基层干部工作辛苦但往往工资待遇低，晋升空间有限。如何让基层干部看到倾情服务的干头与奔头，提高他们的积极性是值得探讨的问题。个人认为应从以下几个方面入手。　　一是应做好思想政治工作。思想政治工作是一切工作的生命线，不是可有可无。要利用各种场合采取多种形式对基层干部进行思想政治教育，时时处处强调团结干事。　　二是要完善用人机制。一方面坚持正确的用人原则。重用干实事的干部，决不能让老实人、实干者吃亏。要把作风正派，业务素质过硬的干部放在重要的岗位上。一方面要建立合理的干部流动机制。有步骤、有计划的实施轮岗，盘活现有的人力资源，实现人力资源的使用的最大化。　　三是健全考核机制。主要是现在存在目标管理考核没有真正与干部的任用、奖惩、交流挂钩；奖金分配没有真正拉开档次，依然存在吃“大锅饭”和平均主义的现象，这不仅难以激发基层干部干事创业的工作热情，而且在一定程度上挫伤了“埋头苦干者”的工作积极性，助长了“撞钟和尚们”混日子的懒惰性。所以考核机制应做到一要尽量具体化、数量化干部考核标准。二要实行分类考核。三要坚持严格考核。　　四要加强对干部考核工作的监督。基层干部的工作态度积极与否直接影响着基层工作水平。分析和掌握好基层干部的思想状况、思想脉搏，激发出工作热情，对于稳定队伍，凝聚力量，增强执行力，推进社会事业的进一步具有重大的意义。
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请遵守言论规则，不得违反国家法律法规回复(Ctrl+Enter)调动基层各年龄段干部工作积极性问题与对策
日13:37&&&来源：
基层干部是党在基层的执政骨干、联系群众的桥梁和纽带，在推动事业发展中担负重要职责、发挥关键作用。如何使基层各年龄段干部保持积极进取、务实苦干、开拓创新的精神状态，为建设开放、富裕、和谐、美丽宁夏提供坚强的干部保证，是各级组织必须认真研究的课题。
一、当前基层各年龄段干部工作积极性方面存在的突出问题
近年来，按照中央和自治区党委的要求，各地在调动基层各年龄段干部工作积极性方面，采取了一些行之有效的措施，取得了一定效果。比如，银川市积极创造条件，让基层退出领导岗位的干部担任党建工作指导员、重点工作监督员、群众路线教育督导员等，为他们继续发挥作用搭建平台，成为推动各项工作落实的重要力量。吴忠市认真实施“2312年轻干部成长工程”和“墩苗育才工程”，促进基层年轻干部成长成才。固原市加大干部交流调整力度，加强干部实践锻炼，盘活了基层干部资源，激发了基层干部的干事创业热情，等等。但目前在调动基层各年龄段干部工作积极性方面，仍然存在一些比较突出的问题。
（一）退出领导岗位的干部返回单位后作用发挥不明显。在今年清理超职数配备领导干部工作中，各地均按照有关规定，要求“一刀切”退出领导岗位的干部返回原单位上班。然而，这部分干部已经习惯了“领工资、不上班”的生活，对重新返回岗位工作的积极性不高。有的不但不认为这种提前“退休”是干部资源浪费，而且认为强行要求回来上班是组织上的“一厢情愿”。有的为了“省事、不惹人”，根本不愿意承担具体的工作任务。有的部门负责人反映，这些干部大多是单位的老领导，返回单位上班工作任务不好安排，况且，如果“仍然喜欢参政议政”，不但发挥不了积极作用，还带来消极影响。
（二）年龄较大的干部等待“平稳着陆”现象普遍。基层一些50岁左右的干部认为即将“船到码头车到站”，辛辛苦苦工作了几十年，各方面都已经“定型”，没什么“盼头”，该歇歇了。特别是这个年龄段的一些领导干部，受“绩效考核指标多、责任追究力度大”等因素影响，在工作中信奉“多一事不如少一事”的从政哲学，敢闯敢干、开拓创新的锐气荡然无存，而是期待着“软着陆”“平安回家”。一位正科级领导干部讲出了这类干部的心里话：“也想着动真碰硬、敢抓敢管，可是弄不好还得背个处分退休，算算账，真划不来。”
