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河北开展专项整治剑指“小官贪腐”
已处理基层干部4797人
日10:18&&&&来源：
原标题：主办单位：中国纪检监察报社
今年以来，河北省纪委组织开展了损害群众利益问题和“小官贪腐”专项整治活动。截至目前，全省共立案5603件，已处理基层干部4797人，其中农村（社区）干部3160人、乡镇（街道）干部523人、县（市、区）直干部1114人，涉案金额在100万元以上的77件、1000万元以上的5件。
据介绍，河北基层腐败问题有着自身特点，即主要集中在骗取财政专项资金，贪污侵占、挪用公款，依仗权势索贿受贿等方面。针对基层腐败的具体情况，河北在损害群众利益问题和“小官贪腐”专项整治中，紧贴侵害群众利益这个关键，本着“什么问题突出就解决什么问题”的原则，扩大治理范围，延伸执纪触角，把群众身边的腐败问题揪出来、严厉惩处。在具体工作中，突出涉农、涉企专项资金两个领域，重点查处农村（社区）、乡镇（街道）、县（市、区）直部门三级党员干部。
为推动专项整治扎实开展，省纪委印发了专项整治工作方案，加强调度督导，通报整治情况。对压案不查、查处不力的，严肃追究责任，坚决遏制基层不正之风和腐败问题。全省各地采取有效措施，加大专项整治力度。邯郸市实行“每月一报告，两月一通报”工作机制，层层传导压力，对筛选出的有价值的问题线索，逐件快查快结；对群众反映强烈、问题突出、长期得不到解决的重点案件，市纪委挂牌督办、直接查办。承德市采取拉单建账、交办督办、联查直办、交叉核查、查否复核等措施，加大查办案件力度。截至7月底，该市立案审查基层党员干部腐败案件775件，党纪政纪处分832人。（记者 刘正军 通讯员 路振朝）
(责编：常雪梅、程宏毅)
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从源头上治理“小官贪腐”
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近日，华中科技大学中国乡村治理研究中心副教授吕德文在《北京日报》撰文指出：治理“小官贪腐”，必须进一步打破基层利益共同体的格局，缩小乡村两级之间的利益交换空间，其关键是重新定位社区、村干部的职能。需要完善财政转移支付方式，斩断基层灰色利益链，核心是发挥群众自治组织在公共服务上的积极性。要整合既有的“小官贪腐”治理机制，组织、纪检、民政部门应在两委换届中密切配合，保障村民选举依法依规进行，实现村干部贪腐的源头治理。要建立村干部的常规监察制度，对其经济问题、职务行为进行审查，实行过程治理。
原标题：从源头上治理“小官贪腐”近日，华中科技大学中国乡村治理研究中心副教授吕德文在《北京日报》撰文指出：治理“小官贪腐”，必须进一步打破基层利益共同体的格局，缩小乡村两级之间的利益交换空间，其关键是重新定位社区、村干部的职能。需要完善财政转移支付方式，斩断基层灰色利益链，核心是发挥群众自治组织在公共服务上的积极性。要整合既有的“小官贪腐”治理机制，组织、纪检、民政部门应在两委换届中密切配合，保障村民选举依法依规进行，实现村干部贪腐的源头治理。要建立村干部的常规监察制度，对其经济问题、职务行为进行审查，实行过程治理。
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48小时点击排行& & & & & & & & & & & & & &文/陕纪对基层干部以权谋私、收受贿赂、“吃拿卡要”、侵吞挪用专项资金，村组干部侵害群众利益等“四风”和腐败问题，我省坚持无禁区、全覆盖、零容忍。西安市雁塔区丈八街道东滩社区居委会原主任于凡因索贿万元并涉嫌挪用集体资金万元、党支部原书记刘保保索贿万元，人已被移送司法；榆林市佳县危房改造项目···
