陕西五建又陷国企改制高管涉嫌违规持股风波_网易财经
陕西五建又陷国企改制高管涉嫌违规持股风波
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（原标题：国企高管设立民企长安地铁 受让陕西五建5.18%国有股权）
此前曾被曝欠拟挂牌新三板公司西安真爱消费款23.12万元的建工第五建设集团有限公司（以下简称陕西五建），日前又陷入国企改制高管涉嫌违规持股的风波。《每日经济新闻》记者收到的材料显示，陕西五建在2008年底改制时，其部分持有本公司股权的领导，同时个人出资成立了“私企”。记者调查发现，陕西五建部分领导设立的“私企”名为陕西建设工程有限公司（以下简称长安地铁），长安地铁在陕西五建2014年3月增资时，受让国资陕西建工集团总公司（以下简称陕西建工）所持陕西五建部分股权，持陕西五建5.18876%股权，由此成为其第二大股东。这显然与国家法规及国资委相关规定相违背，现行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》规定“国有企业领导人员不得在本企业的同类经营企业、关联企业和与本企业有业务关系的企业投资入股。同时，国资委号文明确规定“职工入股原则限于持有本企业股权。”那么，陕西五建部分领导是如何投资设立长安地铁，尔后又成为股陕西五建第二大股东的？是否获得当地国资监管部门的批复？就此，记者向陕西省国资委发去采访提纲求证核实，不过截至发稿其并未给予回复。国企高管出资长安地铁公开资料显示，陕西五建是陕西建工所属的国有控股企业集团，是当地建筑工程领域最主要的国企，公司2008年12月整体改制，2013年7月组建企业集团。记者翻看陕西五建设立资料发现，公司改制时，除了国资控股外，亦吸纳了一部分职工入股，其中不少为公司中高层。然而，《每日经济新闻》记者发现，陕西五建部分领导在持有本公司股权的同时，亦个人出资设立了一家民营企业长安地铁。长安地铁注册资料显示，公司2009年成立，注册资本950万元，法人代表贾世刚。股东构成为刘伟出资133万元持股14%，孙峰、梁保真、王锦华三人各出资190万元分别持股20%，贾世刚出资247万元持股26%。长安地铁成立后，曾数次增资，到了2009年12月，长安地铁的注册资本增加至5000万元，其后公司股权还发生过两次变更。日，长安地铁股东会决议，贾世刚将其所持1300万元（26%）股权，转给扈彬；刘伟将所持有的700万元（14%）股权亦转给扈彬；王锦华将所持有1000万元（20%）股权转给胡广明；孙峰将持有的1000万元（20%）股权，其中500万元转给胡广明，500万元转给梁保真。至此，刘伟、王锦华和贾世刚退出股东会。长安地铁股东变更为扈彬、胡广明以及梁保真。到了日，长安地铁股东会又决议，扈彬将其所持2000万元（40%）股权转给张向阳。记者查阅长安地铁初始股东及现股东身份注意到，其均与陕西五建的部分领导重名。公开资料显示，胡广明为企业发展处处长、高级工程师，扈彬为董事会秘书、政治部主任，贾世刚为总会计师，王锦华为高级工程师。陕西五建官网信息显示，梁保真现为陕西五建经理助理，张向阳现为陕西五建第五建筑工程有限公司六公司经理。上述股东为陕西五建职工的身份得到陕西五建法务部人士确认，该人士称王锦华和扈彬已经调走了，不过该人士并未回应和确认这些股东在陕西五建的具体任职。显然，陕西五建领导层出资成立长安地铁的行为，与国家法规及国资委相关规定相违背。对此，陕西省国资委产权管理处相关人士亦向记者确认，“国企高管不得对外投资企业及持有本公司之外的股权。”但是，当记者向其求证陕西五建领导层出资长安地铁一事，并发去采访提纲后，截至记者发稿时陕西省国资委并未给予任何回复。明知与国家相关法规相悖，陕西五建部分领导缘何出资长安地铁？上述陕西五建法务部人士则回应称，长安地铁实质上是员工持股的公司，领导层为股东代表，其并非私自出资持股，长安地铁成立是按照程序走的。成为陕西五建第二大股东值得注意的是，出资长安地铁的股东在陕西五建改制时亦为股东之一，此后长安地铁更是成为陕西五建第二大股东。