土地托管合作社：农村土地流转新模式
——安徽省凤台县农村土地托管调查
内容摘要：近年来，安徽省凤台县积极探索土地托管模式，在不改变集体土地所有制性质、不改变土地承包关系及土地用途的基础上，由土地托管合作社为农户提供产前、产中、产后的“订单式”全程服务，降低了生产成本，提高了生产效益和效率，取得了较好的成效，是新时期创新农业经营方式的有益探索。但从总体上看，土地托管目前还处在初级阶段，缺乏政策导向和政府有效监管，并存在着一些亟待解决的问题。下一步，应本着“支持不干预、服务不包办”的方针，加强政策引导，并在资金、项目等方面加大支持，推动土地托管规范有序发展。
在近几年农村经营形式探索中，土地托管方式在四川、河北、山东、安徽等地方陆续出现，并引起了社会各方的广泛关注。近期我们对安徽省淮南市凤台县土地托管情况进行了调研，从调研情况来看，土地托管是一种比较灵活的农业经营方式，能适应不同层次生产力发展水平的要求，能较好地解决土地经营散、农民年龄大、农技推广难、种粮效益低等问题，具有广阔的发展前景，但也面临着一些突出的问题，需要在政策层面给予支持。
（一）土地托管的内涵
土地托管农户加入自愿、退出自由、服务自选
（二）土地托管的主要模式
其中一种模式。但总体来看，运行较好的是菜单式托管模式，其中又以播种、收割和病虫害防治最受农民欢迎。
（三）土地托管的主要特点
42沿淝糯米专业合作社
（一）店集村土地托管合作社成立的背景
274650538405002007糯米专业合作社，主要是组织队伍，将外出人员的土地统一代耕代种，在粮食卖出后和土地承包农户利润分成。合作社与农户之间基本上都是“一事一议”，随行就市。但这种服务模式不够专业，没有标准，对服务质量没有承诺。针对这种情况，合作社在20108005000
（二）土地托管的主要做法
代表一人一票表决后方能通过，合作社每半年公开一次财务状况，接受成员的监督。
的种子、化肥、农药、收割等生产成本费用，根据农民的需要由合作社有偿代劳，收获全归农民自己所有。
一是开展规模化服务。
二是推进土地适度规模经营。
于三个方面：
（三）土地托管的主要成效
实现“四个降低”和“六个提高”
“四个降低”体现在：
调度，大大降低了这些物资的使用量，毁损物资也大大降低。
“六个提高”体现在：
管理，粮食生产亩均劳动工日比托管前下降了一半，劳动生产率成倍提高。
土地托管的“十个统一”、“四个降低”、“六个提高”土地托管每亩年均能少投入240元，多增收340元600
服务项目增收或节约情况
1515%~20%15cm16cm15cm
20110.070.036030
燃料，而且不在田间燃烧秸秆，保护环境
（一）评价
（二）几点建议
从事粮食深加工尚不多见
依法、自愿、有偿“半托”、“全托”、“承租”、“入股”
都赢粮食银行软件可以助力各种合作社轻松管理土地托管和土地流转项目
政府的鼓励和支持，而以土地托管为主要经营业务的合作社也得到中央、地方政府和社会各界的关注和支持。因此，在最近两年以土地托管发展农民专业合作社的做法正在一些地方进行。目前山东省和其它省份的一些农村土地托管合作社已运作得很好。
2009312土地经营情况进行调查。通过调查发现：123土地零散、难以形成规模；47托管专业合作社。合作社以农民对机械化和农资的共同需求为突破口，从提供服务的角度，接受农民委托的土地并进行部分或全部生产过程的管理，因此，可以说土地托管合作社的建立顺应了农村经济社会形势发展的要求，一定程度上满足了农民的需求。
托管合作社，主要采用的就是菜单式托管模式。
收益型全托服务型全托托管合作社，按各环节的用工和投资成本收取费用，并保证最低产量达到常年平均产量以上。还有的合作社，如河南省博爱县喜耕田农机合作社“土地托管”耕作模式，负责耕作农户“托管”的土地，保证无论发生天灾还是人祸，每年每亩都向农户提供一定数量的粮食并自愿向合作社交付每亩每年所必需的种子、化肥、农药、收割等生产成本费用。
土地流转合同，明确双方的权利和义务，农户将土地经营权流转到合作社，由合作社统一经营，或者合作社作为中介机构，将农民自愿委托给合作社的土地承包经营权，按统一操作程序对外流转，可以转包给龙头企业、经营大户、合作经济组织等从事农业生产，从而实现规模经营的合作方式。
其中一种模式。这里有两个案例。
托管合作社，20097120015000200
“1135”的工作机制一社、一站、三种服务模式、五种服务队伍。
三种土地托管模式
一是农机服务队
二是农技服务队
三是农资服务队
