&四化两型&战略和州委&坚守三个一、用活三个优、瞄准四个目标、实现四个成为&以及县委的&一合三化&的发展思路,致力提高群众思想素质,与群众座谈,拉家常,了解群众的需求,并着力转化干部群众滞后的思想观念。以开展党的群众路线教育实践活动为契机,召开了高标准村级组织生活会和民主评议党员大会,将全村党员干部进行了一次思想大洗礼,同时也让群众从中感悟到思想的转变。
(三)强化基层组织建设。深入开展创先争优活动,以&三制一卡&党建工作方法为抓手,进一步加强扶贫村基本队伍、基本阵地、基本载体、基本制度、基本保障建设,为扶贫村的发展提供坚实的组织保障。一是指导村党支部定期组织村、支两委班子和全体党员、干部学习党的路线、方针、政策和法律法规,努力提高村、支两委的政策水平和法律意识;二是认真开展创先争优活动,指导驻点村党员结合村里发展,搞好驻点村村支两委换届选举工作,充分发挥贫困村党员干部在率先发展、带头致富、带领致富、促进和谐方面的先锋模范作用,推动驻点村发展的整体合力;三是切实加强村支两委班子建设和党员队伍建设,配合村支两委班子及和民兵营、共青团、妇代会、治保会等其它组织,做到各项工作有人抓、抓到位、抓落实;四是指导村支部每年培养建党积极分子2名以上,发展新党员1名,同时培养3名以上村级后备干部;五是建立管理规范、功能综合和党员活动室和村活动场所,做到有标牌、党旗、远程教育设备、宣传栏和党员实试阵地;六是建立健全三会一得制度、&四议两公开&制度、村务公开制度等各项规章制度。
(四)认真识别贫困对象。今年,根据县扶贫开发办的要求,对毛坪村进行了一次贫困对象调查摸底,并按照贫困户识别的标准,在全村进行了一次全民投票海选,成功识别出贫困对象27户,贫困人181人(其中新识别贫困农户2户6人,原两项制度户1户1人,原低保户2户6人)。现已上报乡扶贫办审核,并报县扶贫开发办审核。通过贫困对象的识别,为精准实施扶贫打下了坚实的基础。
(五)统筹协调扶贫资金。全力协调扶贫开发、以工代赈、农业综合开发、民族发展、通达工程,环境综合整治、国土整治资金等相关涉农资金,确保资金及时调度到位。同时管好用好扶贫资金,我局严格财政纪律,严格按照&项目跟着规划走,资金跟着项目走,监管跟着资金走&的要求,及时将扶贫资金拨付到位,严禁对扶贫资金截留、挤占、挪用、贪污和挥霍。统筹协调到位资金67、4万元,其中解决65套太阳能财政补贴资金10万余元,扶贫开发办为毛坪村大小自然寨1公里机耕道硬化资金38万元,财政古井改造5、5万元,财政水沟维修8、2万元,争取养殖大户国家财政补贴1、5万元,同建同治我局出资给双龙村、毛坪村4、3万元,特困户、残疾人、孤寡老人、长期缺粮户慰问金2万元,自然灾害我局出资1万元。项目资金100万元,修建一个活动场所,修建一条两个自然寨1600米的通村道,同时已硬化,水沟维修、地质灾害(垮塌50米,已堡坎)。
(六)完善基础设施建设。一是联系交通局新修硬化从毛坪村至319国道2、5公里村道,硬化宽4米;新修毛坪村小寨至大寨通村道长1、6公里宽4米的机耕道,并已完成硬化;维修水沟1条共800米;改造古井1口。二是扶持65户农户建设了65套农村太阳能热水器。三是联系组织部投入资金10万元建设双龙村村部并联系县交通局投资10万元修好双龙下寨半坡3公里进寨公路保护栏工程。
(七)完善基础设施建设。一是巩固粮食生产。积极争取上级国土资源部门对全村土地实施土地开发整理,提高耕地面积的质量和数量,改善生产生活条件;同时推广优质杂交水稻良种,实行科学种田,努力提高单产,确保全村粮食生产自给有余。二是发动群众扩大烟叶种植面积,2016年种植大烟叶138亩,2016年种植190亩,通过广大群众的努力,创下了一笔可观的收入。三是努力发展家禽养殖,通过大户带动办法,发展家禽养殖业,扶持驻点村&种&、&养&、&加&大户4户共1、5万元,全村养羊190只,牛21头,养羊大户吴金建养羊125只,龙巴四38只,龙天玉27只。四是加大劳动力转移培训力度,大力发展劳务经济,开展2次农村实用技术培训,发展村级协会组织,送2名骨干去安江农校学习,提高农村实务技能。五是积极争取上级支持,加大荒山开发力度,大力发展林木业产业,形成新的支柱产业1800亩,拓宽农民增收渠道。
(八)开展好农村精神文明建设活动。开展&文明创建进农家&活动,努力提高农民的思想道德素质、科学文化素质和农村的文明程度,建好农家书屋,投资10000元购书3千册。