（三）部分中青年干部激情干事的劲头不足。在基层，那些既没有行政职务，又没有专业特长的40岁~50岁干部，普遍感到职务晋升没有希望，职称评聘没有机会，付出与回报不成正比，工作缺乏主动性、积极性。其表现是“领导安排什么干什么，一推一转、不推不转”，有些干部认为“即使不干工作也不能把我怎么样”“干多干少一个样”，“慵懒散混”现象不同程度地存在。
（四）新录用公务员“备考”“过渡”的不在少数。一些年轻干部，特别是新招录的乡镇公务员，本来是基层干部队伍的新鲜血液、推动事业发展的新生力量，但不少到乡镇工作一段时间后，认为“理想和现实差距太大”，不安心在乡镇工作，热衷于参加各类公开选拔、上级部门遴选等；有些“有学历没能力”，没有“安、专、迷”的精神，缺乏“墩墩苗”的意识，无法适应基层工作环境，个别有“混日子”的现象。
二、基层干部工作积极性方面产生问题的原因分析
综合分析存在的以上问题，既有干部自身能力素质、思想观念等方面的原因，也有体制机制不健全、不完善，政策不连续等方面的原因，概括起来有以下几点：
（一）领导干部“退二线”观念固化。由于各方面原因，默许式“退二线”政策实施近10年来，干部的思维已经从实施前的“不想退”变为现在的“等着退”，科级干部52岁左右，处级干部55岁左右，就有了“退休回家”的心理预期，甚至想好了退下来要干的事，谋划好了出路，不让退反而没有积极性。
（二）基层干部职务晋升空间相对较小。基层干部反映“没有尊严”“没有被尊重”的呼声比较高。由于受职数限制，基层只有一部分干部能够解决职级职务待遇。从地级市情况看，科级以上干部只能占到公务员总数的55%左右，45%的公务员没有任何职务或职级待遇。特别是在县（区）和乡镇，有近35%左右的公务员退休时也不能解决职级待遇；有些干部甚至形象地说，“哪怕到退休时能有个职务名称让别人叫着也觉得挺光彩”。受干部退出机制不健全因素的影响，干部能上不能下、能进不能出的问题目前还比较突出，一些干部担任领导后，除有特殊原因，一般很难退下来，特别是叫停“一刀切”后，年龄大的干部不能及时退出，使得一大批40~50岁左右的干部自我感觉升迁无望，年轻干部的“等待期”相应被拉长，干部的职务预期无法实现成为影响其工作积极性的一个重要因素。
（三）基层干部经济待遇普遍不高。基层干部受职务职级影响，待遇普遍偏低。一位乡镇干部算过一笔账，乡镇科员每月工资2900元左右，扣除住房公积金、医保等，实际领到手2500元左右，每个月燃油费、餐费大概需要1000元左右，剩下不到1500元用来养家糊口。很多干部全家就一个人“挣工资”，没有其他任何收入来源，一家人的生活、孩子上学、照顾老人全靠剩余的这点工资，生活很困难。长时间的超强工作量，使得一些干部的健康状况也不容忽视，有些干部由于疾病等原因，50岁左右精力已不能胜任工作需要。
（四）基层干部结构不够合理。在年龄结构上，县乡干部总体年龄偏大，承担主要工作任务、在单位“挑大梁”的主要以40~50岁左右的干部为主体，有些干部快到退休年龄了还在一线工作，“退不了，干不动，工作应付的多，创新性的少，不求有功，但求无过”。新招录的公务员虽然有基层服务年限限制，但仍有很多人只是把到基层工作作为跳板，心态浮躁，缺乏长期扎根基层的打算。知识结构上，基层干部第一学历以中专居多，大学学历多为函授取得，所从事的工作大多与所学专业不符，在一些相对专业性要求高的工作岗位上力不从心。基层干部参加培训的机会不多，视野不够开阔，面对复杂局面、突发事件，依法处置的能力欠缺。
（五）干部交流力度不大。有些干部在一个乡镇或一个部门工作了几十年，有些只是对工作岗位进行了调整，有些则一直在同一岗位工作，有厌倦心理，产生惰性，缺乏奋斗的激情。有个别干部长期在乡镇工作，无法照顾家人孩子，有“组织把我们淡忘了或像犯错误了”的感觉，对组织产生不满情绪，事业心、责任感不高，得过且过，推日下山。有些偏远乡镇干部还有“我不好好工作，还能把我调到哪去”的想法。
