关于大力发展我市特色庄园经济的建议
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关于大力发展我市特色庄园经济的建议
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民盟张家港市委员会
顾耀欣委员在发言&
& &&所谓现代庄园经济，是指农户、城市居民、开发商或企业通过承包、租赁适度规模的土地，以自己开发经营或委托经营为机制，以市场为导向、以科技为支撑、以资本为纽带、以效益为中心、以建设生态文明为目标的农业产业开发和农村经济发展模式。庄园经济是促进以城带乡、以工促农、统筹城乡的崭新路径，是同步推进工业化、城镇化和农业现代化的战略选择。近年来，我国部分地区，如云南昆明“普洱茶”、“植物王国”，浙江桐乡 “一条线路、一个板块、一道风景”庄园经济带，成都金阳庄园、南京江宁“十朵金花”等大型农业开发经营实体,所创造的良好社会效益和生态效益,开辟了农业现代化的新途径,激发了农村经济发展的内在潜能，对于现代农业从单一产品供给向生态保护和观光旅游转型，并加快形成乡村经济、农业体验、园区观光多元并举的产业形态发挥了重要作用。
相对于其它先进地区来说，目前，我市现代农业已具规模和特色，但特色庄园经济发展相对滞后：一是农业载体资源尚未合理利用。全市近45万亩农业园区和基地，包括上千户规模经营面积达100亩以上乃至500亩以上的蔬果、水产、畜禽种养专业大户、家庭农场和合作组织，除少数建有采摘、餐饮、垂钓等零星小型生态休闲项目外，许多载体空间都有待整合打造为农事体验的主题乐园、田园休闲的旅居场所，以及像永联村那样吸引大量游客品味农耕文化和特色农产品的新型小镇。二是庄园经济布点尚未科学规划。除永联村、常阴沙现代农业示范园区、一干河西侧生态农业工程已经或正加快向主题庄园经济转型外，香山、凤凰山和双山岛等景区内外应有的特色庄园经济斑块分布尚未显现，应有的农家餐饮娱乐区、特色民住区和生态度假区等配套场所尚处规划启动或建设初期。三是特色庄园经济发展活力尚未有效激发。具有本地特色，以庄园经济为载体的农业休闲旅游，是朝阳产业，许多地方已抢占先机，形成优势。起步之初，离不开政策支持，从而激发活力。而我市，相对来说，政策支持力度有待进一步加大。
借鉴外地庄园经济发展的经验，立足我市生态特点、资源优势和产业基础，将休闲农业、创意农业等产业形态有效融入美丽镇村、生态农业及富民增收等民生工程，大力打造以餐饮娱乐、休闲观光、保护生态、体验民俗为主的特色庄园经济，有利于现代农业经济、景观和生态三大效益的协调提升。为此，建议采取以下举措，带动我市特色庄园经济发展：
一、政府全力推动。结合我市现代农业发展规划，做好以下工作：一是在人力上，深入推进“百人千户惠万农”工程，大力培育职业农民，使更多的农民懂技术、有本领、会经营；同时，引导、鼓励“能人”投身庄园经济；二是在财力上，拿出专项资金，制定政策，对特色庄园经济发展予以支持；三是在物力上，进一步加大农业基础设施建设和生态修复力度，确保各类农业示范园，兼具“生态”和“特色”特征。
二、江鲜特色促动。坚持以江鲜特色餐饮带动：一是以“长江鲜”为餐饮主打产品。充分利用永联村和常阴沙河豚、鲥鱼、刀鱼养殖以及全市范围多种江鲜水产资源优势，始终把“品尝长江鲜”作为全市农庄、景区的主体招牌和主打菜品。包括利用“江蟹”养殖面积超万亩优势，连年唱响“感受长江文化、品尝长江肥蟹”主题口号，并带动“乐余羊肉”、“周家桥羊肉”等沿江特色餐饮以及多种特色蔬果、畜禽和传统烹制菜品配套推广。二是尝试构建长江流域鱼鲜美食长廊。像连年举办长江文化艺术节，组织长江流域文化齐聚港城那样，有序引进长江干流和支流所经17省市区的江鲜、湖鲜餐饮企业布点我市景区景点和特色农庄，从而汇聚成全国唯一以长江流域知名鱼鲜为主打菜品的美食风味长廊。