四是劳务服务队20102510
五是植保服务队
运行最好的是菜单式托管业务，在菜单式服务中做得最多的是播种、收割和病虫害防治。8002009101300317080%10%-15%
农机合作社地来发挥自身优势。而当地外出打工人员多，家中原有责任田管理不善，这些外出人员很希望将承包田托给别人代管。在双方自愿的基础上，20086合作社将农户分散经营的土地“托管”后防队、农田工程队等8
托管合作社的建立，使全镇1
利益受损而退出合作社，合作社的发展也受到了影响。
都赢粮食银行软件可以助力各种合作社轻松管理土地托管和土地流转项目
lang=EN-US style='font-size:9.0font-family:仿宋_GB-08-02 来源：河南日报
我的地，你来种，你收费，粮归我。
7北店村农民段道龙却悠闲地坐在家中休息。
我把地托管给合作社了，从种到收都不用操心，到时给人家付费就中了。5045
众哈哈农作物种植专业合作社
证，但段道龙心里还是不踏实。种了一辈子庄稼，他种的小麦亩均产量一直在750交给合作社就能增产？万一赔了咋办？
62老段的45亩麦子净收获39330斤，平均每亩比往年的750斤增产124斤
缘何受欢迎？
对农民而言，相当于雇了个保姆，支付一定的金额，增加了产量，实现增收。对于合作社而言，其收入则主要靠收取托管费用、赚取农资差价来实现。285
土地托管是土地流转的一种形式
与土地流转明显不同的是土地托管实现了家庭联产承包“分”的优势与土地规模经营“统”的功能的最佳组合。
如果将土地流传出去，一年的收入也就是300～600元，而托管则可以收入近两千元，二者差别很大。
合作社理事长张朝合说，如果是土地流转的话，合作社需要大量的资金投入，而且承担很大的风险
土地托管契合了一部分外出务工农民离乡不离土的意愿，尊重了一部分传统农民的种粮习惯和土地情结，更适应了当前我国农村人多地少的农情。
我给你算笔账。724每亩地每年需要交500元的托管费45212445558060002005000
加入合作社后每亩玉米至少增产200斤，小麦至少120斤200<span
lang=EN-US style='font-family:仿宋_GB万亩托管土地就能增收2.6亿元。
396.410.44.8%
为什么加入托管合作社就能增产呢？统一耕地、统一测土配肥、统一供种、统一播种、统一病虫草害管理、统一收割、统一收购、分户结算3
豫花生专业合作社
镇就有邓州市富民农机专业合作社、南阳润泽粮食生产专业合作社、南阳中豫花生专业合作社、邓州绿农植保专业合作社等十多家合作社参与土地托管。
邓州市，有285家合作社共托管土地130多万亩55%
合作社的盈利来源，除了收取一定的托管费用，大多是通过直接经营厂家种子和农药等赚取差价利润。
合作社在经营过程中需要一定的资金周转
都赢粮食银行软件可以助力各种合作社轻松管理土地托管和土地流转项目
镇土地全程托管种植模式
2011难度越来越大的形势下尝试了一种全新的土地种植模式——土地全程托管种植模式
签订“土地全程托管”合同
201157306合同约定当年水稻托管费每亩620元345120080014001250210.31200
20121860.913841200800农户缴纳合作社托管费水稻每亩720元，小麦每亩440元2011增加了烘晒、仓储费用
201280012001160每亩纯收益约1400元以上305080每亩还能增收175元降低了单位面积的成本每亩净收益100元左右
都赢粮食银行软件可以助力各种合作社轻松管理土地托管和土地流转项目
&#8195;&#8195;
&#8195;&#8195;土地交给合作社管理，自己不用操一点心，每亩还增收100多斤呢！45124
变更土地使用权的情况下，实现了土地的连片耕种和集约化生产。
28513055%1003专业合作社邓州分社经理鲁占杰告诉记者，合作社可以直接从厂家采购良种、无公害农药，比农民自己购买便宜许多；采取集约化管理，提高了耕种管理效率。
2002001302.6
都赢粮食银行软件可以助力各种合作社轻松管理土地托管和土地流转项目
中国经济新闻网
08:49:04 记者江宜航 王有军
如何推进农村土地的规模化经营
现在村民们基本上都不种地，而是把土地托管给合作社，自己出来打工或做些小生意。
社农民，土地托管前，除了耕种自家承包的４垧玉米地外，每年农闲季节，他都要到南方发达地区打几个月工，以贴补家用。
地要种，工也必须打，否则家里就开支不过来。得很累的村民，则干脆把土地转包给其他村民，自己则长年在外打工。