（六）干部培养选拔任用机制不科学。一些地方选用干部时，在年龄、学历等方面设置的门槛过高，比如有些县（区）在公开选拔、竞争上岗时规定的年龄界限为不超过30岁，学历为全日制本科学历，虽然选拔出了一批年轻干部，但所产生的“少帅老兵”现象也使大多数干部感到“没有机会”。有的县（区）在干部提拔动议时，以年龄划线，47、48岁的干部就已经不纳入考虑范围，使一些干部过早就感到“工作没个盼头”。一些地方在选人用人方面操作不规范，公信度不高，干部选拔存在少数人说了算的现象，“庸者可上、能者不提”，使一大批干部的积极性受到打击。一些地方有效盘活干部职数资源的水平不高，在平时没有注意干部的梯次配备，没有形成良性循环，受超职数清理的影响，近3年内都不能提拔使用干部，“一管就死”的现象十分普遍。
（七）从严管理干部的各项措施落实不到位。干部考核中存在“好人主义”，对没有违纪但出工不出力的干部惩戒不足；平时考核缺失，对干部的监管措施和办法不多，奖惩不分明，有的干部存在“反正我不指望提拔，看你能把我怎么样”的思想。领导干部到一定年龄或任职到一定年限后，能提拔的就有积极性，不能提拔的就产生了“任职疲劳”，习惯于按部就班，“腾位子后拿全额工资回家”成了不少干部的理想选择。公务员引咎辞职、责令辞职，调整不适宜担任现职等制度缺乏可操作的细则和配套机制，缺乏公务员转到其他行业工作的激励办法和保险福利政策，基层陷入“不干事的没办法退，想出去的舍不得走，组织想用的进不来”的几难局面。
三、调动基层各年龄段干部工作积极性的对策
（一）加强理想信念教育。面对新形势，对“理想信念教育”这个貌似老生常谈的措施必须谈、必须抓。一要始终把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重点内容，教育引导干部原原本本、深入细致地学，掌握其中的理论精髓，不断增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。二要围绕“四个宁夏”建设，不断创新学习教育的方法和形式，针对不同年龄段干部的特点，把理论灌输与贴近实际相结合，使干部在学习中深化对国情、党情、区情的认识，增强做好工作的内生动力和责任心、紧迫感。三要高度重视作风建设，持续开展机关干部“下基层”、“三同”锻炼等活动，增强干部同群众的感情，巩固和发展群众路线教育实践活动成果，提高干部的担当意识，始终做到面对工作不推诿、面对矛盾不回避、面对困难不绕道，保持奋发有为的精气神。
（二）严肃干部工作纪律。一要不折不扣地贯彻落实新修订的《干部任用条例》，严格遵守干部选拔任用的程序规定，不唯票、不唯分、不唯年龄、不唯GDP，坚决杜绝干部选拔任用中的不正之风，不让老实人吃亏，让踏实干事、勇于担当、无私奉献的干部有希望、有干头、有奔头。二要下大力气纠正在选人用人方面存在各类突出问题，选用领导干部要重点考察了解干部的德才表现、群众口碑等，不能搞亲亲疏疏、团团伙伙，不能简单以年龄划线，始终保持各年龄段干部的合理配备，保持干部队伍的整体活力。三要始终坚持注重基层的鲜明用人导向，凡不具备相关条件者，一般不得提拔使用，为基层干部脱颖而出创造条件。四要旗帜鲜明地叫停“一刀切”“退二线”做法。在这方面，不能搞“老人老办法”、不能搞下不为例，彻底打破“退二线”的固化观念，不给干部“这可能又是一阵风”的等待观望，尽快形成按法定年龄退休的新常态。已经“退二线”的干部，原单位要因人而异合理安排工作岗位，既要让他们发挥作用、有事可干，又要让现任领导放手工作、不受干扰，坚决杜绝和防止“起反作用”。
（三）坚持从严管理干部。坚持严字当头，切实解决好干部管理失之于宽、失之于软的现象。一要加大考核力度，注重对考核结果的综合运用，依据考核结果，该调整的要调整、该降职的要降职，维护考核的严肃性和公正性，防止考核流于形式，切实发挥考核“指挥棒”作用。二要落实好干部管理监督的各项制度规定，形成要求从严、制度从严、惩戒从严的氛围，倒逼干部干事，切实解决“慵懒散混”问题，让不思进取、碌碌无为的干部得到惩戒。加大违规违纪惩处力度，对工作中不胜任、不称职、作风漂浮的，要及时进行诫勉谈话或组织调整；对因工作失职，给国家利益、人民生命财产、公共财产造成重大损失或者恶劣影响的，要严格问责；对以权谋私、腐化堕落的，要依法依纪严肃查处，真正让干部不浮躁、不虚华、有定力。三要教育引导领导干部以身作则、率先垂范，带头落实好各项制度规定，以自己的模范言行为干部树立标杆。
