关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见（全文）
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关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见（全文）
来源：国务院网站
& &&（七）推动行业升级。
& &&1.推进智能制造。引导钢铁制造业与&互联网+&融合发展，与大众创业、万众创新紧密结合，实施钢铁企业智能制造示范工程，制定钢铁生产全流程&两化融合&解决方案。提升企业研发、生产和服务的智能化水平，建设一批智能制造示范工厂。推广以互联网订单为基础，满足客户多品种小批量的个性化、柔性化产品定制新模式。
& &&2.提升品质品牌。树立质量标杆，升级产品标准，加强品牌建设，全面提升主要钢铁产品的质量稳定性和性能一致性，形成一批具有较大国际影响力的企业品牌和产品品牌。
& &&3.研发高端品种。加强钢铁行业生产加工与下游用钢行业需求对接，引导钢铁企业按照&先期研发介入、后续跟踪改进&的模式，重点推进高速铁路、核电、汽车、船舶与海洋工程等领域重大技术装备所需高端钢材品种的研发和推广应用。
& &&4.促进绿色发展。实施节能环保改造升级，开展环保、节能对标活动，加快企业能源管理信息系统建设。所有钢铁企业实现环保节能稳定达标，全行业污染物排放总量稳步下降。
& &&5.扩大市场消费。推广应用钢结构建筑，结合棚户区改造、危房改造和抗震安居工程实施，开展钢结构建筑推广应用试点，大幅提高钢结构应用比例。稳定重点用钢行业消费，促进钢铁企业与下游用户合作，推进钢材在汽车、机械装备、电力、船舶等领域扩大应用和升级。
& &&三、政策措施
& &&（八）加强奖补支持。设立工业企业结构调整专项奖补资金，按规定统筹对地方化解过剩产能中的人员分流安置给予奖补，引导地方综合运用兼并重组、债务重组和破产清算等方式，加快处置&僵尸企业&，实现市场出清。使用专项奖补资金要结合地方任务完成进度（主要与退出产能挂钩）、困难程度、安置职工情况等因素，对地方实行梯级奖补，由地方政府统筹用于符合要求企业的职工安置。具体办法由相关部门另行制定。
& &&（九）完善税收政策。加快铁矿石资源税从价计征改革，推动扩大增值税抵扣范围。将营改增范围扩大到建筑业等领域。钢铁企业利用余压余热发电，按规定享受资源综合利用增值税优惠政策。统筹研究钢铁企业利用余压余热发电适用资源综合利用企业所得税优惠政策问题。落实公平税赋政策，取消加工贸易项下进口钢材保税政策。
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　　原标题：推进钢铁行业化解过剩产能　　湖北日报讯 （记者江萌）昨日，副省长许克振到咸宁赤壁调研钢铁行业化解过剩产能专项工作。
　　许克振实地察看了赤壁闽发建材有限公司生产现状，听取了赤壁市化解过剩产能工作进展情况汇报。目前闽发建材已停产，并主动拆除25T电弧炉5台，同时制订了职工补偿、自身债务化解等方案，确保年内完成60万吨钢铁去产能任务。
　　许克振对赤壁市化解过剩产能取得的成效给予肯定。他指出，要深刻理解淘汰落后产能工作的重要意义，将思想行动统一到中央、省委战略部署上来，服从发展大局，调整发展思路，走内涵式发展道路。
　　他强调，要讲大局、讲纪律、讲长远，不等不靠，依法依规，按时间要求做好化解过剩产能工作。赤壁市要统筹推进工作开展，着力加大奖补力度、完善税收政策、加大金融支持、做好职工安置、盘活土地资源等一系列配套政策的贯彻落实，力争化解过剩产能工作走在全省前列。
美国干涉别国内政，早已司空见惯。但最近美国舆论大有担心俄罗斯干涉美国内政，这种担心有必要吗？
中广核出资达到了60亿英镑的欣克利角核电站协议，可能要泡汤了。这一次，中国又要被英国人给耍了
企业家在社会公益中已经成为一个最积极的角色，也成为促进社会进步的主力人群。
