事业单位副科能否调任机关副科
尊敬的罗书记：&&&&&您好！&&&&&广元在您的领导之下正在飞速发展！知道您是我们的好父母官。现在有一事相求！烦请回复为谢！我是市局机关下属事业单位的实职副科，在抗震救灾中表现突出，先后被多个部门表彰。能否提拔为机关副科！谢谢！&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&事业单位一中层干部&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
请市人事局给予解答。
书记市长信箱办公室&&& 11:02:26
王东：　　你好！现对你《事业单位副科能否调任机关副科》的来信回复如下：　　调任必须按照中组部、人事部《公务员调任规定（试行）》（中组发〔2008〕6号）的原则、资格条件和程序办理。必须在规定的编制限额和职数内进行，并有相应的职位空缺，坚持德才素质和职位要求相适应的原则，根据工作需要和资格条件，坚持组织安排与个人意愿相结合，从严掌握，优化任用。&&&　　调任人选应当具备公务员法第11条规定的条件，还应当具备下列资格条件：　　（一）具有良好的政治、业务素质，工作能力强、勤奋敬业、实绩突出。　　（二）具有与拟调任职位要求相当的工作经历和任职资历。　　（三）具备公务员法及其配套法规规定的晋升至拟任职务累计所需的最低工作年限。　　（四）具有大学专科以上文化程度。　　（五）调任科级领导职务的，年龄不超过40周岁。　　（六）符合法律、法规、章程规定的其他条件。　　如有不清楚的地方，请与市人事局公务员管理科联系，联系电话：3267026。
市人事局&&& 16:40:23我的位置：
基层公务员自述：提副科长有多难？
作者:申正柯
在基层，我足足花了13年的时间才熬到了副科级的实职岗位，而那位2006年毅然决然离开街道，遴选至中央部委工作的好友，现在已是副处级调研员了。
当我的提任公示出现在街道宣传栏的时候，我没敢多看就匆匆走了过去。等得太久了，我内心已经很平静了——工作13年了，我提上了副科长了。
都说基层公务员升职难，很多在基层工作的同志，辛辛苦苦革命了大半辈子，临退休了还是个科员。我在街镇组织人事科工作，对此更有体会。
无形的晋升天花板
上海的街镇是正处级单位，这也就为沪上大多数街镇公务员设置了晋升的玻璃天花板——正处级。
正处级职务，在街镇是金字塔的顶端。我所在的街道有公务员62人，事业编制人员58人，还有数十名其他编制人员。其中，只有街道党工委书记和街道办事处主任两人是正处级。
那么副处级呢？我们街道副处级干部有12人。我曾想过，好歹自己也是六十二分之一，在退休前大概也有20%的概率能升到副处级。不过“理想很美好，现实很骨感”，我发现，这12名副处大佬来源分别为：市级机关2人，区级机关7人，其他街镇平调2人，而在我们这个街道一路走上来的，1人。
再默默翻看了街道后备干部名单，我发现，有的“老”科长从30多岁起已是处级后备干部，从满头黑发“后备”到两鬓斑白，如今已到退休仍晋升无望。由此可见，在街道，从科员到副科、正科再到副处、正处的五个职务层级中，后两个是大部分普通基层公务员无法触及的，大部分街道公务员终其一生也只能升到科长一职。一位“老副科”告诉我，基层公务员的职业“天花板”在当初选择进入街镇工作时，就已经注定了。
因此，绝大多数基层公务员的职业生涯，就只能在处级以下蹉跎了。
除了出去，还有什么办法？
那么，基层科级干部就容易当上吗？未必。
2002年通过公务员考试，我以全日制硕士生身份进入街道工作，按照规定，试用期满可直接定级为副主任科员。然而，在街道职数受限的情况下，组织上最终还是按科员给我定了级。
