加强作风建设 发挥带头作用
08:00:31 &&来源：中国国门时报
今年3月18日，习近平总书记在兰考县委常委扩大会议上的讲话中，提出了“五个准确把握”，其中第三个就是：“准确把握教育实践活动重点对象，充分发挥领导干部的示范带头作用”。总书记讲：“群众看领导，党员看干部。领导带头、层层示范，是做好各项工作的重要方法。”加强作风建设，也必须充分发挥各级领导干部的示范带头作用。&&&&“作风好不好，关键看领导”，好的作风既是抓出来的，也是带出来的。领导干部要坚持以身作则，率先垂范，带头践行群众路线，反对“四风”，以自己的示范作用带动党员干部改进作风。具体讲，就是要做到总书记讲的“四个一”。&&&&首先，认识要高一层。&&&&习总书记告诫全党：“作风问题关系人心向背，关系党的执政基础。”我们党自创立之日起，就一直高度重视作风建设。毛泽东总结共产党人夺取政权的奥秘——用“‘延安作风’打败了蒋介石的‘西安作风’”，邓小平同志指出，“共产党的领导够不够格，决定于我们党的思想和作风”，江泽民同志强调，“党的作风是党的形象”，胡锦涛同志指出，“党的作风建设关乎党的事业全局。”作为人事干部，尤其要重视作风建设。人事工作事关干部群众切身利益，事关政令是否畅通，事关党心民心。人事干部要从自身做起，从点滴做起，注重自己的一言一行，讲党性、重品行、作表率，以优良的党风促政风带民风。&&&&其次，学习要深一步。&&&&作风建设是由党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等构成的一个有机整体，是党的性质、宗旨、纲领和路线的重要体现。领导干部要自觉加强政治理论的学习，通过学习，坚定理想信念，切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。上周，报经支局长和总局党组同意，人事司在成都召开了一个直属系统人事处长座谈会。会期很短，只有一天半时间，但内容很多。除了系统回顾总结去年的人事工作、安排部署今年的工作任务、研究讨论人事工作中遇到的新问题之外，一个重要内容就是传达学习上级会议精神和中央领导同志的重要指示。会上传达了5个会议精神，全国组织部长会议、全国教育培训工作会议、人才会议、人社厅局长会议、公务员管理会议等。会前我们将中央有关领导的近期讲话以及最近中央下发的有关干部管理文件共23个汇编成册，供代表参阅学习。会议开得比较成功，收到了良好效果。&&&&再次，实践要先一着。&&&&领导干部要有强烈的表率意识。以身作则、率先垂范，带头执行各项规定和要求，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，做到一级做给一级看、一级督促一级办、一级推动一级干。抓机关、带基层，抓班子、带队伍，抓领导、带干部，形成上下联动、一级带一级的良好局面。今年是政府改革年，也是质检系统改革年。总局已经明确了六大改革任务，人事司将配合有关司局，重点抓好三项改革和内部整改工作。关于检验监管体制改革，下一步要着重在机构编制调整上做工作，建立和完善直属局工业品监管的职能划分体系。关于检验检测认证机构整合，总局已向中央编办上报了《机构整合方案》，下一步主要是抓好方案的落实。关于事业单位分类改革，已经向中央编办上报了总局所属事业单位的分类改革方案，预计上半年就能得到批复。关于内部整改，有两项重点任务：一是从严控制机构编制。今年中央编委明确通知，除党中央、国务院有明确要求外，不受理各部门增设机构、提高机构规格、增加人员编制和领导职数等事项的申请。二是机构和人员编制核查。今年中央编委部署了机构和人员编制核查工作，这需要引起我们的重视。从部署的情况来看，这次核查有几个特点：规格高。此次核查工作由中央编委直接印发文件，联合中组部、财政部、人力资源和社会保障部、审计署等5部委，建立核查工作协调机制。密级严。此次核查工作相关核查数据通过国办政府专网专线报送，文件传递须严格遵守机要文件交换的相关规定。要求实。要求统一标准、逐个核查、不留空白、不留死角；严肃纪律，真实、准确、完整、及时填报信息，不得弄虚作假。数据准。数据核查要真实、准确反映机关、事业单位、派出机构及内设机构的机构设置、人员编制和职数配备及编外人员使用情况。采取实名制，全面覆盖所有人员（含编外聘用人员）的基本信息。共5091个阅读者,0条回复 |
发表时间： 17:18
切实改进学风文风会风的几点思考 &&
藤飞 发表在
华声论坛 .cn/forum-68-1.html
　　切实改进学风文风会风的几点思考
　　黄云龙
