拒缴事故罚款不能仅仅只是进“黑名单”_观点_新闻频道_中国安全生产网
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拒缴事故罚款不能仅仅只是进“黑名单”
　 09:27:10　中国安全生产网
摘要： “黑名单”管理规定集政府监管、社会监督、企业自律于一体，不仅可以有效推动政府各相关机构之间的联动，调动社会各方力量齐抓共管，而且还可以压缩失信企业的生存空间，让失信企业“一处违法、处处受限”，付出沉重的信誉代价和商业代价，一旦因拒不缴纳事故罚款而被加入“黑名单”，势必会促进企业缴纳事故罚款的主动性。
　　日前，因发生生产安全事故后，廊坊市钢材交易市场有限公司等16家事故单位，因未缴纳合计1063万元的事故罚款，河北省安委办将这16家事故单位列入安全生产黑名。自然，按照河北省出台的安全生产黑名单管理制度规定，对被列入黑名单的生产经营单位，在黑名单管理期限内，除依法对违法行为从重处罚外，还要由省安委办向投资、国土资源、建设、银行、证券、保险、工会等主管(监管)部门通报有关情况，黑名单管理期限内严格限制新建项目审批、核准、备案以及用地、证券融资、贷款等，暂停其享受的相关优惠政策，不得评优评先。　　&黑名单&管理规定集政府监管、社会监督、企业自律于一体，不仅可以有效推动政府各相关机构之间的联动，调动社会各方力量齐抓共管，而且还可以压缩失信企业的生存空间，让失信企业&一处违法、处处受限&，付出沉重的信誉代价和商业代价，一旦因拒不缴纳事故罚款而被加入&黑名单&，势必会促进企业缴纳事故罚款的主动性。　　现实中，不缴纳事故罚款的原因一般有两种情况：一是有些生产安全事故的企业有能力缴纳罚款，但是却称没有缴纳能力，企图拖延一段时间，不再缴纳;二是企业确实由于经济状况不好，或者资金周转不灵，无力缴纳罚款。但是，无论是那种情况，对于发生生产安全事故后拒不缴纳事故罚款的企业，都不能仅仅只是加入&黑名单&，而是应该运用综合法律手段促使企业缴纳事故罚款。依照《行政处罚法》第51条的规定：一是到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款;二是根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款;三是申请人民法院强制执行。（王东照）
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