（四）加大干部交流力度。积极探索干部跨部门、跨行业交流的形式和办法，始终保持干部队伍的流动性，使干部在适应不同单位、不同岗位工作的过程中能够感受到能力危机，促使以积极向上的精神状态投身到全新的工作当中。建立推进干部交流的规划和计划，在不影响正常工作开展的情况下，加大部门与部门、乡镇与乡镇、乡镇与部门之间的干部交流力度，对在同一个地方、同一个部门任职时间较长的干部，要及时进行交流调整；对综合素质高、工作实绩突出的优秀干部，更要舍得交流调整，让他们在多岗位锻炼中尽快成长成才。
（五）落实关心关爱措施。对干部既要从严管理，更要关心爱护，让干部更多地感受到组织的温暖，激发干事创业的热情与激情。要坚持以人为本，健全谈心谈话机制，积极帮助干部解决在工作、学习、生活、家庭等方面存在的实际困难和重大问题，关心关注干部的心理和身体健康。有条件的单位可定期组织干部集中体检。按照中央要求，探索建立干部职务与职级并行制度，实行工资待遇向基层倾斜政策，县（区）要尽快为乡镇配齐主任科员和副主任科员，优先解决在乡镇工作时间较长、年龄较大、工作成绩突出干部的职级待遇问题，让基层公务员通过职级晋升改善待遇、体现价值。进一步加大投入，改善基层办公环境条件，在医疗、教育、住房等政策上适当向基层倾斜，让基层干部工作舒心、生活安心。要结合不同行业、不同乡镇在自然条件、基础设施等方面的差异性，探索对干部在享受有关补贴、福利待遇等方面实行分类区别对待的有效办法。
（作者单位：宁夏回族自治区党委组织部）
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(责编：王金雪、秦华)
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& && &从当前的情况看，随着从严治党不断地向基层延伸，阳光政府、效能政府建设也继续向基层不断推进，但基层整体却出现干部动力不足、工作积极性不高、工作效率不明显等现象。虽说制度完善是根本条件，环境氛围营造是关键因素，但只有从根本上进行改善，从关键处着手，才能调动起基层干部的工作积极性，才能真正为一方的发展谋福祉。
& &&&& &激励机制走调，变相打压干部工作积极性。干部评优评先，理所应当根据干部实际工作能力和工作成绩，进行客观的综合考评，然而结果往往却“因需而定“，谁需要进职称就给谁，甚至谁和领导走得近就给谁，让真正做实事、出实绩的同志逐渐失去了前进的动力。奖优罚劣不以个人表现为衡量标准，而以领导态度作为依据，严重缺乏了公平的竞争机制和干事环境，让能干者、愿干者、干成事者进取心不足、事业心不够，认为做好做坏一个样，最终导致能办的事办不了，办了的事办不好。
& && & 俗话说得好：比金子更珍贵的是良好的选人用人环境。干部得到提拔本应凭借能力和成绩，却变成了以上级领导测评的票数，而埋头苦干的人，既难取得领导的“欢心”，又很难得到较高的“票数”，只能眼睁睁地看着别人“进步”，久而久之，“革命意志”逐渐衰退，进取精神减弱，慢慢走入基层干部恶性循环的怪圈。所以，这就需要我们的选人用人制度更加公平化、更加科学化、、更加合理化，确保选出的人在工作中更加称职、更出成绩。
& && &&&“制定政策的人不执行政策，执行政策的人左右不了政策”。这是基层广为流传的一句话，基层干部想做一名好公仆，更想做出实事，但一些政策朝令夕改，一些措施不接地气，不是无法进行落实，而是落实后又突然更改，轻则导致前功尽弃，重则可能会引发新的社会矛盾问题。严格按政策办无法落实，被冠以“不作为”的帽子；灵活处理又与政策有出入，成为“乱作为”的例子，可以说基层干部干得很费劲、活得很纠结。