亨利·米勒一辈子思考、写作、嫖妓。他的元气，是由天才和欲望构成的，或许这二者本来就是同一事物的两面。503 Service Temporarily Unavailable
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openresty/1.9.7.4化解钢铁业产能过剩矛盾已刻不容缓
来源：经济日报
发布日期： 16:25:30
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据中国协会统计，1月至4月，我国大中型累计实现利润26.95亿元;销售利润率0.23%，处于工业行业最低水平;其中，4月份实现利润仅为1.53亿元，已连续4个月环比下降
今年以来，钢铁业产量保持较快增长。国家统计局数据显示，今年1月至4月，全国生铁、和含重复材累计产量分别为23888万吨、25815万吨和33426万吨，分别同比增长7.0%、8.4%和10.4%，比上年同期增速分别提高了4.3、6.5和4.2个百分点;全国平均日产粗钢量达215.13万吨，相当于年产粗钢7.85亿吨水平。
相对于生产的火热，钢铁市场需求增长不及预期。中国物流与采购联合会钢铁物流专业委员会近日发布的数据显示，5月份国内钢铁行业PMI指数为46.8%，已是连续三个月保持在50%的荣枯线以下。在此情况下，钢企普遍看空后市，钢材价格继续下跌。宝钢6月份冷热卷、价格下调150-180元/吨，武钢6月份冷热卷价格下调150-180元/吨。
据中钢协有关负责人介绍，当前中钢协编制的钢材综合价格指数在103点左右，而 1994年该指数刚推出时为100点，钢价几乎处于原地踏步的状态。钢材价格低位徘徊，导致钢铁行业从2011年4季度起，连续六个季度出现主业亏损，亏损最严重的去年3季度达到165亿元。之所以现在还有微利，主要是靠对上游矿山和非钢产业的投资。
由此视之，钢铁市场供大于求的矛盾在进一步加剧，企业盈利状况恶化，化解钢铁业产能过剩矛盾已是刻不容缓。
总体而言，化解产能过剩矛盾要遵循&尊重规律、分业施策、多管齐下、标本兼治&的原则。一方面，要强化增量管理。国家已经明确，严禁核准钢铁等产能严重过剩行业新增产能项目，坚决停建违规在建项目。另一方面，要调整优化存量，按照&消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批&的要求，制定有针对性的工作方案，积极稳妥逐步化解。据初步测算，在淘汰落后装备方面，可压缩4500万吨产能;加大环保执法力度，坚决关停不达标企业，可压缩约5000万吨产能;提高建筑用钢标准，新建学校、医院、幼儿园、办公楼、场站等公用建筑及地震带房屋建筑应用高强，可以减少1500万吨产能;在增加需求方面，要大力发展产业，在大型公共建筑、大型桥梁、大型房屋建筑等行业广泛使用钢结构。此外，在装备出口方面增加钢材二次出口，也可以消化部分钢铁产能。
值得注意的是，钢铁业出现严重的产能过剩问题，与其无序发展有直接的关系。因此，有必要加强行业管理，规范钢铁业生产经营秩序，推动行业结构调整和产业升级。不久前，工信部对第一批符合《钢铁行业规范条件》的45家钢铁企业进行公示，这 45家企业2012年合计产量约3亿吨，占当年全国粗钢产量的41.4%。工信部有关负责人表示，力争到&十二五&末，将80%左右的现有钢铁产能纳入到规范管理中。对于符合规范条件的企业，工信部将会同有关部门支持发展，推动跨地区、跨所有制及区域内兼并重组，实施企业技术改造，优化产业结构和区域布局，实现结构调整和转型升级。对于不符合规范条件的企业，要综合运用差别电价、财政奖励、考核问责等经济手段、法律手段和必要的行政手段，逐步压缩其生存空间，迫其退出市场，化解过剩产能。
从微观层面来看，钢铁企业也要加快转变发展方式，结合自身实际情况，努力实现质量效益型发展。大型钢铁企业要做好兼并重组工作，延伸产业链条，努力实施&走出去&战略。中小型钢铁企业要积极开发高质量产品，在细分市场中提高效益。
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