　 & & & & & & & 文/姜峰“苍蝇式”腐败严重破坏基层政治生态。为此，要“一案双查”，严肃问责，同时，深入推进基层纪检体制改革，切实解决基层执纪力量薄弱的问题。党风廉政建设，基层就是前线。截至今年月底，西安市纪检监察机关共收到发生在群众身边“四风”和腐败问题线索件，初核件，立案件，处理人，其中党政纪处分人，移送司法人。西安市纪委还对起发生在群众身边的“四风”和腐败问题进行了集中通报。
& & && & & & 文/苗剑鑫“‘蝇贪’成群，其害如‘虎’。必须加大对发生在群众身边、严重侵害群众利益的腐败问题的查处力度。”对严查小官贪腐问题，延安市委一直态度明确。“要针对村级‘两委’换届、土地征用、惠农政策落实、‘三资’管理使用等方面存在的违纪违法问题，集中力量查处‘小官巨腐’案件，特别是要严肃查办一批城中村、城郊村、资源富集村和开发建设村村官腐败案件，切实维护群众利益。
& & & & & & &文/梁娟 陈晨由于法律界定有分歧，纪检监察机关监管有“盲区”，办案力量不足等因素，使村组干部处于“群众不敢管、上级顾不上、法律管不着”的“真空地带”。近期，西安市雁塔区丈八街道东滩社区主任于凡在其社区余亩生活依托地联建开发中，利用职务之便向开发商索要好处费万元，并以高价承揽低价转包方式获取非法利益，涉案金额共计亿元，成为雁塔区近年来查办数额最大的一起基层干部腐败案件。
& &&&& & & & & & & & & & & & & & & & 文/郭兴全当人们把反腐的目光投向“打虎”的成绩单时，“苍蝇”般的“小官贪腐”问题扑面而来，引起社会极大关注。近年来，从中央到地方，对于防范群众身边的贪腐和“四风”问题，认识更加清楚、措施更加得力。但基层处于“山高皇帝远”的边缘地带，一些问题积习已久，难以短期内根治，需下大力气，从源头上解决。
版权所有 (C) 中共陕西省委组织部陕西党建网地址：西安市雁塔路南段10号 & & & & 电话：029-&无所不能 健康点 运动家
“马超群们”肆无忌惮 小官贪腐谁来破
　　【财新网】/火线评论（记者 周东旭）腐败涉案金额过亿，似乎越来越不足为奇，不再专属于执掌一方的白恩培等省部级高官，以及独断一行的魏鹏远等司局级干部。权力远不及前者，平时甚至游离于主流视野之外，但“马超群们”等小吏远不是贪腐史册上可有可无的小角色。
　　“小官巨腐”，一次又一次刷新着底线。中央纪委专题片列举了几个典型：西安市一个社区的居委会主任于凡，利用社区拆迁改造项目牟利，单笔受贿就达5000万，涉案总金额高达1.2亿元；北京市朝阳区孙河乡原党委书记纪海义受贿9000余万元。还有早已为公众熟知的供水干部马超群，被调查时家中搜出1.2亿现金、68套房产、37公斤黄金。
　　官是小官，贪腐的却不再是“小利”。这再次验证着“绝对权力绝对导致腐败”。官职不在高低，掌握了资源分配权，且毫无约束，权力自然任性，视公众财富为一己私利。不仅与民争利，低保金、救灾款等“救命钱”也无不成为“小官们”中饱私囊之物。根据最高检统计以及各地公开的实地调研，土地征收拆迁、公共服务、涉农资金等成贪腐重灾区。
　　“我们这边有个家伙他老爸在广州做生意，一年二十几万，就这还搞个贫困户。现在都是，你只要跟大队书记有关系，你给他搞点钱，你接几百，他搞个几百就行了。现在，国家政策都是好的，到地方就变味了。”武汉大学副教授刘伟在《普通人话语中的政治》一书中记述了一位农民的朴素看法。