(九)关心好青少年儿童健康成长,加强思想道德引导,从心理等多层面帮助青少年儿童健康成长。
(十)因毛坪村龙德友在2016年六月期间失火,烧掉了全部房屋和农产,扶贫工作队和千名干部下乡排忧解难,工作组和乡党委、政府及村支两委帮他到县保险公司办好保险费14800、00元。国土资源局帮扶解决龙德友5000元,联系民政局给龙德友补助1000元,住建局扶持无房资金1000、00元,合计3、08万元,解决了龙德友无房的困难。给失火户麻文庆,联系合险公司解决房屋保险费1、48万元,住建局解决10000元,联系民政局解决1000元,合计2、58万元,也解决了麻文庆无房的困难。
(十一)同步发展社会事业。一是大力推进农村新型合作医疗,新建村级卫生室1个,修建垃圾站6个。二是加快发展农村文化事业,实施广播电视通工程,搞好村级文艺队伍建设,促进乡风文明和社会协调发展。三是加强计划生育工作,实行计划生育与建整扶贫相结合,投资6900元计划生育经费,对5户结扎户落实结扎,每户补助300元,3户上环户每户补助200元,对5户五保户每户补助300元。对1户独生子女户补助300元,全村无一列超生,并多次顺利通过检查验收。四是努力维护农村社会稳定,积极开展形式多样的法律宣传教育和普法宣传,增加群众法制观念和道德规范,抓好社会综合治理,积极开展群防群治,妥善处理多种社会矛盾,努力创造农村安定祥和的社会环境。五是开展文明创建。开展&文明创建进农家&活动,努力提高农民的思想道德素质、科学文化素质和农村的文明程度,建好农家书屋,投资10000元购书3千册。六是关心好青少年儿童健康成长,加强思想引导,从心理等多层面帮助青少年儿童健康成长,局领导对毛坪村两个孤儿全年帮扶8000元。七是关爱扶贫村贫困户,全局27名主要领导干部一对一定点到户扶贫问苦,每人自己拿500元给贫困户,合计30000元。
三、抗旱救灾
在20年一遇的大旱之中,我局给双龙村抗旱救灾解决抗旱资金10000元及毛坪村解决抗旱资金5000元;联系405对及毛坪村大寨排灌抽水维修联系资金1、5万元;解决了在抗旱期间毛坪大寨600对人的饮水和200多牲口的饮水问题。
20XX&20XX年投入排碧乡毛坪村和双龙村的资金共计278万元整。
四、下步打算
认真贯彻落实花垣精准扶贫工作会议精神,总结经验,集中精力,强化措施,扎实推进下一轮精准扶贫,为实施精准扶贫带动村民奔小康最终实现共同富裕目标作出积极的贡献。
范文四:乡镇精准扶贫工作汇报
近期,崇信县人社局安排人员入驻新窑镇青泥沟村,开展了为期一周的驻村帮扶调研工作。本着要干事先了解村情的原则,在该村村干部和乡镇包村干部的带领帮助下,采取走门串户了解情况、实地查看基础设施建设、查阅相关村级资料、与村&两委&班子座谈交流等多种形式,逐户逐人开展调研走访活动,了解该村经济社会发展情况,进一步摸清了该村的基本情况和存在的问题。现将调查情况如下:
一、基本情况
青泥沟村是崇信县的贫困村,属崇信县人社局&双联&帮扶村,县人社局50名干部联系64户贫困户。该村位于新窑镇西南部,全村辖4社102户373人,其中,贫困户33户129人,低保户12户37人,残疾人14户16人,五保户2户2人,贫困面33%,16周岁以上60周岁以下有劳动能力有234人;中共党员27名,高中文化程度20人,初中文化程度151人,小学以下(含小学)文化程度196人,退伍军人3人。全村耕地面积3132、5亩,主要作物以小麦、玉米、油料(胡麻)为主,户均种植小麦3、6亩,平均亩产660斤,户均种植玉米3、8亩,平均亩产1000斤,户均种植胡麻1、3亩,平均亩产200斤。全村牛存栏171头,其中牛存栏5头以上的10户。2016年全村人均纯收入为3124元,贫困户人均纯收入1815元。
二、经济社会发展情况