能不能成立一个组织，专门帮助农民种地，让像李明学这样的农民从土地上解放出来，安心打工或从事第三产业。
我这个人比较关注国家政策，发现国家对‘三农’工作越来越重视，而且觉得集约化管理和规模化经营一定是未来农业发展方向。
在不改变土地集体所有性质，不改变土地用途，不损害农民土地承包权益的前提下，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，允许有条件的地方发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体。发展土地规模经营，都出台了相关的支持引导政策。
，碰到灾年，或许还得赔上个千儿八百。而把土地托管给合作社后，不用自己出一分钱、一份力，年底就能从合作社分到与自己耕种差不多的钱。这样的合作社，真是解决了我们的大问题。”谈起合作社的好处，李明学是赞不绝口。
除２００９年收益略低于当地农民自己耕种收入外，２０１０年和２０１１年均高于当地农民自种平均收益。
合作社挣的是科技的钱和规模的钱。等费用），而田丰合作社机械收获同等面积的玉米费用约为１２００元左右。
购买等，经营收入相当可观。
村民田海峰等５位农民共同创办，原名称为榆树市田丰机械种植专业合作社。２０１０年年底，经吉林省工商行政管理局批准，正式变更为吉林省田丰机械种植专业合作社，成为该省第一家冠名“吉林省”的农民专业合作社。
的财会等各项管理制度。
田丰合作社推行的这种‘风险共担、利益均沾’的土地托管模式最有生命力，也最受农民欢迎。
都赢粮食银行软件可以助力各种合作社轻松管理土地托管和土地流转项目
lang=EN-US style='font-size:9.0font-family:仿宋_GB-06-18|作者：张晏许光辉|来源：中国国土资源报
都赢粮食银行软件
如何实现农民土地权益，确保农民“失地不失利”，共享城市化利益“蛋糕”？61520
2011农村集体土地进行统一托管，以实现土地资本化、资本股份化、收益长期化、利益共同化。永清县在试行土地托管制度中遵循符合规划、依法合规、尊重民意、强化监管、规范运作五原则已签约1370户，签约农民满意率达99%。
一是强化土地监管，二是尊重民意，三是高效集约用地。
都赢粮食银行软件可以助力各种合作社轻松管理土地托管和土地流转项目
lang=EN-US style='font-size:9.0font-family:仿宋_GB-06-11|作者：张雯丽|来源：农民日报
20072008土地托管模式是实现土地适度规模经营的有效途径之一。
代表一人一票表决后方能通过，合作社每半年公开一次财务状况，接受成员的监督。
转移，增加了粮食主产区农民收入。
200820092787020111621127500
10%2011120/
2009500/2010615/2011673/
136/110003000
都赢粮食银行软件可以助力各种合作社轻松管理土地托管和土地流转项目
土地流转方式，探索出一条以服务业促进现代农业发展的生产模式
托管中心采访，刚进门就遇到了店集村村民苏传富来此办理土地续托手续，“如今，俺们村农民种地可以全部托管给‘土地托管中心’，实行科学种地，农民再也不需要农闲在外务工、农忙回家务农了。
2010“以前出去打工挣钱，地也荒芜了，现在在家做生意，土地交给托管中心，种地、挣钱两不误。”
农户加入自愿、退出自由、服务自选稻一麦的种植模式，由合作社为农户提供从种到管、从技术服务到物资供应，即“产前、产中、产后在付款上，可以付现金购买服务，也可以最后以谷物分成冲抵服务费用。
合作社托管了全村近90%的土地。使一家一户分散种植难以实现的规模化种植的潜在优势得到充分发挥。200-300906601000
土地托管采用了大规模、机械化作业，提高了土地利用率，搭建起了接受、吸纳先进实用科技成果的服务平台，使一家一户分散种植难以实现的规模化种植的潜在优势得到充分发挥。
都赢粮食银行软件可以轻松管理土地托管和土地流转项目
都赢粮食银行软件可以助力各种合作社轻松管理土地托管和土地流转项目
宿州市 市委政研室 都赢粮食银行软件
——桥区 意利达合作社
土地托管模式的成功探索
2008桥区北郊供销社领办，是一个融土地流转、科技培训、信息服务、农资供应为一体的农民专业合作联合社。作为全国农民专业合作社示范社和市级龙头企业，该合作社积极探索土地流转的新形式，累计成功托管农民承包地16000335