& && &&& 付出和回报严重不成比例。工作任务繁重、工作报酬低，很多年富力强、经验丰富的基层干部时常感到力不从心、不愿干、不想干的情绪加重。为进一步提高基层干部工作积极性，必须落实政策向基层倾斜的举措，解决他们的后顾之忧，使他们能够安心在基层一线工作，真正为乡村的发展出谋划策，全心全意维护群众利益。
& && &总而言之，政策层面、激励机制、干事环境是影响基层干部想不想干事、愿不愿干事、能不能成事的关键，只有着力加以解决，才能让基层干部全身心投入到基层工作中，真心真意为群众服务。
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“制定政策的人不执行政策，执行政策的人左右不了政策”经典总结
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基层工作的真实写照
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我们这里更惨啊？基本不见村干部，有什么政策都不说，有拨款先分给亲人，真正需要的得不到，连残疾人都断了低保，说多气死人
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浏览过的版块导读：基层税务领导班子是一个单位各项任务的决策者和组织者，如何发挥好自身的作用、甘愿当好“配角”，作为一名基层局的局长，深入理解聚财为国、执法为民税收工作宗旨的伟大性和神圣性，才能做到在工作中依法征税、严格管理，基层税务部门是国家税收系统的末端环节，国家的税收方针、政策、收入的实现都要由基层税务局来完成，提醒着新时期的领导干部，三、提高自身“三种”能力，科学解决工作中实际问题，提高自身业务能力，税收
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基层税务领导班子是一个单位各项任务的决策者和组织者，肩负着“带好队、收好税”的重任。作为班子成员之一的业务副职，如何发挥好自身的作用、甘愿当好“配角”，笔者认为应具备以下的素质。
一、始终坚定“一个”正确的政治信念，行动上与党中央保持高度一致
税收是财政收入的最主要来源，是国家调节经济和调节分配的重要手段。我局多年来税收收入稳定增长，促进了区域经济社会的协调发展，2007年计划一般预算收入29675万元，占到当地财政计划收入的70%以上，成为政府为社会提供公共产品和公共服务的主要财力来源。在现阶段构建和谐昌吉的进程中，税收聚集财政收入发挥的职能作用显得更为重要，因此，作为一名基层局的局长，面对光荣的使命，就是要始终坚持不懈地学习邓小平理论和“三个”代表重要思想，用先进的政治理论武装头脑；只有这样，才能激励自己站在政治的高度，树立科学的发展观和正确的政绩观，深入理解聚财为国、执法为民税收工作宗旨的伟大性和神圣性，才能做到在工作中依法征税、严格管理，服从服务于当地经济建设和改革开放的大局，为圆满完成各项税收具体任务做出自己的贡献。
二、牢记两个“务必，在思想上构筑拒腐防变的防线
基层税务部门是国家税收系统的末端环节，国家的税收方针、政策、收入的实现都要由基层税务局来完成，其性质决定了每天面对面地与纳税人接触，领导更是处在一个“炙手可热”的特殊环境中，能否严格政策、坚持原则，严谨自律，廉洁奉公直接影响到税务系统的形象。纵观贪官污吏由奢到贪、沦为罪人的过程，提醒着新时期的领导干部，必须谨记胡总书记提出的两个“务必”，同时做到：
（一）遵守纪律不走样。要时刻牢记廉政规定和廉政措施是领导班子每个成员的行为准则，要坚持学习，牢记心头，时常对照，做到慎欲、慎权、慎独、慎微，做到遵守纪律不走样，带头落实作表率。
（二）使用权力不变形。要时刻铭记手中权力是国家和人民赋予的神圣职责，而不能演化成为自己谋取私利的工具和手段，在税收的每个