　　对于东部等经济发达地区，可供谋利的资源多，很容易养“蝇”为“虎”。对于中西部等偏远贫困地区，虽然空间相对有限，但贪腐危害可能更加凶猛，比如侵占低保金。
　　实践中，实务部门公开发布的一些调研报告或查办统计中，小官贪腐呈现出一些新的特点。
　　北京丰台检察院梁立宝以某检察院办理案件为研究对象，发现公共服务领域、司法领域成小官贪腐重灾区，且不少是“编制外非正式人员。”比如，某房地产交易权属发证中心贪腐窝案，4名涉案主体，平均年龄29.25岁，均为某劳务服务中心等单位派遣到案发单位，从事收费存量房网签业务受理登记等。
　　随着社会治理日益复杂，相关制度逐步建立，徇私舞弊单凭个体操作越来越困难，往往需要小圈子合谋，因此，窝串案越来越多。江西省弋阳县法院关于村官职务犯罪审判工作的调研报告分析得出，犯罪已由过去个体腐败向群体腐败转变，即村委会、村党支部和村小组成员多环节配合，或者村官与其他人员“内外勾结”。
　　上海市闵行区检察院顾惠忠等分析了某上海某检察院房屋动迁领域中的“村官”职务犯罪，同样存在较为广泛的“群蛀”“共贪”现象。这与动迁环节多、补偿流程复杂有关，单个人员权限毕竟能量有限。
　　一旦构建起共贪网络，其“自发”的对外抵抗能力亦可想而知。把内部人拉下水，是小官贪腐惯用的伎俩。梁立宝举了一例，某公安局派出所原协警龚某在该派出所原所长张某某的庇护下，以财物贿赂相伴嫖娼等方式长期拉拢腐化该所原副所长武某某等人，为其和他人开设赌场卖淫场所等违法犯罪行为开设绿灯。
　　在西部宁夏某县，路旭斌调研的村官涉农职务犯罪则略显不同，“村官职务犯罪的手段简单，具有直接性，多为虚报冒领，截留或者私分。贪污犯罪比例大。”
　　治理小官贪腐，难在哪？中央纪委专题片具体分析了安徽烈山村原党支部书记刘大伟的案例。经调查，从1996年至2014年，刘大伟伙同亲属及有关公职人员，将烈山村的集体资产用各种手段或侵吞或挪用，涉案金额超过1.5亿元。村集体资产被掏空。
　　村民们对其“恨之入骨”，“十个人有十一个人讨厌他。”刘大伟被捕后，村民们“高兴得不得了，都放烟花。” 近二十年，烈山村从淮北首屈一指的富裕村，渐渐衰落。不得不深思，为何一名饱受诟病的“巨腐小官”，可以多年明目张胆违法，且依旧高枕无忧？
　　专题片介绍，刘大伟上结关系网、下贪集体财，让村民们投诉无门。村内，无论是村民理财小组成员，还是各村办企业的财会人员，都是刘大伟安排的亲属和亲信。
　　最终查办刘大伟的是安徽省委巡视组。一个村官，要动用省级巡视组才通查处，这背后折射出怎样的基层政治生态？
　　江西省弋阳县法院的调研报告还发现，虽有《村民委员会组织法》等明确禁止，但一些被定罪处刑的村官依然“官复原职”或继续参与村官选举。
　　小官巨腐，是基层权力运行的畸变，而根源则要逐级上溯，不能解决自下而上的权力依附，不打破“攻守联盟”的贪腐小团体，小官贪腐恐难治标，遑论治本。■
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叶青纯参加石景山团代表小组审议
　　昨天上午，市人大代表、市纪委书记叶青纯在参加石景山团代表小组审议时表示，北京今年的巡视重点将转向专项巡视，即对某一个单位、某一位领导干部，甚至是某一件事进行专项巡视。另外，叶青纯透露，去年，中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记王岐山曾约谈过他两次，就北京“反四风”、落实八项规定等作出重要指示。
　　查处“小官贪腐”案件194件