统一测土配方、统一机耕机播、统一种子供应、统一田间管理、统一机收的“五统一”种植模式
“两分散”
“三不变”
18设立一个农资综合服务部，确保机耕、机播、机收的及时性。二有技术保障。分管农药、化肥、种子的副理事长都具有长期从事“三农”服务的实践经验，同时合作社还从农业部门和农业院校聘请、聘用具有一定理论水平的专业人才，积极为土地托管服务。三有契约保障。合作社坚持与农户签订格式规范的《土地托管协议书》，明确土地托管双方的权利和义务，为土地托管的成功实施提供契约保障。四有利益保障。合作社坚持“意在服务、利让于民、达至共赢”的发展理念，在《土地托管协议书》上明确规定，机耕、肥料、种子、机播、农药、机收等价格，均低于当年当地市场价格，切实维护农户的利益，同时实现合作社的规模和科技效应。
1200102000
1000140100040
新生代农民工中，90%以上不愿意回家种地
都赢粮食银行软件可以助力各种合作社轻松管理土地托管和土地流转项目
lang=EN-US style='font-size:9.0font-family:仿宋_GB-4-268:12:54 信息来源：焦作日报 本报记者郭树勋 都赢粮食银行软件
819就是投入120多万元成立了博爱县金城农机合作社，30
9投入100多万元一次性流转全村土地1160亩。
为何要回乡当农民？
200900140010020100
9182008208000主动找上门，把两亩多土地流转给了该合作社。把土地流转给合作社，我可以找份固定的工作，不用再来回折腾啦。
800500500800
90%510土地转包合同650土地托管合同116090%
经商一本十利，经农一本一利土地生金
又为实现高效农业提供了保障。该合作社聘请省农业厅已经81流转来的1160亩土地，先后种植优质小麦960亩、怀药60亩、生姜30亩，建立绿色蔬菜种植弓棚12个、温室大棚3个。
422每亩小麦从种到收，合作社要打6遍农药，每亩增加工钱、农药投入50元100每亩用50元投入换来增加100公斤小麦，按每公斤小麦2元计算，就是200多元，划算。
60700750900600450150200150200今年上半年该合作社将有100万元的净收入。
900300200100100200100100该村增加了300多万元的收入。
1160年下来每亩收入也就10001750750116080
1001001.8100180
100601010011050360030101203600201.210070
5066000136001360064800年下来共有1840012400
12100200300
高等情况下，农民要实现再就业并不是一件容易的事。金城农机合作社真正为流转土地的农民解除后顾之忧的举措值得深思。同时，该合作社利用从土地上解放出来的劳动力不仅进行土地生产，又就地进行多种经营，扩大了合作社的经营范围，增加了收入，实现了多赢。
都赢粮食银行软件可以轻松管理土地托管和土地流转项目
都赢粮食银行软件可以助力各种合作社轻松管理土地托管和土地流转项目
lang=EN-US style='font-size:9.0font-family:仿宋_GB-08-2213:56金黔在线－贵州日报
所谓土地流转托管
500100015001000
28527357000
都赢粮食银行软件可以轻松管理土地托管和土地流转项目
都赢粮食银行软件可以助力各种合作社轻松管理土地托管和土地流转项目
lang=EN-US style='font-size:9.0font-family:仿宋_GB-06-26|作者：本报记者杨丹丹|来源：农民日报
都赢粮食银行软件
“土地托管”是近年来中国农村探索解决“谁来种地”的新途径之一。
3442010470
我们其实更希望自己能流转土地来种地，但土地流转不太容易。所以才开拓了‘土地托管’的服务。20005000
托管种植合同书遗憾的是，合作社对被托管土地的粮食产量并没有标明这个没办法注明，我只能保证被托管的土地跟我们流转的土地享受一样的服务，产量相差不大。不同地块本身有差别，加上还有无法防控的各种灾害。这个不好写上。
21.0712.2%1900
振百农业合作社303
2000土地流转的风险大，现在流转费高。粮仓、晒场谁来监管托管方的服务是否及时到位呢？
该县对托管面积达到1500亩以上的合作社给予每亩10元补助，协调金融部门对合作社购买大型农机给予不低于30%的贷款扶持。
从种到收全程服务的“全托”和农户按需选择服务项目的“半托”20096