　　党的作风的好坏关系着党的事业成败，党的作风优不优、好不好具体表现在党的学风、文风、会风上。因此如何加强党的作风建设，切实改进学风文风会风，是当前的一个重要课题。
　　党的十八大召开后，中央政治局出台了改进工作作风密切联系群众的八项规定，有效遏制了当前党员干部在学风、文风、会风等方面存在的不正之风，总的来看，当前各级党政机关党员干部队伍总体是好的，改进作风取得了阶段性成效，但仍然有一些问题没有得到很好的解决。主要集中在以下几个方面：
　　一是“文山会海”居高不下，造成了大量行政资源浪费。党的十八大以来，各级党政机关在一定程度上减少了会议次数和文件数量，但文山会海仍有较大的压缩空间。具体表现为：少数单位制定文件不愿动脑筋，照抄照搬照转，以文件落实文件。有的部门部署工作，动辄要求基层建立台账，这台账那台账，有的地方一个办公室都装满了台账，这些东西根本没有任何价值，既劳神又费力，还是很大的浪费。一些地方工作部署多，以会议落实会议，一个事要开多个会，效率比较低。领导干部陪会还比较多，有些主要领导开会，总是要拉着许多不相干的部门领导陪会。有的机关开会，研究部署一些单项工作，也要求部门一把手参加。
　　二是少数干部作风不优、学风不浓，影响了党和政府的形象。个别干部上班玩电脑游戏，对群众办事态度生硬。有的虽然门好进、脸好看、话好听，但事却仍不好办，问题被拖了下来，把规章制度当成摆设，“挂在墙上、放在桌上，就是不记在心上”。有的领导干部不注重学习，吃老本，凭经验办事，拍脑袋作决策,“不坐书桌坐牌桌”，即使学习，也是浅尝辄止,舍不得下功夫。有的热衷于平时请客吃饭拉关系，建立自己的“朋友圈”、“关系圈”，目的是为了关键时候帮自己一把。有的业余时间打牌赌博，出入娱乐场所，有损自身形象。
　　三是检查评比应接不暇，导致了基层干部疲于应付。考核评比名目繁多，有的上级单位的一个内设机构，都要对下面的对口工作进行考核评比。每到年末，考核检查和评比考评组让基层应接不暇。考评时查人员、方案、经费、阵地的多，检查实际工作效果的少。还有一些考核项目，初衷是好的，但不切实际，考核的内容越来越多，涉及的范围也越来越广，考核内容中基础工作盖过了主体业务工作，“考核是个框，什么东西都往里装”。基层为了应付考核，动用许多人力物力，有的还要“公关”，极大地推高了行政成本，败坏了政风，影响了党和政府的形象。
　　“作风病”是一种慢性病，抓一抓就好转，松一松就反弹。因此，要采取务实管用的措施，不断畅通监督渠道，坚决落实责任追究，健全完善体制机制，锲而不舍，一以贯之地抓下去。
　　一是要以贯彻中央“八项规定”精神为动力，持之以恒地推进解决学风、文风、会风方面存在的问题。改作风任重道远，祛积习贵在有恒。要进一步加强正面宣传和舆论引导，切实把各级干部的思想和行动统一到中央关于改进工作作风、密切联系群众的要求上来。中央和省市委出台转变作风的系列规定以后，各级领导干部、机关的学风、文风、会风有明显好转。这充分说明只要正视问题，下决心解决问题，就会收到实效。因此，我们应当乘势而上，持之以恒，丝毫不放松，树立信心，确保持久有效。
　　二是要强力执行中央的“八项规定”。各级党委作出明确具体规定，除党委、政府的年度目标管理考核、领导班子年度考核、党风廉政建设责任制考核三项考核外，其他任何单位、任何部门都不得在年底进行检查考核。违反这一规定的，除紧急叫停外，还在通报批评。
　　三是要以“壮士断腕”的勇气对各类检查、评比、考核甚至民调项目认真进行清理。建议从中央国家机关各部门到省到市到县各级，都要对现在推行的各类检查、评比、考核甚至民调项目进行认真清理，对那些确属工作需要的予以保留，对没有多大作用，给基层带来负担的要坚决砍掉。即使保留的项目，也要本着“简便、易行、可操作”的原则，删繁就简，突出重点，突出主题，精简考核内容和考核程序，提高考核的透明度，减少“暗箱操作”和权力寻租。对下级和地方的考核，应更多地发挥职能部门的职责与作用，重在平时的调研与了解。比如对一个地方工业经济发展的考核，据媒体披露，李克强总理担任省委书记时就只看三个指标：工业用电量、铁路货运量、银行贷款余额。只要掌握了这三个指标，根本就用不着去兴师动众，检查这检查那。
　　四是领导机关和各级领导干部要率先垂范，以身作则。改进学风文风会风能否取得实效，关键在于各级领导机关和领导干部。各级领导干部要带头改进文风会风，带头深入基层调查研究，带头密切联系群众，带头解决实际问题，自觉做坚定理想信念的表率，自觉做认真学习实践的表率，自觉做坚持民主集中制的表率，自觉做弘扬优良作风的表率，以实际行动贯彻落实八项规定，改进工作作风。这样，各级各部门的干部才能腾出更多时间深入基层察民情、解民忧、帮民富，用实际行动赢得人民群众的拥护。}