(一)崇信县人社局&双联&帮扶情况。2016年&双联&行动开展以来,崇信县人社局围绕&助农增收、为民富民&这一目标,送政策、送技术、解难题,深入推进&双联&行动扎实有序开展。及时修订完善了《崇信县人社局联村联户》等6项工作制度,建立健全了联村联户工作长效机制。加强调查研究,对《青泥沟村小康发展规划()》、《崇信县人社局帮扶工作规划()》和《个人帮扶贫困户脱贫致富计划()》进行了修订完善,确定了牛果产业、劳务、技能培训等10个方面的帮扶措施。举办党的十八届三中、四中全会精神宣讲和种养殖知识讲座4期,培训群众483人(次),发放培训教材760多份,召开&双联&行动群众会4次,征求帮扶对象意见建议12条,排查化解邻里等纠纷9起,维护了和谐稳定。结合青泥沟村适合发展核桃种植的实际,在新庄、黄湾、杨坪3个社新建480亩核桃示范园,建成后向农民定补资金5000多元。优先推荐帮扶村贫困家庭劳动力转移就业,已向华煤集团、崇信电厂等企业输送农民轮换工23人,人均劳务收入达到8万多元。班子成员带头落实帮扶责任,组织党员干部利用节假日休息时间,先后进村入户开展帮扶36次,为13户贫困户送去慰问金、太空被、食用油、大米、面粉等物资,总价值5000多元;捐款1000多元,帮助1名贫困学生实现了梦,投资1000多元修建了5口水井,向村上捐赠办公家具20多件、惠普打印复印一体机一台,有效缓解了村部办公设施紧张的局面。坚持每月深入联系村开展一次帮扶,扎实开展&六个一&活动的同时,积极推行&双联&工作图表式管理模式,确实把帮扶责任落到了实处。
(二)经济发展情况。2016年,青泥沟村人均纯收入3124元。经济结构较为单一,还是以传统的种养业为主,主要经济来源为小麦、玉米、胡麻(菜籽)等种植、家庭养殖、劳务输出等收入。一是种植业,以小麦、玉米作为口粮只能解决全村的吃饭问题,2016年全村小麦种植372亩,人均1亩;玉米种植388亩,人均1、04亩。二是养殖业,全村现牛存栏171头,养殖5头以上的有10户;羊饲养量68只;兔饲养量30只。三是劳务输出,富余劳动力长期外出务工116人。其中,在县外务工的54人,在家门口就近务工的62人。
(三)教育事业发展情况。青泥沟村全村义务教育适龄青少年、儿童共20人,入学率100%。其中,上幼儿园6人,上小学14人。目前在校生6人。
(四)社会保障发展情况。全村参加新型农村合作医疗保险373人,参合率达到100%;参加新型农村养老保险,适龄参保对象234人,参保率100%。全村60岁以上老人51人,全部享受城乡居民基础养老金。
(五)医疗卫生事业发展情况。村上有医疗卫生室一间,配备了基本的医疗救护药品,有乡村医生1名,但乡村医生为半路出家的赤脚医生,没有经过专业的培训学习,医务水平低,村民认可率和就医率偏低。
(六)基础设施建设情况。一是村级办公场所需要改善。现有村部为2016年修建的3间砖混结构平房,条件所限,没有配备专门的文化室、阅览室、活动室、远程教育室等功能室。二是交通基础设施有待提高。黄湾社至吊沟岭社、黄湾社新农村村社道路未硬化,路面凹凸不平,弯曲狭窄,部分路基常年失修,雨天难以出行。村民出行主要靠摩托车、三轮车等,全村有摩托车50辆,三轮车21辆,拖拉机9台。三是人畜饮水问题需要解决。该村未接入自来水,人畜吃井水的有47户,长年吃山泉水的有30户(所谓山泉水就是在山坡较低的地方挖一个坑,靠雨水和地表渗水聚集而成)。四是通讯设施质量不高。全村电、电话、卫星电视接收设备均入户,手机信号网络虽然已覆盖,但吊沟岭、杨坪两社手机信号时有时无,且遇雷雨大风天气时常伴有短时间的手机、电视信号中断现象。
(七)精神文明建设和村容村貌情况。村民的文明程度和民主意识、法制观念有待加强。群众文化娱乐方式单一,主要是参加新窑集市活动。村容村貌、群众精神面貌、卫生面貌较差,牛、猪、鸡到处跑的现象较多,遍地猪牛粪的不卫生状况和群众砍树烧火的习俗在该村比较普遍。
(八)村级组织和党组织建设情况。一是村&两委&班子成员情况。现党支部班子有成员5人,其中支部书记1人,村委主任1人,支部委员3人;村委会5人,其中村委主任1人,村委委员4人。平均年龄42岁,其中初中文化程度4人,大专文化程度1人。二是村&两委&班子开展工作情况。目前,村&两委&建立了学习、工作、政务公开等制度,重大问题能集体研究。班子内部较为团结,关系比较融洽,能够保证村里工作的正常开展。村干部作风较为务实、正派,多数群众对村干部比较满意。三是党员队伍情况。全村现有党员27人,其中有女党员3人,党员年龄老化。
三、制约该村经济社会发展的困难和问题
近几年来,青泥沟村在新窑镇党委、政府和县直帮扶单位的大力支持下,全村人民齐心协力,加快发展,群众的生产生活有了较大的变化。但由于自然条件恶劣,村民居住分散,基础设施建设滞后,与全县同等村社相比,该村人民群众生活还比较贫困,生产生活中存在很多困难和问题。
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