环节上，把好政策关、金钱关、人情关、爱好关、交友关，使自己在诱惑面前固如金汤，坚如磐石。
三、提高自身“三种”能力，科学解决工作中实际问题
（一）主动加强业务学习，提高自身业务能力。税收工作具有很强的业务性，征管质量的好坏和业务水平的高低密切相关，以信息化和专业化为主要特征的现代税收征管体系已初步建立。因此，基层税务局长必须顺应时代的要求，要通过主动学习，熟悉和掌握税收政策，才能增强指挥基层工作的科学性和合理性。提高业务水平，必须要有“四”功：首先，要有“挤”功，基层税务局长工作千头万绪，日常工作繁杂，要挤出时间学习业务，特别是要学好新的知识、新的政策，才不会落伍；其次，要有“坐”功”，学习时，要推却应酬，抛除杂念，清心寡欲，利用有效的时间学到最多的知识；第三要有“精”功，要结合工作实际，坚持学用结合，干什么、学什么，做到有针对性、有重点地学，学以致用，而不是漫无边际，脱离实际，学而无用；再次，要有“带”功，不仅自己要学，而且要组织本系统集体学习，把自己学到的知识传授给其他人员，全面提高本单位的整体业务技能，从而推进“学习型组织”的建设。
（二）大兴调研之风，提高发现问题解决问题的能力。目前，经济情况复杂多变，税收政策不能面面俱到，面对征管中存在的具体问题，仅凭拍脑袋对事物发展主观臆断，不但不利于自己解决问题能力的提高，而且可能贻害税收事业的发展。因此，要扑下身子，主动到征管一线，善于抓住和掌握第一手资料，通过解剖“麻雀”的方式，依据政策制定办法，规范行业征管，达到促进征管效率提高的目的。
（三）业务建设与思想政治工作相结合，提高驾驭全局能力。实践证明，有效地思想政治工作对业务建设起到积极的促进作用。业务副职在安排业务工作的同时，同样要坚持“以人为本”，要做到对全局和各个科室乃至每个干部的思想状况、工作动态了如指掌、心中有数，结合典型性教育开展经常性的思想政治工作，知人善任，辨证施治，在把领导的意志和决策统一到广大干部自觉行动中去的同时，也锻炼提高了自己驾驭整个局面的能力。
四、树立“四种”意识，共同做好基层税务工作
（一）树立全局意识，处理好正职与副职的关系。班子能否团结共事，关键在一把手，对于副职，首先要不越权、不争利；其次面对分管的工作，要忠于职守、事前沟通、敢于负责、认真落实、事后汇报。对待差异，做到在沟通中增进理解，在包容中求同存异，力做团结共事的“助推器”。
（二）树立团结协作意识，处理好副职之间的相互关系，尤其是业务副职之间的关系。税政是征管的基础，征管是税政的落实，二者之间密不可分，也没有办法区分。业务副职部署工作时，树立全局 “一盘棋”的思想，相互之间要主动沟通、主动协商、相互欣赏、相互支持，做到统一安排、统一步调、统一口径，使政策的执行与征管的效能在统一中发挥得更大、最大。
（三）树立身先士卒意识，做带头模范的表率。所谓领导干部，就是带头干事的人，不干事，半点马克思主义也没有。从哲学的角度看，
只有在具体干的过程中才能敏锐发现问题，解决矛盾，总结规律，促进事业的发展。在实际工作中，基层税务局长是税务干部时刻关注的对象和模范的榜样，其言行举止对其影响极大，为此，主要领导首先要严于律己，身先士卒，真正起到表率作用、示范作用，才能保持领导的威望和信誉，才能理直气壮地开展工作，才能激发群众投入工作的热情，才能取得真正的成绩。
（四）树立对干部的依靠意识，发挥团队作用。国家的税收政策法规要靠广大普通税务干部去落实、去执行，繁重的税收工作任务主要靠广大干部去完成。坚持走群众路线，是我们发扬党的优良传统，衡量和考察基层税务领导干部的一条基本标准。所以，作为基层税务局长，必须牢固树立对广大干部的依靠意识，做到生活上关心干部，思想上尊重干部，感情上贴近干部，工作上依靠干部，充分调动起广大税务干部的积极性和创造性，使基层税务机关成为一个团结的整体，一个上进的集体，一个能战斗、能吃苦、能克服困难，确保完成各项任务的团队。
五、正确处理“五个”关系，打牢基层税务工作的基石
