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省民政厅调研员胡庆平来秭归县调研因灾恢复重建及受灾群众生活安排工作
　　7月26日至29日，省民政厅调研员胡庆平到秭归县调研上半年灾害损失、房屋重建和受灾群众生活救助工作。&
　　7月26日上午，胡庆平从武汉到秭归县后，在县委常委、副县长吴谦，县民政局党组书记、局长张峻峰的陪同下直接赴“6.16”地震重灾乡镇沙镇溪镇高潮村了解灾后恢复重建工作。沙镇溪镇镇长覃晓峰在现场汇报了该镇恢复重建工作，“6.16”地震沙镇溪镇房屋损坏严重，县房管局委托武汉京翼工程技术有限公司对沙镇溪镇地震损坏房屋开展了鉴定工作，经鉴定全镇D级危房150户，C级危房29户，B级危房4户。并建议对D级危房进行停止使用，拆除重建，C级危房进行整体修缮加固，B级危房加强日常维护与检查，如发现结构构件产生过大裂缝、变形、位移等不适于继续承载的损坏，立即采取相应措施进行处理。全镇元至7月26日，需恢复重建房屋162户（地震需恢复重建150户，汛期倒损房屋需恢复重建12户），修缮房屋27户。目前，恢复重建已动工45户，已竣工12户（汛期竣工8户、地震竣工4户），未动工117户。由于沙镇溪镇地质灾害点多，恢复重建地基落实困难，青壮年劳动力外出务工人员多，恢复重建任务十分艰巨。&
　　&7月27日上午，调研员胡庆平带着伤病身体，顶着近38度的高温，一行来到沙镇溪镇马家坝村实地察看了该村4户汛期恢复重建户梅昌兴、王洪康、王祖林、向立军，除王祖林正在准备地基外，其余3户已全部竣工并入住。胡庆平调研员了解到恢复重建户的灾害应急救助按照每人20元标准发放了15天，过渡期生活救助按照每人20元的标准发放了90天，资金已全部发放到户，受灾群众生活得到及时、有效救助。在马家坝村村委会查看了报灾统计情况，因灾倒损房屋台帐、需恢复重建台帐、资金发放台帐和资金发放民主评议、公示等情况，今年该村上报因灾倒损房屋6户，需恢复重建4户。一户打工在外放弃建房，计划明年购房；一户放弃建房与儿子一起居住。村台帐清楚，报灾统计数据准确，评议、公示资料完整齐全。&
　　7月27日下午赶赴梅家河乡，乡党委书记孙莉对梅家河乡2017年的自然灾害损失情况，倒损房屋恢复重建情况、受灾群众生活救助情况和抗灾救灾采取措施等工作进行了汇报。胡庆平调研员察看了梅家河乡民政办每次灾害过程报灾统计数据，倒损房屋台帐，紧急转移安置人口台帐，需紧急生活救助人口台帐，资金发放台帐，需恢复重建房屋台帐等。每次灾害发生后，因应急资金从临时生活救助资金中及时给予解决，确保了紧急转移安置人员、需紧急生活救助人员的生活得到及时、有效救助，恢复重建户动工后，过渡期生活救助资金及时发放，给予高度赞成。&
　　28日上午到梅家河乡三掌坪村、肖家坪村察看了两个村的报灾统计数据、倒损房屋台帐、紧急转移安置人口台帐，需紧急生活救助人口台帐，需恢复重建房屋台帐和资金发放台帐、民主评议公示等情况。各村台帐清楚，民主评议（全县统一制式表格）清楚、公示情况清楚。同时也指出要加强痕迹管理，整理归类统计台帐，加强档案管理工作。&
　　&28日下午返回县城，县委书记卢辉，县长杨勇，副县长宋俊华汇报了秭归县今年灾害损失情况、因灾倒损房屋恢复重建情况和受灾群众生活救助情况。副县长宋俊华说：胡庆平处长带着伤病身体，冒着酷暑天气，进村入户实地调研的精神，体现了民政人一心为民的高尚情操，值得我们学习。秭归县委、县政府对防灾减灾救灾工作历来高度重视，灾害预警信息发布及时，灾害应急处置高效快速，受灾群众生活安置有序，救灾工作纪律严格，全县无一人因灾伤亡。一是全县灾害损失情况。截止7月28日，全县共发生10次自然灾害，通过《国家自然灾害灾情管理系统》报送灾情信息5次，其余灾害损失数据分别在5次报送中进行了累计报送。据统计，全县12个乡镇受灾人口51900人，紧急转移安置受灾群众2075人（其中集中安置35人，分散安置2040人），需过渡期生活救助1349人，需紧急生活救助7596人，饮水困难人口5076人；倒塌房屋96户229间，严重损坏房屋396户1155间，一般性损坏房屋833户1989间；农作物受灾面积3460公顷、成灾面积1930公顷、绝收面积699.5公顷，损毁耕地面积15.8公顷。因灾直接经济损失7754万元。二是恢复重建工作。截止7月28日，全县需恢复重建房屋365户（其中地震重建159户、分散倒损房屋重建206户），修缮房屋133户。目前，已动工重建房屋187户，其中竣工36户；已动工修缮房屋58户，已竣工22户。为做好恢复重建工作，县减灾委及时印发了《秭归县因灾倒损房屋恢复重建工作规程》和《因灾倒损房屋恢复重建实施方案》，各乡镇人民政府都已制定了《因灾倒损房屋恢复重建工作方案》，加强恢复重建工作的组织领导，强化责任落实，全县恢复重建工作实行包保责任制，县级领导包乡镇、乡镇干部包村、村组干部包户，做到责任到岗、任务到人，并对重建户采取“三帮一”工作措施。