身在组织人事科，我非常能够理解领导的难处，街道里不少同事已有30多年的工龄还只是个副主任科员，假如我工作半年就和老同志同级，就会让领导很难做人。于是这么一等，正如文首所言，我就足足花了13年的时间才熬到了副科级的实职岗位，而我那位2006年毅然决然离开街道，遴选至中央部委工作的好友，现在已是副处级调研员了。
基层的晋升难，容易引发职业倦怠现象，而为了对冲倦怠，基层组织也创造了不少“变通”的办法。
比如“虚职混实职，拉长晋升过程法”。原本在科员与科长之间，只隔着副科长一级，但是在实际操作中，会有意把副主任科员和主任科员也作为了晋升的必由之路。这样就通过人为的方式，拉长了晋升的过程，进而缩短晋升的间隔。
举例来说，假如我从科员晋升为科长需要24年，如果按中间只隔副科长一级来算，我需要等12年才能晋升一次，这样很容易导致职业倦怠。而如果中间有副主任科员、副科长、主任科员三个职务层级，那么我大概就可以6年就晋升一次。虽然干的活儿千年不变，但是每过几年就能“进步”一次的“享受”，对我的激励作用自然大大的。
然而，即使是这样的变通，也常常受到不确定因素的影响，我的一位同事就遇到过尴尬事。原本，街道书记赏识她并打算提她作某科的科长，但考虑到种种原因，只能先“内部任命”其为实职科长，实际走的却是主任科员的晋升流程。半年后，这位书记调到其他街道工作，新来的书记不认可前任的“内部任命”，于是，在实际履行了半年的科长职务后，同事又恢复了主任科员的身份。面对压力和窘境，这位心高气傲的同事辞职去了国有企业。
还有的变通办法，就是内设新的机构，享受同等待遇法。为了解决领导岗位职数不够的问题，我所在的街道曾经设立了几个临时的协调议事机构，并借此任命了若干享科长待遇的正科级实职干部，缓解了基层职数限制的问题。
但这样的方法同样没有保障，在落实去年市委一号课题与简政放权的改革过程中，街道机构大幅精简，目前仅保留了8个科室，自行设立的若干“科长”职务都一并受到了清理。
作为基层组织干部，我深深地明白，基层公务员职务晋升的难题，已经成为公务员自身和组织人事部门最大的烦心事。有离职的同事感叹，“职务晋升的保障机制是如此脆弱，我们这些人该怎么办？”
我还记得，去年10月27日《中国青年报》刊载《谁能给基层公务员一个“够得着的晋升通道”》一文，文中通过对国内多位基层公务员的描写，刻画了年轻的基层公务员晋升无望的绝望与躁动。文中出现了这样的语句：“逃离基层已成公开秘密”，“我们根本升不上去，除了出去，还有什么办法？”同为基层公务员，我能够深深地体会其中的无奈与彷徨——他们是这样的，我何尝又不是呢？
（本文仅代表作者个人观点，图片来自网络，本文编辑：洪俊杰 编辑邮箱：）
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朋友在提副科级时，因为没有副实职岗位，当时就提为副主任科员。几年后他已符合晋升科长条件，而且单位有正科级岗位，但单位只允许提拔为主任科员。据人事部门说副虚职只能提正虚职，难道不能直接晋升为科长吗？
你朋友单位所说的这种情况不属于强制性规定，但在实践中经常遇到，非领导职务干部（即主任科员、调研员、巡视员等）提拔任用时一般可以选则上一级的非领导职务或同级的领导职务，也就是说，在提正科前一般要先任副科实职，当然这是约定俗成。如果有特殊情况，或在公开竞聘中直接提升为上一级正职也是可以的。
可以直接晋升为科长。
《公务员职务任免与职务升降规定》：晋升乡科级正职领导职务的，应当担任副科级职务两年以上。《公务员法》第十六条规定：公务员职务分为领导职务和非领导职务。所以副科级职务包括副乡科级领导职务和非领导职务，你朋友属于副科级非领导职务，符合晋升乡科级领导职务年限要求。
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