（一）处理好管理与稽查的关系。目前，我州实施一级稽查体制，市局没有稽查机构，如何继续巩固和发挥以查促管的作用、保持征收、管理、稽查链条顺畅衔接需要两局制定出管理职责和稽查职责及两者环节衔接的制度尽快落实。
（二）处理好执法与责任追究的关系。执法责任制与责任追究制是一个系统的两个方面，包括合理的岗位职责、明晰的工作规程、科学的考核评议办法和完善的责任追究制度四个子系统，各系统之间环环相扣、相辅相成、缺一不可。要通过四个系统的运作达到规范执法、依法行政的意识，要杜绝因岗责、规程不明晰乱追究或岗责、规程设置科学而不追究行为的发生。
（三）要处理好执法与服务的关系。基层税务局长在税收管理工作中，既要增强税收法制观念，提高税收执法水平；又要牢固树立甘为人民公仆观念，优化税收服务，坚持做到在执法中服务，在服务中执法。一方面，将税收执法权和行政管理权公之于众，用公开促公平公正，增强税收工作的透明度；另一方面，要严格履行执法程序，规范执法行为，不得以权代法、以言代法，不得有税不收或无税乱收，切实解决税收执法随意性问题；同时，要严格要求全体干部，不断强化服务意识，创新服务形式，提高服务效率，努力做到用优质文明的服务，满足纳税人的合法需求，推动执法效率和服务效率的双提高，促进税收职能的更好发挥。
（四）要处理好政策与任务的关系。今年，为加大任务的考核力度，提高征管的质量，取消了征收环节的任务，这一举措是完全正确的。组织税收收入是基层税务机关的中心工作，但完成税收任务要建立在正确执行政策的基础上，作为基层税务机关的领导者要坚决贯彻落实组织收入原则，做到依法征税，应收尽收，不能单纯为了任务而违背政策，无税乱收或有税不收。
（五）要处理好与地方同级部门的关系。基层税务工作离不开相关部门的支持，只有得到相关部门的理解、支持，才能形成较强的合力，建立良好的协税护税网络，共同维护良好的税收秩序。我局实施的房地产、施工企业项目“一体化”管理、二手房交易“一体化”管理使得税收的大幅增长就是最好的例证。
综上所述，税务局副局长只要坚定正确的信念，筑牢拒腐防变的防线，努力提高三种能力，切实树立四个意识，正确处理好五个关系，就
能当好一名合格的副职，就能为增加国家税收，支持地方经济和社会发展作出应有的贡献。
税务工作经验交流－对深化税源精细化管理的思考 ［ 作者：佚名
转贴自：新疆地税
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文章录入：廖勇 ］
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税源精细化管理对于基层税务机关的定位和职能回归、征管质量和效率的提高、征管模式的落实、税收职能作用的发挥，都有重要的现实意义。笔者认为，深化税源精细化管理，应该做好以下方面的工作。
一、建立完善税源精细化管理机制
税收管理员是税源管理部门中负责分类、分片管理税源，负有管户职责的工作人员。建立和完善税收管理员制度，实行税源管理到户，是实施税源精细化管理的基础环节。为此要突出抓好以下四点：
一是建立健全岗责体系，明确税收管理员职责。要按照属地管理和税源管理到户的原则建立健全税收管理员岗责体系。要求税收管理员要做到管户准确、税源清楚。要全面掌握所辖区域责任区内的纳税户信息，掌握组织收入的主动权和税收管理的主导权。
二是建立电子平台，规范税收管理员工作任务。考虑目前税收管理员日常事务性工作过多、难以集中精力持之以恒地搞好税源监控的实际，要充分利用近几年信息化建设的成果，以综合征管软件为数据基础，建立专门的税收管理员电子工作平台，按其工作职责分别设立子项目，以
包含总结汇报、IT计算机、文档下载、人文社科、党团工作、考试资料、经管营销、教学研究以及谈谈如何提高基层党员干部工作积极性和创造性问题的探讨等内容。本文共17页
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