鼓励倒房重建户进县城、乡镇集镇通过购买符合安全要求的闲置住房、商品房等多种方式完成倒房重建工作，地震恢复重建任务重的沙镇溪镇采取投亲靠友的方式安置了21户。全县确保前期因灾修缮房屋10月30日前完工，恢复重建房屋12月30日前完工。三是受灾群众生活安置工作。2017年上半年，全县共搭建帐篷131顶（各乡镇储备有一定数量的应急物资），县政府调运救灾帐篷65顶、棉被360床、夹克衫300件、折叠床80张到乡镇对受灾群众进行妥善安置。县民政局会同县财政局下拨救灾资金235万元，按照人平300元发放应急生活救助资金，按照每天20元的标准发放90天的重建期间过渡期生活救助资金。并对紧急转移安置人员和需紧急生活救助人员3810人从临时救助资金中第一时间给予应急生活救助，发放救助资金44万元。乡镇在第一时间采购饮用水、方便面，米面油等近10万元的生活物资发放到受灾群众手中。确保受灾群众“五有”，全县无一人因灾上访。&
　　今年来，全省灾情不大，但秭归县由于灾害次数多，地质灾害点多，地震灾害损坏房屋多，需恢复重建房屋多。县委、县政府及时采取有效措施，确保了受灾群众生活在第一时间得到有效救助，支出救灾资金累计已达659万元（受灾群众生活救助资金235万元，临时救助资金44万元，乡镇灾害应急、抢险保通等救灾资金380万元）。主汛期还没结束，8月至9月中旬暴雨洪涝灾害、大风冰雹灾害仍有发生。地震灾害、干旱灾害和地质灾害仍有可能发生。倒损房屋恢复重建后期仍有可能增加，受灾群众生活救助人员仍有可能增加。加之，地处山区，地质灾害点全县达到920处，地基落实困难，灾后恢复重建成本高，脱贫攻坚任务异常繁重，防汛抗灾救灾任务十分艰巨。由于秭归县是国家扶贫攻坚重点县，县财政极为困难，恢复重建资金缺口大，为确保灾区人民正常生产生活，请求省民政厅给予救灾资金支持。&
　　省民政厅调研员胡庆平同志指出：秭归县委、县政府高度重视防灾减灾救灾工作。一是充分发挥村“两长八员”在防灾减灾救灾中的积极作用；二是防灾减灾知识宣传到位，人民群众防灾避险意识强，减少和降低了突发自然灾害的损失，并取得了无一人伤亡的成绩；三是灾情信息报送基础工作扎实，从县、乡镇、村各类灾害报送统计台帐清楚，灾情统计数据基本准确；四是因灾倒损房屋需恢复重建工作采取认定和鉴定相结合的办法，确保了恢复重建的真实性；五是县委、县政府救灾资金安排下拨及时，紧急转移和需紧急生活救助人员台帐清楚，并及时通过临时救助资金第一时间对受灾群众进行救助，确保了因灾无人上访。县委、县政府要加大恢复重建工作力度，确保因灾倒损房屋户“过新年、住新房”目标的实现。将调研情况及时向省厅领导汇报，全力支持秭归县的恢复重建和受灾群众生活救助工作。（秭归县民政局&& 郑邦春）&
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秭归县民政局：迅速整改运用大数据比对发现的问题
&&& 当前全县运用大数据开展惠民政策落实情况监督检查工作已进入整改问责阶段，按照省、市、县统一部署，秭归县民政局党组高度重视，周密安排部署，迅速对运用大数据比对发现的问题进行整改。
　　7月21日，秭归县民政局党组书记、局长宋正荣分别主持召开领导班子会议和干部职工会议，集中学习了《省民政厅关于运用大数据开展城乡低保等惠民政策落实监督检查有关问题认定的指导意见》和县纪委《关于运用大数据开展惠民政策落实情况监督检查工作整改问责阶段有关要求的通知》文件精神，成立了民政系统整改工作专班。
　　一是明确了工作任务。按照县纪委明确的由主管部门负责调查核实的要求，明确要求工作专班分别对纪委交办的查实问题线索在前期分析研判的基础上逐个延伸进行调查核实，符合政策的理清享受对象，不符合的，坚决取消并根据相关规定收回违规资金。把住重点，严格整改，在调查核实中紧紧盯住不符合发放对象的问题；对特殊情况纳入&大病保&、&政策保&&、群体保&、&维稳保&的问题；死亡后仍享受农村低保、城市低保、农村五保、保障房补贴的问题；农村五保集中供养转为分散供养，或由分散供养转集中供养的问题；重复享受农村低保、城市低保、农村五保的问题；危房改造中涉及村干部及家属的问题等等。
　　二是明确工作职责。根据县纪委的要求，工作专班要对六类重点人群（财政供养人员、领导干部及家属，村干部及家属、党员）、虚报冒领套取惠民资金等问题线索进行重点排查，严肃查处惠民政策落实中的违纪违规问题，对领导干部家属享受城乡低保政策的应予清退。工作中注重把握&六个区分&，坚持&四种常态&，认真进行核实分析，按照&五类处置方式& 逐个消号，实行台帐式管理。要求工作专班加班加点，按时高质将《惠民政策查实问题线索整改汇总表》报县纪委。
　　三是明确工作要求。对核实抽查中查否问题线索反映的问题迅速进行整改规范，全面理顺资金发放秩序。凡符合惠民政策享受对象，但反映信息不全或不准的，暂停发放，待信息整改规范、核实无误后予以发放；对不符合保障、发放资格已动态取消的要区分不同情况，规范管理信息。（秭归县民政局 周迎春）
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