记者获取到的陕西五建【2007】21号“关于陕西五建企业改制立项的指示”显示，陕西建工控股陕西五建，占注册资本金的63.3%，公司领导、管理人员和工人出资入股占比25%，社会自然人出资占比15%。即陕西五建改制时，其注册资本为6000万元，发起股东中除了陕西建工外，其余均为自然人股东，也就是公司领导层及员工持股。其中，贾世刚出资20万元，持股0.33%(现为0.282611%)；扈彬出资99万元，持股1.65%(现为1.398925%)；王锦华出资 92 万元，持股 1.53% (现为1.300011%)；张向阳出资196万，持股3.27%(现为2.769588%)。记者比对了其与长安地铁股东的身份信息，二者相一致。日，陕西五建股东会作出决议，同意公司股权转让，将陕西建工集团持有占总股本6.12%股权万元，转让给长安地铁，转让价格约为万元。同时，上述股东会决议公司增资，长安地铁成最终持有陕西五建5.18876%股权，一跃成为陕西五建的第二大股东。颇为疑惑的是，陕西建工集团缘何出让其部分，而接盘者恰恰又是陕西五建部分领导出资的企业？一份“陕西建工集团关于转让陕西五建国有股权的请示”陕建总【2013】22号文的解释为，陕西五建国有股权比例较高，不利于调动和激励管理层的积极性。为了引入先进的管理方式和经验，以及增强管理层凝聚力，决定转让股权。
对于上述情形，陕西五建法务部人士表示，企业做出一些重大决策，肯定是按照程序走的。“我只能说企业改制时，国有资产没有损失，而且还做到了保值增值。”抛开陕西五建高管能否出资成立长安地铁，值得一提的是，长安地铁的经营范围为城市地铁、轻轨轨道交通工程施工等，那其成立有没有为了介入承揽西安地铁工程的可能？然而其从2009年成立以来，记者翻看公司年年检报告发现，长安地铁并未有营业收入。上述法务部人士称，目前来讲，长安地铁没有运营，正在拿相关的资质。“是否是为承揽西安地铁工程，我也不太好说，我个人想象它成立肯定是要介入地铁。”
本文来源：每日经济新闻
作者：张静 李俊明
责任编辑：任万顺_NF5229
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分享至好友和朋友圈　　今年毕业签了陕西建工集团，不知到这个公司怎么样，求解？
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　　哎，兄弟，恭喜你进入中国500强企业，我们就是同事了，我现在工作十几年了，还没地方住呢
　　…… 楼主莫非是我小舅子？
　　听着一楼的话，我的心怎么更凉了
　　二楼的哥们，莫非你小舅子也是陕西一建的
　　学习点东西还是可以的，最好去基层，虽然辛苦些！　　
领导大多数是大老粗出身，除了会管工程，其他什么都不会管理。大部分都是有门路进去的人，和很多国有企业一样里面关系比较复杂。　　
虽然现在技术人员一年估计能挣四到五万，但工资比较低，所以的做好暂时忍受贫穷的心理准备。　　
楼主也不需要心凉，能进去也是一个机会，毕竟工程管理方面还是比较正规的，干一两年，经验积累了，认为自己有发展空间就呆着，认为没有发展空间就窜。　　
我在陕建下面一个不错的公司干了三年，当时快混到总工长了。感觉施工不是我想要的生活，于是就跳槽了，一块去的留下的有几个人已经是总工长了。所以要相信一句话：是金子，总有发光的那一天！
　　多谢五楼的老兄指点迷津，的确，自己没有经验走到哪里都不如人只有学到本事才有讲条件的资本，也祝你工作顺利，步步高升，哈哈
　　同行不同命呀、还好你签了省建、我们这些就只能去劳务了、
　　陕西五建听说不错 势力还是不错的
　　画饼充饥吧
　　我也听说陕西五建还是相对很牛的　　
　　楼主应该是学建筑的吧!
和楼主一样 我也是学建筑的
在西安上学，大二了
明年毕业 学校的招聘会也不过是走形式，毕业后还是得自个找
我是学施工的
估计去找工作时
还不如个小工，杯具啊!
　　陕五建现在确实好，喜欢启用年轻人，现在的很多项目经理都是三十左右的，很不错啊
　　只可惜咱是陕西一建的，悲哀^
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