10209400600100
63393000700
合作社究竟是怎样实现增产增收的我们的增产主要是通过集约化生产实现的。合作社采用更加科学的种植方式、更加有效的田间管理和先进的机械耕种收割，实现了劳动力与各种生产资料的有效利用，从而节约了不必要的支出，达到了合作社与农民双赢的目标。专业服务价格低于市场价10%以上。35让农机有效工作时间增加，这样仅油料成本就降低了20%左右
我们合作社为了解决粮食的烘干问题，投入30万购买了一台大型烘干机，可以快速烘干粮食，终于解决了晒场面积不够的问题。10
6统一供种、统一农资采购、统一技术指导、统一培训、统一销售、统一品牌包装及认证400共托管土地22万亩，涉及农户114990余户，土地收益每年增加5000余万元400
农业的规模化经营是未来的一个大方向，不把土地流转给合作社、企业或者种粮大户是做不成规模经营的，也就不能发展好现代化农业。‘土地托管’的出现是因为现阶段生产力的不足和农民的思想意识不够先进而导致的，是一种适应于当下情况的管理制度，但也只是起过渡的作用。我相信随着时间的推移、生产力水平的提高、农民认知的不断深化，‘土地托管’终究会被‘土地流转’所代替，到那时农民也就可以从农田中彻底地解放出来。
现阶段土地托管融资还是比较困难，农业保险险种少、赔偿额度低。用工
都赢粮食银行软件可以轻松管理土地托管和土地流转项目
都赢粮食银行软件可以助力各种合作社轻松管理土地托管和土地流转项目
龙岩市农业局 吴建平 日期： 都赢粮食银行软件
955.0729.34%19.331.06%68.2%1032.6459.3%10012.1922.14%一是受现行农村土地制度影响，我市农户承包耕地地块好坏搭配、分割零散的状况造成耕地难以集中连片流转，一些规模要求较大的农业项目无法落地。二是当前农村土地所具有的隐性社会保障功能，使农民将承包土地视为保命田、命根子，不敢轻易放弃承包地、流转承包地。
（一）社会保障换承包地与宅基地换住房模式
20076开展“以农民土地承包权换城镇社会保障，以农村宅基地使用权及房屋产权置换城镇社区住房”土地流转试点。2010725
使承包地原有的社会保障功能由隐性变成现实。
经营权通过入股、联营、出租或租赁、转包、转让等方式实现集中，农户获得租金、薪金、股金三重收入
将获得3笔补偿资金
（二）土地股份合作模式
原则上不作价
土地产出率
村级集体经济
（三）土地银行、土地信托模式
将自己的土地定期存入土地银行；维持基本农业用途不变银行再把储存价值兑现给农户
（四）农民专业合作社租赁经营模式
采取招标等方式将土地划片出租给有能力的社员集中经营。
（五）土地集中整村推进模式
河南省虞城县通过开展土地流转“小块并大块、多块变一块”地块合并
起因和动机201281000
（一）试点承包地换社会保障与宅基地换住房模式
2010283111414
（二）支持土地集中整村推进模式
（三）继续推行土地租赁模式
土地租赁模式是当前我市土地流转的最主要模式
（四）试点推行土地股份合作模式
（五）推广“田保姆”及“五统一分”模式
都赢粮食银行软件可以助力各种合作社轻松管理土地托管和土地流转项目农民专业合作社及农村土地流转政策_百度文库
两大类热门资源免费畅读
续费一年阅读会员，立省24元！
农民专业合作社及农村土地流转政策
上传于||文档简介
&&农民专业合作社及农村土地流转政策
阅读已结束，如果下载本文需要使用1下载券
想免费下载本文？
定制HR最喜欢的简历
你可能喜欢我想办农村合作社怎么办，承包一百亩地，国家一亩地补贴多少钱？-免费法律咨询-中顾法律网
我确定找律师打官司
不找律师只是想征求下法律意见
当前位置： >
中顾法律网投诉平台
中顾法律网致力于为用户提供健康和谐的网络交流平台
我想办农村合作社怎么办，承包一百亩地，国家一亩地补贴多少钱？
用户：hegx*** &
| 河南-许昌 |
我想办农村合作社怎么办，承包一百亩地，国家一亩地补贴多少钱？
您还可以输入1000个字符 &&&
全部回答 （）
相关法律问题
1位律师解答
0位律师解答
1位律师解答
0位律师解答
0位律师解答
相关法律法规
颁布日期：
颁布日期：
颁布日期：
颁布日期：
颁布日期：
专业律师推荐
专业律师咨询
在征地拆迁中，农民作为弱势
版权所有：济南中顾法商网络科技股份有限公司
国家信息产业部备案 鲁ICP备号 【济南市公安局网警支队备案：20】
公司地址：山东省济南市高新区新泺大街1166号奥盛大厦3号楼16层}