三、条块串连互动。一是以沿线沿河沿路为条，拉伸庄园经济带。在休闲农业与乡村旅游精品线路，例如永联新农村游、凤凰乡村游和乡村生活体验，以及沿一干河廊道两侧和在建铁路两侧的农业基地和自然村庄串连构建庄园经济带。二是以环湖景点周边村庄为块，扩充庄园经济面。侧重在暨阳湖生态园区以南、沙洲湖以北和凤凰湖、香山湖、黄泗浦中心湖、大新新湖周边，选择自然生态型、休闲旅游型、古村保护型等美丽村庄串连布局。三是加强整合引导和优惠扶持。借鉴外地都市农庄建设标准（如，昆明规定含耕地、湿地在内的规划面积不少于500亩并配以5%以内餐厅和住房用地；含农作物的植被覆盖率和自产无公害农产品比例分别达到60%以上和80%以上），对社会有需求、农民有利益和投资者有意愿的各条块重点农庄建设，强化租用地、投融资等优惠政策扶持。
四、全程链接带动。一是引导小微农业龙头企业，融入规划发展的各个点、面、块、带庄园经济，既服务庄园经济，又发展壮大自身。二是一定规模庄园经济，要建有“金麦穗”式的公司、农庄和专业合作社，将生态农庄与休闲度假、冷链物流配送融为一体，形成“公司+基地+合作社+农户”的全产业链模式。三是以市场化为原则，鼓励建办现代农业服务公司，为庄园经济相关专业大户、家庭农场、合作经济组织、农业龙头企业提供品种培育、生产资料采购、植保检疫、仓储物流、品牌建设等全程高效的社会化服务。
五、渐进循序拉动。遵循可操作和可持续原则，农业园区建设，不追求“气派土豪”；重大景区建设，不迷恋“一步到位”；特色餐饮推广，不指望“一蹴而就”，避免因操之过急和取舍不当而带来的遗憾缺陷。同时，有序推进自然生态的保护和修复，持续加强排污管控，健全从田间到餐桌的农产品安全长效机制，筑牢生态、水源、食品安全屏障。
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第01版：旅游报01版
旅游报01版
旅游报02版
旅游报03版
国家旅游局、农业部联合推进现代农业和旅游业深度融合再出新举措
我国将建100个国家现代农业庄园
&&&&本报讯（吕文）近日，国家旅游局、农业部联合印发了《关于组织开展国家现代农业庄园创建工作的通知》，决定在全国国有农场范围内组织开展国家现代农业庄园创建工作，计划到2020年建成100个国家现代农业庄园。&&&&通知旨在贯彻落实《中共中央国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见》（中发〔2015〕33号）和《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》（国发〔2014〕31号），推进现代农业和旅游业深度融合，进一步培育和发展新型农业旅游业态，促进农业增效、农民增收、农村繁荣，更好满足人民群众不断升级的优质安全食品和旅游消费需求。&&&&现代农业庄园是以现代化农业生产为基础，以现代旅游经营服务理念和管理方式为支撑，以满足游客多元化需求和旅游消费转型升级为目标，依托庄园自然和人文资源，深度开发的旅游观光、休闲度假、健康养老、科普文化等多种功能，并形成多种形态的旅游产业集聚区和旅游综合体。&&&&通知要求，国家现代农业庄园建设坚持以农为本、融合发展、市场运作、保护优先的基本原则。申报主体应是具备独立法人资格的国有农场，并且满足园区规划科学、区位环境适宜、农业生产先进、旅游功能突出、经营管理规范等基本条件。&&&&通知明确提出，国家现代农业庄园旅游功能突出。应具有优质的、可供休闲度假的特色自然或人文资源，旅游项目主题鲜明、特色突出、类型丰富；住宿餐饮、休闲娱乐、农事体验、产品展示、文化展览等基本功能齐全，基础设施完善、先进实用，各种设施的安全与卫生符合相应的国家标准；具有较高的旅游承载能力，且无多发性不可规避自然灾害，庄园的游客接待量不低于每年40万人次；而且优先考虑国家3A级（含）以上旅游景区。&&&&相关负责人表示，到2020年，全国将建成100个国家现代农业庄园，基本形成布局科学、结构合理、特色鲜明、效益显著的庄园经济带。创建国家现代农业庄园，是提高农业质量和效益、实现一二三产业融合发展，推进农业和旅游业供给侧结构性改革的具体实践；是创新经营模式，示范带动我国特色新型农业现代化的重要抓手；是丰富旅游产品，满足消费者多元化需求的重要举措；是促进全域旅游，发展农业、建设农村、富裕农民的重要载体，成为引领农旅融合发展的新名片，对全面建成小康社会具有重要意义。
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