　　叶青纯指出，今年三项重点工作分别是查办违纪违法的腐败案件、查处违反八项规定精神的案件以及查处“小官贪腐”案件。叶青纯说，纪委将把“小官贪腐”整治作为一项长期任务。
　　“‘小官贪腐’的数额巨大到让人吃惊。日后要将‘小官贪腐’作为办案重点、常抓不懈。” 叶青纯透露，去年，本市共查处“小官贪腐”案件194件，其中，涉案金额100万元以上43人，涉案金额1000万元以上的有4人。
　　叶青纯表示，对委办局、区县“一把手”腐败问题的监管也是今年纪检工作的重点任务。“领导干部违纪行为中，‘一把手’占到了30%。因此，对一把手的监督、管理、制约也是今年的重点工作之一。”叶青纯分析认为，造成“一把手”腐败问题的原因，主要是对权力监督不够；同时，受“人治思想”影响，“一把手”存在滥用权力、不正确使用权力的情况。
　　去年1268人受到党政纪处分
　　叶青纯介绍，2014年，全市各级纪检监察机关立案1424件，给予党政纪处分1268人，其中局级干部26人、处级干部246人、科级344人。其中，严肃查处了门头沟区原区长王洪钟、市公安交通管理局原局长宋建国、市政协原民族宗教委员会主任王书合、大兴区原统战部长温震等领导干部腐败案件。
　　下一步，本市将继续加大对违纪违法问题的查处，加大追责机制。“问题严重的话，不光要对当事人进行处理，还要追究同级党委主要领导的责任。” 叶青纯表示。
　　16区县今年全部巡视完
　　另外，叶青纯称，今年对16个区县的巡视工作也将全部完成。怀柔去年承办APEC会议，我们没有巡视，今年要把怀柔补上。叶青纯透露，今年将把巡视重点转向专项巡视。“今后，巡视重点也是专项巡视，是对某一个单位、某一个人开展专项巡视。这样一来，问题更‘专’、更有利于发现问题，发挥巡视作用。”叶青纯告诉北京晨报记者。
　　叶青纯在接受北京晨报记者采访时透露，春节期间肯定还是会按照八项规定办，加强对公款吃喝、旅游、滥发钱物等行为的查处力度，而且处理将更严格。今年在治理私人会所方面，北京也会有进一步措施，作风建设力度要比去年更大。
　　双休日基本都在单位工作
　　对于纪检干部自身违反规定的监管，叶青纯表示，一方面内部会加强监督，解决“灯下黑”的问题；另一方面，也会接受社会、舆论等方方面面的监督。同类问题，对纪检干部处理会更严。
　　最后，针对有记者提出“以前纪检部门多是在幕后工作，现在走到台前，是不是变得更忙了”的提问，叶青纯表示，他去年双休日基本都在单位，确实比较忙。“办案同事更忙，经常要住在办案点，但他们也都很有成就感。人员没有增加，办案数量增加了50%，我们的辛苦没有白费。”
　　晨报记者 曹晶瑞／文
　　王颖／摄
　　数说反腐
　　小官贪腐去年查处194件
　　100万元以上43人
　　1000万元以上4人
(原标题：“小官贪腐”成北京办案重点)
编辑：SN010
毋庸讳言，此次深圳突然限牌比前几次发生在其他几座城市的突然限牌对舆论和公众产生的冲击更大。一方面因为人们对代表着改革形象的深圳有着更高的期待，另一方面是因为深圳市的领导一直说“绝不会突然限牌”——人们无法想象，以后拿什么让民众相信政府的话。
在我看来，修禅就是参透世界和人生，看穿它们的空无。世界是空，存在是空，在一切的忙乱和焦虑之后，在终点等待着人的是空。
六年之前，习大大说，云南，我们约。六年之后，习近平新年首次离京便赴“彩云之南”。时光飞逝，岁月如梭，但探访的脚步、关切的目光、期许的话语未变。
只要是赞许政府、表达爱国、支持官方的声音，无论是谁在表达，无论是基于理性还是出于本能情感，都会被贴上脑残的标签，似乎越骂越代表着正义。赵雅芝挨骂就发生在这种网络背景下，一个艺人本能的爱国表达在这种极端语境中被当成了一次站队。}